决定第110/2007/QĐ-TTg号批准2006-2015年国家电力发展规划（展望至2025年）

国务院总理决定

批准国家电力发展规划

二〇〇六至二〇一五年期间并展望至二〇二五年

国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二〇〇四年十二月十四日《电力法》；

考虑到二〇〇六年十月三日第5523号提案和二〇〇七年五月十一日第2080号、二〇〇七年六月二十七日第2944号工业部公文以及各部委关于二〇〇六至二〇一五年期间并展望至二〇二五年的国家电力发展规划的意见，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准二〇〇六至二〇一五年期间并展望至二〇二五年的国家电力发展规划（简称第六电力规划），主要内容如下：

一、目标：

- 关于负荷预测：

满足全国经济和社会发展的需求，年均GDP增长率为8.5%-9%，预计二〇〇六至二〇一五年期间，我国电力需求将以每年17%（基本方案）或20%（高级方案）的速度增长，其中高级方案为运行方案，并准备以每年22%的速度增长的方案应对突发情况。

- 关于电源发展：

+ 发展电源必须满足上述负荷需求。确保水电站建设进度，这些电站具有防洪、供水和发电等综合效益；合理高效地发展天然气热电；大力发展煤电；开发小水电、新能源和可再生能源，以支持偏远地区、山区、边境和海岛的发展；主动与周边国家有效交换电力，保障国家能源安全和可持续发展。完成核电项目前期准备工作，并提交国务院总理批准。

+ 合理发展各区域的电力中心，以确保当地供电可靠性和减少国家电网的技术损失，同时保证项目的经济效益，促进各地区的经济发展。

+ 新建电源项目需考虑深度投资方案和技术改造现有电厂；符合环境标准；对新建电厂采用现代技术。

+ 按照国家规定的各种形式发展电源，工业部确定BOT和BOO模式项目的合理比例。

+ 本决定附件IA（基本方案）和IB（高级方案）所列电源项目。

- 关于电网发展：

+ 电网输电和配电应与电源发展计划同步进行。实施城市电网现代化和逐步地下化，减少对景观和环境的负面影响。采取措施减少电力损耗。

+ 本决定附件II所列电网项目。

2. 关于农村、山区和海岛电力：

a) 继续执行已获国务院总理批准的农村电力发展投资计划，争取到二〇一〇年实现95%的乡有电，到二〇一五年实现100%的乡有电；

b) 工业部负责，与其他部门和相关地方合作制定机制政策，并发布指导文件，组织实施。

3. 关于投资资金：

鼓励国内各类经济实体和外国投资者参与建设电源和配电网项目，按照国家法律规定的形式进行投资。

4. 关于财务机制：

a) 具备足够能力的国内投资者可以按照自筹自还机制筹集所有资金用于电源和电网建设项目；

b) 继续执行二〇〇六年十二月四日第276/2006/QĐ-TTg号国务院总理决定关于电价的规定；

c) 计算购售电价格，朝着市场化方向发展，并鼓励国内外投资者参与电源项目投资。

5. 关于组织管理改革，提高电力运营效率：

a) 国家持有从事国家电网系统传输业务和大型电力生产企业的全部注册资本，这些企业对经济和社会、国防和安全具有特别重要的意义；

b) 国家持有在电力生产领域中起平衡作用的企业超过50%的股份，这些企业在稳定市场方面发挥重要作用；

c) 对越南电力集团下属单位的股份制改革要严格进行，并采取适当的步骤。

条 2. 各部委、地方政府及相关单位的任务：

1. 工业部：

a) 指导、检查和督促各项目业主及相关单位按计划和有效实施本规划；

b) 定期跟踪和评估电力供需状况及电源和电网项目的实施情况，及时调整和完善项目目录、业主和进度，以适应电力行业的发展实际；

c) 批准煤炭发电中心和水电站的选址和详细规划，吸引国内外投资者参与。指导天然气资源的开发，用于发电、工业和民用；

d) 主持并与相关部门合作制定财政机制，以鼓励发展新能源和可再生能源项目；

e) 主持并与相关部门合作开展与邻国的合作和电力交换谈判，参与湄公河次区域国家之间的电力互联系统；

f) 指导和督促各地和项目业主按计划和规定进度实施农村能源项目；

g) 指导研究和试制适合煤炭发电厂和水电站项目的配套设备。

2. 计划与发展部：制定机制政策，吸引外资和合理使用ODA资金，为电力行业的协调发展、平衡、合理和可持续发展创造条件。

3. 财政部： 主持，会同有关部委制定机制以筹集资金投资发展电力行业，以及时充分满足全社会的电力需求，按照第六个电力规划。

4. 国家银行越南分行： 主持，会同有关部委制定适当的政策和机制，促进电力工程的投资进程，确保电力行业的可持续发展要求。

5. 越南电力集团：

a) 在确保稳定、安全供电，支持经济社会发展的主要角色中发挥作用。 实施电网建设投资，提高投资效益； 根据任务进行电源项目投资；

b) 集中研究计算选址规划和详细规划煤炭发电中心，供工业部审查批准；

c) 主持建设由越南电力集团部分或全部投资的电源项目的基础设施项目；

d) 与交通运输部咨询单位合作：

- 编制符合煤炭运输进度的关正堡航道改造投资报告；

- 研究编制进口煤炭转运地点选择方案的投资报告；

d) 实施措施继续减少电能损失，在生产和消费中实施节能计划，以实现可持续发展。

6. 各地方、组织和个人：

a) 地方政府主持，配合投资者完成电源、电网项目的征地、补偿、移民安置工作，按相关规定执行。

b) 参与电力活动的单位、组织和个人有责任和义务执行国务院总理2006年4月14日第79/2006/QĐ-TTg号决定批准的国家目标计划——节约和有效利用能源； 执行国务院总理2005年6月2日第19/2005/CT-TTg号指示关于节约用电。

条 3. 2006年至2015年间由国内企业投资的电源项目、接入国家电网的输电线路项目，按照国务院总理2005年11月9日第1195/QĐ-TTg号决定执行。

采用BOT、BOO模式与外国投资者合作的投资项目应广泛进行国际招标。 如有必要指定招标，工业部会同国家计委审核并上报。

组织实施 工业部根据国务院总理的指示起草成立第六个电力规划国家指导委员会的决定草案，并报国务院总理审批。

第五条。 本决定自公布之日起十五日后生效。

条6. 工业部部长、各相关部委负责人、各省市政府主席、管理委员会、越南电力集团公司董事会主席、总经理及相关单位、个人负责执行本决定。/。