令号116/2003/令-政府关于招聘、使用和管理国家事业单位干部、公务员的规定

政府令

关于招聘、使用和管理国家事业单位的干部、公务员

在政治组织和社会政治组织中

____________________

中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据1998年2月26日《干部、公务员条例》和2003年4月29日《关于修改补充干部、公务员条例若干条款的条例》；

根据内务部长的提议：

令：

第一章

总则

第一条 调整范围

本规定涉及在国家事业单位、政治组织和社会政治组织中招聘、使用和管理干部、公务员（以下统称为职员）。

第二条 调整对象

本规定的职员是指中华人民共和国公民，在编制内，被招聘或任命到一个职员职级或承担国家事业单位、政治组织和社会政治组织中规定的固定任务，根据2003年4月29日修订的《公务员法》第1条第1款d项的规定，享受国家财政拨款和其他事业收入。

条3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

1. "编制"是指由单位决定或经有权机关批准的国家事业单位工作人员数量，按照国家指导原则确定；

2. "职员职级"是指国家事业单位职员的职务名称，反映其专业技能水平；

3. "级别"是指每个职员职级中的价值等级，每个级别对应一个工资系数；

4. "晋升职级"是指在同一专业领域内从较低职级提升到较高职级；

5. "转职级"是指在同一专业水平下从一个职员职级转换到另一个职员职级；

6. "招聘"是指通过考试或选拔方式以劳动合同形式将人员纳入国家事业单位编制内工作；

7. "劳动合同"是指以书面协议形式将人员招聘到国家事业单位工作的形式，由有权招聘的单位与被招聘人员之间达成；

8. "任命职级"是指决定将符合条件的人任命到特定的职员职级；

9. "试用期"是指被招聘人员在签订劳动合同后担任即将被任命的职级职责和任务的试验阶段；

10. "使用职员的单位"是指对职员具有行政管理和专业技术管理权限的单位；

11. "有职员管理权的机关"是指被赋予招聘和管理职员权力的机关或单位；

12. "有职员职级管理权的机关"是指被赋予管理特定专业职员职级权力的机关；

第四条 职员分类

本规定的职员按以下分类：

1. 按教育程度分类：

a) 类别A职员是指被任命到要求大学及以上学历的职级的人员；

b) 类别B职员是指被任命到要求职业学校学历的职级的人员；

c) 类别C职员是指被任命到要求低于职业学校学历的职级的人员；

2. 按职员职级分类：

a) 高级专员职级及以上的职员；

b) 主任专员职级的职员；

c) 专员职级的职员；

d) 办事员职级的职员；

e) 员工职级的职员。

3. 按工作岗位分类：

a) 领导岗位职员；

b) 专业岗位职员。

管理职员的分级必须依据本条规定进行职员分类。

第二章

招聘

节 1

招聘条件

第五条 报名应聘人员的条件

一、报名应聘事业单位工作人员，应当具备良好的道德品质，符合拟招聘岗位的专业技术资格标准，并具备以下条件：

（一）具有中华人民共和国国籍，在中国境内有常住户口；

（二）年龄在18周岁以上，不满45周岁。对于特殊行业，年龄可以低于18周岁但不低于15周岁，也可以高于45周岁但不超过50周岁；

对于报名应聘某些特殊行业的人员，年龄在15周岁以上不满18周岁的，按照本规定第十五条和第十八条的规定执行；

（三）提交报名申请表，个人简历清晰，持有符合专业技术资格要求的学历证书和培训证书；

（四）身体健康，能够胜任工作；

（五）不在被追究刑事责任期间，未在服刑、接受劳动教养、管制或正在接受社区教育、送入医疗机构治疗或教育机构学习。

二、根据专业性质和业务特点，主管机关或者有权招聘单位可以根据需要增加一些招聘条件。

内务部部长应就特殊行业的招聘年龄制定具体指导方针。

第六条 招聘形式

一、本规定的招聘通过考试录用或考核录用，并以劳动合同的形式进行。

二、招聘可以按专业技术岗位进行，也可以按单位进行。

第七条 招聘优先条件

下列情况享有招聘优先权：

一、少数民族人员，自愿到边远地区、边境、海岛服务；战斗英雄；劳动模范；残疾军人；烈士子女、残疾军人子女、病退军人子女；

二、具有与招聘需求相匹配的专业博士学位的人士；

三、具有与招聘需求相匹配的专业硕士学位的人士；在相关专业领域获得优秀或优异成绩的毕业生；完成兵役义务的人员；青年志愿者服务队队员；在农村、山区服务两年以上的知识青年志愿者。

节

招聘

第八条 招聘依据

根据工作需求、已批准的编制计划和单位的资金来源，主管机关或有权招聘单位应制定招聘计划并决定考试录用或考核录用的方式，向上级直接主管部门和主管机关报告以便监督审查。

第九条 招聘公告

在组织招聘前30天，事业单位必须公开发布招聘标准、条件、数量、所需职位名称以及报名材料内容，通过当地媒体让公众了解并报名。

条 10. 招聘委员会

1. 在实施招聘事业人员时，具有管理事业人员权限的机关或被授予招聘权的单位应当成立考试委员会以组织考试，或者成立评审委员会以进行评审（以下统称为招聘委员会）。如果应聘人数远超过所需招聘人数，则招聘委员会可以在正式招聘前组织初选。

2. 招聘委员会由具有管理事业人员权限的机关负责人或被授予招聘权的单位负责人决定成立，成员为5人或7人，包括：

a) 委员会主席是负责招聘事业人员的机关或单位的负责人或其副手；

b) 副主席是负责该机关或单位人事工作的负责人；

c) 委员会委员是该机关或单位专业部门领导的代表；

d) 兼任秘书的委员是负责该机关或单位招聘工作的事业人员。

3. 协助招聘委员会工作的是监考组和评分组。

条 11. 招聘委员会的任务和权限

招聘委员会按照集体决策、多数表决的原则运作，并承担以下任务和权限：

1. 公布招聘计划；公布报名条件、规则、标准和要求；公布应聘者所需的申请材料；公布考试科目、形式（如果是考试）、时间和地点；

2. 组织命题，成立监考组和评分组；

3. 接收并审查申请材料；组织初选（如有）；公布符合条件和标准的应聘者名单；

4. 指导并组织实施考试（监考、评分），按规章制度报告招聘结果给具有管理事业人员权限的机关审议并作出招聘决定；

5. 处理应聘者的申诉和举报。

条 12. 考试成绩计算及确定录取人选

1. 每个科目的成绩按百分制计分。

2. 录取人选是在考试中参加了所有科目的考试，每个科目的成绩均达到50分及以上，并从总分最高的人开始，直至完成招聘指标为止。

3. 符合本规定第七条规定的优先对象，在总成绩中加相应的优先分数，具体如下：第一款规定的优先对象加30分，第二款规定的优先对象加20分，第三款规定的优先对象加10分；如果应聘者符合多个优先条件，则只加一个最高的优先分数。

4. 如果在最后一个招聘名额中有多个考生总分相同，则考试委员会决定进一步考试的形式，选择得分最高的人作为录取人选。

条 13. 审核招聘中的录取

在审核招聘中，被录取的人必须符合标准和条件，并经招聘委员会审议一致同意后，推荐给具有决定招聘权限的机关。

条 14. 录用决定和就职期限

1. 自公布录用结果之日起，最迟三十日内，被录取者必须到有权录用的机关签订工作合同。

2. 自签订工作合同之日起，最迟三十日内，被录用者必须到岗接受任务。

3. 如被录用者因正当理由无法在规定期限内签订工作合同或就职，则须提交延期申请，并获得使用职员单位的同意。

4. 超过上述期限，未签订合同或未就职的被录用者，有权管理职员的机关将取消其录用结果或已签的工作合同。

节 3

工作合同

条 15. 工作合同种类

1. 事业单位职员招聘应采用工作合同形式，包括以下类型的工作合同：

a) 初次工作合同期限为试用期，试用期长度根据本决定第十九条规定的各类职员确定。如在试用期内达到要求，有权管理职员的机关应按照本条第一款b项或c项的规定续签工作合同并任命职员等级；

b) 为期一年至三年的工作合同；

c) 无固定期限的工作合同；

d) 特别工作合同。

2. 事业单位适用的工作合同类型：

a) 初次工作合同适用于被事业单位录用的人；

b) 有固定期限的工作合同适用于在自筹经费保障日常运行费用的事业单位或部分自筹经费保障日常运行费用的事业单位中试用期满且达到要求的人；

c) 无固定期限的工作合同适用于在由国家财政全额保障日常运行费用的事业单位中试用期满且达到要求的人；

d) 特别工作合同适用于年龄在15岁至18岁以下且被特定行业录用的人。

3. 工作合同以书面形式订立。民政部规定工作合同的内容和格式。

条 16. 订立工作合同双方的权利与义务

订立工作合同双方的权利与义务按《干部、公务员条例》及相关具体承诺执行。

条 17. 续签或终止工作合同

1. 当有固定期限的工作合同到期时，有权录用职员的机关负责人可根据工作需求、编制指标和单位财务状况，决定是否续签工作合同（按本决定第十五条第一款b项或c项规定）。

2. 不续签工作合同的人可享受离职或退休政策，按法律规定执行。

条 18. 特别工作合同

1. 签订特别工作合同者的义务、权利及待遇按民政部指导执行。

2. 完成试用期规定的人员，若被签订特别工作合同，需年满十八岁方可任命职员等级。

3. 民政部规定特别工作合同的内容和格式。

第四节

试用期和任命职员等级

条 19. 试用

1. 被招聘到事业单位工作的人员必须实行试用制度，但已在具有相同专业领域的国家机关或单位工作过的人员除外。

2. 招聘后首次签订劳动合同的人员试用期规定如下：

a) 对于A类职员：试用期为12个月（医生为9个月）；

b) 对于B类职员：试用期为6个月；

c) 对于C类职员：试用期为3个月。

条 20. 试用指导

试用指导应按以下方式进行：

1. 使用职员的单位负责指导试用人员熟悉单位的职能、任务、内部规章制度；尝试履行将要被任命职务的职责和任务；

2. 使用职员的单位负责指派同一级别的职员或者更高级别的有能力和经验的职员来指导试用人员。每个级别职员每次只能指导一名试用人员。

条 21. 试用人员及试用指导人员的待遇政策

1. 在试用期间，达到规定标准学历的毕业生可享受所招聘职位起薪等级的85%；如果拥有符合招聘要求的硕士学位，则可享受所招聘职位第二等级工资的85%；如果拥有符合招聘要求的博士学位，则可享受所招聘职位第三等级工资的85%。

2. 下列人员在试用期间可享受所招聘职位全额工资和津贴（如有）：

a) 在高山、偏远、边境或海岛地区工作的被招聘人员；

b) 在有害或危险行业工作的被招聘人员；

c) 已完成兵役义务的被招聘人员；完成两年以上农村或山区志愿服务任务的青年志愿者或知识青年志愿者。

3. 在自筹部分经常性活动费用或完全自筹经常性活动费用的事业单位中试用的人员，除享受上述待遇外，还可根据国家和单位的规定享受其他奖金和福利。

4. 被分配指导试用人员的职员在试用指导期间可享受相当于最低工资标准30%的责任津贴。

5. 试用期不计入晋升工资等级的时间。

条 22. 完成试用并任命为职员职务

1. 在试用期结束时，试用人员须提交试用结果报告；试用指导人员须对试用人员进行评价，并向使用职员的单位负责人报告。

2. 使用职员的单位负责人评估试用人员的思想品德和工作表现。如符合要求，则建议有权管理职员的机关或被授权招聘职员的单位续签劳动合同并作出任命为职员职务的决定。

条 23. 任命原则

职员职务的任命由有权机关或单位作出任命决定，遵循以下原则：

1. 做什么工作就任命相应的职员职务；

2. 被任命者必须符合该职务规定的条件。

第二十四条 试用期人员劳动合同的终止

一、有下列情形之一的，可以终止试用期人员的劳动合同：

（一）试用期人员通过试用期考核；

（二）试用期人员受到警告及以上纪律处分。

二、主管机关或有权招聘人员的单位负责人有权以书面形式作出决定，终止本条第一款规定的情形下的劳动合同。

三、被终止劳动合同的试用期人员，事业单位应支付其一个月工资及补贴（如有），并提供返回常住地的交通费用。

第三章

使用人员

节 1

安排、分配工作，

调整、晋升职级

第二十五条 工作安排与分配

一、事业单位负责人负责安排和分配工作任务，并确保工作人员享有必要的制度政策和条件，以完成任务。

二、在分配工作任务时，必须确保所分配的任务与工作人员的职级相匹配，即工作人员应在与其职级相符的工作岗位上工作。

三、工作人员对其直接使用单位负责人负责其任务完成情况和质量；担任领导职务的工作人员还须对其管理范围内的工作人员履行职责的情况负责，依照法律规定。

第二十六条 职级调整

一、工作人员被分配新的任务，而该任务与其现有职级不符，则需将其调至符合新任务的专业技能要求的相应职级。

二、调职的工作人员必须满足新职级的专业技能标准。

三、使用工作人员的单位在进行职级调整时，应当成立评审委员会，对工作人员的专业能力和水平进行考核。如果工作人员符合新职级的专业技能标准，使用单位应在其权限范围内作出任命决定，或者向有权管理工作人员的机关提出任命建议。

四、评审委员会由五人或七人组成，包括：

（一）委员会主席为单位负责人或其副手；

（二）委员会副主席为单位人事干部负责人；

（三）委员为专业部门的领导人员和其他具有相应或更高职级专业能力的工作人员（委员会主席指定一名委员兼任秘书）。

五、评审委员会的职责如下：

（一）审查新职级所需的教育证书、培训证明以及工作表现评估文件；

（二）面试拟调职人员，了解其政治和社会认识；

（三）考核拟调职人员的专业技能是否符合新职级的要求；

（四）评审委员会召开会议，评估结果，如认为工作人员符合要求，则建议有权管理工作人员的机关任命其新职级。

六、在考虑职级调整时，不得同时考虑增加工资档次或晋升职级。

条 27. 提级、提薪档次

1. 公务员符合标准，具备条件，并且所处职位与现有级别相适应，同时在同一专业领域内还有更高级别的，可以提级。

2. 对公务员的提级必须通过提级考试，对于特殊行业可以根据规定进行提级评审。

3. 在执行任务中取得显著成绩的公务员可以在规定期限前获得提级和提薪。

内务部部长应具体指导对特殊行业的提级评审工作，以及提前提级和提薪的工作。

条 28. 组织提级考试

每年，根据公务员职级结构，被授权组织提级考试的机构应当制定考试计划和指标，提交给具有公务员管理权限的机关，以便与内务部就考试计划和指标达成一致。

条 29. 推荐公务员参加提级考试

1. 推荐公务员参加提级考试时，必须依据单位需求，考虑公务员的职位，并结合其道德品质、能力水平、发展潜力及完成任务的结果。

2. 参加提级考试的公务员必须达到拟考职级的专业标准，拥有相应的学历证书和培训证明，满足规定的最低工资系数，并且得到事业单位领导的推荐参加考试。

条 30. 提级考试委员会

1. 在组织提级考试时，被授权组织考试的机构必须成立提级考试委员会，由五人或七人组成，包括：

a) 委员会主席为被授权组织考试机构的主要负责人或其副手；

b) 副主席为负责干部工作的该机构人员；

c) 委员会成员为该机构各机关、组织和单位的代表；

d) 秘书兼委员为负责招聘和提级工作的该机构人员。

2. 考试委员会有监考组和评分组协助工作。

条 31. 提级考试委员会的任务和权力

提级考试委员会按照集体决策原则，多数表决制，承担以下任务和权力：

1. 审批并公开发布考试组织计划；考试规则；报考资格和条件；考生所需材料；考试科目和形式；考试时间和地点；

2. 组织命题；成立监考组和评分组；

3. 接收并审核报名材料；公布符合条件的考生名单；

4. 指导并组织实施考试（监考、评分），按规报告考试结果给有权机关审查并作出认定考试结果的决定；公布提级结果；

5. 处理提级考试考生的申诉。

条 32. 计算分数和确定录取者的方法

1. 每个科目的成绩按百分制计分。

2. 考试合格者需参加所有科目的考试，每科成绩均不低于55分。

条33. 级别确认和任命到级别

1. 根据考试结果，被授权组织晋升考试的机关向有权管理级别的机关提出为职员颁发级别证明的建议。

2. 根据级别证明，机关、单位负责人决定或建议有权限的机关决定任命职员到所考级别并确定其工资等级。

节

培训、提升

条34. 职员培训和提升

1. 有权管理职员的机关负责制定规划、计划并组织实施培训和提升，以创造来源并提高职员的水平和能力。

2. 使用职员的单位必须创造条件让职员参与提升专业能力和业务技能的培训，按照职员级别的专业职务标准以及培训和提升计划进行。

节 3

调动、任命职员担任领导职务，

免职、辞职、轮换、派遣

条35. 调动职员

1. 调动职员必须根据职员的水平和能力及工作需要。

2. 当调动职员到具有不同专业业务的工作岗位时，使用和管理职员的机关必须建议有权限的机关决定将职员的级别转换为相应的等同级别。

3. 当调动职员到其他事业单位时，接收职员的事业单位必须重新签订劳动合同，并安排和分配工作任务。如果工作岗位的专业业务与职员当前持有的级别不符，则必须建议有权限的机关决定将职员的级别转换为合适的级别。

4. 属于第1条第1款规定的a、b、c、d、e和g项的干部、公务员，自2003年4月29日起由有权机关调至事业单位工作的，任命到职员级别时须依据工作岗位和该级别的业务标准。

任命到级别的程序和手续按本法令第二十六条关于转换级别的规定执行。

条36. 任命职员担任领导职务

1. 任命职员担任领导职务根据事业单位的任务要求、领导职位的标准和条件，依照干部、公务员领导职务任命的权限和程序进行。

2. 任命职员担任领导职务在一定期限内进行，任期届满后需重新考虑是否续任。

3. 被任命为事业单位主要领导或副职的职员，由该事业单位上级直接机关的主要负责人签署劳动合同。劳动合同期限与领导职务任期相对应。

4. 被安排到其他工作或被任命新职务的职员，自动不再担任原职务。

条37. 解除领导职务

担任领导职务的职员，在以下情况下，经有权机关审查可免职并安排其他工作，无需等待任期结束：

1. 因工作需要；

2. 因健康原因无法保证；

3. 因未能完成任务；

4. 因违反纪律但未达到撤职处分的程度。

条38. 公务员请求辞职

1. 公务领导人员请求辞职，必须提交书面申请给使用该公务员的单位负责人，单位负责人必须将此报告提交有权管理公务员的机关审议并作出决定。

2. 自收到辞职申请之日起一个月内，事业单位必须进行审议并作出决定或建议有权机关作出决定。

3. 在辞职申请未被批准期间，担任领导职务的公务员仍需继续履行所分配的任务和职责。

4. 辞职后的公务领导人员可被安排其他工作

条39. 调动公务员

1. 公务员调动仅适用于由国家财政全额拨付经常性费用的事业单位、自筹部分经常性费用的事业单位，并在以下情况下适用：

a) 为加强和补充国家机关、政治组织、政社组织、事业单位的人数和质量，以确保完成所分配的任务；

b) 中央与地方之间、各机关、各部门、各领域之间的轮岗，按照规划执行。

2. 根据2003年4月29日《关于修改和补充〈公务员法〉若干条款的条例》第1条规定的对象，即管理、领导职位的干部、公务员，经有权机关决定调任到事业单位担任领导职务时，在任命公务员级别时应根据其工作岗位和级别的业务标准。任命程序和手续依照本法令第26条的规定办理。

3. 被调任到高山、偏远、边境、海岛地区工作的公务员除享受优惠政策外，还根据国家规定享受其他鼓励政策。

条40. 借调公务员

1. 根据需要和任务，有权管理公务员的机关可以借调公务员到其他机关、组织、单位工作一定期限。每次借调期限不得超过三年。

2. 借调公务员仅适用于由国家全额拨付经常性费用的事业单位、自筹部分经常性费用的事业单位，并在以下情况下实施：

a) 因有紧急任务而无法调动公务员；

b) 因有只需在一定时间内解决的工作。

3. 接收借调公务员的事业单位必须重新签订劳动合同，安排和分配工作任务给借调公务员。合同期限与借调期限一致。接收借调公务员的单位负责支付工资并保障借调公务员的其他权益。

4. 借调期满后，公务员返回原单位工作。派遣借调公务员的单位负责人负责接收、重新签订劳动合同、分配工作任务给结束借调期的公务员。

5. 被借调到高山、偏远、边境、海岛地区的公务员享受国家规定的优惠待遇。

第四十一條 終止工作合同按職員意愿

一、職員如願終止工作合同，須提前三十日向使用職員單位負責人提交申請。

二、自收到終止工作合同申請之日起三十日內，使用職員單位負責人應報告有權管理職員的機關作出終止工作合同決定並辦理必要手續，如移交履歷檔案、停發工資證明、社會保險確認等。

第四节

職員評估

第四十二條 評估職員的目的

評估職員以明確其能力、水平、工作成果和道德品質，作為安排、使用、任命、提升、培訓、培養和對職員實施政策的依據。

第四十三條 評估職員的依據和程序

一、評估職員時必須根據分配的任務、完成任務的結果和職員的道德品質。

二、職員評估每年組織一次，在年末或任期結束時進行，按照以下程序：職員自我評價工作；所在集體參與意見並填寫分類表；單位負責人直接評估職員，參考集體意見和分類，總結並對職員進行分類；將評估意見告知每位職員。

三、職員有權陳述和保留自我評估意見，但必須遵守單位領導的最終意見。

四、借用職員的評估由使用職員的單位執行。借用職員的評估文件送回派遣單位存入個人檔案。

五、職員評估材料存放在職員檔案中。

第四十四條 對擔任領導職務職員的評估

對擔任領導職務職員的評估按管理層級進行。除本法第四十三條規定外，評估擔任領導職務職員還需根據單位活動結果和職員的領導責任。

第四章 实施细则

職員管理

第四十五條 職員管理內容

一、制定和組織實施職員相關的法律規範、章程和制度。

二、編制職員隊伍建設規劃和計劃。

三、規定職稱標準。

四、確定國家事業單位中央機構的編制定額；規定地方人民委員會職員的編制定額。

五、制定招聘和晉升制度；試用期制度。

六、組織實施職員管理和使用，以及職員管理授權。

七、培訓和培養職員。

八、評估職員。

九、指導和組織實施職員工資制度及獎勵、紀律等福利政策。

十、統計職員。

十一、監督檢查職員相關法律法規的執行情況。

十二、指導和組織處理職員的投訴和舉報。

第四十六條 建設部的職責和權限

建設部是協助政府管理職員事務的機關，具體職責和權限如下：

一、起草職員相關法律、條例，提交政府審議並呈國會或國會常設委員會審議。

二、制定並提交政府批准職員工資制度；審核並提交政府批准由各部委負責管理專業職員等級的職員專門政策。

三、制定並提交政府批准省級人民委員會的事業單位編制定額。

四、向政府總理提出中央國家事業單位編制定額的建議。

五、制定並發布職員招聘制度、職員晉升制度；審核並發布由各部委負責管理專業職員等級的職員專業評估制度。

六、制定並發布由各部委負責管理專業職員等級的職員職稱和業務標準。

七、規定職員檔案建立、職員編號、職員表格和證件、職員佩戴證件制度。

八、任命、免職和確定相當於高級專員等級及以上專業職員的職員等級；與各部委合作組織專業職員等級考試和頒發相當於高級專員等級的專業職員證書；監督各部委組織的相當於主專員等級專業職員等級考試。

九、統計全國各事業單位職員數量。

十、檢查和監督國家關於職員管理規定的執行情況。

条47. 部门、相当于部的机关和政府直属机关的任务和权限

各部门、相当于部的机关和政府直属机关（以下简称部门）具有以下任务和权限：

1. 对相当于正科级及以下职务的员额进行数量、质量管理，以及任命和免职；

2. 划分本部门所属事业单位人员招聘和管理的级别；

3. 决定由国家全额提供经常性活动经费的事业单位编制；批准由本部门管理的部分自筹经常性活动经费的事业单位编制；指导由本部门完全自筹经常性活动经费的事业单位编制标准；

4. 执行根据本法令第49条规定的专业类别对由本部门管理的专业职务进行管理的任务和权限；

5. 组织对相当于正科级及以下职务的晋升考试；

6. 根据专业类别职务的标准并按照被分配管理该类职务的部门的指导，组织本部门专业类别干部和职员的培训和提升；

7. 统计并报告全国范围内由本部门直接管理的专业类别职务的数量；

8. 指导、监督和检查本部门人员招聘、使用、培训和提升的情况；

9. 根据法律规定处理本部门职员的申诉和控告；

10. 与被任命为直属事业单位负责人或负责人的副手的职员签订劳动合同；

11. 取消直属事业单位关于违反法律规定的人事招聘、职务等级划分、晋升、任命、薪酬设定、奖励和纪律处分的决定。

条48. 职务分类管理机构的分工

下列部门被指定负责管理专业职务分类：

1. 内务部负责档案专业职务分类的管理；

2. 教育部负责教育和培训专业职务分类的管理；

3. 卫生部负责卫生专业职务分类的管理；

4. 科学技术部负责科学和技术专业职务分类的管理；

5. 自然资源和环境部负责自然资源和环境专业职务分类的管理；

6. 文化和信息部负责文化和信息专业职务分类的管理；

7. 体育委员会负责体育专业职务分类的管理；

8. 农业和农村发展部负责农业、林业和水利专业职务分类的管理；

9. 渔业部负责渔业专业职务分类的管理；

10. 劳动和社会事务部负责劳动、残疾人和社会事务专业职务分类的管理；

11. 邮政和电信部负责邮政和电信专业职务分类的管理。

条49. 被分配管理专业类别职务的部门的任务和权限

1. 指导、监督和检查国家关于被分配管理的专业类别职务的规定的执行情况；

2. 建立专业类别职务的职业标准，由内务部统一发布；根据职业标准组织专业类别干部和职员的培训和提升；

3. 制定被分配管理的专业类别职务的制度和政策；

4. 规定专业类别职务的选拔和晋升内容和形式；

5. 组织对被分配管理的专业类别职务的晋升考试和颁发相应证书；与内务部合作组织高级专业类别职务的晋升考试；

6. 建立被分配管理的专业类别职务的评估制度，由内务部统一发布。

条 50. 职责和权限省级人民政府

省级人民政府（以下简称省级人民政府）有以下职责和权限：

1. 管理省级人民政府职员的数量和质量。对相当于正科级及以下职员的职等进行任命和免职；

2. 决定由国家全额提供经常性活动费用的事业单位编制；批准由省级人民政府部分自筹经常性活动费用的事业单位编制；指导由完全自筹经常性活动费用的事业单位编制的标准；

3. 将事业单位职员招聘和管理下放给省级人民政府所属事业单位；

4. 实施职员薪酬制度和其他激励政策；

5. 指导事业单位招聘、使用、培训和提升职员；根据各专业职员职等业务标准和受委托管理专业职员职等的部门的指导，组织专业职员的培训和提升；

6. 组织对相当于正科级及以下职员的职等晋升考试；

7. 组织统计并实施关于职员的报告制度；

8. 监督检查事业单位职员招聘、选拔、职等晋升以及执行国家有关职员规定的实施情况；

9. 与被任命为事业单位主要领导或其副手的职员签订劳动合同；

10. 根据法律规定处理职员的申诉和控告；

11. 取消事业单位违反法律规定作出的招聘、职等安排、职等晋升、任命、薪酬、奖励和处罚职员的决定。

条 51. 事业单位的职责和权限

事业单位有以下职责和权限：

1. 执行有关职员的法律规定；

2. 根据分级规定进行职员招聘和解聘；

3. 根据规定安排、使用、任命、调动、确定薪酬、晋升工资等级、评估职员；

4. 实施国家对职员的各项政策和制度；

5. 根据权限奖励和处罚职员，并向有权机关提出建议；

6. 根据法律规定建立和保存职员个人档案；

7. 统计并向上级职员管理部门报告所辖职员队伍的情况；

8. 处理所辖职员的申诉和控告；

9. 建立和管理职员档案。

条 52. 上级直接主管单位的职责和权限

上级直接主管单位有以下职责和权限：

1. 与被任命为事业单位主要领导或其副手的职员签订劳动合同；

2. 指导和监督事业单位职员招聘、任命、确定薪酬、奖励、处罚、解聘、退休等情况；实施对事业单位主要领导或其副手的评价；

3. 决定取消或要求事业单位主要领导取消事业单位下属单位违反法律规定作出的招聘、职等安排、职等晋升、任命、薪酬、奖励和处罚职员的决定。

第五章

实施条款

条 53. 生效日期

1. 本法令自公布之日起十五日后生效，并取代1998年11月17日政府令第95/1998/NĐ-CP号关于公务员招聘、使用和管理的规定以及2000年10月12日政府令第56/2000/NĐ-CP号关于修改1998年11月17日政府令第95/1998/NĐ-CP号第六条第二款关于公务员招聘、使用和管理的规定。

第五十四条 责任指导

1. 内务部部长负责指导执行本法令。

2. 政党组织有权限的机关根据本法令的规定，在所属事业单位和政社组织中指导实施。

条55. 执行责任

各部部长、相当于部长级别的机构负责人、属于政府的机构负责人、各省、直辖市人民政府主席负责执行本法令。/。