决定第1163/TC-QLCS号发布"处理行政事业单位不再需要和无法使用的资产的规定"

决定

颁布《处理行政事业单位闲置和不再使用的资产的规定》

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财政部部长

根据一九九六年三月二十日由越南社会主义共和国第九届国会第九次会议通过的《国家预算法》；

根据一九九三年三月二日政府令第15/CP号关于部委和相当于部委机构的任务、权限和国家管理责任的规定；

根据一九九四年十月二十五日政府关于财政任务、权限和组织机构的第178号决定；

为避免在行政事业单位闲置和不再使用时国有资产的流失和随意处置；加强国有资产管理工作，

决定

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 - 本决定附带颁布《处理行政事业单位闲置和不再使用的资产的规定》。

条 2.- 本规定适用于所有分配给国家管理机关、事业单位、国防安全部门、政治组织、政社组织、社会团体、职业社团（统称为行政事业单位）的国有资产，在其闲置和不再使用时。

条 3.- 本决定在全国统一实施，自签发之日起生效。

各部部长、相当于部长的部门首长、政府直属机关首长、省、直辖市人民委员会主席、各行政事业单位；各财政系统单位负责执行本决定。

各省、直辖市政府资产管理总局局长和物价局局长负责协助财政部部长、省、市人民委员会主席组织指导并按本决定规定进行检查落实。

规则

处理行政事业单位

闲置和不再使用的资产

（根据一九九六年十二月二十一日财政部部长第1163 TC/QLCS号决定颁布）

第一章 总则

条 1. - 在本规定中，“闲置资产”和“不再使用资产”是指：

1. 闲置资产是指那些仍然完好或已使用但超出所分配的任务和要求，而直接管理和使用的机关、单位不需要且没有使用需求的资产。

2. 不再使用资产是指那些已经破旧不堪或损坏严重无法修复，或者修复成本过高，因此不能继续用于满足机关、单位工作需要的资产。

条 2. - 本规定第一条所述的闲置资产和不再使用资产包括由国家预算资金或来源于国家预算资金形成的固定财产，如办公用房和土地，以及为工作需求服务的交通工具和设备，这些资产属于国家所有，并由国家管理机关、事业单位、国防安全部门、政治组织、政社组织、社会团体、职业社团、越南社会主义共和国驻外外交机构（统称为行政事业单位）管理使用。

条3. - 在管理和使用国家分配的资产过程中，对于不需要和不再使用的资产（按照本细则第2条规定），各机关事业单位负责人应向直接拨付经费的上级管理部门提交报告，以便汇总后报送同级财政部门，按照本细则附带的报告格式。

财政部门负责以书面形式回复意见或根据本细则规定的权限作出处理决定。

条4. - 对于不需要和不再使用的资产的处理方式如下：

- 将不需要的资产调拨给有需求的机关事业单位（优先在内部：部、行业地方）；- 出售并将所得款项上缴国家财政；- 对无法转让或出售给其他单位和经济组织的资产进行清理。

条2. - 本细则适用于所有由国家分配给各级政府管理机关、事业单位、国防和安全机构、政治组织、社会政治组织、社会组织和社会职业组织（统称为行政事业单位）的资产，在这些资产不再需要和不再使用时适用。

第二章 调拨资产

条5. - 对于中央行政事业单位的办公用房和土地等不需要的资产，需调拨给地方管理的行政事业单位或其他行政事业单位和非行政事业单位，各中央部委、政治组织、社会政治组织、社会职业组织的负责人应向财政部提交报告，由财政部审核并上报国务院总理批准。

对于中央行政事业单位管理的车辆、船只和其他交通工具及设备等资产，当需要将其调拨给地方行政事业单位或其他行政事业单位和非行政事业单位时，各中央部委、政治组织、社会政治组织、社会职业组织的负责人应向财政部部长提交报告，由其审核并作出决定。

条6. - 各省、直辖市人民政府主席应根据财政物价局局长的建议，决定将地方直接管理的行政事业单位不再需要和不再使用的房屋、土地、车辆、船只等资产进行调拨。

财政物价局局长决定上述规定之外的其他资产的调拨。

条7. - 各中央部委、政治组织、社会政治组织、社会组织和社会职业组织的负责人应在获得财政部同意的书面文件后，决定在其内部范围内（部、行业、机关）之间调拨行政事业单位的房屋、土地、车辆、交通工具、机械设备和工作设备，以符合国家资产管理标准和定额制度的规定。

条 8. - 在作出调拨决定后，有关被许可方应与相关机构合作，按照财政部于1996年7月31日发布的第43号通函（关于根据有权机关的决定在各机关、经济组织之间接收和移交财产的指导）的规定执行调拨财产的决定。

条 3. - 本决定在全国统一实施，并自签发之日起生效。

各部部长、相当于部长的机关首长、政府直属机关、省、自治区直辖市政府主席、行政事业单位；财政系统各单位负责执行本决定。各省、自治区直辖市政府资产管理局长和财政物价局局长负责协助财政部部长、省、自治区政府主席组织指导并按本决定规定进行检查落实。财政部部长 制定处理行政事业单位中不再需要使用或无法继续使用的资产的规定（附随第1163 TC/QLCS号决定，1996年12月21日，财政部部长发布）

第三章 财产的出售和清理

条 9. - 所有类型的汽车、船只、其他交通工具、用于行政事业单位工作需求的机械设备以及无法再使用的旧房屋都必须及时出售或清理，所得款项上缴国家预算。

条 10. - 出售和清理财产的程序及审批权限：

1. 行政事业单位负责人对需要出售或清理的财产编制报告，提交给直接上级经费发放机关汇总后报送同级财政机关。

2. 财政机关依据行政事业单位申请出售或清理财产的报告，组织核查财产的数量和价值（原值和剩余价值），以决定是否进行清理或出售。原则如下：对于中央管理的行政事业单位中不再需要使用或无法继续使用的财产，只有在获得财政部书面批准的情况下才能进行清理或出售，并减少财产和价值记录。对于地方管理的行政事业单位中不再需要使用或无法继续使用的财产，只有在获得省、自治区直辖市政府主席出售或清理决定的情况下才能进行清理或出售，并减少财产和价值记录。

条 11. - 组织清理或出售财产：

1. 财政机关负责牵头与需要出售或清理财产的行政事业单位合作组织实施或指导受委托单位执行出售、清理财产的任务，具体如下：

a) 财政部牵头与中央行政事业单位或授权中央行政事业单位出售或清理由中央管理的不再需要使用或无法继续使用的财产。

b) 省财政物价局牵头与地方行政事业单位合作出售或清理由地方管理的不再需要使用或无法继续使用的财产。

2. 国家财产的清理或出售应按以下方式进行：

a) 成立清理或出售国家财产委员会。

b) 清理或出售国家财产委员会根据会计账簿中的财产原值和剩余价值来减少财产和价值记录，并根据同类财产的市场价格确定出售价格和选择出售方式，符合规定的制度。

第十二条 在完成资产出售或清算后，直接管理和使用已出售或清算资产的单位应当按照出售或清算时会计账簿上的数量和价值，在账面上减少该单位的资产和资产价值。

第十三条 出售或清算资产所得款项在扣除现行财务制度规定的销售或清算费用后，必须全部上缴国家财政预算。

第四章 最后条款

第十四条 国家机关被国家分配管理使用的资产，以及处理不再需要且无法继续使用的资产的机构，如果违反本规定的相关要求，或者造成资产损坏、损失或丢失，均需进行物质赔偿，并根据违规程度依法处理。

部长

聂文俊

吴廷方