决定第1107号-QĐ-TTg 关于批准越南至2015年工业园区发展规划及至2020年展望

决定

关于批准越南至二零一五年工业园区发展规划及展望至二零二零年

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国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据国务院第36/CP号令，于一九九七年四月二十四日颁布的《工业区、出口加工区和高新技术区管理办法》；

考虑到计划与投资部部长的意见。

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准越南至二零一五年工业园区发展规划及展望至二零二零年的主要内容如下：

一、目标：

（一）总体目标：

至二零一五年和展望至二零二零年越南工业园区的发展目标是形成主导性的工业园区体系，引领国家工业发展，并同时形成合理规模的工业园区，以促进工业发展，从而在工业占GDP比重较低的地方推动经济结构转型。

将工业园区对工业总产值的贡献率从目前的超过24%提高到二零一零年的约39%-40%，并在随后阶段提高到超过60%。将工业园区工业品出口额占全国出口总额的比例从目前的19.2%提高到二零一零年的约40%，并在后续阶段进一步提高。

（二）具体目标：

- 至二零一零年阶段：

+ 力争到二零一零年基本填满已设立的工业园区；有选择地新设立工业园区，增加面积约为15000公顷-20000公顷，使至二零一零年工业园区总面积达到约45000公顷-50000公顷。

+ 完善现有工业园区基础设施建设，特别是污水处理设施，并确保工业园区绿化面积符合规划审批要求，以保护环境和实现可持续发展。

- 至二零一五年阶段：

+ 完善现有工业园区建设，有选择地新设立工业园区，增加面积约为20000公顷-25000公顷；使至二零一五年工业园区总面积达到约65000公顷-70000公顷。力争全国工业园区平均入驻率达到约60%。

+ 制定措施和政策，调整正在建设和已建成工业园区的产业结构，向现代化方向转变，符合各地区的特点。

+ 在经济重点区域集中工业园区的地方建设大型工业废物处理设施。

+ 进一步完善鼓励投资工业园区的机制和政策，力争吸引约6500-6800个项目，总投资额登记约为360亿-390亿美元，其中实际投资额约为50%。

- 至二零二零年阶段：

+ 合理规划并有效管理用于建设工业园区的土地储备面积。

+ 基本完成全国工业园区网络建设，至二零二零年工业园区总面积达到约80000公顷。

+ 管理并调整已设立工业园区的发展投资结构，实现同步化。

2. 工业园区在各地区的设立必须满足以下条件和标准：

- 符合经济发展规划和社会发展规划以及各地方的土地使用规划。

- 具备有利条件或能够建设配套的技术基础设施和社会基础设施，实现工业园区、出口加工区与城市规划、人口分布、住宅和社会服务设施建设的紧密结合。

- 有足够的土地储备用于发展，并具备联合形成工业园区集群的条件；对于纯农业地区，在实施经济结构调整目标时，需严格分期投资，以确保土地的有效利用。

- 具备吸引国内外投资者资金的能力。

- 能够提供所需劳动力。

- 确保国家安全和国防的要求。

- 对于已经设立工业园区的地方，只有当现有工业园区的工业用地出租率至少达到60%时，才能设立新的工业园区。

- 扩大现有工业园区的范围，只有当该工业园区的工业用地出租率至少达到60%，并且集中污水处理设施已经建成时，才能进行。

- 对于面积超过500公顷且有多家投资者参与基础设施建设的工业园区，必须在制定详细规划之前根据住房和城乡建设部的指导制定总体建设规划，以确保技术基础设施系统的统一性和一致性。

- 工业区内不得设立居民区。工业区内可以设立出口加工区和出口加工企业。

3. 随附本决定附件I为至二零一五年优先设立的115个工业园区名单，附件II为拟扩大的27个工业园区名单。这些名单不包括国务院已批准总体规划的经济区内的工业园区。

条 2. 组织实施

1. 规划公布：

经批准后，公开发布越南至二零一五年工业园区发展规划及展望至二零二零年。

2. 补充、调整规划：

根据本决定规定的关于新建和扩建工业园区的条件和标准，并根据各省、直辖市人民政府的提议，由国家发展和改革委员会牵头，会同住房和城乡建设部及其他相关部门审查并呈报国务院总理审议批准，将新建和扩建的工业园区纳入总体工业园区发展规划。

3. 职责分工：

- 国家发展和改革委员会负责监督、督促实施并就必要时补充或调整规划向国务院总理报告。

- 各部门根据其职能、任务和权限，与国家发展和改革委员会合作，指导地方执行规划。

- 各省、直辖市政府负责公布经国务院总理批准的辖区内工业园区目录，并按照现行规定指导下一步实施工作。

- 相关部门和各省、直辖市政府负责制定规划并建设园区围栏外的同步技术基础设施和社会基础设施。

条 3. 本决定自发布之日起十五日后生效。

组织实施 ||| 各部部长、相当于部长的机构负责人、政府直属机构负责人及省、自治区直辖市人民政府主席对本决定的执行负责。