本令对不同情况下任命公务员的相关条款进行了修改,如合并、兼并、分立组织;规定了任命的权限、程序和手续;以及要求任命文件必须完整和准确。
适用范围
适用于由政府成立的国家机关和省、直辖市人民政府设立的组织在任命公务员时。
要点
- 修改了在合并、兼并、分立组织情况下任命的规定。
- 具体规定了任命的权限、程序和手续。
- 要求任命文件必须完整和准确。
- 允许试点一些新的任命制度,如领导见习期、领导职位选拔考试、授权负责人任命副职。
- 确保机构在未完全确定负责人的情况下正常运作。
🌐 本文件的社会影响
- 加强任命公务员过程的透明度和客观性。
- 帮助各机关和组织更好地履行人事管理职责。
- 通过试点新制度提高公务员的领导能力。
❓ 常见问题
任命文件的规定有何变化?
任命文件必须如实、准确地填写,并且内容要符合规定。文件包括任命报告、会议记录、选举结果汇总表以及选举过程中各阶段的计票记录。
是否有关于试点任命制度的新规定?
允许试点一些新的任命制度,如领导见习期、领导职位选拔考试和授权负责人任命副职。
全文
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中华人民共和国国务院 |
中华人民共和国 |
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数:116/2024/NĐ-CP |
河内,二零二四年九月十七日 |
令
修改、补充若干条款的政府令第138/2020/NĐ-CP号二零二零年十一月二十七日关于公务员招聘、使用和管理的规定及政府令第06/2023/NĐ-CP号二零二三年二月二十一日关于公务员入职质量检验的规定
根据二零一五年六月十九日《组织法》;二零一九年十一月二十二日《修改、补充若干条款的组织法》;
根据2008年11月13日通过的《公务员法》;2019年11月25日通过的《关于修改、补充若干条公务员法和事业单位工作人员管理条例》;
遵照内务部长的建议;
政府发布修改、补充若干条款的政府令第138/2020/NĐ-CP号二零二零年十一月二十七日关于公务员招聘、使用和管理的规定及政府令第06/2023/NĐ-CP号二零二三年二月二十一日关于公务员入职质量检验的规定。
第一条 修改、补充若干条款的政府令第138/2020/NĐ-CP号二零二零年十一月二十七日关于公务员招聘、使用和管理的规定
一、修改第三条第二款如下:
“2. 具有招聘公务员权限的机关应制定招聘计划,并根据其权限作出招聘决定或向公务员管理部门报告批准以作为每次招聘的基础。招聘计划的内容包括:
a) 使用公务员的机关已分配和未使用的编制数量;
b) 各职位所需的编制数量,其中具体确定多个使用公务员机关共同招聘的职位(如有);
d) 对特定群体进行选拔考试的编制数和职位数(如有);
d) 针对每个对象组的编制和职位数量,进行选拔考试(如有),包括:承诺在特别困难地区工作五年以上的人员;按照教育法规定完成学业后返回原籍地工作的选派学生;优秀毕业生和年轻科学家;
đ) 各职位的报名条件,其中具体确定公务员入职质量检验结果的评分标准(如有);各职位的外语考试要求(如有);
e) 招聘形式和内容(笔试或选拔考试);如为笔试,则具体确定专业科目笔试的形式;
g) 其他内容(如有)。 ”
2. 在第五条第一款增加第四项如下:
“d) 来自基层并在工人运动中成长的工会干部,经有权机关规定:在第二轮考试成绩中加1.5分。”
3. 修改第七条第二款和第三款如下:
a) 修改第七条第二款如下:
“a) 根据招聘形式和工作要求,决定成立以下部门之一的适当协助机构:报名表审查委员会、命题委员会、监考委员会、密封委员会、阅卷委员会、复核委员会(如有)、面试委员会;决定参与各委员会的成员数量,与参加考试的人数相适应。必要时,招聘委员会主席可成立秘书处协助;”
(二)修改第三款如下:
“3. 不得安排具有配偶、父母、养父母、子女、养子女、兄弟姐妹、姑姨舅伯、堂兄弟姐妹、配偶的兄弟姐妹、配偶的父母、配偶的兄弟姐妹关系的人担任招聘委员会成员或招聘委员会协助部门的成员;正在接受纪律处分或执行纪律处分决定的人;因贪污腐败行为而被处理的人。”
4. 修改第八条如下:
“第八条 考试形式、内容和时间
1. 第一轮:计算机上机考试;考试内容分为两部分,具体内容如下:
a) 第一部分:基础知识,共60道题,涵盖政治体系、党、国家和政治社会团体的组织结构;行政管理;公务员和公职。考试时间为60分钟;
b) 第二部分:外语,共30道题,根据各职位的外语考试要求。考试时间为30分钟。
对于不要求外语水平的职位,不组织第二部分考试。
c) 第一轮考试成绩根据每部分考试的正确答案数量确定;如果每部分考试的正确率不低于50%,则考生可以参加第二轮考试。
d) 如果考生已经通过了政府令第06/2023/NĐ-CP号二零二三年二月二十一日关于公务员入职质量检验的规定中的质量检验,并且该检验结果仍在有效期内,同时符合本决定第二条第四款规定的评分标准(如有),则无需参加本条规定的首轮考试。
2. 第二轮:专业科目考试
a) 考试形式:笔试或结合笔试和面试。
b) 笔试:
考试内容:检查考生关于招聘行业或领域的政策、法规知识;专业技能;履行公职的能力,符合职位要求。
考试时间为180分钟(不含抄题时间)。
根据机关、组织、单位的特点,具有招聘公务员权限的机关可以采用计算机上机考试形式,并决定适当的题目数量,确保最少60道题,最多120道题(选择题形式)。考试时间与总题数相匹配,确保最少90分钟,最多180分钟。
c) 面试:
面试内容:集中评估考生的能力,包括思维能力、沟通能力、判断力、学习能力、发展能力、表达能力、态度和其他能力,符合职位要求。
考试时间:最多30分钟。
d) 笔试评分:100分;面试评分:100分。
如果采用计算机上机写作考试,则招聘委员会(命题小组)应建立不同难度级别的问题组,并确定每个问题对应的分数。
在采用笔试和面试相结合的形式时,笔试和面试的总分按照笔试占70%,面试占30%的比例折算为百分制(保留两位小数)。
(d)在同一招考期内,如果存在要求不同专业知识和业务能力的工作岗位,则招考委员会必须组织制定与各工作岗位要求相适应的不同专业科目考试题目。
如果招录机关对专业科目的考试内容和时间有高于本款规定的要求,应当在招录计划中具体确定。
三、对于符合下列情形之一的人员,免试本条第一款第(二)项规定的外语科目:
(一)具有符合职位对外语要求的专业学历学位证书,且该学历学位不低于职位所需的专业学历学位;
(二)具有符合职位所需的专业学历学位的国外学习经历,并通过了相应外语水平测试或在国内以外国语言学习并通过了相应外语水平测试,且该测试被有权机关认可或根据法律规定自动认可;
(三)具有报考少数民族职位所需的少数民族语言证书;或者报考少数民族地区职位的少数民族考生。”
五、修改第九条如下:
“第九条 确定录用人员
1. 公务员录用考试的合格人员应当符合下列条件:
(一)第二轮考试成绩达到50分及以上。如采用笔试加面试形式,则需完成两部分考试(笔试和面试),并且每部分考试成绩均达到满分的50%及以上;
(二)第二轮考试成绩加上加分(如有)后,在每个职位的招录指标范围内按分数从高到低排序录取,包括多个使用公务员单位共同招录的职位。
二、当有多名考生在最后一个招录指标上总分相同的情况下,按照以下优先顺序确定录用人员:
(一)第二轮考试成绩较高者;
(二)在采用笔试加面试形式时,笔试成绩较高者;
(三)通过公务员入职质量评估并免试第一轮考试者;
(四)在免试第一轮考试的情况下,入职质量评估成绩较高者;
(五)在参加第一轮考试的情况下,第一轮考试中公共知识科目正确答案数量较多者。
如仍无法根据上述优先顺序确定录用人员,则由有权机关负责人决定录用人员。
三、对于多个使用公务员单位共同招录的职位,按照录用人员报名表中的优先选择顺序确定录用单位。若某单位招录指标少于报名人数,则优先录取分数较高者。若最后一名招录指标上有两名或以上考生分数相同,则按照本条第二款的规定确定优先顺序。
四、未被录用的考生不得将本次招考结果保留在以后的招考中。”。
六、修改第十三条如下:
“第十三条 招考公告及报名表接收
一、有权机关应至少在一种以下媒体上公开发布招考公告:报纸、网络报纸、广播、电视;同时应在有权机关的官方网站或信息平台上发布。
2. 招聘公告的内容包括:
a) 每个职位所需的编制数量,其中具体说明多个使用公务员的不同机构共同招聘的职位(如有);
b) 实施考试和选拔的职位数量;
(三)报名条件和资格;
(四)报名表接收的时间、地点、方式(直接提交、电子邮件、网上提交或其他电子方式);接收报名表部门的联系电话、电子邮件地址或其他联系方式;
(五)考试形式、内容、时间和地点;各职位对外语考试的具体要求(如有);向考生通报考试结果的方式(短信、电子邮件或其他电子方式);
(六)其他由有权机关决定的内容。
三、有权机关负责人可在招考开始前至少10天更改一次招考公告内容,但须按照本条第一款的规定重新公开发布。如招考公告有所变更,则相关条款自新公告发布之日起生效。
四、报名表接收期限为自本条第一款规定的公开发布之日起30日内,并应在招考公告中明确具体日期。”。
七、修改第十四条如下:
“第十四条 招考程序
一、发布招考公告后,有权机关负责人决定成立招考委员会。招考委员会决定成立报名表审查小组,负责审查报名者的资格和条件。
2. 最迟为15天,对于报名参加选拔人数达到500人或以上的,最迟为30天,自接收报名申请表截止日期起,选拔委员会应完成以下工作:
a) 在官方网站或电子门户上公布符合考试或选拔条件的考生名单及相关组织招聘的信息。
通知内容必须明确记载:考生的报名信息;申请职位及其在报名申请表中选择的优先顺序(适用于申请多个不同机构公务员通用职位的情况);免除第一轮考试或外语考试(如有);第一轮考试时间、第二轮考试时间(预计)或面试时间(适用于选拔情况);考试形式、地点及其他相关信息。
b) 向报名者发送参加考试的通知。
对于不符合资格和条件的报考者,必须告知并说明原因。
3. 组织第一轮考试
a) 第一轮考试组织时间:最迟为自接收报名申请表截止日期起30天内。如根据本条第2款规定延长考试时间,则第一轮考试最迟应在接收报名申请表截止日期起45天内进行。
b) 组织公共知识科目和外语科目的考试
考试结果应在考试结束后立即通知考生。不对第一轮考试结果进行复核。
c) 选拔委员会应在有权选拔公务员机构的官方网站或电子门户网站上公开发布进入第二轮考试的考生名单、时间、地点、第二轮考试形式,并通知考生。第一轮考试合格的考生自动进入第二轮考试,无需收到正式通知。
4. 组织第二轮考试
a) 第二轮考试组织时间:最迟为第一轮考试结束之日起10天内。
b) 如专业业务科目采用笔试方式
自笔试结束之日起最迟15天内,完成阅卷并公布考试结果,在有权选拔公务员机构的官方网站或电子门户网站上发布,并通知复核申请事宜。如第二轮考试考生人数达到1000人或以上,选拔委员会主席可决定延长阅卷时间,但不得超过30天。复核申请期限为考试结果公布后5个工作日内。
如有复核申请,最迟应在复核申请期限届满之日起10天内完成复核。如复核申请数量较多,选拔委员会主席可决定延长复核时间,但不得超过复核申请期限届满之日起20天。如笔试采用计算机考试形式,考试结果应在考试结束后立即通知考生。不对计算机笔试结果进行复核。
c) 如专业业务科目采用笔试与面试相结合的方式
选拔委员会决定在笔试结束后立即组织面试(未公布笔试成绩前),或在公布笔试成绩后(包括复核,如有)对笔试合格的考生组织面试。不对面试结果进行复核。
笔试的组织按照本款第b项的规定执行。
如笔试采用计算机考试形式,选拔委员会决定在计算机考试结束后5个工作日内对计算机考试合格者组织面试。
5. 组织选拔
自发布符合面试条件和标准的考生名单之日起最迟15天内,选拔委员会必须组织面试。不对面试结果进行复核。
8. 修改第十五条如下:
“第十五条 选拔公务员结果公告
1. 自完成第二轮考试阅卷(包括复核,如有)之日起最迟5个工作日内,选拔委员会负责汇总结果并向有权选拔公务员机构负责人报告。有权选拔公务员机构负责人最迟应在收到汇总报告之日起5个工作日内批准结果。
2. 自批准录取结果之日起最迟2个工作日内,选拔委员会必须在有权选拔公务员机构的官方网站或电子门户网站上公开发布,并向被录取人员发送确认录取结果的通知。公告内容必须明确记载被录取人员到有权选拔公务员机构办理录用手续的时间。”
9. 修改第十六条如下:
“第十六条 办理录用手续
1. 自有权选拔公务员机构的官方网站或电子门户网站上公布录取名单之日起最迟20天内,被录取人员必须向有权选拔公务员机构提交完整的录用材料。录用材料包括:
a) 根据有权选拔公务员机构在招聘公告中的要求提供的文凭、证书复印件(不包括计算机和外语证书);
b) 对象优待证明、免试外语的文凭、证书复印件(如有);
c) 公务员入职质量检测结果(如有)。
2. 如被录取人员未能按规定提交完整录用材料,或在填写报名申请表时存在虚假申报行为,或发现使用不符合规定的文凭、证书、证明参与报名,则有权选拔公务员机构负责人作出取消录取资格的决定。
2. 若录取人员未能按照规定完成全部招聘文件的提交,或者在填写报名表时存在欺诈行为,或被发现使用不符合规定的学历、证书、证明参加招聘,则有权招聘公务员的机关负责人应作出决定,取消其录用资格。
对于在报名表中存在欺诈行为,或者使用不符合规定的文凭、证书参加招聘的报名者,具有招聘公务员权限的机关应当在其官方网站或电子门户上公开通报,并且在下一个招聘周期内不接受该报名者的报名表。
10. 修改第十七条如下:
第十七条 招聘决定和入职
1. 自完成招聘申请材料之日起五个工作日内,具有招聘公务员权限的机关负责人应作出招聘决定并通知被录取人员。具有招聘公务员权限的机关有责任要求根据法律规定有权出具司法记录证明的机关为被录取人员提供司法记录证明。
2. 自招聘决定作出之日起三十日内,被招聘人员必须到岗报到,除非招聘决定规定了其他期限,或者经具有招聘公务员权限的机关同意延长报到时间。
3. 如果被招聘人员未在本条第二款规定的期限内报到,或者司法记录证明表明其属于不得报考公务员的情形之一,则具有招聘公务员权限的机关负责人应撤销招聘决定。
4. 超过本条第二款规定的期限后,具有招聘公务员权限的机关应在官方网站或电子门户上公开通报,并向那些与被取消招聘资格的被录取人员成绩相近的应聘者发送通知,要求他们在自本条第二款规定的期限届满之日起十五日内完成申请材料并作出招聘决定。
如果有多名应聘者的成绩相同且低于被取消招聘资格的被录取人员的成绩,则具有招聘公务员权限的机关负责人应根据本法令第九条第二款(在组织考试的情况下)或第十二条第二款(在组织评审的情况下)的规定确定被录取人员。
11. 修改第十八条如下:
第十八条 接收公务员
1. 接收对象:
(一)公立事业单位工作人员;
(二)乡镇干部;
(三)人民武装部队人员、非公务员的机要机构工作人员;
(四)国有独资企业或国家控股超过50%的企业中的公司董事长、副董事长、总经理、副总经理、财务总监等高级管理人员;
(五)曾经是干部或公务员,后被有权机关调任至非干部或公务员职位的人员。
2. 接收条件:
根据所需职位的要求,具有招聘公务员权限的机关负责人应考虑接收符合职位要求和《公务员法》第三十六条第一款规定的报考条件,且不在纪律处分期间,也不在党纪法规规定的纪律处理期间,并满足以下条件的人员:
(一)对于本条第一款(一)、(二)、(三)项规定的情况,须具备五年以上按法律规定的工作年限,按规定缴纳社会保险(不包括试用期和实习期,如果未连续缴纳且未领取一次社会保险金,则可以累计计算,包括之前在本条第一款(一)、(二)、(三)、(四)项规定的工作岗位上的工作年限),从事与其拟接收职位相适应的专业技术工作;
(二)对于本条第一款(四)项规定的情况,仅限于接收担任领导职务或管理职务的人员,须具备五年以上按法律规定的工作年限(不包括试用期和实习期),从事与其拟接收职位相适应的工作,并且已被规划为拟任命的职务或更高职务;
(三)对于本条第一款(五)项规定的情况,须由有权机关以书面形式决定调动或轮换到其他机关、组织或单位工作;不要求在被调动或轮换到的机关、组织或单位工作五年以上。
3. 提交接收为公务员的人员的材料:
a) 按现行规定填写的个人简历,自提交申请之日起30天内有效,并由工作单位确认;
(二)按拟接收职位要求提供的学历、学位证书复印件;
(三)由有权医疗机构出具的有效期内的健康证明(自提交申请材料之日起三十日内);
(四)被提议接收人员对其政治品质、道德品质、专业水平和能力以及工作经历的自我评价。
4. 审查考核委员会:
(一)具有招聘公务员权限的机关负责人应成立审查考核委员会。审查考核委员会成员组成应按照本法令第七条第一款的规定执行。
b) 考核委员会的任务和权限:
根据职位要求,检查被接收人员的标准、条件、文凭、证书和证明;
组织对被提议接收人员进行公共知识和专业技能的考核;考核内容应根据所需职位的要求;考核形式为问答。
向有任用公务人员权限的机关负责人报告考核、考试的结果。
c) 考核、考试委员会按照集体原则,多数决定;表决相同时,则按考核、考试委员会主席的表决意见执行。考核、考试委员会根据需要决定成立秘书组提供协助。
完成任务后,考核委员会自行解散。
d) 有任用公务人员权限的机关负责人在其权限范围内作出接受公务人员的决定。
e) 不得安排与参加考核、考试者有配偶、父母、养父母、子女、养子女、兄弟姐妹、伯叔姑舅姨、堂兄弟姐妹、配偶的兄弟姐妹、配偶的堂兄弟姐妹关系的人担任考核、考试委员会成员;不得安排正在受处分期间或正在执行处分决定的人;不得安排因贪污腐败行为而被处理过的人担任考核、考试委员会成员。
五、对于以下情况,不设立考核、考试委员会:
a) 接收本条第一款b项和d项规定的情况进入非领导管理职务的公务人员;
b) 接收本条第一款规定的情况进入领导管理职务的公务人员。
六、当接收为公务人员以任命领导管理职务时,应按照从其他地方选拔人事的任命程序进行。任命决定同时是接收为公务人员的决定,并按以下方式进行:
a) 当有权任用公务人员的机关同时也是有权任命的机关或者是在有权任命机关之下的机关时,任命决定即是接收决定;
b) 当有权任用公务人员的机关是在有权任命机关之上时,有权任命机关必须报告并获得有权任用公务人员的机关同意后才能在任命决定前作出接收决定。
七、对于县级以上干部、公务人员调任、轮岗到乡级工作的情况,依据工作需求,有权决定调任的机关可以将其调任为县级以上干部、公务人员而不必遵循本条规定的接收手续。”。
十二、修改第十九条如下:
“第十九条 对于已参加社会保险且有工作经历的被录用为公务人员的人员,其工资级别和档次的确定
对于根据本条例规定被录用为公务人员且已有符合法律规定的工作经历,已缴纳社会保险(如果未连续缴纳但尚未领取一次性社会保险金则可累计),并被安排从事与其以前专业和业务相符的工作,则该工作经历可用于确定相应的公务员工资档次。”。
十三、修改第二十条第五款如下:
“五、对于无需实行试用期即可被录用为公务人员的情况,需满足以下条件:
a) 安排从事与其所学专业和以前专业、业务相符的工作;
b) 已有符合法律规定的专业、业务工作经历,已缴纳社会保险(如果未连续缴纳则可累计),并且该工作经历等于或超过试用期,试用期为根据本条第二款规定录用的职级试用期。
如果满足本款a项条件但未达到试用期要求,则已有的工作经历计入试用期。如果工作经历超过试用期,则超出部分计入晋升工资档次的时间。对于无需实行试用期即可被任命为职级并满足职级标准且按录用职位确定工资的人员,依法享受各项补贴。有权机关必须指派公务人员参加国家管理知识和技能的培训,以符合录用的职级标准。”。
十四、修改第二十二条第一款如下:
“一、在试用期内,试用人享受录用职级一级工资的百分之八十五。如果试用人所持毕业证书高于录用职位所需学历,则每高出一个学历层次增加一个工资档次,并享受该档次工资的百分之八十五。依法享受各项补贴。”。
十五、修改第二十五条第一款如下:
“一、对公务人员的工作安排必须符合经有权机关批准的职位要求,确保所赋予的职责和任务与相应的职级和职位相匹配。对于被任命到新职位的公务人员,有权机关应根据新职位任命相应职级并确定工资档次。”。
十六、修改第二十七条第二款和第五款如下:
“二、借调公务人员的时间不得超过三年,除非依照专门法律的规定。借调期满后,借调公务人员的机关必须考虑并决定是否结束或延长借调时间。”。
(一)修改第二款如下:
b) 修改第五款如下:
“五、借调公务人员的程序和手续:
b) 在决定借调公务人员之前,借调机关应当与被借调人会面,说明借调的目的和必要性,并听取被借调人的意见,然后根据权限作出决定或向上级机关报告,由上级机关审议并作出决定;
a) 公务员所在机关或组织与接收派遣的机关或组织进行书面沟通,达成一致意见;
b) 在决定派遣公务人员之前,派遣公务人员的机关或组织应当与该公务人员会面,明确说明派遣的目的和必要性,并听取其意见后,再根据权限作出决定,或者向上级有权限的机关报告,请求审议并作出决定;
c) 主管机关、组织的负责人应当在其权限范围内作出决定,或者按照分级管理的规定报请有权限的上级机关作出决定。
17. 修改第二十八条第二款如下:
“2. 委派公务人员的机关、组织负责支付委派期间的工资,并保障公务人员的其他权益;在委派期结束后,安排适合的工作。如果接受委派的机关、组织有特殊制度和政策,则除由委派公务人员的机关、组织支付的工资和其他权益外,公务人员还应享受由接受委派的机关、组织支付的特殊制度和政策。”
18. 修改第三十条第三款a项和c项如下:
a) 修改第三十条第三款a项如下:
“a) 在参加晋升考试的前一年中,连续两年工作质量评定为完成任务良好及以上;具有良好的政治素质和道德品质;不在受纪律处分期间;不在被起诉、调查、起诉或审判期间;不在执行党纪或法律法规规定的纪律措施期间;”
b) 修改第三十条第三款c项如下:
“c) 符合晋升考试职级所需的学历、资格证书(不包括外语和计算机资格证书)及其他专业标准要求;”
19. 修改第三十一条如下:
“第三十一条 公务员职务晋升审查
1. 公务员在以下情况下可以进行职务晋升审查:
a) 满足本条例第三十条第三款a、b、c项规定的要求,并且其工作成绩经有权机关确认;
b) 满足本条例第三十条第三款a、b、c项规定的要求,并且被任命担任本条例第三十一条b款规定的领导或管理职务;
2. 职务晋升审查原则:
a) 只能晋升到当前职务的直接上一级职务。即使达到比晋升直接上一级职务所需的成绩更高的成绩,也只能晋升到直接上一级职务,不能用于下一次晋升审查;
b) 对于因工作成绩优异而进行职务晋升审查的公务员,必须确保符合该机关已批准的职务结构;所取得的成绩必须是在现任职务期间获得的,并且要确保公务员能够胜任与晋升职务相匹配的工作;
c) 对于因被任命担任领导或管理职务而进行职务晋升审查的公务员,必须符合由有权机关批准的职位要求;
3. 自公务员满足职务晋升审查条件之日起三十日内,使用公务员的机关应当对其是否符合职务晋升审查的标准和原则进行核查,并向有权机关报告,由有权机关根据本条例第七十三条第一款或第七十四条第一款的规定作出决定(附相关材料);
4. 有权机关或被授权任命职务的机关负责人对公务员职务晋升审查的标准和条件负法律责任;并按规定保管和管理公务员职务晋升审查档案。”
20. 增加第三十一条a款如下:
“第三十一条a 因工作成绩优异进行职务晋升审查
1. 从办事员或同等职务晋升为科员或同等职务;从科员或同等职务晋升为主办或同等职务,需满足以下条件之一:
a) 因工作成绩优异获得部、局、省以上单位的嘉奖,并且在晋升前一年的工作质量评定为完成任务良好及以上;
b) 连续三年工作质量评定为完成任务良好及以上,其中至少有一年被评为完成任务优秀;
2. 从主办或同等职务晋升为主办主任或同等职务,需满足以下条件之一:
a) 因工作成绩优异获得三级劳动勋章,并且在晋升前一年的工作质量评定为完成任务良好及以上;
b) 因工作成绩优异获得总理嘉奖,并且连续三年工作质量评定为完成任务良好及以上;
c) 因工作成绩优异获得部、局、省以上单位的先进工作者称号,并且连续三年工作质量评定为完成任务良好及以上,其中至少有一年被评为完成任务优秀;
3. 从主办主任或同等职务晋升为高级主办或同等职务,需满足以下条件之一:
a) 因工作成绩优异获得二级劳动勋章,并且连续三年工作质量评定为完成任务良好及以上,其中至少有一年被评为完成任务优秀;
b) 因工作成绩优异获得全国先进工作者称号;
4. 如果机关、组织、单位中符合条件的公务员数量超过已批准的职务结构,则按以下优先顺序确定晋升对象:
a) 成绩奖励级别较高者;如相同,则考虑在同一职务期间内获得较多成绩奖励者;
b) 成绩竞赛级别较高者;如相同,则考虑在同一职务期间内获得较多成绩竞赛者;
c) 女性公务员;
d) 少数民族公务员;
e) 年龄较大者(按出生日期计算);
f) 工作时间较长者。
如仍无法确定晋升职级的人选,则由有权管理机关或被授权任命职级的机关进行审议并作出决定。”。
21. 增加第31b条,在第31a条之后如下:
“第三十一b条 公务员在担任领导职务时的职级晋升
一、有下列情形之一,晋升为高级专员或其他相应职级的:
(一)部、相当于部的机构和政府直属机构中的司长及以上职位(适用于被确认为公务员的情况);
(二)部、相当于部的机构中的副厅长及以上职位;
(三)部、相当于部的机构中的厅局处长职位,但不包括晋升为非高级专员的专业职级;
(四)省人民政府直属部门的局长及以上职位。
二、有下列情形之一,晋升为主任专员或其他相应职级的:
(一)部、相当于部的机构和政府直属机构中的副司长及以上职位(适用于被确认为公务员的情况);
(二)部、相当于部的机构中的厅局长职位,但不包括本条第一款第(三)项规定的情形;
(三)部、相当于部的机构中的副厅局处长职位,但不包括晋升为非主任专员的专业职级;
(四)省人民政府直属部门的副局长及以上职位;县人民政府的县长及其他相应职位。
三、对于人民代表大会机构、中国共产党机构、越南祖国阵线和其他政治社会团体中相应的职位,适用本条规定。
根据本条规定进行的职级晋升不适用于被授予权力或负责机构、组织、单位的人。”。
22. 修改第32条如下:
“第三十二条 职级晋升考试的组织分工
一、从主任专员或其他相应职级晋升到高级专员或其他相应职级的考试
(一)从主任专员晋升到高级专员:
国家行政事务部负责组织国家机关中主任专员晋升到高级专员的考试。
中央组织部负责组织中国共产党机构、越南祖国阵线和其他政治社会团体中主任专员晋升到高级专员的考试。
(二)从与主任专员相当的专业职级晋升到与高级专员相当的专业职级:
党的专业职级管理部门负责,与中央组织部合作;各部、相当于部的机构的专业职级管理部门负责组织与主任专员相当的专业职级晋升到与高级专员相当的专业职级的考试,按照本法令的规定执行。
二、晋升到主任专员、专员、办事员或其他相应职级的考试
公务员管理部门负责组织或授权组织考试,根据已获有权机关批准的职位工作内容和公务员职级结构。
三、国家行政事务部制定考试规则和制度;建立公共科目试题库,并在国家行政事务部网站上公开,供有权组织考试的机关参考并决定使用以编制公共科目试卷。”。
23. 修改第34条引导语和第二款如下:
a) 修改引导语如下:
“有权组织公务员职级晋升考试的机关必须制定考试方案。方案内容包括:”。
b) 修改第二款如下:
“2. 按照拟晋升职级对应的职位工作内容,各机关、组织、单位现有专业职级的数量和结构,以及经有权机关批准的公务员使用情况;根据职位工作内容要求确定的职级数量不足,具体晋升指标(见本法令附件2);”。
24. 修改第35条第三款如下:
“3. 不得安排以下人员作为职级晋升考试委员会成员或协助委员会工作的人员:配偶、父母、养父母、子女、养子女、兄弟姐妹、伯父、叔父、姑母、姨母、舅父、外祖父、外祖母、兄弟姐妹的配偶、配偶的兄弟姐妹;正在接受纪律处分或执行纪律处分决定期间的人员;因贪污腐败行为而受到处理的人员。”。
25. 修改第37条第五款和第六款如下:
“5. 根据本条规定进行的选择题考试应在计算机上进行。考试成绩应在考试结束后立即通知考生。计算机选择题考试结果不予复核。
6. 符合下列条件之一的公务员可免试外语科目:
(一)距退休年龄满五年的工作年限;
(二)符合本法令第八条规定免试外语条件之一,且符合拟晋升职级的外语标准。”。
26. 修改第39条第二款如下:
“2. 自公布考试成绩之日起五个工作日内,考生有权提交申请复核考试成绩的书面请求。职级晋升考试委员会负责成立复核小组并组织复核,最迟于收到复核申请之日起十个工作日内公布复核结果。”。
27. 修改第二款第四十一条如下:
“第二款 国家工作人员领导和管理人员可以无限次地重新任命,除非有党或专门法规的其他规定。”。
28. 修改第四十二条如下:
“第四十二条 任命的标准和条件
1. 确保符合党、法律规定的一般标准和任命职务、职级的具体标准,按照有权机关的规定执行。
第二,来自本地的人选必须被规划为拟任职务或职位,或者被规划为同等或更高职务或职位。来自外地的人选必须被规划为同等或更高职务或职位。特殊情况由有权机关审议决定。
对于新成立的机关、组织、单位尚未进行规划审批的情况,由有权机关审定、决定。
第三,担任拟任职务或职位或同等职务或职位的时间至少为两年(二十四个月),如果非连续则可累计(仅对担任同等职务或职位的时间进行累计)或者保证在行业或领域内连续工作时间符合拟任职务或职位的具体标准。特殊情况由有权机关审议决定。
第四,个人档案、履历经核实,财产和收入申报表按照规定提交。
5. 任命年龄条件:
a) 首次被提议任命为领导或管理职务或被提议晋升为更高领导或管理职务的国家工作人员,必须达到在任期内工作的年龄要求。任命年龄计算的时间点根据有权机关的规定执行。特殊情况由有权机关审议决定;
b) 被任命为与现任职务或职位相同或较低职务或职位的国家工作人员,不按本款a项的规定计算任命年龄。
6. 具备履行职责的身体健康条件。
第七,不属于禁止担任职务的情况;不在纪律处分期间;不在被起诉、调查、起诉、审判期间;不在执行党纪和法律规定的相关纪律规定的期间。
29. 修改第四十六条如下:
“第四十六条 部门、地方管理权限内的国家工作人员领导和管理人员的任命程序和手续
1. 提出任命意见:
a) 需要任命国家工作人员领导和管理人员的机构、组织、单位应以书面形式向有权机关申请任命批准,其中明确所需完善职务或职位的数量、预计任命人选来源以及具体分配领域和任务;
b) 自收到申请之日起十五个工作日内,有权机关必须审议并决定关于任命批准的意见,其中明确预计任命人选和其他内容(如有);
c) 自同意任命批准意见的文件发出之日起三十个工作日内,机构、组织、单位必须完成人事程序。如未完成,则机构、组织、单位须向上级机关报告审议指导。
2. 对内部人员的任命程序:
对内部人员的任命程序包括五个步骤;会议只能在至少三分之二被召集人员出席的情况下进行。
推荐票数占被召集人员总数的比例。推荐任命人选的第二步、第三步、第四步、第五步的推荐票由会议组织者发放,并加盖机构、组织、单位的公章,或由主持人直接签字,若无公章;各步骤的会议内容和计票结果记录成会议记录。推荐票数量根据被召集人员数量准备,并按实际出席人数分发。
召集人员的组成遵循本条款的规定。
a) 第一步:领导班子会议(第一次)
根据任命批准意见、机构、组织、单位的任务要求和规划中的人选来源,主要领导主持与领导班子一起审查并统一职务结构、标准、条件、人事程序;审查所有从本地人选来源中规划的所有人的评价和意见;通过符合规定标准和条件的人选名单,并推荐到下一步。推荐的人选名单必须符合党的规定、法律法规的要求,并符合任命批准意见。
参加人员:主要领导及其副手;代表组织或干部部门参加但不投票。
讨论结果和建议记录成会议记录。
b) 第二步:扩大领导班子会议
主要领导介绍任命人选的方向,供会议讨论并通过秘密投票推荐人选。
参加人员:根据本款a项规定组成的领导班子;同级党委常委会(对于上级基层党组织)或同级党委(对于基层党组织);下属单位的主要负责人(如有)。
推荐和选择原则:每位参会成员为一个职位推荐一人;获得超过半数推荐票的人被选择。如果没有一个人获得超过半数的推荐票,则选择所有获得不少于三分之一推荐票的人推荐到下一步;如果没有一个人获得足够的三分之一推荐票,则不再继续后续步骤,并向上级机关报告审议指导。
投票结果不在本次会议上公布。
c) 第三步:领导班子会议(第二次)
根据第二步的推荐人选结果,领导班子进行讨论并通过秘密投票推荐人选。
组成人员:按照第一步的规定执行。
推荐和选择原则:每位成员在第二步推荐的人选中为一个职位推荐一人,或推荐符合规定标准和条件的其他人;获得超过半数推荐票的人被选择。如果没有一个人获得超过半数的推荐票,则选择所有获得不少于三分之一推荐票的人推荐到下一步;如果没有一个人获得足够的三分之一推荐票,则不再继续后续步骤,并向上级机关报告审议指导。
在此步骤介绍的人选与第二步介绍的人选不同时,领导班子应进行讨论、审议,并通过秘密投票在权限范围内作出选择下一阶段介绍人选的决定,并对决定负责。被选中的人选必须获得领导班子成员总数的三分之二以上推荐。若无人达到所需票数,则不再继续后续步骤,并向上级有权限部门报告以供审查和指导。
计票结果应在本次会议上公布。
d) 第四步:骨干干部会议
组织征求骨干干部对第三步介绍的人选的意见。
参加人员:根据本款规定扩大的领导班子;机关、组织、单位的政治和社会组织负责人(如有);机关、组织、单位下属或直属机构负责人的副职(如有)。
对于任命领导管理职务的单位是构成单位或者机关、组织、单位有下属或直属单位但人数少于30人,或者机关、组织、单位没有下属或直属单位的情况,参加人员包括该机关、组织、单位的所有公务员。
征求意见程序:公布第三步介绍的人选名单;简要介绍简历、学习和工作经历;按照法律规定提交财产和收入申报表;评估优点、缺点、发展潜力和预计的工作分配。
填写或标记推荐人选的选票(可签名或不签名)。计票结果不在本次会议上公布。
đ) 第五步:领导班子会议(第三次)
在会议前,机关、组织、单位应向同级党委提出书面请求,要求对拟任人选进行评价和书面反馈;对于新出现的问题(如有),进行核实并得出结论。
领导班子讨论并表决人选。
组成人员:按照第一步的规定执行。
实施程序:依据同级党委的书面评价和反馈意见;会议投票结果;对新出现的问题(如有)的核实和结论,领导班子应进行讨论并通过秘密投票表决人选。
选择原则:得票超过介绍票数50%的人选将被选定为提名任命对象。如果有两人得票相同且均达到50%,则由主要领导考虑并选择提名任命对象,并将不同意见详细报告上级有权限部门以供审查和决定。
机关、组织、单位的主要负责人根据权限作出任命决定,或提交上级有权部门审议决定。
三、从其他地方选拔人员的任命流程:
对于由上级有权限部门预选调动或任命来自外部人员,或由机关、组织、单位提议(来自外部人员)的情况,任命机关的人事组织参谋部门应按以下三个步骤执行相关工作:
第一步:与拟任命机关、组织、单位的领导班子交流,听取关于任命方针的意见。
第二步:与现任职机关、组织、单位的领导班子交流,听取关于任命方针的意见。现任职机关、组织、单位的领导班子组织投票。
拟任命人选必须获得超过总召集人数50%的推荐票(计算总召集人数);如达到50%,则由主要领导考虑并决定。
收集机关、组织、单位的意见和按规定准备的人事档案。
会见拟任命人选,讨论工作要求。
第三步:主持并与相关机关、组织、单位合作,对人选进行审核,并准备呈报材料提交有权部门审议决定。
如果人选符合规定的标准和条件,但机关、组织、单位(现工作单位或拟任命单位)或拟任命人选的意见不一致,未达成共识,则人事组织参谋部门应将所有意见详细报告,并提交上级有权限部门审查和决定。
机关、组织、单位的主要负责人根据权限作出任命决定,或提交有权部门审议决定。
4. 根据机关、组织的具体情况,部长、相当于部级的机关首长、由政府或总理成立而非事业单位的组织负责人、省或直辖市人民政府主席可根据具体情况具体规定任命的权限、程序、手续、召开各阶段会议的责任;确定各阶段参与人员的具体组成,确保符合上级有权限部门的规定、本法令的规定和其他相关规定。”
30. 修改第四十七条如下:
“第四十七条 其他情况下的任命
1. 在合并、兼并、分立、重组、转换组织形式的情况下任命:
a) 若现任职务与拟任职务相当或更高,则有权机关可根据公务员的品质、能力和声誉来决定是否任命,无需遵循规定的任命程序;任职期限自新的任命决定之日起计算;
b) 若机关、组织、单位名称变更但组织结构不变,则有权机关可决定调整职务以适应新的职位;任职期限自原任命决定之日起计算;
c) 若现任职务低于拟任职务,则任命应按照从其他地方选拔人才的程序进行;
d) 若新机关、组织、单位尚未建立领导班子或原工作单位的领导班子已解散,则有权机关应根据已批准的方案和人事组织参谋部门的报告,在上一级党委常委会(对于基层以上的党组织)或同级党委(对于基层党组织)统一意见后作出任命决定。
2. 上级主管机关代表主持以下情况的任命程序:
a) 对新成立的机关、组织、单位负责人及其副手的任命;
b) 若执行任命程序时,机关、组织、单位仅有一名负责人或副职负责人,或任命机关、组织、单位的主要负责人;
c) 当执行任命程序时,机关、组织、单位内部领导层不团结,多人违反纪律,如果执行任命程序将缺乏客观性的情况;
d) 因自然灾害、事故或其他不可抗力原因导致机关、组织、单位没有领导人管理的情况。
执行程序依照本法令第四十六条的规定。在此条款规定下主持会议的人有权投票。
3. 若机关、组织、单位尚未完善主要负责人或长时间缺位主要负责人,为确保主要负责人职责和权限的履行以及机关、组织、单位的正常运作,有权机关应在任命时考虑并决定将主要负责人的权力授予其副职,除非根据有权机关的决定。代行权力的时间不计入正式任命后的任职时间。
4. 对于各部、相当于部的机构、政府直属机构(非公立事业单位)、省、自治区直辖市政府在试行领导和管理实习制度;试行选拔领导和管理职务考试;试行赋予负责人任命副职(来自本地或外地的人选)的权利以及对于其直接管理的行政级别下的机关、组织、单位的正职的任命和免职(根据党的方针),则按照有权机关的指导进行程序实施。”。
31. 修改第四十八条如下:
“第四十八条 任命档案
委任人事档案必须如实、准确、完整地填写各节内容,并须经有权限的机关确认或证明,包括:
1. 由机关、组织、单位负责人签署的关于任命的请示(适用于向上级有权限决定任命的情况);或者由负责组织人事工作的机关、部门负责人签署的关于任命的请示(适用于机关、组织、单位负责人自行决定的情况);
2. 任命会议纪要及附带的各阶段任命程序中检查票结果汇总表和检查记录;
3. 按规定格式填写并贴有近期彩色照片(尺寸为4x6厘米)的个人简历,经直接管理部门确认并盖章;提交申请材料前六个月内拍摄的照片;
4. 最近三年的工作自我评价报告;
5. 工作所在支部、党委的意见;最近三年内由机关、组织、单位领导班子对个人品德、作风、组织纪律意识、内部团结、工作能力、履行职责任务成果(具体产品和成绩)、缺点和错误(如有)、信誉和发展前景的评价;
6. 居住地支部委员会对本人及其家庭的意见。如果本人居住地与家庭居住地不同,则需分别取得本人和家庭居住地支部委员会的意见;
7. 由有权党委会根据中共中央关于保护党内政治安全的规定作出的政治标准结论;
8. 按规定填写的财产和收入申报表;
9. 根据任命职位要求的标准,提供相关学历证书和资格证书的复印件。如人员的证书是由国外教育机构或国内与国外合作的教育机构颁发的,则按法律规定执行认证程序;
10. 提交申请材料前六个月内由有权医疗机构出具的身体健康证明。”。
32. 修改第49条第1款和第3款,并增加第6款和第7款如下:
a) 修改第一款如下:
“1. 领导和管理人员在任期届满时,有权机关必须进行重新任命或延长任期的程序。如果未按规定进行重新任命或延长任期的程序,或者已经进行了重新任命或延长任期的程序但出现新的情况,导致在任期届满时没有重新任命或延长任期的决定,则任命有权机关必须出具书面通知,使机关、组织、单位和个人知晓。”。
(二)修改第三款如下:
“3. 重新任命或延长任期的决定必须在任期结束前至少提前一个工作日发布。
如果因客观原因导致重新任命或延长任期的决定在任期结束后才签署,则新决定的任期从原决定的任期结束之日起计算,并应在决定中明确记载。”。
c) 增加第6款和第7款如下:
“6. 领导和管理人员在任期届满时正处于受处分期间,但不属于应考虑免职或辞职的情况,则任命有权机关应根据工作任务的要求,讨论并权衡该人员的品质、能力和信誉;违规的原因、动机、缺点和影响性质、程度、后果的补救结果(如有),以决定是否重新任命或延长任期。
7. 不予重新任命的领导和管理人员,有权机关应决定安排其他工作,遵循不安排同等或更高职务的原则。”。
33. 在第3款后增加第3a款,并修改第4款第52条如下:
a) 增加第3a款如下:
“3a. 使用公职人员的机关、组织、单位负责人评估、提出意见并建议重新任命。”。
b) 修改第4款如下:
“4. 领导班子讨论并投票表决人选:
成员:按照本通知第46条第2款第d项的规定执行(步骤5)。
执行程序:
分析干部大会推荐票的结果。被提议重新任命的公职人员必须获得超过半数的推荐票(基于参加干部大会的所有被召集人员总数);如果达到半数,则由负责人决定;如果低于半数,则向有权机关报告,决定是否继续进行程序。
核实并总结新出现的问题(如有)。
书面征求同级党委的意见关于被提议重新任命的人选。
领导班子讨论、评估、提出意见并秘密投票表决人选。被提议重新任命的人选必须获得超过半数的推荐票;如果人选达到半数,则由负责人在其权限范围内决定或提交有权机关审议决定;如果低于半数,则详细报告所有不同意见供有权机关审议决定。
机关、组织、单位负责人在其权限范围内作出重新任命决定或提交有权机关审议决定。”。
34. 修改第54条第1款和第2款第d项如下:
a) 修改第一款如下:
“1. 提名再任的申请材料按照本条例第四十八条的规定执行;对于自我检查报告,应在整个任职期间内完成。如果再任时出现新的情节导致之前的结论发生变化,则必须有有权党委关于政治标准的结论。”。
b) 修改第二点如下:
“d) 有权党委根据中共中央关于保护党内政治安全的规定作出的政治标准结论;”。
35. 修改第五十六条如下:
“第五十六条 轮岗的标准和条件
1. 政治立场坚定,思想道德品质良好。
2. 具备专业技能、政治理论水平、工作能力和发展潜力。
3. 符合所担任职务的任职资格和条件。
4. 至少还有十年的工作时间,从轮岗的时间点开始计算。对于需要轮岗以实施非本地人员安排或在一个地方、机关、组织、单位连续担任两届以上职务的领导和管理人员,必须满足任命期限内的工作时间要求。特殊情况由有权机关审查并决定。
5. 具备完成任务和职责的身体健康状况。
社区干部被安排到县级人民政府职能部门担任领导和管理职务时,不需要符合本条例第十八条第二款a项规定的至少五年的工作时间要求。”。
36. 修改第五十七条如下:
“第五十七条 轮岗的权限和责任
1. 轮岗决定的权限按照党关于干部管理分级的规定和法律规定执行。
2. 责任履行:
a) 决定轮岗的有权机关:负责制定轮岗计划和分配轮岗后工作人员的任务;确保民主、公开、透明的程序和手续;监督、处理违规行为;每年对轮岗工作人员进行管理和评价;总结轮岗工作的中期和最终结果;
b) 出发机关:对拟轮岗的工作人员进行评价和评估;与相关机构合作,在管理工作、监督和保持与轮岗工作人员的经常联系方面发挥作用;负责接收、安排或建议安排轮岗后的工作人员的工作;
c) 到达机关:严格执行有权机关的轮岗决定;负责为轮岗工作人员提供工作环境和有利条件,发挥其能力和特长;在轮岗期间对轮岗工作人员进行管理和评价;与相关机构合作,提出轮岗后工作人员的安排和使用方向;
d) 轮岗工作人员:严格遵守上级机关、出发机关和到达机关的规定和制度;加强修养,努力发挥能力和特长,出色完成分配的任务;接受管理机关定期或不定期的检查和监督,并按要求报告;保持与出发机关的联系;
đ) 组织人事部门:牵头并与相关机构合作,提出轮岗建议,制定轮岗计划;对轮岗前后的工作人员进行评价和建议安排;提出轮岗工作的中期和最终总结建议;
e) 相关机构:参与对拟轮岗人员的功能、任务和有权机关的要求进行审核、核查和审查;与组织人事部门合作,在检查和监督工作中提出意见,并参与轮岗后工作人员的安排和使用。”。
37. 修改第五十八条如下:
“第五十八条 轮岗计划
1. 根据规划、任务需求和工作人员的能力特长,有权机关应制定轮岗领导和管理人员的计划,并提交有权机关审批。轮岗计划包括以下内容:
a) 轮岗的数量、需求、职位和职务;
b) 轮岗的形式;
c) 轮岗的地区;
d) 轮岗的时间期限;
e) 必要的制度和政策保障实施;
f) 预计轮岗后公务员的岗位安排方案;
g) 实施轮岗计划的开始时间。
2. 根据已批准的计划,有权机关列出轮岗的领导和管理人员名单,提出具体措施,并实施轮岗。”。
38. 修改第五十九条第三款和第五款如下:
a)修改第三款如下:
“3. 第三步:准备轮岗人员:
a) 组织人事部门汇总各地、机关、组织、单位的意见;审查标准、指标,并预测轮岗地区、职位和人员。
b) 组织人事部门或有权机关向党委和使用工作人员的机关、组织、单位发送文件,征求对拟轮岗人员的思想道德品质、生活作风、工作能力、信誉、工作经历和优缺点的意见;根据党的规定作出政治标准结论,并报有权机关审查决定轮岗干部。”。
“五、借调公务人员的程序和手续:
“5. 第五步:组织实施轮岗:
a) 组织和干部参谋机构提交有权机关审议、决定轮岗;
b) 有权机关领导、指导组织实施轮岗决定;
c) 有权机关配合相关机关组织检查、监督、处理违规行为、管理、评价、评论轮岗期间的公务员;
d) 出发机关与相关机构合作,安排和落实轮岗后工作人员的政策,并提交有权机关审查决定。”。
39. 修改第六十二条如下:
“条 62. 对交流的公务员进行评价和考核
1. 党委、党组织、领导班子集体以及接收单位的主要负责人应当定期每年或根据有权机关的要求对交流的公务员进行评价和考核;按照规定向有权机关报告,并同时将结果发送给派出单位和组织人事部门,以便配合监督。
2. 当轮岗期满或提出其他工作安排时:
a) 轮岗公务员自我总结轮岗期间的工作情况;
b) 接收机关领导班子和党委评价轮岗公务员在地方、机关、组织、单位的工作表现;
c) 决定轮岗的有权机关评价轮岗公务员。
3. 党委、党组织和领导班子对其所负责的单位、组织、机构中的交流公务员的评价、考核结论负有向有权机关报告的责任。
40. 修改第63条如下:
条 63. 交流后公务员的岗位安排
1. 安排和分配交流后的公务员工作时,必须依据干部工作的需要、任务要求、实际情况、工作成果、能力和特长,结合地方、机关、组织、单位的政治任务执行情况及有权机关的评价结果。
2. 如果有权机关决定让交流的公务员继续在接收地稳定工作,则不再视为交流公务员。
41. 修改、补充第六部分标题如下:
|||
辞职、免职对领导和管理人员的处理及暂停公务人员的工作
42. 修改第65条如下:
条 65. 领导和管理人员的辞职
1. 对担任领导和管理职务的公务员的辞职审查应在以下情况下进行:
a) 自愿辞去领导和管理职务;
b) 因能力限制或健康状况不佳,无法完成所分配的任务和职责;
c) 导致其管辖或负责的机构发生严重违规行为;
d) 在规定期限内信任投票中获得的信任票少于50%,但不超过三分之二;
đ) 因其他正当理由;
2. 不考虑对担任领导和管理职务的公务员的辞职请求,如果出现以下情况之一:
a) 正在承担国防、国家安全任务;重要机密任务;防灾减灾任务;如果立即辞职将严重影响党和国家的利益;
b) 正在接受审计、检查或已被起诉、调查、起诉或审判。
3. 辞职审查程序:
a) 领导和管理人员提出辞职申请。
b) 自收到辞职申请之日起十个工作日内,组织人事部门或者所在单位的主要负责人应与该公务员进行沟通并报告有权任命机关审议决定。
c) 自收到组织人事部门建议之日起十个工作日内,有权任命机关应审议决定是否批准该公务员辞职;如有必要,可延长至十五个工作日。
4. 领导和管理人员未提出辞职申请但符合本条第一款b、c或d项情形的,有权机关应考虑其能力、道德和经验,重新安排适合的工作。
5. 提出辞职申请但未得到所在单位主要负责人或有权机关同意的领导和管理人员仍需继续履行职责。
6. 辞职审查所需材料:
a) 辞职申请书;
b) 组织人事部门的请示报告;
c) 其他相关文件。
7. 领导和管理人员辞职后如希望继续工作,有权机关应根据其能力、道德、经验和专业技能,安排符合机关、组织、单位任务要求的工作,并报有权机关审议决定。
43. 修改第66条如下:
条 66. 领导和管理人员的免职
1. 对领导和管理人员进行免职审查的情形如下:
a) 受到警告或批评处分,但信誉下降无法继续担任职务;
b) 在同一任期内受到两次或以上批评或警告处分;
c) 在信任投票中获得三分之二以上的低信任票数;
d) 连续两年被评为不合格;
e) 被有权机关认定存在思想、道德、生活方式上的蜕化变质,“自行演变”、“自行转化”,违反党纪,影响恶劣;
f) 被有权机关认定政治标准不符合内部政治保护规定,达到免职程度;
g) 领导和管理人员作为直接上级或下属发生严重腐败行为;
h) 法律规定的其他情形。
2. 免职审查程序如下:
a) 当有足够证据证明应免去领导和管理人员职务时,组织人事部门应在十个工作日内与该公务员沟通并提出建议,供有权机关审议决定。
b) 有权机关应在收到建议之日起十个工作日内审议决定免职事宜;如有必要,可延长至十五个工作日。
所属机关、组织、单位的领导班子和同级党委常委会应讨论确定免职理由,并在秘密投票前明确。决定免职需超过半数领导班子成员和党委常委同意;否则由主要负责人决定或提交有权机关审议决定。
3. 免职后的领导和管理人员,有权机关应根据机关、单位的任务要求重新安排工作,该公务员应遵守有权机关的工作安排。若因连续两年被评为不合格而被免职,则有权机关应按法律规定予以解雇。
44. 修改第68条如下:
条 68. 领导和管理人员辞职、免职后的待遇政策
1. 领导和管理人员辞职后如希望继续工作,有权机关应根据其能力、特长、学历和专业技能安排合适的工作。对于因受纪律处分而辞职的情况,工作安排应遵循有权机关的规定。
2. 领导和管理人员辞职后继续工作,可保留原领导职务补贴如下:
a) 符合本法第65条第1款a、b或d项规定的辞职条件的,保留现任领导职务补贴直至任期结束。
b) 在辞职决定之日起六个月内,对于依据本条例第六十五条第一款第c项或第d项规定辞职且任期剩余六个月以上的领导职务人员,保留其现任职务补贴;任期不足六个月的,按照本款第a项规定执行。
3. 被免职的领导、管理人员从免职决定之日起不再享受职务补贴。被免职的领导、管理人员如希望继续工作,则由有权机关考虑安排从事专业工作(不担任领导、管理工作),并按其工作岗位确定相应的公务员级别。
4. 辞职或被免职后,如果公务员自愿申请退休或离职,则按照现行规定处理。”
45. 增加第六十八条之一如下:
“第六十八条之一 暂停公务人员的工作
一、公务人员可能因以下情形被暂停工作:
(一)行为违反道德品质和生活方式,造成负面影响,引起公众不满,损害组织和个人的声誉;
(二)在执行公务过程中存在勒索、消极行为或给民众、企业、机关、组织带来不便;
(三)故意拖延、推卸责任,不履行其职能和任务范围内的职责;
d) 正在接受纪律审查或处理过程中故意不执行有权机关的要求,或者利用职务、权力和影响,通过施加影响或制造障碍等方式妨碍审查和处理过程,或者继续工作可能妨碍纪律处分的;
(五)已被党纪处分且正处于等待行政职务审查期间,如继续工作将对机关、组织、单位活动产生负面影响;
(六)有监察、检查、审计机关或其他有权机关提出的暂停工作的建议;
g) 法律规定的其他情形。
二、暂停工作的权限:
a) 对于由有权机关任命和管理的领导、管理人员,按照有权机关的规定执行。
(二)对于非领导和管理人员,由使用公务人员的机关、组织、单位负责人决定。
3. 暂停工作的期限不得超过十五个工作日;复杂情况下可以延长暂停时间,但不超过十五个工作日。对于本条第一款第e项规定的情况,暂停时间根据有权机关的建议执行。
暂停工作决定自暂停工作期满后自动失效。
四、暂停工作审查程序:
a) 自确定有暂停工作依据之日起最迟两个工作日内,组织人事部门应负责报告并提出建议,由负责人作出暂停工作的决定。
b) 自收到组织人事部门的建议之日起最迟两个工作日内,负责人应作出暂停公务人员工作的决定。
c) 如果暂停工作不符合规定,或者在有结论表明公务人员未违反规定的情况下,自具备充分依据之日起最迟三个工作日内,负责人应作出撤销暂停工作的决定,并向有权管理公务人员的机关报告。
d) 暂停工作的决定和撤销暂停工作的决定(如有)应在使用公务人员的机关、组织、单位内公布,并发送给有关机关、组织和个人。
五、关于被暂停工作的公务人员的规定:
a) 被暂停工作的公务人员应按照有权机关的规定和《公务员法》第八十一条的规定履行权利和义务。
b) 暂停工作的决定是当年评定公务人员未能完成任务的依据。”
46. 废除《关于招聘、使用和管理公务员的规定》(2020年第138号法令)中的若干规定:
a) 废除第三十七条第三款和第七款。
b) 废除以下短语:
第二十八条第一款中的“,借调”;
第三十六条第一款第c项中的“或计算机”,“或计算机课程”,“,计算机”,“,第七款”;
第三十八条第一款中的“和第三款”;
第四十条第一款第a项、第七十三条第一款、第七十四条第一款中的“统一”;
第七十一条款第四款、第七十二条第二款、第七十三条第三款、第七十四条第三款中的“公务员编制”。
条 2.
废除
第12条和第13条第2款第06/2023/NĐ-CP号法令2023年2月21日关于公务员入职质量检验的规定。
第三条 实施细则
1. 本法令自发布之日起生效。
2. 已经获得有审批权限的机关批准,统一招聘公务员(考试录用、考核录用、接收为公务员)计划,在本法令生效前进行的公务员职级晋升考试可以继续按照已批准的计划执行,期限为自本法令生效之日起6个月内。超过此期限未完成的,按本法令规定执行。
如果继续按照已发布的计划执行,则除适用第138/2020/NĐ-CP号2020年11月27日法令关于公务员招聘、使用和管理的规定外,有审批权限的机关还应决定适用以下规定:
a) 本法令第1条第2款规定的招聘公务员优先规定;
b) 本法令第1条第4款规定的免考外语规定;
c) 本法令第1条第4款和第25款规定的考试录用形式、内容、时间的规定;
d) 对于符合晋升条件的公务员,根据本法令第1条第19款、第20款和第21款的规定,包括在中央组织部或中央机构编制委员会统一的方案名单中的情况,不组织晋升考试;对于这些情况,直接进行晋升审查。
对于担任领导职务或管理职务且符合晋升为高级专业人员或同等职务条件的公务员,如果目前仍处于专业人员或同等职务级别,则只有在晋升到正专业人员或同等职务级别后才能晋升为高级专业人员或同等职务。
e) 本法令第1条第13款规定的免试见习期规定以及对在本法令生效前已被录用并正在见习期内的情况的其他相关规定。
3. 对于已经任命领导职务或管理职务但教育资格标准发生变化的公务员,必须在本法令生效之日起36个月内完成,除非计算到退休年龄不足36个月。在此期间,仍可按规定调动、重新任命相同职务或延长任职时间。
4. 实施新的工资制度时,与工资相关的规定应按照有审批权限的机关的规定和指导执行;本法令中涉及工资的相关规定自新工资制度生效之日起失效,或者按照过渡规定(如有)执行。
5. 对于有审批权限的机关发布有关干部工作试点规定或与其他现行法律规定不同的规定,则按照新规定执行。公安部负责指导实施这些规定,确保各行政机关同步、一致地执行政府和总理的要求。
第四条 责任实施
各部部长、相当于部长级别的机关首长、政府直属机关首长、省和直辖市人民委员会主席以及与此有关的机关、组织和个人负责执行本法令。
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附件一 |
附录
(附属于第116/2024/NĐ-CP号2024年9月17日政府法令)
样式编号01
中华人民共和国
独立 自由 幸福
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……,……年……月……日
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报名表 招聘职位1: ………………………………………………. 招聘单位2: ……………………………….... |
一、个人信息
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身份证号码/个人识别码/护照号码 出生日期:……男□女□ 民族:……宗教:…… 身份证号码或居民身份证号码:……发证日期:……发证地点:…… 手机号码:……电子邮件地址:…… |
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籍贯:…… |
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户籍所在地:…… |
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||| 出生日期:.../.../...;国籍:... |
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健康状况:……身高:……体重:……公斤 |
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文化程度:…… |
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专业资格:…… |
II. 按照招聘职位要求的文凭和证书3
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学校或培训机构名称 |
发放文凭或证书的日期 |
文凭或证书等级 |
文凭或证书编号 |
专业(按成绩单填写) |
教育类别 |
培训形式 |
文凭或证书评定结果 |
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III. 工作经历信息(如有)
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从……年……月……日至……年……月……日 |
工作单位 |
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IV. 报名信息
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1. 公务员入职质量检验结果4: 有□无□ 公务员入职质量检验结果:……分;考试年度…… 有效期从……/……/……至……/……/…… |
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2. 免考外语理由(如有)5: 毕业于外语专业□ 在国外用外语毕业或在国内用外语学习□ 民族语言证书或少数民族身份□ |
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属于优先对象6: 有□无□ 优先对象:…… 优先分数:……分 |
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5. 确认接收通知的方式7: 根据招聘公告确认接收通知方式□ |
V. 优先顺序8
(仅适用于多个使用公务员的机关共同招聘的职位;优先顺序从上到下排列)
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1:第一志愿(明确填写机关、组织、单位名称):…… |
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2. 第二志愿(明确填写机关、组织、单位名称):…… |
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3. 第三志愿(明确填写机关、组织、单位名称):…… |
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… |
VI. 招聘机关要求的其他内容(如有)
……………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………
我保证完全符合报名参加公务员招聘的条件,并不属于法律规定不得报名参加公务员招聘的情形;对本报名表提供的信息承担法律责任,并在接到录取通知后按规定完善所有材料。
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报名人 |
____________________
1 按照招聘公告准确填写所报职位名称。
2 按照招聘公告准确填写所报机关、组织、单位名称。如报考多个使用公务员的机关共同招聘的职位,则填写优先顺序最高的机关、组织、单位名称。
3 文凭、证书必须由有权机关颁发,并在提交报名表时仍具有使用效力。如招聘机关允许提交确认书(或同等效力的文件),则须在完成招聘手续时提交正式文件。
4 被录取者必须出示通过公务员入职质量检测的结果。
5 第八条第三款规定免试外语的情形,经本决定第一款第四项修改。被录取者须出示按规定要求的外语文凭、证书。
6 第五条第一款规定的优先对象,经本决定第一款第二项补充。被录取者须出示按规定要求的优先对象证明书。
7 如考生未确认接收通知的形式,则需说明理由,并提出一种接收通知的形式,且须得到报名表审查委员会书面同意和确认。
招聘期间的相关内容应及时并定期在有权招聘机关的网站或门户网站上发布更新。招聘委员会负责确保与考生相关的招聘过程中的所有通知以招聘公告中确定的方式发送给考生。
考生有责任持续关注通知及反馈(如有要求)。如果信息已在有权招聘机关的网站或门户网站上发布,并按招聘公告中确定的方式发送给考生,招聘委员会不对考生因任何原因未能收到信息承担责任。
8 考生必须至少选择一个机构、组织或单位,并可最多登记与招聘公告中列出的职位空缺数量相等的志愿。如考生未按优先顺序选择名单中的机构、组织或单位,则视为未申请该机构、组织或单位的招聘。
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关系图
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译本
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