令第110号2014年国务院令关于国内水路运输经营条件的规定

令

规定内河航运经营条件

___________________

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二零零四年六月十五日《中华人民共和国内河交通安全管理条例》及二零一四年六月十七日《关于修改〈中华人民共和国内河交通安全管理条例〉的决定》；

根据2005年11月29日《企业法》

根据 2012年11月20日的合作社法；

根据2005年6月14日《旅游法》；

鉴于交通运输部部长的建议，

政府发布规定内河航运经营条件的法令。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定内河航运经营条件，包括客运和货运经营。

第二条 适用对象

本法令适用于与内河航运经营活动相关的组织和个人，使用内河船舶（以下简称船舶）进行内河航运经营活动。

本法令不适用于在封闭式旅游区内从事内河客运经营活动的组织和个人。

条3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

1. 运输经营者是参与内河航运经营活动的企业、合作社或个体工商户。

2. 内河航运经营活动是指运输经营者使用内河船舶进行旅客和货物运输，并收取运费的活动。

固定内河航线是指由有权机关批准或公布的航线，由出发港口或码头和到达港口或码头确定。

第四条 内河航运经营形式

内河航运经营包括以下形式：

1. 按固定航线经营客运；

2. 按合同经营客运；

3. 经营旅游客运；

4. 经营渡口客运；

5. 经营货运。

第二章

第五条 内河航运经营条件

条 5. 共同条件

内河航运经营者必须具备以下条件：

1. 已经登记内河航运业务；

2. 船舶必须符合技术安全和环境保护的规定；适合经营形式和方案。

3. 船员必须持有规定的专业证书。船员必须符合卫生部规定的健康标准。

4. 船员和服务人员必须与运输经营者签订书面劳动合同，采用劳动和社会事务部制定的格式（除非同时是该个体工商户的所有者或其配偶、父母或子女）。

5. 为乘客和第三方购买责任保险。

第六条 按固定航线经营客运的条件

按固定航线经营客运的经营者必须满足以下条件：

1. 符合本法令第五条的规定。

2. 必须获得有权机关对运营路线和开发方案的批准文件，该文件由经营者提交申请内河客运固定航线运营的机关出具。交通运输部指导内河客运固定航线运营的申请程序。

3. 船上服务人员必须接受交通运输部规定的业务培训和法律法规。

4. 运输管理者必须具有中专及以上运输专业学历，或者具有大专及以上其他经济和技术专业的学历。

5. 必须有符合开发方案要求并确保交通安全、防火防爆和环境保护规定的停泊点。

6. 在从岸边到岛屿或岛屿之间的航线上运行时，船舶必须安装自动识别系统-AIS设备。

7. 必须设立管理机构，监督交通安全部门的条件。

条7. 承担合同运输旅客业务的条件

承担合同运输旅客业务的单位必须满足以下条件：

1. 符合本法令第五条的规定。

2. 与承租人订立运输合同。

3. 船上服务人员必须接受交通运输部规定的业务培训和法律法规。

4. 运输管理者必须具有中专及以上运输专业学历，或者具有大专及以上其他经济和技术专业的学历。

5. 船舶在从海岸到岛屿或岛屿之间的航线上运行时，必须安装自动识别系统（AIS）设备。

6. 设有管理、监督交通安全条件的部门。

条8. 承担旅游客运业务的条件

承担旅游客运业务的单位必须满足以下条件：

1. 满足本法令第7条规定的条件。

2. 载客船舶必须按照交通运输部的规定获得专门用于旅游客运的标志。

3. 在载客船舶上服务的人员必须接受相关法律法规关于旅游业业务培训的规定。

条9. 承担河渡旅客运输业务的条件

承担河渡旅客运输业务的单位必须满足以下条件：

1. 经营单位必须得到有权机关批准从事河渡旅客运输业务。交通运输部指导河渡旅客运输业务的审批程序。

2. 必须在已获有权机关颁发运营许可证的码头上下旅客。

3. 船舶必须保证技术安全和环境保护。

4. 船员和驾驶员必须持有专业证书。

条10. 承担货物运输业务的条件

承担货物运输业务的单位必须满足以下条件：

1. 符合本法令第五条的规定。

2. 对于危险货物运输业务，必须符合有关危险货物运输的法律规定。对于可能造成环境事故的货物运输，必须符合《环境保护法》（2014年）第74条规定的环境保护要求。

第三章

组织实施责任

条 11. 交通运输部

1. 统一管理本法令规定的内河航运经营活动。

2. 指导、组织执行本法令的各项规定。

3. 组织监督检查并处理违反本法令及其它相关法律规定经营和条件性经营内河航运的行为。

4. 指导内河航运运输业务的审批手续；安全管理、监督交通条件的部门条件；自动识别设备的安装、管理和使用；对内河航运运输业务进行专业和技术业务培训。

条12. 公安部

主持或配合交通运输部检查内河航运经营活动，并依法处理违法行为。

条13. 文化和旅游部

配合交通运输部指导内河旅游客运单位执行本法令及其他相关法律规定。

条14. 工业和信息化部

主持并配合交通运输部指导无线电频率使用、信息基础设施和其他通信设备的管理，以及自动识别设备的国家标准规定。

条15. 国家卫生部

制定关于船员和内河船舶驾驶员健康检查的标准以及健康检查医疗机构的规定。

条16. 劳动和社会事务部

1. 主持并会同交通运输部指导实施有关劳动合同、社会保险、医疗保险及其他劳动者权益的法律规定，在内河航运业务中执行。

2. 协同交通运输部指导实施有关残疾人、老年人和其他政策对象使用内河航运服务的法律规定。

条 ||| 第十七条 县级以上人民政府

1. 管理在旅游区和跨河客运站进行的客运运输经营活动。

2. 按照本法令和其他相关法律规定管理内河航运经营活动。

3. 组织监督检查并处理违反本法令及其它相关法律规定经营和条件性经营内河航运的行为。

条18. 经营条件监督检查制度

1. 运输经营单位须接受有权机关对其遵守经营和内河航运经营条件规定的监督检查。

2. 检查形式：

a) 定期检查；

b) 发生特别严重交通事故，或接到投诉举报，或有未充分履行经营和内河航运经营条件规定的信息或迹象时，进行突击检查。

3. 交通部长和省人民委员会主席负责指挥职能机构组织对内河航运经营单位遵守经营条件情况的检查。

第四章 实施细则

实施条款

条 19. 过渡条款

1. 在本法令生效前已从事内河航运经营活动的单位可继续经营。

2. 自2015年1月5日至2016年12月31日期间，本款第1项所指的经营单位必须符合本法令规定的全部条件。

条 20. 生效日期

本法令自2015年1月5日起生效；废除政府于2005年3月1日发布的第21/2005/NĐ-CP号法令第十条，该法令详细规定了《内河航运法》若干条款的实施办法。

条21. 执行责任

各部部长、相当于部长的各机关首长、中央政府直属机关首长、各省及直辖市人民委员会主席及相关组织和个人负责执行本法令。/。