本令规定了驱逐出境处罚形式、临时拘留和押解违法人员的行政程序,以及在办理驱逐出境手续期间管理外国违法人员。适用于有权机关、被驱逐人员和违反越南法律的外国人。
Scope of application
被驱逐人员、违反越南法律的外国人、相关机关和组织(如公安部门、外交部、财政部、卫生部)。
Key points
- 违法行为人应在具体期限内被临时拘留,并应被告知其权利。
- 驱逐出境处罚决定必须以书面形式作出并送交被驱逐人员、外交部和外交代表机构。
- 被驱逐人员有权申诉、举报,并在临时拘留期间享有饮食和医疗保障。
- 出入境管理部门有权作出实施驱逐出境处罚形式的决定。
- 如果被驱逐人员不自愿执行,他们将被押解到居住地或拘留所。
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- 积极影响:确保遵守法律法规和国家安全。
- 消极影响:给国家财政带来经济负担,为被驱逐人员提供医疗和饮食费用。
❓ Frequently asked questions
被驱逐人员有哪些权利?
被驱逐人员有权了解被驱逐的原因,在执行驱逐决定前至少48小时收到驱逐决定;联系外交代表机构寻求保护和帮助;并在等待办理驱逐手续期间享受本令第三十一条规定的待遇。
驱逐出境处罚决定应当包括哪些内容?
驱逐出境处罚决定应当载明作出决定的日期、月份和年份;作出决定的人的姓名和职务;临时拘留的理由;执行决定的期限;被驱逐的目的地;以及作出决定人的签名。
在什么情况下可以延期执行驱逐出境处罚决定?
当被驱逐人员因重病需要急救或其他健康原因无法执行驱逐出境处罚决定;或者因民事、行政、经济义务需按法律规定履行时,可以延期执行驱逐出境处罚决定。
被临时拘留者有哪些权利?
被临时拘留者有权被告知采取临时拘留措施;要求作出决定的人通知其家属或工作单位;并按照本令第二十二条的规定获得饮食标准保障。
在等待驱逐期间,被驱逐人员可以住在什么地方?
如果没有护照或不具备实施驱逐出境条件,或违反其他管理措施,被驱逐人员必须留在公安部管理的拘留所。
Full text
令
规定驱逐出境处罚形式、暂扣人员措施,
押解违法人员的行政程序和在办理驱逐出境手续期间管理外国违法人员
管理家庭日期为二〇一三年十一月二十一日
___________________
根据法律T,经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充 ||| 职责无效日2001;
|||依据《预防抗,抗了暴 l根据法律X第三条 实施制度和政策的原则年2007年第11条;
政府发布关于规定驱逐出境处罚形式、暂扣人员措施、押解违法人员的行政程序和在办理驱逐出境手续期间管理违法人员的通知| 处理i 款 | 对于2012年6月20日发布的
遵照公安部部长的建议;
行政程序和办理驱逐出境手续i 办理驱逐出境手续无效和时间 l在办理驱逐出境手续期间.
第一章
总则
第一条 调整范围
本法令规定如下:
1. 对象、权限、暂扣、押解人员的行政程序、适用暂扣、押解人员行政程序的各种情况和其他与适用暂扣、押解人员行政程序有关的规定。
2. 被驱逐对象、驱逐出境处罚形式的适用程序、在办理驱逐出境手续期间对违法人员的管理、被适用驱逐出境处罚形式者的权利和义务以及各机关、组织在实施驱逐出境处罚形式中的责任。
第二条 适用对象
本法令适用于:
1. 根据本通知第11条规定的各种情况,行为违法者将被按照行政程序暂扣。
2. 外国人将根据处理违反行政行为的法令中规定的驱逐出境处罚形式被适用。
3. 具有驱逐出境处罚权、采取保障措施和确保处理违反行政行为的人。
4. 其他与实施驱逐出境处罚形式和采取保障措施有关的机关、组织。
第三条 应用原则
按照行政程序暂扣、押解人员和适用驱逐出境处罚形式必须符合法律规定的目标、程序、权限和期限,符合本通知和相关法律法规的规定。
严格禁止任何侵犯被暂扣、押解人员按照行政程序和被适用驱逐出境处罚形式人员的生命、健康、名誉、人格和财产的行为。
在所有情况下,按照行政程序暂扣、押解人员和适用驱逐出境处罚形式必须由具有权限的人以书面形式作出决定,并向被暂扣、押解人员和被适用驱逐出境处罚形式人员提供一份。作出暂扣、押解人员按照行政程序和适用驱逐出境处罚形式决定的人对其决定负责。
条4. 经费保障
1. 保障暂扣、押解人员按照行政程序和适用驱逐出境处罚形式的资金包括:
a) 用于建设、维修、升级暂扣设施;购买用品、交通工具、武器、辅助工具和其他服务暂扣、押解人员按照行政程序所需的条件;用于被暂扣人员的饮食、医疗费用;当被暂扣、押解人员在暂扣期间死亡且其本人或家属无法自行承担时,用于组织葬礼的费用以及其他暂扣人员按照行政程序所需的服务费用;
b) 提出适用驱逐出境处罚形式、在办理驱逐出境手续期间管理外国人、追捕逃跑的被驱逐人员和执行驱逐出境决定的申请。
2. 保障暂扣、押解人员按照行政程序和适用驱逐出境处罚形式的资金由国家预算拨付。资金的设立、执行和决算按照《国家预算法》及相关实施文件的规定进行。
3. 根据本通知第三十条第三款规定,在留置所内的饮食、住宿、医疗费用及出境交通工具费用由被驱逐者支付。如果被驱逐者无力支付,则省级公安局出入境管理分局(负责管理对象的机构)要求该国驻外外交机构、领事馆或邀请外国人来越南的机关、组织或个人支付。上述个人或机关、组织无力支付的情况下,公安部出入境管理局或省级公安局(负责管理对象的机构)从国家预算中支付。
第二章
驱逐出境处罚形式的适用
条 5. 处罚驱逐出境的权限
根据行政程序,决定适用驱逐出境处罚的形式,按照《行政处罚法》第三十九条第五点、第七款的规定执行。
条 6. 提出适用驱逐出境处罚形式的程序和手续
1. 发现违法行为的机关认为外国人的行为符合驱逐出境处罚条件的,应立即将与违法行为相关的暂扣物品、证据材料(如有)送交外国人户籍或暂住地所在省公安机关出入境管理机构,或者违法行为发生地的公安机关出入境管理机构,以建立提出驱逐出境处罚形式的档案。对于由中央机关或公安部业务部门发现的违法行为,违法档案应提交给出入境管理局,以建立驱逐出境处罚形式的档案。
2. 自收到违法行为档案之日起七日内,省公安机关出入境管理机构或出入境管理局业务部门有责任完成提出驱逐出境处罚形式的档案。档案包括:
a) 被提议驱逐人员的简要简历和违法行为;
b) 违反行政法规的行为的证据材料;
c) 已采取的处理措施(对于多次或重复违法行为的情况);
d) 驱逐出境建议书。
条 7. 驱逐出境处罚决定
1. 自收到省公安机关出入境管理机构或出入境管理局业务部门提交的驱逐出境建议报告之日起三日内,转交省公安厅厅长或出入境管理局局长审查并作出对违反行政法规的外国人实施驱逐出境处罚的决定。如不符合驱逐出境处罚条件,则必须立即告知发现违法行为的机关。
2. 驱逐出境处罚决定必须载明以下内容:
a) 制作驱逐出境处罚决定的日期;
b) 制作驱逐出境处罚决定的人的姓名和职务;
c) 被驱逐人员的姓名、出生日期、国籍、职业、护照号码或其他替代护照的证件号码;
d) 被驱逐人员的违法行为;
e) 应用的法律法规条款;主要处罚形式、附加处罚形式、补救措施(如有);
f) 执行驱逐出境处罚决定的时间;
g) 被驱逐出境的目的地;
h) 执行驱逐出境处罚决定的口岸;
i) 负责执行驱逐出境处罚决定的机关;
j) 在办理驱逐出境手续期间外国人必须居住的地方;
k) 制作驱逐出境处罚决定的人的签名。
3. 驱逐出境处罚决定在执行前必须送达被驱逐人员和越南外交部、该国领事馆或该人最后居住国的大使馆。驱逐出境处罚决定必须用中文和英文书写。
条8. 被驱逐出境人员的权利和义务
1. 被驱逐出境人员的权利:
a) 知道被驱逐的原因,最迟在执行驱逐决定前48小时内收到该决定;
b) 可以联系其国籍国的外交或领事机构,以获得保护和帮助;
c) 在等待驱逐手续期间,可以享受本决定第31条规定的待遇;
d) 可以携带合法财产离开越南领土;
đ) 根据法律规定对处理申诉和控告进行申诉和控告。
2. 被驱逐出境人员的义务:
a) 完整遵守驱逐决定中的规定;
b) 按照出入境管理机关的要求出示身份证明文件;
c) 遵守越南法律法规,在办理驱逐手续期间接受公安机关管理;
d) 尽快完整履行民事、行政和经济方面的义务(如有)。如不自愿履行,则将根据《行政处罚法》第一编第四部分的规定采取阻止措施并确保行政违法行为的处理;
đ) 完成离开越南领土所需的所有手续。
条9. 延期执行驱逐处罚决定
1. 在以下情况下,被驱逐出境人员可以延期执行驱逐处罚决定:
a) 因重病需急救或因其他健康原因无法执行驱逐处罚决定,并有县级以上医院或医疗中心出具的证明或其他不可抗力情况;
b) 需要履行民事、行政和经济方面的义务(如有)。
2. 根据省级公安机关出入境管理部门的建议,省级公安机关局长审查并作出延期执行驱逐处罚决定。
3. 根据公安部出入境管理局业务处长的建议,公安部出入境管理局局长审查并作出延期执行驱逐处罚决定。
4. 当延期条件不再存在时,驱逐处罚决定将继续执行。
条10. 执行驱逐处罚决定的档案
1. 执行驱逐处罚决定的档案包括:
a) 行政程序的驱逐处罚决定;
b) 被驱逐出境人员护照副本或其他代替护照的身份证明文件副本;
c) 已完成其他义务的证明文件(如有);
d) 其他相关文件。
2. 省级公安机关出入境管理部门或公安部出入境管理局业务处负责按照本条第1款的规定建立档案。
第三章
暂扣、押解人员的行政程序及外国人办理驱逐手续期间的管理
节 1
暂扣人员的行政程序权限及暂扣人员的管理
条11. 按照行政程序暂扣人员
按照行政程序暂扣人员仅在需要立即制止以下行为时适用:
1. 扰乱公共秩序。
2. 对他人造成伤害。
3. 违反《反家庭暴力法》第二十条第五款和《关于〈反家庭暴力法〉若干条款的实施细则和实施指南》第12条第1款的规定的行为。
条12. 暂时扣留的权限
根据行政违法行为处理法第123条规定,有权决定行政程序暂时扣留人员的人员由该规定确定。
行政程序暂时扣留人员的决定
行政程序暂时扣留人员的决定应按照以下方式进行:
1. 如果有足够的依据,并且认为有必要对实施违法行为的人采取行政程序暂时扣留措施,则有权限的人必须立即作出行政程序暂时扣留人员的决定。
行政程序暂时扣留人员的决定必须明确记载决定编号;作出决定的时间、日期和年份;作出决定人的姓名、级别、职务、机构或单位;作出暂时扣留决定的依据及适用的法律法规条款;扣留理由;被扣留人姓名、出生日期、出生地、常住地址(或临时居住地址)、职业、工作或学习地点、身份证号码;如果被扣留人为未成年人,则需记录其父亲或母亲或监护人的姓名;如果是外国公民,则需记录国籍、护照号码或其他可替代护照的有效证件号码;扣留期限;扣留地点;根据法律规定,关于作出暂时扣留决定和执行此措施的申诉、控告和诉讼权利;作出决定人的签名并加盖公章。暂时扣留决定应制作两份,一份交给被扣留人,另一份存档。
2. 在需要延长扣留时间的情况下,在决定中规定的扣留期结束前,有权扣留的人应作出延长扣留时间的决定。决定内容必须明确记载决定编号、作出决定的时间、日期和年份、作出决定的依据及适用的法律法规条款;作出决定人的姓名、职务、级别、机构或单位;被延长扣留时间人的姓名、地址、身份证号码;扣留地点;延长扣留时间的理由和期限;根据法律规定,被扣留人对延长扣留时间决定的申诉、控告和诉讼权利;作出决定人的签名并加盖公章。延长扣留时间的决定应制作两份,一份交给被扣留人,另一份存档。
3. 如果在决定中规定的扣留期未满,但扣留依据已经终止,则作出暂时扣留决定的人必须立即作出终止行政程序暂时扣留人员的决定。该决定应交给被扣留人一份,存档一份,并应在行政扣留人员登记簿上记录。
终止行政程序暂时扣留人员决定的内容必须明确记载决定编号、作出决定的时间、日期和年份、作出决定的依据;作出决定人的姓名、职务、级别、机构或单位;被终止扣留人的姓名、地址、身份证号码或护照或其他可替代护照的有效证件号码;终止扣留的理由、适用的法律法规条款以及作出决定人的签名并加盖公章。
4. 如果有证据表明被行政程序暂时扣留的人的行为涉嫌犯罪,则作出暂时扣留决定的人应立即将案件档案和被扣留人连同涉案物品、违法工具(如有)移交给有管辖权的刑事诉讼机关,按法律规定处理。
条14. 暂扣期限
1. 行政程序暂扣人员的期限按照《行政处罚法》第122条第3款的规定执行。
2. 行政程序暂扣人员的期限必须在行政程序暂扣决定书中具体记载,包括暂扣多少小时;从决定暂扣之日的什么时间开始到什么时间结束。
3. 在任何情况下,行政程序暂扣人员都必须有有权机关作出书面决定。严禁随意无决定书暂扣人员。
4. 当行政程序暂扣人员期限届满或符合本法令第13条第3款规定的情形时,作出暂扣决定的人必须立即终止对被暂扣人的暂扣,并在行政暂扣登记簿上记录,由被暂扣人签字确认。如果被暂扣人拒绝签字确认,则作出暂扣决定的人必须制作笔录或者指派正在执行任务的人制作笔录,并在笔录中注明原因,笔录必须有见证人(如有)、笔录制作人、作出暂扣决定人的签名。
条15. 通报暂扣决定
1. 在作出暂扣决定后,根据被暂扣人的要求,作出暂扣决定的人必须通过书面、电话、传真或其他通讯方式将行政程序暂扣决定告知被暂扣人家属、工作单位或学习单位。如无法通知,则须告知被暂扣人并记录在行政暂扣登记簿上。
2. 对于夜间暂扣未满十八岁违法人员或暂扣超过六小时的情况,作出暂扣决定的人必须立即通知其父母或监护人。若无法确定父母或监护人或因客观原因无法通知,则须告知被暂扣人并在行政暂扣登记簿上详细记录原因。
3. 若被暂扣人为外国人,作出暂扣决定的人必须立即向上级主管机关报告,以便向外交部(对于位于从顺化省至中央直辖市以北的省份和直辖市,报告给领事局;对于其他省份和直辖市,报告给广州市外事局)通报该国驻华外交或领事机构;同时,与外交部合作安排该国驻华外交或领事机构代表探视领事,如有要求,并配合处理相关涉外问题。
条16. 接收被暂扣人
1. 在接收被暂扣人时,负责管理被暂扣人的人必须核对暂扣决定与被暂扣人;检查被暂扣人允许携带的物品;按规定的格式填写暂扣登记簿;向被暂扣人宣读其权利和义务、暂扣场所规章制度及其他相关规定,使其遵守。
2. 如果被暂扣人不自觉遵守暂扣规定,则应依照法律规定采取必要的强制措施,防止、制止和惩处妨碍公务行为,迫使其遵守。
条 17. 暂扣档案
1. 具有暂扣行政违法人员权限的机关、单位必须按照法律规定设立管理行政违法人员的档案和记录。
2. 所有关于依照行政程序暂扣人员的问题都必须按照法律规定详细记录在暂扣行政违法人员的档案中。
条 18. 被暂扣人的权利与义务
1. 被暂扣人享有以下权利:
a) 获知被采取暂扣措施的通知;
b) 根据本法令第十五条的规定,要求作出暂扣决定的人通知其家庭或工作、学习单位关于其被暂扣的情况;
c) 知晓暂扣的原因、期限及地点;对暂扣行为提出申诉;
d) 享受本法令第二十二条规定的饮食标准;
e) 在患病时根据本法令第二十三条的规定接受治疗和医疗护理。
2. 被暂扣人应履行以下义务:
a) 严格遵守暂扣决定、暂扣场所的内部规定和规章制度;
b) 遵守作出暂扣决定的人以及负责管理、保护暂扣场所人员的要求和命令;
c) 如实报告自己及其他相关人员的违法行为;
d) 不得携带武器、爆炸物、辅助工具、移动电话、有害文化产品、酒类和其他成瘾物质进入暂扣场所,或者任何可能影响暂扣场所秩序和安全的物品。
条 19. 暂扣场所
1. 行政暂扣场所是设在具有暂扣行政违法人员决定权的机关、单位办公地点的行政拘留所或行政拘留室。如无行政拘留所或行政拘留室,则可临时安排在值班室或其他房间,但必须符合一般规定。严禁将行政违法人员关押在刑事暂扣室、刑事拘留室或不卫生、不安全的地方。
行政拘留所或行政拘留室必须配备锁具,确保照明、通风、清洁和防火安全,并便于看管和保护。夜间被暂扣者必须提供床铺或地板供躺卧,并配有毯子、被褥和蚊帐;每人至少需要2平方米的空间。
2. 经常需要暂扣行政违法人员的职能机关应当专门设置、设计和建设行政拘留所或行政拘留室,其中应包括未成年人、女性或外国人的专用暂扣区域,并且要有专职管理人员和保护人员。
行政违法人员暂扣场所的形式和规模应根据暂扣性质、特点、条件、人数以及各行业、领域、具体地区的实际暂扣需求进行合理安排、设计和建设。
3. 对于离开机场、港口、车站的飞机、船只、火车,在具体条件和违法对象的基础上,由飞机指挥员、船长或列车长决定暂扣场所并分配执行暂扣任务的人。
4. 公安部部长依据《行政处罚法》和本法令的规定,负责组织、安排暂扣场所,并指导行政拘留场所的设计和建设。
条 20. 管理被暂时扣留的人
负责管理被暂时扣留的人和保护暂时扣留场所的人员有责任:
1. 经常监督、保护、看管被暂时扣留的人,如果发现被暂时扣留的人在心理、健康、行为方面出现异常表现,或者发现与案件有关的情节或他人的违法行为,则必须立即向作出暂时扣留决定的人员报告以便及时处理。
如果发现被暂时扣留的人藏匿武器、爆炸物、辅助工具、违法物品或违法手段,则必须制作暂时扣留武器、爆炸物、辅助工具、违法物品或违法手段的记录。如果被暂时扣留的人有伤或健康状况异常,则必须制作关于其健康状况的记录,并同时立即向作出暂时扣留决定的人员报告以便及时处理。
2. 被暂时扣留的人的个人物品和财产必须存放在暂时扣留场所。交收存放在暂时扣留场所的个人物品和财产必须详细具体地记录在暂扣登记簿上,并且必须有被暂时扣留的人的签名。如果存放在暂时扣留场所的个人物品和财产数量多或价值大,则必须单独制作交收记录,在其中详细具体地记录数量、种类、编号、形式和状态以及相关问题。记录必须制作两份,必须有被暂时扣留的人、保管财产的人的签名,并将一份交给被暂时扣留的人。在暂扣期满或转移到其他地方时,被暂时扣留的人可以收回所有已存放在暂时扣留场所的财产。如果保管个人物品和财产的人造成损失或损坏,必须按照法律规定进行赔偿。
条 21. 移交有行政违法行为的人
1. 有权暂时扣留的人必须制作移交有行政违法行为的人的记录,或者指派正在执行任务的人进行移交记录。
2. 移交有行政违法行为的人的记录必须详细记录记录的时间、地点;移交方和个人接收方的姓名、职务、地址;有行政违法行为的人的姓名、地址、身份证号码或其他身份证明文件号码;违法行为;实施违法行为的时间、地点;有行政违法行为的人的身体状况、态度;他们的违法物品、财产(如果有)和其他与移交有关的情况;如果有证人或受害者,必须详细记录他们所见证的内容和由有行政违法行为的人造成的损害;证人和受害者的姓名、地址。记录必须有移交方、接收方、有行政违法行为的人、受害者、证人(如果有)的签名;根据行政程序有权暂时扣留的人必须在移交有行政违法行为的人的记录上签字。如果移交方、受害者、证人拒绝签字,则记录制作人必须在记录中详细说明原因。
移交有行政违法行为的人的记录必须制作两份,并向所有参与签署记录的人宣读;接收方和移交方各保留一份。
3. 在发现并阻止行政违法行为后,或者在制作行政违法行为记录之后,如果认为有必要根据行政程序暂时扣留该人,则有权根据行政程序暂时扣留该人的人必须立即作出暂时扣留决定。
如果没有足够的依据或没有必要采取暂时扣留措施,则必须立即释放该人,并将其所有的交通工具、财产、文件(如果有)归还给他们,前提是这些交通工具、财产、文件不属于需要暂时扣留违法物品、违法手段的范围。
第二十二条 暂扣人员的饮食制度
一、暂扣人员或者其家属无法自行保障的,作出暂扣决定的机关、单位应当按照每人每天的标准供应:普通大米0.6公斤,普通猪肉0.1公斤,新鲜蔬菜0.5公斤,煮沸后冷却的饮用水1升,酱油、食盐和适量燃料。该制度由国家财政拨款,并根据各地市场实时价格折算为货币。
二、在春节等传统节日或暂扣人员健康状况不佳且经医生指定的情况下,暂扣人员可以额外增加食物摄入量,但总摄入量(包括额外部分)不得超过日常标准的五倍;在公共假日或阳历新年期间,暂扣人员可以额外增加食物摄入量,但不得超过日常标准的三倍。
暂扣场所的机关可以根据实际情况和暂扣人员的口味调整上述食物配额,以确保他们能够完全消耗规定的标准。
三、负责行政程序中暂扣人员的机关、单位必须建立账簿,记录并结算暂扣人员的饮食制度,遵守法律规定。
第二十三条 暂扣人员患病或在暂扣期间死亡的情况
一、暂扣人员患病时,应在原地接受治疗;如病情严重或需要急救,则暂扣场所的机关、单位应立即将其送往医疗机构,并立即通知其家属或近亲以便照顾;若家属或近亲提出书面申请要求将其带回家照顾,且认为继续暂扣没有必要,则有权暂扣的机关可以提前结束暂扣并允许其回家治疗;若暂扣人员没有固定住所或其家属或近亲远在外地无法及时照顾,则暂扣场所的机关、单位应直接负责照顾。
二、暂扣人员在暂扣期间死亡的,作出暂扣决定的机关应立即通知有管辖权的侦查机关和检察机关依法处理,并同时通知死者家属或近亲。如果死者是外国人,则作出暂扣决定的机关应立即向上级有管辖权的机关报告,以便立即通知外交部或其他有管辖权的国家机关与外国驻华外交或领事机构合作处理。
三、死者的家属负责安葬事宜。若死者没有家属,则暂扣场所的机关应与暂扣地的地方政府合作处理安葬事宜;此类安葬费用由国家财政承担,依照法律规定。
节
行政程序中的暂扣权限及押解手续
条 24. 强制违法行为人
1. 违法行为人不自愿执行有权机关的要求,则在以下情况下被强制:
a) 根据行政程序被暂时拘留;
b) 根据行政处理法第132条第2款的规定,送回教育机构、强制教育场所或强制戒毒场所;
c) 被驱逐的人员不自觉执行驱逐处罚决定或者有对抗、逃跑的行为。
2. 本法令第25条规定正在履行公务的有权机关实施强制违法行为人的行为。
3. 在被强制期间,对被强制者的管理按照本法令第18、19、20、22和第23条的规定进行。
条 25. 实施强制的权限
正在履行公务的下列人员根据行政程序实施强制违法行为人:
1. 公安人民武装警察。
2. 边防部队战士。
3. 海上警察警官。
4. 海关公务员。
5. 林业检查员。
6. 税务公务员。
7. 市场监管员。
8. 审计员,被分配执行专业审计任务的人员。
9. 民事执行员。
条 26. 实施强制的程序
1. 在实施强制之前,正在履行公务的有权机关必须向被强制者解释他们在被强制过程中的权利和义务,并回答他们的疑问。
2. 在实施强制过程中,必须确保正在履行公务的有权机关和被强制者的绝对安全。使用武器和辅助工具时,必须按照法律规定执行。
如果被强制者有逃跑迹象或对抗执法人员的行为,正在履行公务的工作人员必须立即报告有权机关,以便对被强制者作出临时拘留的决定。
3. 强制工作人员必须严格监督和管理被强制者,保持警惕,主动及时处理可能出现的复杂情况;不得随意满足被强制者在实施强制过程中的要求。
条 27. 移交被强制者
1. 正在履行公务的有权机关必须与接收被强制者的机关建立移交记录。
2. 正在履行公务的有权机关到达实施强制地点时,必须邀请被强制者居住地或管理地的地方政府代表,以及被强制者工作或学习单位的代表和见证人。
3. 对被强制者的照片、身份证明等进行检查核对,确认被强制者是根据行政程序实施强制的违法行为人,并建立关于实施强制违法行为人的记录。
条 28. 建立强制记录
根据本法令第24条第1款规定,对于不自愿执行有权机关要求的违法行为人,强制记录必须包括以下内容:
1. 记录清楚记录的时间、日期、地点。
2. 记录移交方和接收方的姓名、职务、地址;违法行为人的姓名、地址、身份证号码或其他身份证明;违法行为;实施违法行为的时间和地点;违法行为人的健康状况、态度;他们所持有的物品(如有)和其他与强制违法行为人有关的情况;如果有证人,必须记录证人的姓名和地址。
3. 记录必须由移交方、接收方和被强制的违法行为人签名,如果有证人也需签名;临时拘留违法行为人的有权机关必须在移交记录上签字。如果违法行为人或证人拒绝签字,记录人必须在记录中注明原因。
4. 移交违法行为人的记录必须制作两份,并让所有参与签字的人听取;移交方和接收方各保留一份。
第29条 处理押解过程中的若干情况
1. 被押解人有抗拒行为的,押解人员应当解释法律规定,要求其执行决定;必要时,押解人员有权使用武力、捆绑、锁住手脚、使用武器和辅助工具,按照法律规定控制并使抗拒行为无效。
2. 被押解人逃跑的,执行押解决定的人员应当制作笔录,并由见证人签名;如无见证人,应在笔录中注明原因。
节 3
管理外国人出境期间
第30条 在办理驱逐出境手续期间管理外国人的规定
1. 出入境管理局业务处长或省级公安机关出入境管理部门负责人(提出驱逐出境申请的地方)应向出入境管理局局长或省级公安机关局长建议,在以下情况下对外国人采取管理措施:
a) 如果没有采取必要的管理措施,该人可能会逃避或阻碍驱逐出境决定的执行;
b) 为了阻止该人继续实施违法行为。
2. 管理措施:
a) 限制被管理人的行动自由;
b) 指定被管理人的居住地点;
c) 扣留护照或其他代替护照的证件;
d) 强制入住由公安部管理的拘留所,根据本条第3款的规定。
3. 驱逐出境的人必须入住由公安部管理的拘留所,如果属于以下情形之一:
a) 驱逐出境的人没有护照或其他代替护照的证件,或者不具备完成驱逐出境所需的条件(机票、签证等);
b) 没有常住或暂住地;
c) 违反本条第2款的规定,或不遵守有关机关的管理和监督措施;
d) 实施违法行为,或有理由认为该人在等待出境期间可能实施违法行为;
e) 有逃跑行为,准备逃跑或其他妨碍驱逐出境决定执行的行为;
f) 患有特别危险的传染病,依照《传染病防治法》的规定;
g) 自愿进入拘留所。
4. 不得使用刑事拘留所、临时羁押所或监狱来管理在办理驱逐出境手续期间的外国人。
1. 居住条件:
a) 根据性别(男、女)安排集体宿舍,每人最小面积为3平方米,配备卫生间,提供床单、被子和蚊帐;
b) 患有特别危险的传染病,依照《传染病防治法》的规定,患有精神疾病或其他导致丧失认知能力或控制行为能力的疾病的人,必须单独安排隔离房间。
2. 饮食和衣物:
a) 每人每月的饮食标准如下:普通大米17公斤;肉0.7公斤;鱼0.8公斤;盐0.1公斤;中等质量糖0.5公斤;酱油0.75升;味精0.1公斤;新鲜蔬菜15公斤和15公斤木柴或17公斤煤。此标准按当地市场价格折算成货币。国家规定的节假日,被驱逐出境者在拘留所内的饮食标准可适当增加,但包括日常标准在内的总标准不得超过日常标准的5倍。拘留所可根据实际情况调整上述饮食标准,以确保被拘留者能够消耗完标准量;
b) 被驱逐出境者在拘留所内可以携带必需的个人用品,按照公安部的规定使用。如果缺少衣服,则根据拘留时间,发放一到两套普通布料的衣服。
3. 体育活动、文化娱乐、通信和财产管理:
a) 被驱逐出境者在拘留所内可以在拘留所范围内进行健康的体育活动、文化娱乐活动。每个房间配备一台彩色电视机,并可借阅拘留所的书籍和报纸。体育活动、文化娱乐活动、观看电视和收听广播的时间由拘留所规定;
b) 被驱逐出境者在拘留所内可以按照拘留所的规定通过电话与亲属和领事馆联系,寄信给亲属和领事馆。电话费和邮资由被拘留者自行支付;
c) 被驱逐出境者在拘留所内如有现金或贵重物品,必须存入拘留所的保管箱,并在出境前领取。拘留所负责提供保管箱存折或跟踪记录表,供被驱逐出境者在拘留所内使用,以替代现金。
4. 探视:
a) 被驱逐出境者在拘留所内可以在探视室会见亲属或合法代表,每周一次,每次不超过4小时;
b) 被驱逐出境者在拘留所内遵守拘留所规章制度的,可以每周一次在拘留所的私人房间会见配偶,每次不超过24小时;
c) 亲属探视被驱逐出境者在拘留所内的事宜,由拘留所负责人决定。
d) 当获准探视时,在办理遣返手续期间居住在收容所的被遣返人员可以接收按照规定寄送的信件、现金和物品。收容所负责在将这些信件、现金和物品带入收容所之前进行检查。探视者必须严格遵守越南法律法规、探视所的规章制度,并服从收容所工作人员的指导。
5. 医疗制度:
a) 在办理遣返手续期间居住在收容所的被遣返人员患病时,可以在收容所的诊所接受诊治。如果病情严重超出收容所医疗能力,则出入境管理局或提出遣返申请的省级公安机关有责任将其送往医疗机构治疗;同时,应通知外交部(领事司或胡志明市外事局)告知该人所属国家的大使馆或领事馆;
b) 对于在办理遣返手续期间居住在收容所且怀孕即将分娩的被遣返人员,收容所有责任将其送往当地医疗机构分娩;
c) 收容所应与当地医院和省级公安机关的出入境管理部门合作,管理在医院治疗或分娩期间的被收容人员。
6. 对于在办理遣返手续期间与父母同住收容所的被遣返人员的子女的待遇:
年龄在16岁以下并与父母同住收容所的被遣返人员的子女,应根据实际情况和年龄、性别特点安排与其父母同住一个房间。其饮食、住宿、医疗费用等按被收容人员的标准执行。六月一日和中秋节当天的伙食标准为平时的两倍;如生病则享受医疗待遇,如死亡则按被收容人员的标准发放丧葬费。
1. 如果外国人在办理遣返手续期间死亡,出入境管理局局长或提出遣返申请的省级公安机关负责人应立即通知有权调查机关和检察机关以及作为越南合作伙伴的机构或组织(如有);同时,应通知外交部(领事司或胡志明市外事局),告知该人所属国家的大使馆或领事馆,以便配合处理。
2. 将在办理遣返手续期间死亡的外国人的遗体运回本国及丧葬费用由其亲属、家庭成员、工作单位、学习单位或该人所属国家的大使馆或领事馆承担。
3. 如无法通过上述方式处理,则由出入境管理局或提出遣返申请的省级公安机关负责处理。
条33. 处理被驱逐出境人员抗拒、逃跑或不执行驱逐出境处罚决定的情形
2. 押解至指定住处、留置场所进行管理和监督,或者强制其离开越南领土。
第四章 实施细则
国家机关在行政手续中暂时扣留、押解人员和实施驱逐出境处罚形式的责任
条34. 公安部的责任
1. 协助政府监督、检查并督促执行本法令。
2. 指导地方公安机关管理被驱逐出境人员在办理驱逐出境手续期间的行为;组织执行驱逐出境决定;当要求时将被驱逐出境人员移交给出入境管理部门;同时与相关机构合作确保被驱逐出境人员的权利和义务得到履行。
3. 检查、审计、处理有关采取临时扣留、行政手续押解人员的措施以及组织实施驱逐出境处罚决定的申诉和控告。
条 35. 外交部的责任
1. 解决与执行驱逐出境决定和其他与被临时扣留、行政手续押解的外国人相关的对外手续。
2. 向外国相关主管机构、外交和领事机构提供有关采取临时扣留、行政手续押解措施和实施驱逐出境处罚形式的信息。
3. 指导外事局与相关职能机构、外交或领事机构合作,处理持有护照或其他代替护照证件的被行政拘留、被驱逐出境(如死亡)的人的情况。
条36. 财政部的责任
确保按照公安部年度预算计划分配的资金用于采取临时扣留、行政手续押解人员的措施和实施驱逐出境处罚形式。
条37. 卫生部的责任
1. 指导和指导下属医疗卫生机构和医院对因严重疾病需治疗而被行政手续暂时扣留和实施驱逐出境处罚形式的人进行体检、治疗、护理和健康评估,依据本法令第9条第1款和第31条第5款的规定。
2. 指导为因严重疾病需治疗而被驱逐出境的人出具健康状况证明,依据本法令第31条第5款a项的规定。
条38. 县级人民政府的责任
县级人民政府在其职责范围内负责与相关部门配合,指导地方职能机构采取临时扣留、行政手续押解人员的措施和实施驱逐出境处罚形式。
条39. 邀请外国人入境或为被驱逐出境的外国人申请签证延期的机关、组织和个人的责任
1. 与职能机构合作执行驱逐出境处罚形式。
2. 承担所有费用或提供财务担保,如果被驱逐出境者无法在当地支付依照越南法律规定应支付的费用。
第五章
实施条款
条 40. 本法令的效力
本法令自2013年11月17日起生效。取代法令第97/2006/NĐ-CP号(2006年9月15日颁布)关于行政程序中适用驱逐处罚形式的规定,法令第15/2009/NĐ-CP号(2009年2月13日颁布)对法令第97/2006/NĐ-CP号(2006年9月15日颁布)关于行政程序中适用驱逐处罚形式的规定进行修改和补充,法令第162/2004/NĐ-CP号(2004年9月7日颁布)关于行政程序中临时拘留人员的规定,法令第19/2009/NĐ-CP号(2009年2月19日颁布)对法令第162/2004/NĐ-CP号(2004年9月7日颁布)关于行政程序中临时拘留人员的规定进行修改和补充。
条 41. 执行本法令的责任
1. 公安部部长根据其职能和任务详细规定执行本法令的具体措施。
2. 各部部长:公安、国防、财政、商务、农业与农村发展、交通运输、外交、卫生负责在其管辖范围内经常指导、指导、检查行政程序中的临时拘留、押解人员以及适用驱逐处罚形式的情况。
各部部长、相当于部级的机构首长、政府直属机构首长、各省、直辖市人民政府主席对本议定的实施负有责任。/。
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