令
关于违反劳动法律法规的行政处罚的规定
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中华人民共和国国务院
根据2001年12月25日《政府组织法》;
根据1994年6月23日《劳动法》;2002年4月2日《关于修改和补充〈劳动法〉若干条款的法律》;
根据2002年7月2日颁布的《行政处罚法》;
鉴于劳动和社会保障部部长的建议,
令:
第一章
总则
本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 适用对象和范围
1.本规定对违反劳动法律法规但不构成犯罪且依照法律规定应当受到行政处罚的组织和个人进行行政处罚,该违法行为发生在越南领土、专属经济区和大陆架范围内。
2.外国个人或组织在越南社会主义共和国领土、专属经济区和大陆架内违反劳动行政法规的,也应根据本规定接受行政处罚,除非越南社会主义共和国缔结或参加的国际条约另有规定。
本规定中所指的劳动法律法规包括已经修改和补充的《劳动法》及其实施细则等详细指导文件。
条 2. 违反劳动法律法规的处罚原则
1.根据本规定的第二十六条、二十七条和二十八条,由具有相应权限的人执行违反劳动法律法规的行政处罚。
当个人或组织违反本规定第二章中的规定时,将被处以违反劳动法律法规的行政处罚。
2.对违反劳动法律法规的行为进行行政处罚必须迅速、公正、彻底。发现违法行为后,应立即作出停止违法行为的决定;所有因违法行为造成的后果都必须按照法律规定予以纠正。
3.一个违法行为只能被处罚一次。一个人实施多个违法行为,则每个违法行为都要分别处罚。多人共同实施一个违法行为,则每个人都要被处罚。
4.处理违法行为必须依据违法行为的性质、程度、违法者的身份以及本规定第三条和第四条中规定的减轻或加重情节来决定适当的处罚形式和措施。
5.在紧急情况、正当防卫、意外事件或者行为人在实施违法行为时处于精神疾病或其他导致其无法认识或控制自己行为的疾病状态的情况下,不得对其进行行政处罚。
条 3. 减轻情节
1.违法行为人已阻止或减少了违法行为的危害,并自愿弥补损失或赔偿损害。
2.违法行为人主动报告并真诚悔过。
3.违法行为人为孕妇、未成年人、老年人或患有疾病或残疾而限制其认知或控制行为能力的人。
4.违法行为是由于特别困难的情况而发生,但违法行为人并未造成这种困难情况。
5.违法行为是由于落后的知识水平。
组织实施 加重情节
1.有组织地实施违法行为。
2.多次或在同一领域内重复实施违法行为。
3.唆使或强迫未成年人实施违法行为,或迫使依赖自己的物质或精神的人实施违法行为。
4.在醉酒或使用其他刺激物的状态下实施违法行为。
5.利用职务或权力实施违法行为。
6.利用战争、自然灾害或其他社会特殊情况实施违法行为。
7.在执行刑事判决或行政处罚决定期间实施违法行为。
8.尽管有权机关要求停止违法行为,但仍继续实施违法行为。
9.在实施违法行为后采取逃避或隐瞒行为。
第五条。 处罚形式
对于每一种违反劳动法律法规的行为,违法行为人必须承担以下主要处罚形式之一:
a) 警告;
b) 罚款。
在适用罚款时,具体罚款金额为本规定中与该违法行为相对应的罚款幅度的中间值;如果违法行为存在减轻情节,则罚款金额可以低于最低罚款额,但不能低于规定的最低罚款额;如果违法行为存在加重情节,则罚款金额可以高于最低罚款额,但不得超过规定的最高罚款额。
2.根据违法行为的性质和程度,违反劳动法律法规的组织或个人还可能被附加剥夺各种许可证或执业证书的处罚。
除本条第一款和第二款规定的主罚和附加处罚外,违反劳动法律法规的组织或个人还可以被采取以下一项或多项补救措施:
a) 责令赔偿因违法行为造成的损失,包括企业机器设备和财产的损失,按法律规定执行;
b) 责令遵守有关建立失业预防基金、实施劳动使用方案、签订劳动合同、登记集体协议、工资等级制度、劳动定额、奖励制度、劳动规章、特殊劳动条件、外籍劳工、工会活动保障条件、劳动管理措施、劳动安全卫生保障等方面的法律规定;
c) 向劳动者退还押金及存款利息;
d) 组织将国外工人遣返回国;
đ) 责令追缴社会保险金;
e) 建议有权机关冻结账户、扣缴社会保险金或吊销经营许可;
g) 责令对不符合劳动安全卫生标准的机器设备进行整改修复;
h) 强制检验和登记对安全生产和职业卫生有严格要求的机器、设备、材料和物质;
i) 法律规定的其他措施。
条6. 行政处罚时效
1. 对违反本条例规定的劳动法律行政违法行为,行政处罚时效为一年,自违法行为发生之日起算;超过上述期限的,不予处罚,但应适用本条例第五条第三款规定的补救措施。
2. 在本条第一款规定的时间内,个人或组织在同一个劳动领域再次实施行政违法行为,或者故意逃避、拖延处罚的,则不适用上述时效;行政处罚时效从新的违法行为发生之日或逃避、拖延处罚行为结束之日起重新计算。
3. 被刑事立案、起诉或作出提起诉讼决定的人,如果被决定终止调查或终止案件,则应受到行政罚款,如果其行为具有行政违法迹象,处罚时效为三个月,自终止调查或终止案件决定之日起算。
条7. 视为未受过行政违法行为处理的期限
劳动法律行政违法行为视为未受过处罚的期限为一年,自执行完毕处罚决定之日或自处罚决定时效届满且未再犯之日起算。
第二章
劳动法律行政违法行为、处罚形式及处罚金额
节一
违反劳动关系规定
条 8. 违反就业规定
1. 对用人单位有下列行为之一的,处以人民币1000元至2000元罚款:
a) 没有按照法律规定公布解除劳动合同人员名单;
b) 解除劳动合同前没有与基层工会委员会或临时工会进行协商;
c) 解除劳动合同前没有向省级劳动部门通报;
d) 违反招聘中国员工程序的规定。
2. 对有以下行为之一的组织和个人,处以罚款:违反员工失业补助标准规定;收取高于法定标准的就业服务费;无收据收取就业服务费,按以下标准处罚:
a) 收取人民币1000元至2000元,涉及1至10名员工;
b) 收取人民币2000元至5000元,涉及11至50名员工;
c) 收取人民币5000元至10000元,涉及51至100名员工;
d) 收取人民币10000元至15000元,涉及101至500名员工;
e) 收取人民币15000元至20000元,涉及500名及以上员工。
3. 对有以下行为之一的,处以人民币5000元至10000元罚款:
a) 企业未按照《劳动法》第十七条第三款规定设立失业补助基金;
b) 就业介绍中心或就业介绍企业没有主管部门颁发的经营许可证;或未按照许可证规定经营。
4. 对有以下行为之一的组织和个人,处以人民币15000元至20000元罚款:
a) 利用虚假承诺和广告诱骗劳动者,违反《劳动法》第十九条规定;
b) 利用就业服务从事非法活动,违反《劳动法》第十九条规定。
5. 对于第四款规定的行政违法行为,补充处罚形式如下:
a) 第一次违反,吊销相关企业的就业介绍经营许可证,第二次违反,永久吊销相关企业的就业介绍经营许可证;
b) 第一次违反,由成立机构暂停相关就业介绍中心的运营,第二次违反,永久停止相关就业介绍中心的运营。
6. 整改措施:
a) 对于第二款和第四款规定的违法行为,责令赔偿劳动者损失。
b) 对于第三款第一项规定的违法行为,建立失业补助基金。
条9. 违反培训规定
1. 对有以下行为之一的组织和个人,处以警告或人民币500元至1000元罚款:违反职业培训机构设立、注册、分立、合并、停业和解散的规定。
2. 对有以下行为之一的组织和个人,处以罚款:违反《劳动法》第二十三条第二款关于支付学徒工资的规定;对不应收费的对象收取培训费用;收取高于法定标准的培训费用,按以下标准处罚:
a) 收取人民币1000元至2000元,涉及1至10名员工;
b) 收取人民币2000元至5000元,涉及11至50名员工;
c) 收取人民币5000元至10000元,涉及51至100名员工;
d) 收取人民币10000元至15000元,涉及101至500名员工;
e) 收取人民币15000元至20000元,涉及500名及以上员工。
3. 对有以下行为之一的组织和个人,处以人民币15000元至20000元罚款:利用职业培训名义谋取私利;剥削劳动者;引诱或强迫学徒参与非法活动,违反《劳动法》第二十五条规定。
4. 补充处罚形式:对于第三款规定的行政违法行为,第一次违反,吊销职业培训许可证,第二次违反,永久吊销职业培训许可证。
5. 补救措施:对于第二款和第三款规定的违法行为,责令赔偿劳动者损失。
条10. 违反劳动合同规定。
1. 对有下列行为之一的用人单位,处以警告或者罚款一万元至五万元:
a) 在签订劳动合同后未向劳动者提供一份劳动合同副本;
b) 违反《劳动法》第一百三十九条关于雇佣家政服务人员的规定。
2. 对有下列违法行为之一的用人单位,按以下标准处以罚款:订立不符合《劳动法》第二十七条规定的劳动合同类型;劳动合同缺少双方中任何一方的签名,具体如下:
a) 违反与一至十名劳动者时,罚款五万元至十万元;
b) 违反与十一至五十名劳动者时,罚款十万元至三十万元;
c) 违反与五十一至一百名劳动者时,罚款三十万元至五万元;
d) 违反与一百零一至五百名劳动者时,罚款五万元至七万元;
e) 违反与超过五百名劳动者时,罚款七万元至十万元。
3. 对有下列违法行为之一的用人单位,按以下标准处以罚款:违反《劳动法》第三十二条规定的试用期规定;违反临时调动劳动者工作的规定;违反《劳动法》第三十四条关于在临时调动劳动者工作期间支付工资的规定;违反《劳动法》第四十二条第一款关于终止就业补助的规定,具体如下:
a) 收取人民币1000元至2000元,涉及1至10名员工;
b) 收取人民币2000元至5000元,涉及11至50名员工;
c) 收取人民币5000元至10000元,涉及51至100名员工;
d) 收取人民币10000元至15000元,涉及101至500名员工;
e) 收取人民币15000元至20000元,涉及500名及以上员工。
4. 对有下列行为之一的用人单位,处以罚款十五万元至二十万元:
a) 违反劳动法规定虐待或强迫劳动;
b) 强迫劳动者缴纳押金,违反法律规定;
c) 后续用人单位不按照《劳动法》第三十一条规定的使用劳动力方案使用劳动者;
5. 除本条规定的处罚外,违法者还应采取以下补救措施之一:
a) 按照法律规定向劳动者提供一份劳动合同副本,针对本条第一款规定的违法行为;
b) 按照法律规定重新签订符合类型的劳动合同;如果缺少任何一方的签名,则必须补充相应的签名,针对本条第二款规定的违法行为;
c) 向劳动者退还押金和中国人民银行公布的同期存款利息,针对本条第四款b项规定的违法行为;
d) 按照已批准的使用劳动力方案使用劳动者,针对本条第四款c项规定的违法行为;
e) 补偿劳动者因本条第三款和第四款规定的违法行为造成的损失。
条 11. 违反集体劳动合同的规定
1. 对有下列行为的用人单位,处以罚款一万元至三万元:未按照《劳动法》第四十七条第一款d项的规定向省级劳动管理部门登记集体劳动合同;
2. 对有下列行为之一的用人单位,处以罚款五万元至八万元:
a) 收到协商请求后拒绝签订或修改集体劳动合同,违反《劳动法》第四十六条第一款的规定;
b) 执行已被宣布无效的集体劳动合同的内容。
3. 后果补救措施:
a) 按照法律规定向省级劳动管理部门登记集体劳动合同,针对本条第一款规定的违法行为;
b) 根据协商要求签订或修改集体劳动合同,针对本条第二款a项规定的违法行为。
条12. 违反工资和奖金的规定
1. 对有下列行为之一的用人单位,处以警告或者罚款一万元至五万元:
a) 不遵守法律规定建立工资等级表、工资表和劳动定额;
b) 扣减劳动者工资但未与基层工会委员会(如有)讨论。
2. 对有下列行为之一的用人单位,处以罚款一万元至五万元:
a) 未直接、全额、按时在工作地点支付工资;延迟支付但未按规定给予补偿,违反《劳动法》第五十九条的规定;
b) 未向省级劳动管理部门登记工资等级表和工资表;未公开发布企业内的工资等级表、劳动定额和奖励制度。
3. 对有下列违法行为之一的用人单位,按以下标准处以罚款:扣减劳动者工资但未告知原因;每月扣减劳动者工资超过《劳动法》第六十条第一款规定的限额;在因用人单位过错导致停工的情况下未足额支付劳动者工资;在非劳动者过错导致的停工或因电力、水源故障或不可抗力导致的停工情况下支付的工资低于最低工资标准,违反《劳动法》第六十二条的规定;未在根据《劳动法》第九十二条的规定暂停工作期间支付劳动者工资和补贴,具体如下:
a) 违反与一至十名劳动者时,罚款五万元至十万元;
b) 违反与十一至五十名劳动者时,罚款十万元至三十万元;
c) 违反与五十一至一百名劳动者时,罚款三十万元至五万元;
d) 违反与一百零一至五百名劳动者时,罚款五万元至七万元;
e) 违反涉及五百名劳动者以上的,罚款七万元至十万元。
对用人单位有下列行为之一的,处以罚款:支付给劳动者的工资低于最低工资标准;对已经过培训的专业技术工人按照第五十五条和第五十六条的规定支付最低工资;未按规定支付加班费、夜班费或者支付不足;以扣发工资的形式处罚劳动者,具体罚款金额如下:
a) 收取人民币1000元至2000元,涉及1至10名员工;
b) 收取人民币2000元至5000元,涉及11至50名员工;
c) 收取人民币5000元至10000元,涉及51至100名员工;
d) 收取人民币10000元至15000元,涉及101至500名员工;
e) 收取人民币15000元至20000元,涉及500名及以上员工。
对用人单位未建立工资等级表、工资单、劳动定额、工资制度和奖励制度的企业,处以五千元至一万元罚款。
6. 整改措施:
a) 责令赔偿因违反本条第三款和第四款规定而给劳动者造成的损失;
b) 对于违反本条第二款b项规定的情况,应向国家劳动管理部门登记工资等级表和工资单,并在企业内公开发布工资等级表、工资单、劳动定额和奖励制度;
c) 对于违反本条第五款规定的情况,应根据法律规定在企业内建立工资等级表、工资单、劳动定额和奖励制度;
条 13. 违反工作时间和休息时间的规定
对用人单位有下列行为之一的,处以罚款:违反第六十八条、第一百一十五条、第一百二十一条、第一百二十二条、第一百二十三条和第一百二十五条规定的工时标准;违反第一百一十一条和第一百一十二条规定的班次间休息和连续班次间休息的规定;违反第一百一十三条规定的法定节假日休息规定;违反第一百一十四条、第一百一十五条和第一百一十六条规定的年休假规定;违反第一百一十八条规定的个人事务假规定,具体罚款金额如下:
a) 收取人民币1000元至2000元,涉及1至10名员工;
b) 收取人民币2000元至5000元,涉及11至50名员工;
c) 收取人民币5000元至10000元,涉及51至100名员工;
d) 收取人民币10000元至15000元,涉及101至500名员工;
e) 收取人民币15000元至20000元,涉及500名及以上员工。
对用人单位违反第一百零九条规定,使劳动者加班超过规定时间的行为,处以以下罚款:
a) 当违法涉及一名到五十名劳动者时,罚款五千元至七千元;
b) 当违法涉及五十名到一百名劳动者时,罚款七千元至一万元;
c) 当违法涉及一百名到五百名劳动者时,罚款一万元至一万五千元;
d) 当违法涉及五百名及以上劳动者时,罚款一万五千元至两万元;
3. 后果补救措施:
a) 对于违反本条第一款规定的情况,必须安排补休时间给劳动者;
b) 对于违反本条第一款规定的情况,必须按照法律规定支付超出时间或在休息时间内工作的加班费(未安排补休);
c) 对于违反本条规定的情况,必须赔偿劳动者因此造成的损失;
条14。 违反劳动纪律和物质责任的规定
对用人单位有下列行为之一的,处以罚款:在制定第八十二条第二款规定的劳动规章制度时,未征求基层工会委员会或临时工会委员会的意见(如有),罚款五万元至一万元;
2. 对有下列行为之一的用人单位,处以罚款一万元至五万元:
a) 按照第八十二条第三款规定,未将劳动规章制度报省级劳动管理部门备案;
b) 劳动规章制度的内容违反第八十三条第一款规定;未按照第八十三条第二款规定,在企业内需要的地方公开张贴劳动规章制度;
c) 违反第九十二条第二款规定,对劳动者的停职期限处理不当;
3. 对用人单位有下列行为之一的,处以罚款五万元至一万元:
a) 未按照第八十二条第一款规定制定劳动规章制度;
b) 违反第八十七条规定的纪律处分程序;违反第九十一条规定的损害赔偿规定;
c) 强迫劳动者违反第八十九条和第九十条规定进行物质赔偿;
d) 当有权机关认定纪律处分错误时,未按法律规定解决劳动者的权益;
4. 补救措施:
a) 对于违反第二条第二款c项、第三款d项规定并超额赔偿的情况,责令赔偿劳动者损失并退还超额赔偿部分;
b) 对于违反第二条第二款a项规定的情况,应按照法律规定向省级劳动部门登记劳动规章制度;
c) 对于违反第二条第二款b项规定的情况,应在企业内公开张贴劳动规章制度;
d) 对于违反第三条a项规定的情况,应按照法律规定制定劳动规章制度;
条 15. 违反特殊劳动条件的规定
对组织和个人有下列行为之一的,处以罚款一千元至五千元:
a) 未按照第一百一十六条第一款规定设置更衣室、浴室和女厕所;
b) 在作出与妇女和儿童权利和利益有关的决策时,未征求妇女代表意见,违反第一百一十八条第一款规定;
c) 使用怀孕七个月以上的女性劳动者或正在哺乳十二个月以下婴儿的女性劳动者加班;夜间工作;出差,违反劳动法第一百一十五条第一款的规定,未将从事重体力劳动的女性劳动者调至较轻的工作岗位或者减少一小时工作时间;
d) 不给予月经期间的女性劳动者每天休息三十分钟,或不给予正在哺乳十二个月以下婴儿的女性劳动者每天休息六十分钟,违反劳动法第一百一十五条第三款的规定;
对女性劳动者进行歧视行为,侵犯女性劳动者名誉和人格尊严,违反劳动法第一百一十一条第一款的规定;
e) 使用女性劳动者、老年劳动者、残疾劳动者从事重体力劳动、危险作业或接触有害物质,违反劳动法第一百一十三条、第一百二十四条第三款、第一百二十七条第三款的规定及有关实施规定;
不建立记录簿;定期体检;滥用未成年劳动者劳动力,违反劳动法第一百一十九条的规定;
让未成年劳动者和残疾劳动者每日工作超过七小时或每周工作超过四十二小时,违反劳动法第一百二十二条第一款和第一百二十五条款第四款的规定;
让丧失劳动能力在百分之五十一以上的残疾劳动者加班或夜间工作,违反劳动法第一百二十七条第二款的规定;
二、对有下列行为之一的用人单位处以五千元以上一万元以下罚款:
a) 因结婚、怀孕、产假、哺乳十二个月以下婴儿等原因单方面解除与女职工的劳动合同,违反劳动法第一百一十一条第三款的规定;
b) 使用未成年劳动者从事重体力劳动、危险作业或接触有害物质或工作场所,影响未成年劳动者人格发展的作业,根据劳动和社会保障部、卫生部发布的目录,违反劳动法第一百二十一条的规定;
c) 拒绝接收残疾劳动者就业或不缴纳就业基金用于安排残疾劳动者就业,违反劳动法第一百二十五条款第三款的规定及有关实施规定;
条16。 违反外国人在越南工作的相关规定
一、对有下列行为之一的,处以五千元以上一万元以下罚款:
a) 外国人对劳动者进行殴打、侮辱,但尚未构成犯罪,依照法律规定追究刑事责任;
b) 用人单位使用无工作许可证的外国劳动者;
二、对有下列行为之一的用人单位处以十五万元以上二十万元以下罚款:招聘外国劳动者超出规定的比例;未制定培训本国劳动者替代外国劳动者的计划,违反劳动法第一百三十二条的规定;
三、对有下列行为之一的外国劳动者,采取驱逐出境的处罚措施:
a) 在越南工作三个月以上而无工作许可证或使用已过期的工作许可证,违反劳动法第一百三十三条第一款的规定;
b) 再次违反本条第一款规定的行为;
驱逐出境必须按照法律规定权限和程序执行;
4. 补救措施:
用人单位必须按照规定的比例使用外国劳动者,并制定培训本国劳动者替代外国劳动者的计划,针对本条第二款规定的行为;
条17. 违反向国外派遣劳动者的相关规定
一、对有下列行为之一的企业处以警告或二千元以上五千元以下罚款:
a) 未报告或报告内容不完整关于被分配出口劳务任务的下属单位;
b) 未登记出口劳务合同;未按合同数量完整登记劳务人员或在劳务人员出国后才登记出口劳务合同;
c) 未按规定派遣管理人员在国外管理劳务人员;
d) 未按规定及时完整地提交定期或临时报告;
đ) 未与劳务人员终止合同;
二、对有下列行为之一的企业处以五千元以上一万元以下罚款:违反劳动法第一百三十五条第二款c、e、h项的规定;
三、对有下列行为之一的企业处以一万元以上一万五千元以下罚款:
a) 违反劳动法第一百三十五条第二款a、d、đ、g、i项的规定;
b) 管理劳务人员押金不符合规定;
四、对有下列行为之一的组织和个人处以十五万元以上二十万元以下罚款:
a) 未经有权机关许可而进行劳务人员选拔和组织向国外派遣劳务人员;
b) 借出口劳务名义组织选拔、培训、定向教育以获取非法利益;
c) 将劳动者派往禁止的职业、工种和地区工作;
五、附加处罚形式:按照国务院令第81号《关于外国人在中国就业管理规定》第十一条第一款a、b项和第三十五条第二款的规定执行。
6. 整改措施:
a) 组织、个人违反本条第四款第a项和第c项规定的,应当按照所在地国家或者越南有权限机关的要求组织劳动者返回本国;
b) 企业、组织和个人应对因违反本条第二款、第三款和第四款规定给劳动者造成的损失进行赔偿,并承担由此产生的所有费用;
条18. 违反社会保险的规定
一、对未按要求为劳动者足额缴纳社会保险费的用人单位处以罚款,具体如下:
a) 违反与一至十名劳动者时,罚款五万元至十万元;
b) 违反与十一至五十名劳动者时,罚款十万元至三十万元;
c) 违反与五十一至一百名劳动者时,罚款三十万元至五万元;
d) 对涉及101至500名劳动者的违法行为,处以500,000元至1,000,000元罚款;
đ) 对涉及500名及以上劳动者的违法行为,处以10,000,000元至15,000,000元罚款;
二、对未按规定为不属于强制性保险对象的劳动者缴纳社会保险费或将其纳入工资中的用人单位处以罚款,具体如下:
a) 对涉及1至10名劳动者的违法行为,处以3,000,000元至5,000,000元罚款;
b) 对涉及11至50名劳动者的违法行为,处以5,000,000元至7,000,000元罚款;
c) 对涉及51至100名劳动者的违法行为,处以7,000,000元至10,000,000元罚款;
d) 收取人民币10000元至15000元,涉及101至500名员工;
đ) 对涉及500名及以上劳动者的违法行为,处以15,000,000元至20,000,000元罚款;
三、对出具错误疾病证明书的行为人处以500,000元至1,000,000元罚款。
4. 对于以下行为之一,处以2,000,000至5,000,000元罚款:
a) 劳动者通过欺诈手段伪造材料以获取社会保险待遇;
b) 用人单位、社会保险机构或个人故意妨碍或阻止符合条件的人员享受社会保险待遇;
5. 对于下列行为之一,处以罚款五百万至一千万越南盾:
a) 出具错误的职业病鉴定或伤残等级评定证书;
b) 用人单位迟延缴纳社会保险费超过30天,自法定期限届满之日起算。
六、附加处罚形式:建议有权机关对本条第一款和第二款规定的违法行为第三次实施时吊销其经营许可证。
7. 补救措施:
a) 补缴应缴纳的社会保险费并赔偿因违反本条第一款和第二款规定给劳动者造成的损失;
b) 将已领取的社会保险待遇退还社会保险机构,针对本条第四款第a项规定的违法行为;
c) 建议本决定第二十六条第二款规定的有权机关冻结账户,直至用人单位在不超过30天的期限内补缴完社会保险费。超过该期限,用人单位仍未补缴社会保险费的,上述有权机关可要求银行从用人单位开设的账户中划拨社会保险欠款至社会保险机构账户。
条19. 违反有关劳动争议和罢工处理的规定
一、对有下列行为之一的每名劳动者处以警告或200,000元至500,000元罚款:
a) 在总理关于暂停或停止罢工的决定生效后参与罢工,或参与《劳动法》(经修订)第一百七十五条或第一百七十六条第一款第a项和第b项规定的罢工;
b) 在罢工期间破坏机器设备、企业财产,或扰乱公共秩序和安全。
二、对阻碍行使罢工权利、强迫或煽动他人罢工的行为人处以10,000,000元至15,000,000元罚款,《劳动法》(经修订)第一百七十八条第二款有规定。
三、对报复、打击报复参加罢工或罢工领导的行为人处以15,000,000元至20,000,000元罚款,《劳动法》(经修订)第一百七十八条第一款有规定。
四、补救措施:责令造成机器设备、财产损失的行为人赔偿物质损失。
条20. 违反有关工会组织活动的规定
一、对有下列行为之一的用人单位处以1,000,000元至3,000,000元罚款:
a) 不提供工会工作所需的必要设施;不安排工会工作人员按规定时间开展工作,《劳动法》(经修订)第一百五十四条第二款及第一百三十三条第一款、第二款和第三款有规定;
b) 因劳动者建立、加入或从事工会活动而歧视他们;使用经济或其他手段干预工会组织和活动,《劳动法》(经修订)第一百五十四条第三款有规定;
c) 未经工会委员会同意解除工会基层委员会委员的劳动合同,或未经上级工会组织同意解除工会基层委员会主席的劳动合同,《劳动法》(经修订)第一百五十五条第四款有规定。
二、对阻碍成立企业工会或阻碍工会活动的用人单位处以5,000,000元至10,000,000元罚款。
3. 后果补救措施:
a) 确保工会工作的必要条件,安排工会工作人员按规定时间开展工作,针对本条第一款第a项规定的违法行为;
b) 接受被解雇的工会工作人员重新就业,针对本条第一款第c项规定的违法行为。
条 21. 违反其他规定
一、对有下列行为之一的用人单位处以500,000元至1,000,000元罚款:
a) 未申报使用劳动力情况;未报告劳动力变化情况;未报告因企业终止运营而终止使用劳动力的情况,《劳动法》(经修订)第一百八十二条有规定;
b) 不建立劳动手册;不建立工资手册;不建立社会保险手册,违反《劳动合同法》第一百八十二条的规定;
c) 不向劳动者提供劳动手册和社会保险手册。
2. 对有侵犯劳动者名誉、人格行为的人处以五千元至十万元罚款。
3. 后果补救措施:
a) 对于本条第一款a项规定的违法行为,进行用工申报;报告人员变动情况;报告终止使用劳动力的情况,当企业停止运营时;
b) 对于本条第一款b项规定的违法行为,建立劳动手册、工资手册和社会保险手册;
c) 对于本条第一款c项规定的违法行为,向劳动者提供劳动手册和社会保险手册。
节二
违反劳动安全和卫生规定
条22. 违反有关劳动安全和卫生设备的规定,针对劳动者
1. 对有下列行为之一的劳动者处以警告或一万元至五万元罚款:
a) 不遵守《劳动合同法》第九十五条第一款关于劳动安全和卫生的规定;
b) 不使用用人单位提供的个人防护装备。
2. 对未按照《劳动合同法》第九十五条第一款规定为劳动者配备足够个人防护装备的用人单位处以一万元至五万元罚款。
3. 对用人单位有下列行为之一的,处以罚款五万元至一万元:
a) 没有对机器和设备危险部位进行遮挡;没有在工作场所、机器和设备放置地点以及存在危险和有害因素的地方设置安全警示标志,违反《劳动合同法》第九十八条的规定;
b) 没有为存在危险和有害因素的工作场所配备足够的技术、医疗设备和个人防护装备,以确保及时应对事故和工伤,违反《劳动合同法》第一百条的规定;
c) 没有为从事具有危险和有害因素工作的劳动者提供足够的个人防护装备,违反《劳动合同法》第一百零一条的规定。
4. 补救措施:责令用人单位按照规定为劳动者配备技术、医疗和个人防护装备,当违反本条第二款和第三款规定时。
条 23. 违反保障劳动者健康的规定
1. 对有下列行为之一的用人单位处以罚款:不执行对从事具有危险和有害因素工作的劳动者给予实物补助的规定(《劳动合同法》第一百零四条);不对职业病患者进行治疗或定期体检并建立单独的健康档案,按以下标准处罚:
a) 违反与一至十名劳动者时,罚款五万元至十万元;
b) 违反与十一至五十名劳动者时,罚款十万元至三十万元;
c) 违反与五十一至一百名劳动者时,罚款三十万元至五万元;
d) 违反与一百零一至五百名劳动者时,罚款五万元至七万元;
e) 违反涉及五百名劳动者以上的,罚款七万元至十万元。
2. 对有下列行为之一的用人单位处以五万元至十万元罚款:
a) 不组织培训、指导和告知劳动者关于安全生产规定、预防工伤的可能性,违反《劳动合同法》第一百零二条的规定;
b) 不按规定组织定期体检和关心劳动者健康,违反《劳动合同法》第一百零二条和第一百零三条的规定;
c) 不执行关于工作时间和休息时间的规定,以及对具有危险和有害因素工作的劳动者采取除毒、消毒和个人卫生措施,违反《劳动合同法》第一百零四条的规定。
3. 后果补救措施:
a) 当违反本条第一款和第二款a项、b项规定时,必须组织培训、指导安全生产措施,组织体检、治疗,并建立劳动者健康档案;
b) 当违反本条第一款规定时,必须补偿劳动者的补助金。
条24。 违反劳动安全和卫生标准的规定
1. 对有下列行为之一的用人单位处以五万元至十万元罚款:
a) 不定期检查和维修机器、设备、厂房和仓库,违反《劳动合同法》第九十八条第一款的规定;
b) 在生产、使用、保管、储存和运输需要严格遵守劳动安全和卫生标准的机器、设备、物资和材料时,违反相关规范和标准,违反《劳动合同法》第九十六条第二款的规定;
c) 不按规定登记需要严格遵守劳动安全和卫生标准的机器、设备、物资和材料,违反《劳动合同法》第九十六条第二款及其配套文件的规定;
d) 不符合工作场所的标准,违反《劳动合同法》第九十七条的规定。
2. 对有下列行为之一的用人单位处以十五万元至二十万元罚款:
a) 在新建或改造用于生产、使用、保管、储存和运输需要严格遵守劳动安全标准的机器、设备、物资和材料的设施时,没有提供保证劳动安全的论证,违反《劳动合同法》第九十六条第一款的规定;
b) 不对需要严格遵守劳动安全和卫生标准的机器、设备、物资和材料进行检验,违反《劳动合同法》第九十六条第二款的规定;
c) 不采取补救措施或停止运行存在工伤风险和职业病隐患的工作场所、机器和设备,违反《劳动合同法》第九十九条第一款的规定。
3. 后果补救措施:
a) 强制采取劳动安全和卫生保障措施;执行违反本条第1点b项、d项及第2点a项规定的安全生产规范和标准;
b) 强制对不符合劳动安全标准的机器设备进行整改维修;此类机器设备清单由人力资源和社会保障部发布;
c) 对违反本条第1点c项规定的,必须向有权机关登记各种机器设备和对劳动安全、卫生有严格要求的物质;
条 25. 违反有关工伤事故和职业病的规定
1. 对雇主实施以下行为之一的,处以人民币1000元至5000元罚款:
a) 不执行根据《劳动法》第一百零七条第一款规定的职业病或工伤事故处理和安排适合劳动者健康状况工作的规定;
b) 不支付从急救到治疗结束期间的医疗费用,包括工伤事故或职业病患者的所有医疗费用,《劳动法》第一百零七条第二款已有规定;
c) 不按照《劳动法》第一百零七条第二款和第三款的规定,对发生工伤事故或职业病的劳动者给予补助或赔偿;
2. 对雇主不报告或虚假报告工伤事故或职业病,以及不按规定定期统计报告工伤事故或职业病的行为,处以人民币5000元至10000元罚款,《劳动法》第一百零八条已有规定;
3. 补救措施:对违反本条第1点b项和c项规定的行为,责令赔偿劳动者损失。
第三章
处罚权限、程序及行政决定的执行
条26. 各级人民政府的权限
1. 县(区)、市辖区、县级市、设区的市人民政府主席有权:
a) 警告;
b) 处以最高二万元人民币的罚款;
c) 根据本法令第五条第二款的规定,采取补充处罚措施;
d) 根据本法令第五条第三款a、b、c、d、đ、g和h项的规定,采取补救措施;
2. 省、自治区直辖市人民政府主席有权:
a) 警告;
b) 处以最高二万元人民币的罚款;
c) 根据本法令第五条第二款的规定,采取补充处罚措施;
d) 根据本法令第五条第三款的规定,采取补救措施;
条27。 劳动监察国家机构的处罚权限
1. 正在执行公务的劳动监察员有权:
a) 警告;
b) 处以不超过200000元罚款;
c) 没收价值不超过2000元人民币的违法物品和工具;
d) 根据本法令第五条第三款a、b、c、d、đ、g和h项的规定,采取补救措施;
2. 省级劳动监察局局长有权:
a) 警告;
b) 处以最高二万元人民币的罚款;
c) 根据本法令第五条第二款的规定,采取补充处罚措施;
d) 根据本法令第五条第三款a、b、c、d、đ、g和h项的规定,采取补救措施;
3. 国务院劳动监察局局长有权:
a) 警告;
b) 处以最高二万元人民币的罚款;
c) 根据本法令第五条第二款的规定,采取补充处罚措施;
d) 根据本法令第五条第三款a、b、c、d、đ、g和h项的规定,采取补救措施;
第二十八条. 安全生产和卫生领域内公安、国防、科技、工业、交通运输管理行业的处罚权限
在放射性、石油勘探开采、铁路、水路、公路、航空运输单位以及武装力量中从事劳动安全和卫生监察的人员,在执行监察任务时,有权依照本法令的规定,对违反劳动法的行为进行行政处罚,其权限与劳动监察员相同;
放射性、石油勘探开采、铁路、水路、公路、航空运输单位以及武装力量中的劳动安全监察和卫生监察工作,由各行业管理部门负责,并与国家劳动监察机构合作开展;
第二十九条。 行政处罚权限确定原则
1. 对于多个行政机关都有管辖权的劳动法违法行为,由最先受理的机关依照本法令的规定进行处罚;
2. 第二十六条、第二十七条和第二十八条所规定的人的处罚权限适用于一个违法行为;
对于罚款,处罚权限依据具体违法行为的最高罚款额度来确定;
3. 当一个人实施多个违法行为时,处罚权限按以下原则确定:
a) 如果每种违法行为规定的处罚形式和金额都在处罚人的权限范围内,则处罚权限仍属于该人;
b) 如果对其中一个行为的处罚形式和程度超出了处罚人的权限,则该人应将案件移交给有权限的上级机关处理;
c) 如果多个行为属于不同机关的处罚权限,则处罚权归发生违法行为所在地的有权限的人民政府主席;
条 30. 委托行政处罚
当第二十六条、第二十七条和第二十八条规定的有处罚权限的人不在场时,被授权的副职人员有权处理违法行为并对其决定承担责任;
条 31. 行政处罚程序及执行决定
劳动法违法行为的行政处罚程序及执行决定,按照2002年7月2日发布的《行政处罚法》第六章第五十四条至第六十八条的规定执行;
条32. 公布劳动法违法行为情况及处理结果
劳动监察局局长有责任通过大众媒体公开企业违反劳动法的情况及处理违法行为的结果,依法进行;
第四章 实施细则
奖励、申诉、举报及处理申诉、举报
第三十三条。 申诉、控告行政处罚决定及处理申诉、控告
1. 受到行政处罚的个人或组织,或者其合法代表人有权对行政处罚决定、采取预防措施和保障行政违法处理的决定提出申诉。
2. 公民有权向有管辖权的国家机关举报在处理劳动违法行为时违反法律法规的行为。
3. 申诉、控告的权限、程序、步骤和期限按照有关申诉、控告的法律规定执行。
条34. 条||| 奖励
1. 在打击和防止劳动法律违法行为中取得成绩的个人或组织,根据奖励法的一般规定予以表彰。
严禁将从行政处罚中获得的资金或出售被没收物品、交通工具所得资金用于奖励。
2. 遵守劳动法、确保劳动关系健康发展的企业或个人,根据奖励法的一般规定予以表彰。
条35. 违规处理
1. 对于因劳动违法行为而具有行政处罚权的人,如果存在骚扰、包庇、纵容、不处罚或延迟处罚、不当处罚或越权处罚的行为,则根据违法行为的性质和程度,将受到纪律处分或追究刑事责任;若造成损失,则应依法赔偿。
2. 因违反劳动法律而受到行政处罚的人,如果阻碍、对抗执法人员、拖延或逃避执行处罚决定,或其他违法行为,将根据违法行为的性质和程度,受到行政处分或追究刑事责任;若造成损失,则应依法赔偿。
第五章
实施条款
第三十六条。 生效日期
1. 本决定自发布之日起15日后生效。
2. 本法令取代了政府于1996年6月25日发布的第38号法令(38/CP),该法令规定了对违反劳动法律行为的行政处罚。
3. 与本法令相冲突的其他关于对违反劳动法律行为的行政处罚的规定均予废止。
第三十七条 执行指导责任
劳动和社会事务部部长负责指导并监督本法令的实施。
各部部长、相当于部长的机构负责人、政府所属机构负责人、省和直辖市人民政府主席负责执行本法令。/。