令第114/2006/ND-CP规定了关于人口和儿童的行政处罚行为

令

关于人口和儿童的行政处罚规定

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中华人民共和国国务院

 

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2004年6月15日《未成年人保护、养育和教育法》；

根据2003年1月9日的人口法；

根据2002年7月2日《行政处罚法》；

根据国家计划生育委员会主任的提议，

 

令：

 

第一章

总则

第一条 调整范围

一、本条例规定有关人口和儿童的违法行为；处罚形式、罚款金额、补救措施；处罚权限和程序。

二、人口和儿童的行政违法行为是指个人或组织故意或过失违反法律法规关于人口和儿童的规定，但不构成犯罪，并且根据《行政处罚法》和本条例应当受到行政处罚的行为。

三、本条例规定的有关人口和儿童的行政违法行为包括以下行为：

（一）传播违反法律规定的人口信息；

（二）生产、销售、进口和提供违反法律规定的人工避孕工具；

（三）阻碍或强迫实施家庭计划；

（四）选择胎儿性别；

（五）侵犯儿童权利；

（六）在儿童福利机构活动中违反相关规定。

四、对于已在其他政府法令中规定的有关人口和儿童的行政违法行为，应按照这些法令的规定进行行政处罚。

第二条 适用对象

2 ||| 第171/2024/QH15号决议第一条第1款规定的拥有土地使用权的房地产经营组织包括：

（一）中国公民或组织违反有关人口和儿童的行政法规，均应依照本条例和其他相关法律法规的规定接受行政处罚。未满十八周岁的未成年人违反有关人口和儿童的行政法规，则按《行政处罚法》第七条规定处理。

（二）外国个人或组织在中国领土上违反有关人口和儿童的行政法规，应依照中国法律法规接受行政处罚，除非国际条约中有不同规定，则适用该国际条约的规定。

2. 党员生育第三个及以上子女的，按党纪处分。国家公务员、事业单位人员生育第三个及以上子女的，按政府规定处分。民间团体和社会组织成员生育第三个及以上子女的，按其章程和规定处理。普通民众生育第三个及以上子女的，按所在村、社区的乡规民约处理。

第三条 行政处罚原则

一、有关人口和儿童的行政处罚原则，按照《行政处罚法》第三条的规定执行。

二、有关人口和儿童的行政处罚由有权限的人员执行，必须遵守本条例第二十六条、第二十七条和第二十八条的规定。

三、对负责处理有关人口和儿童的行政违法行为的人员的处理，必须遵守《行政处罚法》第一百二十一条的规定。

条 4. 加重、从轻情节

对于本条例第二章规定的行政违法行为，加重、从轻情节的适用按照《行政处罚法》第八条和第九条以及国务院2003年11月14日发布的第134/2003/NĐ-CP号法令第六条关于实施《行政处罚法》若干条款的具体规定执行。

条 5. 处罚时效

1. 关于人口和儿童的行政违法行为的处罚时效为十二个月，自违法行为发生之日起算。

2. 自然人因同一行为被提起公诉、起诉或已作出将案件提交审判的决定，但随后作出终止调查或终止案件的决定，且该行为有违反关于人口和儿童的行政违法行为迹象的，则应对其进行行政违法行为处罚；在作出终止调查或终止案件决定后的三日内，作出该决定的人必须将决定和案件材料送交有权进行处罚的人；在此情况下，行政违法行为的处罚时效为三个月，自有权进行处罚的人收到终止调查和案件材料之日起算。

3. 在本条第一款和第二款规定的期限内，自然人或组织再次实施新的关于人口和儿童的行政违法行为，或者故意逃避、阻碍处罚的，则不适用本条第一款和第二款规定的时效。在这种情况下，行政违法行为的处罚时效自新违法行为发生之日或逃避、阻碍处罚行为结束之日起算。

4. 如果超过上述期限，则不再进行处罚，但仍可依照本条例第七条第三款的规定采取一种或多种补救措施。

条 6. 视为未受行政违法行为处罚的期限

自然人或组织因人口和儿童的行政违法行为受到处罚后，如果自履行完处罚决定之日起或自处罚决定失效之日起十二个月内没有再犯，则视为未受关于人口和儿童的行政违法行为处罚。

条 7. 处罚形式和补救后果措施

1. 对于每种行政违法行为，违法的自然人或组织应当承担以下一种主要处罚形式：

a) 警告；

b) 罚款。

2. 根据违法行为的性质和程度，对于涉及人口和儿童的行政违法行为，还可以采取以下一种或多种附加处罚形式：

a) 撤销许可证或执业证书；

b) 没收用于违法行为的物品和工具。

3. 除上述主要处罚和附加处罚外，违法的自然人或组织还可以采取以下一种或多种补救后果措施：

a) 强制恢复因行政违法行为而改变的原状，或拆除非法建设的工程、安装的设备；

b) 强制采取措施消除由行政违法行为造成的环境污染，销毁危害人体健康或有害文化产品的物品；

c) 强制收回因行政违法行为造成的款项；上缴与违法物品、工具价值相等的款项，这些物品、工具已被非法处置或转移；

d) 强制履行对儿童的照顾和抚养责任，按法律规定支付抚养费；

đ) 强制承担因行政违法行为导致的儿童医疗费用；

e) 强制遵守关于建立和运营儿童救助机构的规定，详见《儿童保护、养育和教育法》第四十五条、第四十六条和第四十七条；

g) 强制承担将儿童送回家庭、替代家庭或儿童救助机构的所有费用。

第二章

行政违法行为，

处罚形式和罚款金额

第八条 阻挠、强制实施计划生育行为

一、对有下列行为之一的，处以警告或者罚款人民币一万元至三万元：

（一）侮辱使用避孕措施的人、生全男孩或全女孩的人的人格和名誉；

（二）不向有需要使用避孕措施且符合条件的人提供避孕工具；

（三）强迫他人使用避孕措施。

2. 对于以下行为处以500,000元至1,000,000元罚款：

（四）威胁使用暴力或精神胁迫，迫使使用避孕措施的人停止使用避孕措施；

（五）强迫怀孕、早孕、多胎、多孩、生男孩或生女孩；

（六）未经使用者同意擅自放置宫内节育器或注射避孕药物。

三、对有下列行为之一的，处以罚款人民币二万元至五万元：

（一）未经被绝育者同意擅自进行绝育手术；

（二）侵犯他人身体，强迫其使用或停止使用避孕措施，或强迫已生全男孩或全女孩的人再生育。

4. 补充处罚形式：

对于实施本条第一款规定行为的个人或组织，吊销其许可证或执业证书一个月至三个月；对于实施本条第二款（一）、（六）项规定行为的个人或组织，吊销其许可证或执业证书三个月至六个月；对于实施本条第三款（一）项规定行为的个人或组织，吊销其许可证或执业证书直至撤销。

第九条 确定胎儿性别的行为

一、对有下列行为之一的，处以罚款人民币五万元至十万元：

（一）通过把脉、症状诊断、占卜或其他未经法律许可的方式确定胎儿性别，并从中谋取利益；

（二）通过交谈、写作、翻译、复制书籍、报纸、资料、图画、照片、录音、录像或其他未经法律许可的方式宣传或传播选择胎儿性别的方法。

二、对有下列行为之一的，处以罚款人民币三十万元至七十万元：

（一）通过超声波检查、血液、基因、羊水、细胞或其他未经法律许可的方法确定胎儿性别；

（二）明知孕妇因选择性别而希望终止妊娠，仍提供化学物质、药物或其他方法终止妊娠；

（三）研究或应用人工方法按照愿望创造胎儿性别；

（四）储存或流通包含关于选择胎儿性别方法的资料或设备。

三、对有下列行为之一的，处以罚款人民币七十万元至一百五十万元：

（一）使用暴力或威胁使用暴力，强迫孕妇因选择性别而终止妊娠；

（二）明知孕妇因选择性别而希望终止妊娠，仍进行流产。

4. 补充处罚形式：

（一）对于实施本条第二款（一）、（二）项规定行为的个人或组织，吊销其许可证或执业证书一个月至三个月；对于实施本条第三款（二）项规定行为的个人或组织，吊销其许可证或执业证书三个月至六个月；

（二）没收用于实施本条第一款（一）、（二）项，第二款（四）项，第三款（一）项规定行为的物品或设备。

5. 补救措施：

强制销毁用于实施本条第一款（一）、（二）项，第二款（四）项规定行为的包含关于选择胎儿性别方法的资料或设备。

条 10. 生产、经营、进口和提供避孕工具违反法律规定

1. 处以相当于违法避孕工具价值两倍的罚款，但最高不超过30,000,000元人民币，针对以下行为之一：

a) 经营、提供不符合法律规定质量标准的避孕工具；

b) 经营、提供经有权机关检验质量并书面结论为不合格的避孕工具；

c) 经营、提供超过产品或包装上标注使用期限的避孕工具，或者虽未超过标注使用期限但已由有权机关宣布不得继续使用的避孕工具；

d) 生产、进口不符合法律规定质量标准的避孕工具；

đ) 生产、进口经有权机关检验质量并书面结论为不合格的避孕工具；

e) 进口超过产品或包装上标注使用期限的避孕工具；

g) 在未经国家有关机关批准在中国境内流通的情况下经营、进口和提供避孕工具。

2. 补充处罚形式：

a) 没收所有违法的避孕工具；

b) 吊销个人或组织实施本条第1款规定行为的许可证，期限为三个月至六个月。

3. 后果补救措施：

a) 强制销毁对人身健康有害的避孕工具；

b) 责令个人或组织退还违法销售、转移的避孕工具的价值金额。

条 11. 宣传、传播人口信息违反法律规定的行为

1. 对实施下列行为之一的个人处以3,000,000元至5,000,000元人民币的罚款：

a) 宣传、传播与党的路线、方针政策不符，或无法律依据、未经有权机关许可或认可的人口信息；宣传、传播错误的人口信息；

b) 利用宣传、传播人口信息、生殖健康、计划生育信息的机会散布含有淫秽、粗俗内容或违反社会风俗习惯和道德的信息资料、物品。

2. 对实施本条第1款规定行为的机关、组织处以10,000,000元至20,000,000元人民币的罚款。

3. 补充处罚形式：

a) 没收用于实施本条第1款规定行为的资料、工具；

b) 吊销实施本条第1款规定行为的个人或组织的执业许可证，期限为三个月至六个月。

条 12. 阻碍、不给儿童看病的行为

一、对有下列行为之一的，处以罚款人民币五万元至十万元：

a) 照料、抚养、看护、教育儿童的人员在儿童突然出现严重疾病迹象时，未能及时通知其家庭或立即带儿童到最近的医疗机构就诊，导致严重后果；

b) 拒绝给儿童看病。

二）对下列行为之一，处以一千元至三千元罚款：

a) 在公立医疗机构收取六岁以下儿童诊疗费用，违反法律规定；

b) 故意不使用医疗设备、工具为儿童进行诊疗，尽管有此条件且被允许使用。

3. 补充处罚形式：

吊销实施本条第1款和第2款规定行为的个人或组织的许可证、执业证书，期限为三个月至六个月。

4. 补救措施：

a) 责令实施本条第1款a项规定行为的个人或组织承担因该行为产生的儿童诊疗费用；

b) 责令实施本条第2款a项规定行为的个人或组织退还因该行为获得的收入。

条13. 父母遗弃子女，监护人遗弃被监护的未成年人的行为

1. 对下列行为之一处以五百万至一千万越南盾罚款：

a) 子女出生后，父亲或母亲立即遗弃子女，不照顾抚养；

b) 父母将子女交给他人抚养，切断关系，不履行抚养义务，尽管有能力履行该义务，但法律规定除外，即将未成年人送养的情况；

c) 父母放任不管子女，监护人放任不管被监护的未成年人自生自灭，不关心照顾、抚养和教育该未成年人，导致该未成年人陷入特别困难的情况，依照本法第四十条的规定。

二、责令改正措施：

强制个人按照法律规定履行对未成年人的照顾、抚养、支付抚养费的责任，因实施本条第一款规定的b项和c项行为。

条14. 欺骗、引诱未成年人流浪；利用流浪儿童谋利的行为

1. 对于父母有迫使子女流浪乞讨的行为，或者监护人有迫使被监护的未成年人流浪乞讨的行为，处以人民币1000元至2000元罚款。

2. 对于以下行为之一，处以人民币2000元至5000元罚款：

a) 通过交谈、写作、翻译、复制书籍、报纸、资料、图画、照片、录音、录像或其他行为，旨在欺骗、引诱未成年人离家流浪；

b) 使用金钱、物质、信誉或其他利益，欺骗、引诱与家庭同住的未成年人离家流浪。

3. 对于以下行为之一，即聚集、藏匿流浪儿童进行卖彩票、卖书报、卖画照、卖货或其他旨在谋利的活动，处以人民币5000元至10000元罚款。

4. 补充处罚形式：

收缴含有欺骗、引诱未成年人离家流浪内容的书籍、报纸、资料、图画、照片、磁带、光盘。

5. 补救措施：

a) 强制个人或组织交出因实施本条第三款规定的行为所获得的款项；

b) 强制销毁用于实施本条第二款a项规定行为的含有欺骗、引诱未成年人离家流浪内容的书籍、报纸、资料、图画、照片、磁带、光盘。

条15. 刺激未成年人性欲的行为

1. 对下列行为之一处以五百万至一千万越南盾罚款：

a) 让未成年人接触包含色情内容的文化产品、产品；

b) 对未成年人的身体施加影响，以刺激其性欲。

2. 对于将未成年人形象纳入包含色情内容的文化产品、产品的行为，处以人民币10000元至20000元罚款。

3. 补充处罚形式：

收缴用于实施本条第一款a项和第二款规定行为的包含色情内容的文化产品、产品。

条16. 利用、欺骗、强迫未成年人购买、销售、使用包含煽动暴力、淫秽内容的文化产品；生产、经营有害于未成年人健康发展的玩具、游戏

1. 对于利用情感关系、信誉、依赖性、金钱、物质、信誉或其他利益、说谎、欺诈等手段，欺骗、引诱未成年人购买、销售、租赁、借用、使用包含煽动暴力、淫秽内容的文化产品或产品的行为，处以人民币500元至1000元罚款。

二、对有下列行为之一的，处以罚款人民币三十万元至七十万元：

a) 使用暴力、威胁使用暴力或权威强迫未成年人购买、销售、租赁、借用、使用包含煽动暴力、淫秽内容的文化产品或产品；

b) 生产、运输、经营、储存煽动暴力、淫秽、危险、有害于未成年人人格发展和健康的玩具、游戏。

3. 对于进口煽动暴力、淫秽、危险、有害于未成年人人格发展和健康的玩具、游戏的行为，处以人民币5000元至10000元罚款。

4. 补充处罚形式：

a) 对于实施本条第二款b项和第三款规定行为的个人或组织，永久吊销其许可证；

b) 收缴用于实施本条第一款、第二款和第三款规定行为的包含色情、煽动暴力、淫秽内容的资料、文化产品、产品。

条17. 虐待、虐待、侮辱儿童；利用儿童谋取利益的行为

一、对有下列行为之一的，处以罚款人民币五万元至十万元：

a) 辱骂、侵犯人格、名誉，造成儿童精神伤害；

b) 恶劣对待，禁止饮食，强迫忍受寒冷，穿着破烂衣物，限制或禁止个人卫生，关押在有害或危险环境中，或者强迫从事违背社会道德的行为；

c) 强迫儿童乞讨；出租、出借儿童或者利用儿童乞讨。

2. 对于殴打儿童或者实施暴力行为侵害儿童身体，导致儿童肉体和精神痛苦的行为，处以2000000元至5000000元罚款。

3. 对于组织儿童乞讨的行为，处以5000000元至10000000元罚款。

4. 补救措施：

a) 对于因实施本条第1款a项和b项规定的行为，责令个人、组织承担儿童医疗检查和治疗的所有费用；

b) 对于因实施本条第1款b项和c项规定的行为，责令个人、组织承担将儿童送回家庭、替代家庭或儿童救助机构的所有费用。

条18. 教唆儿童仇恨父母、监护人或其他人，或侵犯他人生命、身体、人格、名誉的行为

1. 对于以任何形式教唆、煽动儿童仇恨父母、监护人或其他家庭成员的行为，处以500000元至1000000元罚款。

2. 对于教唆、煽动儿童侵犯他人生命、身体、人格、名誉的行为，处以2000000元至5000000元罚款。

3. 对于组织儿童侵犯他人生命、身体、人格、名誉的行为，处以10000000元至30000000元罚款。

条19. 滥用儿童劳动，使用儿童从事重体力劳动、危险工作或接触有害物质，或者从事其他违反劳动法律规定的工作的行为

1. 对于父母强迫子女、监护人强迫被监护的儿童、收养人强迫被收养的儿童从事超出其能力范围的家庭劳动，影响儿童发展的行为，处以500000元至1000000元罚款。

2. 对于使用儿童进行非法买卖、运输假冒伪劣商品、违禁品、非法货物或货币的行为，处以5000000元至10000000元罚款。

3. 对于使用儿童进行跨境非法买卖、运输假冒伪劣商品、走私货物或非法货币的行为，处以10000000元至30000000元罚款。

4. 补充处罚形式：

对于实施本条第2款和第3款规定行为的个人、组织，吊销其许可证，期限为3个月至6个月。

5. 补救措施：

对于实施本条第2款和第3款规定行为的个人、组织，责令其退还所得款项。

条20. 阻碍儿童学习的行为

一）对下列行为之一，给予警告或者处以二百元至五百元罚款：

a) 使用暴力或威胁使用暴力，或利用权威迫使儿童辍学、休学；

b) 诱骗、拉拢儿童辍学、休学；

c) 故意不履行规定的义务，不保证儿童的学习时间和条件。

二）对下列行为之一，处以一千元至三千元罚款：

a) 强迫儿童辍学、休学，以施加压力、非法上访、非法示威；

b) 破坏教育机构的教学设施和设备。

3. 补充处罚形式：

对于实施本条第2款b项规定行为的个人、组织使用的物品和工具予以没收。

4. 补救措施：

对于实施本条第2款b项规定行为的个人、组织，责令其恢复原状或赔偿损失，以修复被破坏的教学设施和设备。

条 21. 对违法儿童采取侮辱性、贬低名誉或人格或使用肉刑的行为

一、对以下行为之一，给予警告或者处以五万至十万越南盾罚款：

a) 辱骂，强迫违法儿童做有侮辱性、贬低名誉或人格的事情；

b) 侵犯身体，造成肉体痛苦或精神伤害的违法儿童。

二、责令改正措施：

强令个人或组织承担因实施本条第1款规定行为而产生的医疗检查和治疗费用。

条 22. 在养育儿童设施、教育机构、医疗机构、文化场所、儿童游乐点附近设立生产单位、储存农药、有害化学品或易燃易爆物质，或者相反的行为

 

1. 对下列行为之一处以五百万至一千万越南盾罚款：

a) 在影响养育儿童设施、教育机构、医疗机构、文化场所、儿童游乐点范围内的地方设立生产单位、储存农药、有害化学品或易燃易爆物质；

b) 在影响养育儿童设施、教育机构、医疗机构、文化场所、儿童游乐点范围内的地方设立产生有害废物、噪音大的生产或经营单位；

c) 将养育儿童设施、教育机构、医疗机构、文化场所、儿童游乐点设立在生产单位、储存农药、有害化学品或易燃易爆物质或产生有害废物、噪音大的生产或经营单位的影响范围内。

2. 补充处罚形式：

撤销实施本条第1款规定行为的个人或组织的无期限许可证。

3. 后果补救措施：

a) 强令个人或组织恢复原状或拆除非法建设或安装的设备，因实施本条第1款a项规定的行为；

b) 强令个人或组织采取措施消除因实施本条第1款b项规定的行为造成的环境污染。

条 23. 将用于学习、生活、娱乐的儿童设施挪作他用，影响儿童利益的行为

1. 对将用于学习、生活、娱乐的儿童设施挪作他用，影响儿童利益的行为处以人民币2000元至5000元罚款。

二、责令改正措施：

a) 强令个人或组织退还因实施本条第1款规定行为所获得的利益差额；

b) 强令个人或组织恢复原状或拆除非法建设或安装的设备，因实施本条第1款规定的行为。

条 24. 不在出版物、玩具、广播、电视、艺术、电影等含有不适合儿童内容的产品上标注儿童适用年龄，或者不公告儿童适用年龄的行为

一、对有下列行为之一的，处以警告或者罚款人民币一万元至三万元：

a) 不在含有不适合儿童内容的出版物、玩具上标注儿童适用年龄；

b) 不公告含有不适合儿童内容的广播、电视、艺术、电影和表演节目儿童适用年龄。

2. 补充处罚形式：

a) 撤销实施本条第1款a项和b项规定行为的个人或组织的许可证，期限为1个月至3个月；

b) 没收个人或组织实施本条第1款a项规定行为所使用的物品。

第二十五条 违反行政管理行为的儿童救助机构

1. 处以人民币200,000元至500,000元罚款，对于以下行为之一：

（一）未依法登记成立或者未取得营业许可而开展活动；

（二）在成立时未能保证已登记的条件之一，如设施、设备不齐全，专业人员不足；工作人员和教师的职业道德不符合已登记的儿童救助内容要求；没有足够的资金支持儿童救助活动费用；

（三）未执行或未完全执行经有权机关批准的活动规章；

（四）营业许可期限届满后未按规定申请延期，仍继续运营。

2. 对于以下行为处以500,000元至1,000,000元罚款：

（一）超出营业许可范围进行活动；

（二）在更改名称、办公地点、所有者或活动内容时，未办理营业许可变更手续。

三、对有下列行为之一的，处以罚款人民币二万元至五万元：

（一）伪造、篡改或制造虚假文件以获得设立儿童救助机构的许可；

（二）将儿童救助机构的资金用于其他非救助儿童目的；

（三）违反法律规定组织收费服务或无协议合同。

4. 补充处罚形式：

对于实施本条第二款第一项规定的行为的个人或组织，吊销其营业许可六个月至三个月；对于实施本条第三款第一项、第二项和第三项规定的行为的个人或组织，吊销其营业许可无限期。

5. 补救措施：

（一）责令组织按照《儿童保护、养育和教育法》第四十五条、第四十六条和第四十七条的规定设立儿童救助机构，因实施本条第一款第一项规定的行为；

（二）责令个人或组织退还因实施本条第三款第二项和第三项规定的行为所获得的差额款项。

第三章

处罚行政违法行为的管辖权和处罚决定的执行程序

并执行处罚决定

第二十六条 人口与计划生育、家庭和儿童监察员的行政处罚管辖权

1. 执行公务的人口与计划生育、家庭和儿童监察员有权：

a) 警告；

（二）罚款不超过200,000元；

（三）没收价值不超过2,000,000元的用于实施违法行为的物品或工具；

d) 适用本法令第二章规定的后果补救措施。

2. 省级人口与计划生育、家庭和儿童监察委员会主任在执行公务时有权：

a) 警告；

b) 处以最高二万元人民币的罚款；

（三）根据权限吊销许可证或执业证书；

（四）没收用于实施违法行为的物品或工具；

（五）根据本法令第二章的规定，采取补救措施；

3. 人口与计划生育、家庭和儿童监察委员会主任在执行公务时有权：

a) 警告；

b) 处以最高三万元人民币罚款；

（三）根据权限吊销许可证或执业证书；

（四）没收用于实施违法行为的物品或工具；

（五）根据本法令第二章的规定，采取补救措施；

条27. 各级人民政府主席行政处罚权限

各级人民政府根据《行政处罚法》第二十八条、第二十九条和第三十条的规定，在其管辖区域内对违反本条例规定的有关人口和儿童的行政违法行为进行行政处罚。

第二十八条 公安、边防部队、海警、海关、税务机关、市场监管部门和其他专门监察部门的行政处罚管辖权

公安、边防部队、海警、海关、税务机关、市场监管部门和其他专门监察部门根据《行政处罚法》第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十六条、第三十七条和第三十八条的规定，对本条例规定的直接涉及其管辖领域的有关人口和儿童的行政违法行为进行行政处罚。

条 29. 界定行政处罚权限

1. 对于本法令规定的行政违法行为，如属于多个人员的处罚权限，则由最先受理的人执行处罚。

2. 本法令第二十六条、第二十七条和第二十八条规定的处罚权限适用于某些行政违法行为。在罚款的情况下，处罚权限根据每种具体违法行为所规定的最高罚款金额来确定。

3. 当对一个人实施多项行政违法行为进行处罚时，处罚权限按照第四十二条第三款《行政处罚法》的规定原则确定。

条 30. 行政处罚程序

1. 发现有关人口和儿童的行政违法行为时，有权处罚的人必须立即命令停止该违法行为。

2. 对于以警告或罚款不超过100,000元的形式进行行政处罚的情况，有权处罚的人必须在现场作出简易程序处罚决定，依据《行政处罚法》第五十四条和政府令第134号2003年11月14日发布的《关于实施〈行政处罚法〉若干规定的细则》第十九条的规定。

3. 对于罚款超过100,000元的行政处罚情况，有权处罚的人应及时制作行政违法行为记录。记录程序和作出处罚决定的时间应按照政府令第134号2003年11月14日发布的《关于实施〈行政处罚法〉若干规定的细则》第二十条和第二十一条的规定执行。

对有关人口和儿童的行政违法行为作出行政处罚决定的时间应按照《行政处罚法》第五十六条的规定执行。

4. 在适用罚款形式时，每项行政违法行为的具体罚款金额是本法令规定相应违法行为处罚幅度的中间值。对于有减轻情节的违法行为，可以处以较低的罚款，但不得低于已规定的最低罚款额。对于有加重情节的违法行为，可以处以较高的罚款，但不得超过已规定的最高罚款额。罚款时，必须向被罚款人公布处罚幅度和具体罚款金额。

处罚决定自签发之日起生效，除非处罚决定中另有规定生效日期。

处罚决定应在作出处罚决定之日起三日内送达被处罚的个人或组织以及负责收取罚款的机关。

14. 被罚款的个人或组织应当按照《行政处罚法》第五十八条的规定缴纳罚款。

第三十一条 撤销许可证、执业证书的程序

撤销人口和儿童相关许可证、执业证书的程序应按照《行政处罚法》第五十九条和政府令第134号2003年11月14日发布的《关于实施〈行政处罚法〉若干规定的细则》第十一条的规定执行。

条32. 没收违法物品和工具的程序

1. 当适用没收违法物品、工具的形式来处理违反人口和儿童行政违法行为时，有权处罚的人必须按照《行政处罚法》第60条的规定执行程序。

2. 对于用于实施人口和儿童行政违法行为的违法物品、工具的处理，应按照《行政处罚法》第61条的规定进行。

条33. 执行处罚决定

1. 被处以行政违法行为处罚的个人或组织必须在收到处罚决定之日起10日内执行该处罚决定，除非法律规定有其他规定。此期限应在处罚决定中明确规定。超过上述期限，如果被处罚的个人或组织不自觉履行，则有权处罚行政违法行为的人可以采取强制执行措施。

2. 延期执行罚款决定应按照《行政处罚法》第65条的规定执行。

3. 组织强制执行和采取强制执行措施执行行政违法行为处罚决定，应按照《行政处罚法》第66条和政府令第37/2005/NĐ-CP号2005年3月18日关于执行行政违法行为处罚决定强制措施程序的通知的规定执行。

4. 行政违法行为处罚决定必须交给被处罚的个人或组织，或者通知他们前来领取；被处罚的个人或组织收到处罚决定的时间被视为交付处罚决定的时间。如果被处罚的个人或组织在《行政处罚法》第64条规定的时间内不自愿执行处罚决定，则将对其采取强制执行措施。如果经过12个月后，由于被处罚的个人或组织未前来领取或无法确定其地址或其他客观原因，导致无法交付处罚决定，则作出处罚决定的人应作出停止执行处罚形式和补救后果措施的决定，但不包括没收用于实施违法行为的物品和工具；对于正在扣押的用于实施违法行为的物品和工具，应按照《行政处罚法》第61条第4款的规定执行。

条34. 移交涉嫌犯罪的案件以追究刑事责任

在考虑违法行为并作出处罚决定时，如果认为违法行为涉嫌犯罪，则有权人必须立即向有权机关移交案件，以便根据《行政处罚法》第62条的规定启动刑事诉讼程序。

刑事诉讼机关必须在《刑事诉讼法》第103条规定的期限内解决案件，并根据《刑事诉讼法》第26条的规定向移交案件的有权人答复处理结果。

第四章 实施细则

实施条款

条35. 生效日期

本决定自公布之日起十五日后生效。

条36. 执行责任

1. 国家计划生育委员会主任主持，与各部部长、相当于部级的机构负责人合作，指导执行本法令。

2. 各部部长、相当于部长级机构的负责人、政府各部委的负责人以及各省、直辖市人民委员会主席负责执行本法令。