2026年第114号国务院条例 修改和补充2024年第87号国务院条例的部分条款，该条例规定了在价格管理领域内违反行政行为的处罚

发布机关：国务院办公厅

令　　第
修改、补充2024年7月12日国务院颁布的第87号令《价格违法行为行政处罚规定》中若干条款

根据2025年第15届全国人民代表大会第六十三号组织法；

根据2012年第13届全国人民代表大会第十五号修正、补充若干条款的处理违法行为行政法，以及2020年第14届全国人民代表大会第67号和2025年第15届全国人民代表大会第88号法律；

根据2025年第15届全国人民代表大会第84号监察法；

根据2023年第15届全国人民代表大会第16号修正、补充若干条款的价格法，以及2025年第15届全国人民代表大会第140号法律；

根据财政部部长的建议；

国务院颁布修改、补充2024年7月12日国务院颁布的第87号令《价格违法行为行政处罚规定》中若干条款的规定。

第一条　修改、补充第一条

将“专业价格检查，执行价格法律法规情况检查，价格评估”改为“价格检查、价格审查和价格评估”。

第二条　修改、补充第三条

一、增加第九款：“九、电子环境中的价格违法行为处理按照《行政处罚法》及其实施细则的规定进行；在确保基础设施和技术条件以及信息的前提下实施。”

二、增加第十款：“十、价格管理活动中的行政处罚权限和损害补救措施的适用原则，依照《行政处罚法》及其实施细则的规定执行。”

三、增加第十一款：“十一、其他国家行政管理领域处罚规定中关于价格违法行为的具体规定与本规定不同的，则适用该领域的处罚规定。”

第三条　修改第二十六条第二款的点b项

“b) 在执行公务或任务时，公务员、工作人员以及中国人民警察部队和人民解放军部队人员。”。

第四条　修改、补充第三十七条

“第三十七条　行政处罚权的规定
一、国防、公安、中国人民银行各部级机构的稽查员：国防、公安、中国人民银行；中国海事监察员；中国民航监察员有权在价格领域内进行如下处罚：最高罚款1,500,000元。
二、各机关海事监察队队长，民航监察队队长，地区人民银行行长，省级公安机关负责人；军区监察队队长，首都公安局指挥官有权在价格领域内进行如下处罚：
a) 最高罚款7,500,000元；
b) 适用本规定第三条第七款规定的补救措施。
三、中国海事监察长；中国民航监察长；军区国防监察长；首都公安局指挥官国防监察长；地区人民银行行长监察长；省级公安机关负责人监察长有权在价格领域内进行如下处罚：
a) 最高罚款12,000,000元；
b) 适用第三条第一款b项规定的附加处罚形式和本规定第三条第七款规定的补救措施。
四、国防、公安、中国人民银行各部级机构的稽查员：国防、公安、中国人民银行；由上述部门稽查员组建的监察队队长有权在价格领域内进行如下处罚：
a) 最高罚款15,000,000元；
b) 适用第三条第一款b项规定的附加处罚形式和本规定第三条第七款规定的补救措施。”

第五条 修改和补充第二十八条

第二十八条 行使价格管理领域行政处罚权的国家行政机关主管人员职权
1. 农业农村局所属负责种植业、植物保护、畜牧业、兽医、农产品、林业、水利、堤防管理的分局局长；食品安全部门所属食品卫生监督分局局长；北部海事和内河管理局局长；南部海事和内河管理局局长行使下列职权：
a) 最高罚款750,000元；
b) 适用第三条第一款第b项规定的附加处罚形式以及第三条第三款规定的补救措施。
2. 价格监管局局长；司法辅助局局长；行政司法局局长；越南公路管理局局长；越南海事和内河管理局局长；越南航空管理局局长；越南铁路管理局局长；越南机动车检验局局长；水利建设与管理总局局长；土地管理局局长；知识产权局局长；无线电频率管理总局局长；电信总局局长；国家标准计量委员会主席；职业培训教育局局长；医疗保健监管局局长；药品监管局局长；食品安全局局长；人口统计局局长；疾病预防局局长；工业局局长；电力局局长；化学物质局局长；工业安全与环境保护局局长；电子商务和数字经济局局长；反垄断国家委员会主席；新闻出版局局局长；广播、电视及电子信息局局局长；外劳管理总局局长；就业局局长；部门或同级机构负责人，受委托执行价格管理领域监督检查职责的部门或机构主管人员有权在价格管理领域行使行政处罚权如下：
a) 最高罚款1500,000元；
b) 适用第三条第一款第b项规定的附加处罚形式以及第三条第三款规定的补救措施。
3. 受部门或同级机构负责人委托，负责价格管理和评估的检查组组长有权根据本条规定行使行政处罚权。
受部长或同级机构负责人委托成立的检查组组长有权根据本条规定行使行政处罚权。
4. 直属省级人民政府乡镇、街道、特别区行政委员会主席在价格管理领域行使下列行政处罚权：
a) 最高罚款750,000元；
b) 适用第三条第一款第b项规定的附加处罚形式以及第三条第三款规定的补救措施。
5. 直属省级人民政府主席在价格管理领域行使下列行政处罚权：
a) 最高罚款1,500,000元；
b) 适用第三条第一款第b项规定的附加处罚形式以及第三条第三款规定的补救措施。
6. 负责价格管理领域行政处罚权的部门负责人行使下列职权：
a) 最高罚款1,200,000元；
b) 适用第三条第一款第b项规定的附加处罚形式以及第三条第三款规定的补救措施。
b) 按照本条例第三条第一款第b项的规定适用附加处罚形式，并按照本条例第三条第七款规定采取补救措施。

第六条 修改和补充第二十九条

第二十九条 市场监督管理行政处罚职权
市场监督管理机关的有权人员对本条例第六条、第七条第一款、第八条、第十条、第十一条、第十三条、第十五条所规定的行政处罚具体行使如下职权：
1. 正在执行公务的市场监督员有权处以最高不超过人民币150,000元的罚款。
2. 市场监督管理支队队长有权：
a) 处以最高不超过人民币450,000元的罚款；
b) 实施本条例第三条第七款所规定的补救措施。
3. 市场监督管理局局长、市场业务管理处长有权：
a) 处以最高不超过人民币750,000元的罚款；
b) 实施本条例第三条第七款所规定的补救措施。
4. 国内市场监督管理局局长有权：
a) 处以最高不超过人民币1,500,000元的罚款；
b) 实施本条例第三条第一款第二项所规定的行为处罚附加形式和本条例第三条第七款所规定的补救措施。
第七条 修改和补充第三十条
第三十条 人民警察行政处罚职权
1. 正在执行公务的人民警察有权处以最高不超过人民币150,000元的罚款。

2. 巡警大队大队长有权：

a) 处以最高不超过人民币300,000元的罚款；
b) 实施本条例第三条第七款所规定的补救措施。
3. 公安派出所所长、巡警大队中队队长、水警中队长、交警中队长、中队队长有权：
a) 处以最高不超过人民币450,000元的罚款；
b) 实施本条例第三条第一款第二项规定的行为处罚附加形式和本条例第三条第七款所规定的补救措施。
4. 乡（镇）公安派出所所长有权：
a) 处以最高不超过人民币750,000元的罚款；
b) 实施本条例第三条第一款第二项规定的行为处罚附加形式和本条例第三条第七款所规定的补救措施。
5. 国际口岸边防检查站站长；国家安全部门业务处长，包括：总参谋部处长、天主教安全处长、其他宗教安全处长、民族安全处长、反颠覆处长、反恐怖主义处长、社会安全管理处处长；国家安全部门政治保卫局业务处长，包括：中央党政机关内部保卫处长、中央司法行政和法制组织及社会组织保卫处长、新闻出版保卫处长、医疗卫生教育保卫处长等。
a) 罚款最高750,000元；
b) 按照本条例第三条第一款第b项的规定适用附加处罚形式，并按照本条例第三条第七款规定采取补救措施。
五. 口岸机场公安局局长；国家安全局业务部门负责人包括：参谋综合处处长、天主教安全部门处处长、其他宗教安全部门处处长、民族安全部门处处长、反颠覆安全部门处处长、反恐怖安全部门处处长、社会治安安全部门处处长；国家安全保卫局业务部门负责人包括：中央党政机关内部安全保护处处长、中央司法行政及法制组织政治社团安全处长、新闻出版安全处长、医疗卫生教育安全处长、
安全文化、体育和劳动社会安全，邮政安全保卫处长，电信信息技术安全保卫处长，国家保密管理处长；经济安全局业务处包括：工商业安全处长，货币安全处长，交通建设安全处长，财政投资安全处长，农业林业渔业安全处长，科技资源环境安全处长；毒品犯罪侦查局业务处包括：贩卖、运输毒品犯罪预防调查科科长，容留、吸食毒品犯罪预防调查科科长，制造毒品犯罪预防调查科科长，涉毒合法活动犯罪预防调查科科长；治安管理总队业务处包括：枪支弹药爆炸物品管制指导监督科科长，保安行业和印章业安全监管指导监督科科长，国家级人口信息数据中心主任；交通警察局业务处包括：交通安全宣传、事故调查处理科科长，机动车登记检验科科长，机动车驾驶人培训考试发证管理科科长，道路交通巡查监控管理科科长，交通指挥调度及车队管理科科长，内河水上交通巡查监控及打击犯罪科科长，水警大队长；消防救援局业务处包括：防火工作指导科科长，防火审批科科长，灭火和抢险救援工作指导科科长，科技管理和消防装备检验科科长；网络保卫局业务处包括：经济管理空间网络安全保护科科长，社会管理空间网络安全保护科科长，信息安全网络科科长，国家信息网络系统安全保护科科长，网络信息监控及打击危害国家安全活动科科长；出入境管理局业务处包括：外国人入境出境居留管理科科长，中国公民出入境管理科科长，国家级航空安保中心主任；国家级数据中心业务处包括：综合参谋科科长，应用管理科科长，数据管理科科长，系统安全科科长，信息技术系统运维管理科科长，数据中心机房运维管理科科长；业务档案局业务处包括：公安部信息档案信息中心副主任，业务情报信息接收处理中心副主任，档案信息化和档案数据库管理科科长；机动警察支队大队长；省级公安机关治安保卫处处长包括：国内安全处长，政治安全内保处长，治安行政秩序管理处长，社会治安犯罪侦查处长，经济犯罪、走私、环境犯罪侦查处长，毒品犯罪侦查处长，交通警察处长，机动警察处长，刑事执行和司法协助处长，消防救援处长，网络安全保卫处长，经济安全处长，对外安全处长，业务档案处处长，省级公安机关刑侦局办公室主任，省级公安机关出入境管理科科长有权限：
a) 处以最高1200000元罚款；
b) 适用第3条第1款b项规定的附加处罚形式和第3条第7款规定的事后补救措施。
6. 省级公安机关局长有权限：
a) 处以最高1500000元罚款；
b) 适用第2条第1款b项规定的附加处罚形式和第3条第7款规定的事后补救措施。
7. 国家安全局政治保卫处处长，经济安全局局长，公安部刑侦局办公室主任，治安管理总队长，毒品犯罪侦查局侦查处长，经济犯罪、走私、环境犯罪侦查局侦查处长，毒品犯罪侦查局侦查处长，交通警察局侦查处长，消防救援局侦查处长，环境保护犯罪侦查局侦查处长，网络保卫局侦查处长，国内安全局局长，暂扣和社区执行刑罚拘留所管理局长，机动警察部队司令，国家级数据中心主任，档案局业务处处长有权限：
a) 处以最高1500000元罚款；
b) 适用第3条第1款b项规定的附加处罚形式和第3条第7款规定的事后补救措施。

第八条 施行规定

本法令自2025年5月20日起施行。

各部部长、副部长级单位负责人、政府所属机关负责人、各省、自治区、直辖市人民政府主席及有关组织和个人应当负责实施本法令。

第一条 修改第一条

将“价格专业检查，执行价格法律法规的监督检查，价格评估”修改为“价格检查和监督，价格评估”。

第二条 修改第三条

1. 增加第九款

“9. 对于在电子环境中处理违反价格管理领域的行政违法行为，按照《行政处罚法》及其实施细则的规定执行；必须确保基础设施、技术和信息条件。”

2. 增加第十款

“10. 确定对价格管理领域行政违法行为进行处罚和实施补救措施的原则，依照《行政处罚法》及其实施细则的规定执行。”

3. 增加第十一款

“11. 如其他国家管理领域的行政处罚规定中关于价格违法行为的特别规定与本法令的规定不同，则适用该领域行政处罚规定的相关规定。”

第三条 修改第二十六条第二款中的b项

“b) 公务员、工作人员以及中国人民警察部队和中国人民解放军所属力量正在执行公务或任务时。”

第四条 修改第二十七条

第二十七条 行政处罚权的行使

1. 各部门、副部级单位：国防、公安、中国人民银行；中国海事监察员；中国民航监察员有权在价格管理领域内进行行政处罚，罚款上限为150,000元。

2. 海事监察组组长、民航监察组组长、地方人民银行负责人、省级公安机关负责人；军区监察组组长、北京市公安局指挥官有权在价格管理领域内进行行政处罚，罚款上限为750,000元；

b) 按照本法令第三条第七款的规定执行补救措施。

3. 中国海事监察长；中国民航监察长；军区国防监察长；北京市公安局指挥官监察长；地方人民银行监察长；省级公安机关负责人有权在价格管理领域内进行行政处罚，罚款上限为1,200,000元；

b) 按照本法令第三条第一款中的b项规定执行附加处罚形式，并按照本法令第三条第七款的规定执行补救措施。

4. 各部门、副部级单位：国防、公安、中国人民银行；由各部门、副部级单位：国防、公安、中国人民银行指定的监察组组长有权在价格管理领域内进行行政处罚，罚款上限为1,500,000元；

b) 按照本法令第三条第一款中的b项规定执行附加处罚形式，并按照本法令第三条第七款的规定执行补救措施。”

四. 各部、副部级单位的监察局局长：国防、公安、中国人民银行；由国防、公安、中国人民银行、中国人民银行监察局局长组建的检查组有权在价格领域内对违法行为进行处罚如下：

a) 罚款最高1,500,000元；

b) 按照本条例第三条第一款第b项的规定适用附加处罚形式，并按照本条例第三条第七款规定采取补救措施。

第五条 修改和补充第二十八条

第二十八条 行政处罚权限由负责执行国家管理职能的机关在价格管理领域的主管机构行使

一、负责种植业、植物保护、畜牧业、兽医管理、农产品、林产品、水产品质量及水利、堤防管理的农业和环境局科长；食品安全部门科长；无线电频率管理中心区域主任；北部海事和内河管理局科长；南部海事和内河管理局科长，享有以下权限：

(一) 最高罚款750,000元；

(二) 适用第三条第一款第(一)项规定的附加处罚形式及第三条第三款规定的补救措施。

二、价格监管局局长；司法辅助局局长；行政司法局局长；越南公路管理局局长；越南海事和内河管理局局长；越南航空管理局局长；越南铁路管理局局长；越南机动车检验局局长；水利建设与管理总局局长；土地管理局局长；知识产权局局长；无线电频率管理局局长；电信局局长；国家标准计量委员会主席；职业培训教育局局长；医疗保健监管局局长；药品监管局局长；食品安全局局长；人口统计局局长；疾病预防局局长；工业局局长；电力局局长；化学物质局局长；工业安全与环境保护局局长；电子商务和数字经济局局长；反垄断国家委员会主席；新闻出版局局局长；广播、电视及电子信息局局局长；外劳管理总局局长；就业局局长；由部门或同级机构授权执行价格监管职能的组织负责人，享有以下行政处罚权限：

(一) 最高罚款1500,000元；

(二) 适用第三条第一款第(一)项规定的附加处罚形式及第三条第三款规定的补救措施。

三、由部门或同级机构授权执行价格监管职能的检查组组长，享有本条第一款规定的行政处罚权限。

由部长或同级机构负责人组建并有权根据本条第二款规定进行处罚的检查组组长，享有本条第二款规定的行政处罚权限。

四、直接隶属于省级人民委员会的乡、镇、特别区主任，享有在价格管理领域进行行政处罚的权限如下：

(一) 最高罚款750,000元；

(二) 适用第三条第一款第(一)项规定的附加处罚形式及第三条第三款规定的补救措施。

五、直接隶属于中央政府的省级人民委员会主席，享有在价格管理领域进行行政处罚的权限如下：

(一) 最高罚款1,500,000元；

(二) 适用第三条第一款第(一)项规定的附加处罚形式及第三条第三款规定的补救措施。

六、享有在价格管理领域进行行政处罚权限的省级人民政府部门负责人，有权如下行使：

(一) 最高罚款1,200,000元；

(二) 适用第三条第一款第(一)项规定的附加处罚形式及第三条第三款规定的补救措施。

第六条 修改、补充第二十九条

第二十九条 市场监督管理行政处罚职权

本机关市场监督管理人员的行政处罚职权具体规定如下，依据本法令第六条、第七条第一款、第八条、第十条、第十一条、第十三条、第十五条：

1. 正在执行公务的市场监管员有权处以最高不超过150,000元人民币的罚款。

2. 市场监督管理支队队长有权：

a) 处以最高不超过450,000元人民币的罚款；

b) 适用本法令第三条第七款规定的补救措施中的a、b、c、d、e、t项。

3. 市场监督管理局局长、市场业务管理处长有权：

a) 处以最高不超过750,000元人民币的罚款；

b) 适用本法令第三条第七款规定的补救措施中的a、b、c、d、e、t项。

4. 国内市场监督管理局局长有权：

a) 处以最高不超过1,500,000元人民币的罚款；

b) 适用本法令第三条第七款规定的补救措施中的a、b、c、d、e、t项。

第七条 修改、补充第三十条

第三十条 公安机关行政处罚职权

1. 正在执行公务的公安战士有权处以最高不超过150,000元人民币的罚款。

2. 巡警大队大队长有权：

a) 处以最高不超过300,000元人民币的罚款；

b) 适用本法令第三条第七款规定的补救措施。

3. 公安派出所所长、巡警大队中队队长、水警中队长、交警中队长、交警队队长有权：

a) 处以最高不超过450,000元人民币的罚款；

b) 适用本法令第三条第一款b项规定的附加处罚形式和本法令第三条第七款规定的补救措施。

4. 乡（镇）公安局长有权：

a) 处以最高不超过750,000元人民币的罚款；

b) 适用本法令第三条第一款b项规定的附加处罚形式和本法令第三条第七款规定的补救措施。

5. 国际口岸边防检查站站长；国家安全部门业务处长，包括：总参谋部、天主教安全处、其他宗教安全处、民族安全处、反颠覆处、反恐怖处、社会安全管理处；中央政法委、司法部、组织人事部门业务处长，包括：内部保卫处、新闻出版安全处、教育卫生安全处等。

安全文化、体育和劳动社会安全，邮政安全保卫处长，电信和信息技术安全保卫处长，国家保密管理处长；经济安全局业务处包括：工商业安全处长，货币安全处长，交通建设安全处长，财政投资安全处长，农业林业渔业安全处长，科技资源环境安全处长；毒品犯罪侦查局业务处包括：贩卖、运输毒品犯罪预防调查科科长，容留、吸食毒品犯罪预防调查科科长，制造毒品犯罪预防调查科科长，涉毒合法活动犯罪预防调查科科长；治安管理总队业务处包括：枪支弹药爆炸物品管制指导监督科科长，保安行业和印章业安全监管指导监督科科长，国家级人口信息数据中心主任；交通警察局业务处包括：交通安全宣传、事故调查处理科科长，机动车登记检验科科长，机动车驾驶人培训考试发证管理科科长，道路交通巡查监控管理科科长，交通指挥调度及车队管理科科长，内河水上交通巡查监控及打击犯罪科科长，水警队长；消防救援局业务处包括：防火工作指导科科长，防火审批科科长，灭火和救援工作指导科科长，科技管理和消防装备检测科科长；网络和高新技术安全保卫局业务处包括：经济管理空间安全保护反制科科长，社会管理空间安全保护反制科科长，网络安全信息科科长，国家信息系统安全保障科科长，网络信息监控及空间安全反制科科长；出入境管理局业务处包括：外国人入境出境居留管理科科长，中国公民出入境管理科科长，国家级航空安保中心主任；国家级数据中心业务处包括：综合参谋科科长，应用管理科科长，数据管理科科长，系统安全科科长，信息技术系统运维管理科科长，数据中心机房运维管理科科长；业务档案局业务处包括：公安部信息档案信息中心副主任，业务情报信息接收处理中心副主任，档案信息化和档案数据库管理科科长；机动警察支队支队长；省级公安机关治安保卫处处长包括：国内安全处长，政治安全内保处长，治安行政管理秩序维护处长，社会治安犯罪侦查处长，经济犯罪、走私、环境犯罪侦查处长，毒品犯罪侦查处长，交通警察处长，机动警察处长，刑事执行和司法协助处长，消防救援处长，网络和高新技术安全保卫处长，经济安全处长，对外安全处长，业务档案处处长，省级公安机关刑侦局办公室主任，省级公安机关出入境管理科有权限：

a) 最高罚款1200000元；

b) 适用第3条第1款b项规定的附加处罚形式和第3条第7款规定的事后补救措施。

6. 省级公安机关局长有权限：

a) 最高罚款1500000元；

b) 适用第2条第1款b项规定的附加处罚形式和第3条第7款规定的事后补救措施。

7. 国家安全局政治保卫处处长，经济安全局局长，公安部刑侦局办公室主任，治安管理总队长，毒品犯罪侦查局侦查处处长，经济犯罪、走私、环境犯罪侦查局侦查处处长，毒品犯罪侦查局侦查处处长，交通警察局侦查处处长，消防救援局侦查处处长，环境保护犯罪侦查局侦查处处长，网络和高新技术安全保卫局侦查处处长，国家安全局内部安全局局长，拘留所管理处长，机动警察部队司令，国家级数据中心主任，档案局业务处处长有权限：

a) 最高罚款1500000元；

b) 适用第3条第1款b项规定的附加处罚形式和第3条第7款规定的事后补救措施。

第八条 施行细则

本法令自2025年5月20日起生效。

各部部长、副部长级机关负责人、政府所属机关负责人、各省、自治区、直辖市人民政府主席及有关组织和个人负责实施本法令。

中央委员会秘书处；

国务院总理、副总理；

各部、副部级部门、政府所属部门；

中央办公厅及其各部门；

总书记办公室；

国家主席办公室；

民族事务委员会及全国人民代表大会各委员会；

全国人民代表大会常务委员会办公厅；

高级人民法院；

高级人民检察院；

审计署；

中央统一战线工作领导小组；

各政治社会团体中央机关；

附件：VT, KTTH (2b). 70