通知2011年第117号关于对外加工贸易货物海关手续的指导

通知

关于与外国商人进行加工贸易的海关手续指南

____________________________

 

根据2001年6月29日第29/2001/QH10号《海关法》和2005年6月14日第42/2005/QH11号《关于修改补充〈海关法〉若干条款的法律》；

根据2005年6月14日第45/2005/QH11号《进出口税法》；2006年11月29日第78/2006/QH11号《税收管理法》；

根据2005年12月15日第154/2005/NĐ-CP号政府法令，对《海关法》中有关海关手续、检查监督的规定作出具体规定；

根据2006年1月23日第12/2006/NĐ-CP号政府法令，关于详细实施《外贸法》中有关国际货物买卖活动和与国外进行代理买卖、加工及过境货物活动的规定；

根据2010年8月13日第87/2010/NĐ-CP号政府法令，关于详细实施《进出口税法》中若干条款的规定；

根据2008年11月27日第118/2008/NĐ-CP号政府法令，对财政部的职能、任务、权限和组织结构作出规定；

实施2010年6月2日第25/NQ-CP号政府决议，关于简化属于各部委职能范围内的258项行政程序，并实施2010年12月27日第68/NQ-CP号政府决议，关于简化属于财政部职能范围内的行政程序；

财政部就与外国商人进行加工贸易的海关手续作出如下指导：

节 1

总则

条1. 解释术语

1. “加工原料包括主要原材料和辅助材料：

a) "主要原材料"是指构成产品主要成分的原材料。

b) "辅助材料"是指参与构成加工产品的原材料，但不是产品的主要成分。

2. “加工物资是指在加工生产过程中参与但不直接构成加工产品的各种成品或半成品。加工物资包括包装或用于包装加工产品的材料。

3. “加工废料再生料

4. “是指在加工过程中被分离出来并回收作为其他生产过程原料的原材料、物资、机器设备。加工废料

5. “是指在加工过程中被分离出来且不再具有使用价值的原材料或物资。加工次品

6. “是指根据加工合同及其附件约定的技术标准（规格、尺寸、质量等）未达到要求而在加工过程中被分离出来的成品。包括：

a) "原材料消耗定额"是指生产一个单位加工产品所需的合理数量的原材料；

b) "物资消耗定额"是指生产一个单位加工产品所消耗的合理数量的物资；

c) "原材料或物资损耗率"是指在自然损耗、形成废料、次品、废料（已计入消耗定额的除外）的情况下，原材料或物资的损耗量占原材料消耗定额或物资消耗定额的比例。

7. “原材料分成分离定额是指从一种原始材料中分离出的成分材料的数量；

对于从原始材料中分离出的成分材料，损耗率是指经过分离工序后原始材料的损耗量占原始材料总量的比例。

8. “直接服务于加工的机器设备工具是指由委托方租借给受托方用于执行加工合同的生产线中的机器设备工具。

9. “加工货物根据2006年1月23日第12/2006/NĐ-CP号政府法令第二十九条规定，是指符合委托方在加工合同中约定的要求的完整加工产品。

条 2. 加工合同的形式

1. 加工合同应以书面形式或具有同等效力的电报、电传、传真、数据电文等形式订立。

2. 关于合同上的签字和盖章：

对于外国商人必须有签字；对于越南商人按照越南法律规定签字并加盖印章；对于个体工商户商人则需签字并注明姓名、身份证号码、发证机关。

3. 由外国商人发出的与加工合同相关的电子形式证明文件，由接受加工的越南商人签字并加盖确认印章。

对于作为个体工商户的越南商人，则按本条第2款规定执行。

条 3. 加工合同的内容

加工合同内容按照政府2006年1月23日第12/2006/NĐ-CP号法令第三十条的规定执行。

如果加工方和受加工方通过第三方进行交易，则应在合同或合同附件或相关文件中体现，以作证明。

条 4. 加工合同的附件

1. 加工合同的附件是加工合同不可分割的一部分。

2. 合同条款的任何变更、补充或调整（包括延长合同期限）均须在加工合同失效前以附件形式体现，并在越南商人（以下简称商人）办理首批货物出口、进口手续之前或同时向海关机构通报该附件。加工合同附件的签字和盖章应符合本通函第二条的规定。

特别是进口用于加工的原材料、物资的价值如有变更或补充，则接受商业发票上记载的价值，无需另行开具调整附件。

3. 如果加工合同的有效期超过一年，则可以将其拆分为多个附件来执行。每个附件的执行期限不得超过一年。特殊情况，如果一个产品的加工时间超过一年，则加工合同/附件应按每件产品分别执行（如：船舶建造、船舶维修等）。

条 5. 海关手续地点

加工合同（包括接收合同、接收定额、为合同下的每批进出口货物办理海关手续、结清合同）的海关手续应在由商人选择的省、市海关分局内办理；具体如下：

1. 在商人实施加工合同（包括再加工）的生产场所所在地的海关分局；

2. 或在商人的总部或分支机构所在地的海关分局（根据法律规定设立的分支机构）；

3. 如果生产场所或总部、分支机构所在地没有海关机构，则商人可以选择一个方便的海关分局登记办理海关手续。

条 6. 商人的责任和海关机关的责任

1. 对于商人：

法定代表人直接对法律规定负责：

按照第31条第2006年第12号法令的规定，正确使用加工原料和物资；

报送加工合同；办理进口原料、物资的手续；报送、调整额度；办理转加工手续；办理出口加工产品的手续；清算加工合同并处理与加工合同相关的其他手续。

与海关机关合作，应用信息技术管理、清算加工合同，并办理进出口货物的手续。

2. 对于海关机构：

办理海关手续，监督、检查商人的加工合同执行情况。

应用信息技术，便利并严格管理商人的加工合同执行情况。

节

在越南为外国商人办理加工贸易货物的海关手续

条 7. 加工合同报送手续

1. 商人的责任：

在办理第一批次进口货物手续前至少一天，商人应向海关机关报送加工合同。所需文件包括：

a) 加工合同及其附件（如有）：提交两份正本（一份由海关保存，另一份在接收合同后退还给商人），以及一份越南语译文（如为外文，但不包括英语）。

b) 营业执照或投资许可证或外国投资者的投资证书（如果是首次登记）：提交一份经商人确认的副本。

c) 税务登记证（如果是首次登记）：提交一份经商人确认的副本。

d) 工商部对属于出口、进口许可证目录的产品的加工许可证：提交一份经商人确认的副本，出示原件以供核对。

e) 进口废料合格证明（对于进口废料作为加工原料的情况）：提交一份经商人确认的副本，出示原件以供核对。

f) 商人首次接受加工时提供的生产设施说明：详细说明商人的地址、生产设施地址、生产产品、生产线设备（包括现有机器和设备的种类及数量）、设计产能、人力资源等情况（包括再次委托加工的情况）；提供银行账户名称和商人存款银行名称：提交一份正本。

商人只需一次解释，并在解释内容发生变化时补充解释。如果法人、办公地址或生产设施地址（从提交加工合同到完成加工合同清算期间）发生变化，商人应及时书面通知负责管理该加工合同的海关分局。

g) 全部产品再次委托加工的委托合同：提交一份经商人确认的副本，出示原件以供核对。

2. 海关机关在接受加工合同时的任务：

a) 对于未在接收加工合同前检查生产设施的情况：

a1) 检查接受加工合同的条件；

a2) 检查加工合同的完整性、一致性、合法性；

a3) 将有关加工合同的信息输入计算机系统；将一份正本加工合同和其他已出示的正本文件退还给商人；

a4) 如果文件不符合规定，海关机关应在收到文件后立即通过业务要求单告知商人补全文件。如果在同一时间接收多个文件无法立即告知商人，则应在接收后最迟2个工作日内通过业务要求单告知商人补全文件。

a5) 自商人提交完整且符合规定的文件之日起最迟8个工作日内，海关机关完成接受加工合同的手续。

b) 对于在接收加工合同前检查生产设施的情况：

b1) 执行本条第2款a1、a2、a3、a4项所述任务；

b2) 自商人提交完整且符合规定的文件之日起最迟5个工作日内，海关机关完成生产设施检查并完成接受加工合同的手续（或通过业务要求单拒绝接受，如果不符合条件）。

对于商人的生产设施位于报送加工合同所在地以外的省份或城市的，自商人提交完整且符合规定的文件之日起最迟8个工作日内，海关机关完成生产设施检查并完成接受加工合同的手续（或通过业务要求单拒绝接受，如果不符合条件）。

生产设施检查按照本通知第8条的规定进行。

c) 如果海关机关在本条第2款规定的时间内没有反馈意见，则商人默认可以执行加工合同。

3. 海关机关在接受加工合同附件时的任务：

对于加工合同附件，海关机关应检查、核对附件内容与加工合同的一致性。如果附件条款与合同条款一致，则接受加工合同附件。将附件中报告的信息输入计算机系统；将一份正本加工合同附件和其他已出示的正本文件退还给商人（如有）。

条 8. 检查生产场所

1. 检查生产场所的情形：

a) 商人首次向海关机构报告履行加工合同；

b) 商人接受加工但未履行而将整个加工合同或其附件转包给其他商人；

c) 自完成进口原材料、物料的首批合同或其附件的进口手续后超过三个月（或对于特殊加工产品如造船、机械等超过一个生产周期）仍未有出口产品。

d) 海关机构根据风险管理结果和抽样检查评估商人的守法情况。

2. 检查生产场所的时间点：

a) 商人在提交完整的加工合同通报文件之后，或者

b) 在商人生产产品过程中。

3. 检查生产场所的决定权由负责管理加工合同的海关分局领导行使，并应在至少提前三个工作日书面通知商人具体检查内容。

4. 检查生产场所的内容：

a) 检查生产场所对厂房、机器设备的合法使用权和所有权：

如果没有工商登记机关出具的关于生产场所厂房、机器设备合法使用权和所有权的确认书，则海关直接进行检查：

a1) 检查证明厂房、生产场地合法使用权的文件。如果是租赁厂房、生产场地的合同，则租赁合同期限应等于或长于加工合同的有效期；

a2) 检查生产场所内机器设备的所有权和使用权与商人申报的说明文件一致，以确定商人对机器设备的实际所有权或使用权。检查内容包括：进口报关单（如果进口）、购买机器设备的发票和其他凭证（如果在国内购买）、财务租赁合同（如果租赁）。对于财务租赁合同，租赁合同期限应等于或长于加工合同的有效期；

b) 检查履行加工合同的人力资源状况：

如果无法通过劳动和社会保障局提供的信息进行检查，则海关按以下方式进行检查：

b1) 对于已运营两个月以上的商人：

b1.1) 检查劳动合同；或

b1.2) 检查最近一次检查前一个月工人工资表；或

b1.3) 检查最近一次检查前一个月工人社会保险名单并附社会保险机构的确认。

b2) 对于新开始生产但不足两个月的商人：在加工产品生产过程中进行人力资源状况检查。

5. 制作生产场所检查记录：

检查结束后，海关工作人员根据检查内容制作生产场所检查记录。检查记录应真实反映实际情况，由执行检查的海关工作人员和被检查商人的法定代表人签字。生产场所检查记录格式由海关总署指导。

6. 根据生产场所检查记录，制作生产场所检查结论（两份）。生产场所检查结论由分局领导签署，并发送一份给商人执行。生产场所检查结论格式由海关总署指导。

7. 处理生产场所检查结果，对于不符合履行加工合同条件的情况：

a) 对于尚未接受合同的情况：海关退回合同通报文件并说明原因。

b) 对于海关已经接受加工合同的情况：

如果有生产场所但未满足生产条件，则要求商人提交在一定期限内整改的书面承诺。同时，海关暂停办理该加工合同后续批次原材料、物料的进口手续，直至商人确保符合加工商品的生产场所条件，并在生产场所说明书中解释。

如果没有生产场所，则海关停止办理用于履行该加工合同的原材料、物料的进口手续；要求商人作出解释；根据违法行为的性质和程度，将文件移交给反走私或后续通关检查单位进行核实、调查和处理。

条 9. 申报、调整和核查定额的程序

1. 申报定额

a) 商人有责任向海关机构提交使用定额表、消耗定额和原材料、物资损耗率，按照本通知附件I所附的03/TBDM-GC/2011表格。

产品出口定额的申报按每个产品代码分别进行。从初始材料中分离出成分材料的定额按每个初始材料代码分别申报。

对于一种原材料生产多种产品的，当生产一种产品时，该原材料被用作生产其他出口产品的原材料，则不被视为废料，不计入损耗率，并视为成分材料。

对于具有多种尺寸（多个尺码）的商品代码，可以按每个尺寸（每个尺码）申报定额或按每个商品代码申报平均定额。计算平均定额的方法及解释说明按照本通知附件I所附的03/TBDM-GC/2011表格中的指导进行。

b) 如果商人按平均定额申报商品代码，但在加工产品出口过程中，根据每个尺寸的实际出口量与申报初始平均定额时提供的解释说明中的每个尺寸的产品数量相比有所调整，则商人应根据实际出口产品的实际情况重新计算平均定额，并向已接收初始定额的海关机构通报。

c) 定额申报表中的计量单位应按照《中华人民共和国进出口商品目录》（由财政部于2007年12月25日发布的第107/2007/QĐ-BTC号决定附件）中的计量单位执行，并与已申报的加工合同及其附件中的计量单位一致。

如果在定额申报表中使用的计量单位无法按照上述第107/2007/QĐ-BTC号决定附件中的《中华人民共和国进出口商品目录》中的计量单位使用，则商人有责任将出口报关单上的货物数量转换为定额申报表中的计量单位。

2. 申报定额的时间：

a) 对于一次性出口完合同或加工合同附件中规定的某商品代码的货物：最迟应在该商品代码的出口报关单注册日期前10天内。

b) 对于多次出口完合同或加工合同附件中规定的某商品代码的货物：应在该商品代码首次出口报关单注册日期之前或同一天。

3. 调整定额的时间：

a) 对于一次性出口完合同或加工合同附件中规定的某商品代码的货物：最迟应在该商品代码的出口报关单注册日期前5天内。

b) 对于多次出口完合同或加工合同附件中规定的某商品代码的货物：最迟应在该商品代码最后一次出口报关单注册日期前5天内（如果因计算错误而调整定额），或者在调整定额的产品出口报关单注册日期前5天内（如果因本条第4款b项所述原因调整定额）。

4. 调整定额的情况：

a) 因计算错误（例如：计算方法错误；计量单位错误；小数点、逗号错误；计算结果错误）。

b) 在履行加工合同时，由于原材料性质的变化、加工条件的变化或每批出口订单的要求导致实际定额发生变化（已在加工合同附件中约定），则商人应向管理加工合同的海关分局提交新的商品代码定额调整表，并附上详细说明原因的书面文件，供海关分局审查并作出具体决定。

5. 按照本条第1款b项规定重新计算的平均定额申报时间最迟应在该商品代码的货物全部出口后15天内。

6. 当调整商品代码的定额时，商人无需更改已向海关机构申报的商品代码。商人和海关单位应在加工合同手续补充该商品代码的附加代码到定额调整表和出口报关单上。

7. 商人已向海关机构申报、调整或重新计算的定额是用于结算加工合同的定额。

8. 核查定额的情形：

a) 商人申报增加定额；

b) 存在定额欺诈嫌疑；

c) 商人在决定处罚之日起365天内已被处罚过定额欺诈行为。超过此期限，则按照本条第8款a项和b项的规定进行定额核查。

9. 核查定额的决定权：管理加工合同的海关分局领导、后续监管分局、后续监管局。

10. 核查定额的地点：

a) 在海关机构办公地点和/或

b) 在商人的生产场所。

11. 核查定额的方法：

a) 海关直接核查；

b) 通过专业鉴定组织进行核查。

12. 核查定额的时间：

a) 商人提交定额申报表或定额调整通知书之后，

b) 在结算加工合同之时，或

c) 在后续监管过程中。

13. 核查定额的原则：

核查原则按照政府2005年第154/2005/NĐ-CP号法令第三条规定执行，核查范围限于符合信息分析结果、货主遵守法律法规情况以及违反海关法律法规风险程度的范围内。

14. 商人在核查定额过程中的责任：

a) 具体详细地解释向海关机构申报的商品代码定额的基础和方法，并附上样品和产品技术设计资料（例如服装裁剪图）。

b) 出示账簿、会计凭证，当海关要求时，并为海关快速准确地检查定额创造便利条件。

c) 执行海关关于检查定额的决定。

15. 海关公职人员在检查定额时的任务：

a) 按照规定程序进行检查，不给商人生产过程带来不便或阻碍；

b) 按照规定的检查时间执行：

b1) 对于在海关机构办公室进行文件检查的情况：从开始检查起最迟应在8个工作小时内完成定额检查。

如果一份合同或合同附件中有多个需要检查定额的商品代码，在8个工作小时内无法全部检查完毕，则可以延长至下一个工作日，但延长的时间不得超过从开始检查起的8个工作小时；

b2) 对于结合文件检查和在商人生产场所进行实地检查的情况：从开始检查起最迟应在3个工作日内完成定额检查。如果产品具有特殊性质，需要与专业部门配合，则检查时间不得超过自收到专业部门鉴定结果之日起的2个工作日；

c) 封存已进行定额检查的产品样品，并交给商人自行保管，在检查记录中明确封条编号；

d) 在检查结束时，根据实际情况编制确认检查结果的记录。记录内容应全面真实反映实际检查情况，由负责检查的海关公职人员和被检查商人的法定代表人签字确认。检查定额记录格式由海关总署指导。

根据检查定额记录，编制定额检查结论（两份）。定额检查结论由分局领导签署并发送一份给商人以供执行。定额检查结论格式由海关总署指导。

e) 商人在通报或调整定额时与实际情况不符（高于实际定额）的处理措施：

e1) 编制违规记录并按照规定进行行政处罚；

e2) 如果加工合同或合同附件尚未结算：检查定额作为结算依据；

e3) 如果加工合同或合同附件已经结算：检查定额作为追缴税款的依据。

第十条 原材料、物料编码的通知

1. 对于使用信息技术管理、结算加工合同的单位，在办理原材料、物料进口手续之前或同时，商人应按照本通知附件一《2011年原材料、物料编码表》（01/TBNVL-GC/2011）提交两份正本。

如果一种初始原材料被分割成多种原材料用于生产多种产品，最终完整产品是由原始成分原料或其与其他原材料组合而成，则初始原材料和成分原材料均需在进口原材料清单上登记。

海关分局管理加工合同，保存一份01/TBNVL-GC/2011合同副本，以便跟踪和管理。

2. 在执行加工合同或合同附件过程中产生新的编码时，商人应及时向海关机构补充报告。

3. 对于尚未使用信息技术管理、结算加工合同的单位，商人应使用从01开始的连续自然数作为原材料、物料编码。

条 11. 进口加工原材料、物料的程序

1. 对于由承揽方从国外提供的加工原材料、物料：

a) 按照财政部2010年第194号通知（以下简称第194号通知）第二部分关于进口货物贸易海关手续的规定执行，但不进行报税和税收检查。

b) 对于由承揽方购买并指定第三方发送给加工方的原材料、物料，在进口货物报关单据中应增加承揽方向加工方通报接收第三方货物的书面文件。

c) 对于由承揽方提供的成品，用于与加工产品结合成配套产品并出口到国外，则海关手续按照加工原材料的规定办理，如果满足以下条件：

c1) 成品名称及其作为配套产品与加工产品结合并出口到国外的目的应在承揽合同或其附件中明确记载；

c2) 应按进口加工原材料的方式进行管理；

c3) 在进口报关单上清楚注明与加工产品出口相结合的成品名称和数量。

d) 取样和存样：取样、存样、存档加工原材料应按照第194号通知第15条规定执行。

2. 对于由承揽方以出口、进口保税方式提供的加工原材料、物料：海关手续按照政府2005年第154号法令第15条规定和第194号通知第41条规定执行。

3. 对于通过快递方式进口的加工原材料、物料，并且快递公司已按需缴税的形式申报，则根据货主的申请，负责管理承揽合同的海关分局应重新为货主申报，并向负责管理快递货物的海关分局发出书面通知，以便退还给快递公司的税款（如有）。退还已缴纳的税款给快递公司的手续和文件应按照第194号通知规定执行。

如果提前知道货物已到达越南，货主应在其负责管理承揽合同的海关分局正确申报海关报关单，然后将文件转交给快递公司，以便在负责管理快递货物的海关分局继续办理海关手续。口岸转移手续应按照对快递货物的规定执行。对于需要实际检验的进口货物，货主可以书面请求在快递货物检验地点进行实际检验，负责管理快递货物的海关分局应根据快递公司的请求进行实际检验，并与负责管理承揽合同的海关分局协调。

条12. 加工贸易中加工方自行提供的原材料、零部件的海关手续

1. 对于加工方自行生产或从国内市场购买的原材料、零部件：

a) 必须在加工合同或其附件中明确名称、定额、损耗率、数量、单价、支付方式和支付期限。

不得提供列入禁止出口或暂停出口目录的原材料、零部件；

b) 对于属于需许可证出口商品目录并自行提供的原材料、零部件：提交一份复印件，出示原件以供核对。

c) 海关手续：

加工方必须对其自行生产的或从国内市场购买的（包括进口来源的）应缴纳出口税且有许可证的原材料、零部件办理海关手续。在办理加工产品出口手续时，加工方应在出口货物报关单附表（格式PLTK/2002-XK）上申报并计算出口税（如有）。海关不对加工方自行生产的或从国内市场购买的原材料、零部件进行核销，但在出口加工产品时，经营者应按照本通知附件I中的02/NVLCƯ-GC/2011-附表I格式进行申报，并对所申报的数据承担法律责任。税收政策按照政府令第87/2010/NĐ-CP号2010年8月13日颁发的规定和财政部令第194/2010/TT-BTC号第113条执行。

2. 对于加工方直接从国外购买用于供应加工合同的原材料、零部件：

a) 必须在加工合同或其附件中明确名称、定额、损耗率、数量、单价、支付方式和支付期限。

b) 如果提供的原材料、零部件属于需许可证出口的商品目录，则必须向有权机关申请许可；不得提供列入禁止进口、禁止出口、暂停进口或暂停出口目录的原材料、零部件。

c) 海关手续、税收政策和退税程序如下：

c1) 对于在加工合同或其附件中达成协议后进口的自行提供的原材料、零部件：按加工贸易形式登记进口报关单；报关单填写如下：进口报关单编号………/NK/GC-CƯ/……

在办理进口手续时，加工方需提交一份货物买卖合同的复印件；税收政策按照加工贸易形式执行。

c2) 对于在签订加工合同前按进料加工形式进口的原材料、零部件：如果满足以下条件，经营者可以将其用于供应加工合同，税收政策和退税程序按照财政部令第194/2010/TT-BTC号关于进口原材料加工出口商品的规定执行：

c2.1) 符合加工合同或其附件中约定的数量、规格、种类。

c2.2) 进口时间自进口报关单登记之日起至使用该原材料、零部件的出口报关单登记之日止不超过两年。

d) 办理加工产品出口手续时，加工方应按照本通知附件I中的02/NVLCƯ-GC/2011-附表I格式申报，该格式与出口报关单一并保存。

3. 对于境内企业与出口加工区企业之间交易以供应为目的的情况：海关手续按照财政部令第194/2010/TT-BTC号第45条和本条第2款a、b、d项的规定执行。

3. 对于国内与加工区企业之间买卖货物以供供应的情况：海关手续按照第194号2010年财政部通知第45条和本条第2款a、b、d项的指引办理。

条 13. 加工贸易进口机器设备的海关手续

1. 为履行加工贸易合同而进口租赁或借用的机器设备，必须遵守关于货物进出口管理政策的规定。

2. 外商投资企业为履行加工贸易合同而进口租赁或借用的机器设备，应按照商务部于2007年4月4日发布的第04/2007/TT-BTM号通知（现为商务部）的指引执行。

3. 海关手续：

a) 对于直接用于加工且属于免征进口税对象的租赁或借用机器设备，应按暂时进口再出口的形式办理，并在负责管理加工贸易合同的海关分局办理海关手续。

b) 对于不直接用于加工的由委托方租赁或借用的机器设备，应按暂时进口再出口的形式办理海关手续并缴纳关税；税收政策应按照财政部第194/2010/TT-BTC号通知的指引执行。

条 14. 加工贸易样品进出口的海关手续（非结算样品）

1. 加工贸易进出口样品的海关手续应按照财政部第194/2010/TT-BTC号通知第三部分关于非商业目的进出口货物的规定执行。

2. 加工贸易样品应符合以下条件：

a) 仅可用于加工样品，无商业价值（例如：有孔或标有“样品”字样的商品，一只鞋或一件单袖衣服）；

b) 货物清单表明是样品；

c) 每个样品货号最多只能出口或进口5件。

条 15. 加工产品出口国外的手续

1. 海关文件：

a) 海关申报单：提交两份正本；

b) 对于种类繁多或包装不一致的货物明细表：提交一份原件；

c) 需要出口许可证的货物，根据法律规定提交一份原件（一次性出口）或副本（多次出口），并出示原件进行核对，建立跟踪减退记录；

d) 根据法律规定需要提交的其他证明文件：提交一份原件。

2. 海关手续应按照财政部第194/2010/TT-BTC号通知第二部分关于商业货物出口的海关手续规定执行，但不进行申报纳税和税收核查，此外还需执行以下内容：

a) 如果加工产品出口使用了自供原材料，则海关手续应按照本通知第十二条的指引执行。

b) 如果加工合同或加工合同附件中使用了进口的完整加工产品并将其安装到出口的加工产品上，则应在出口报关单上明确说明。

c) 如果加工产品出口给第三方，但在加工合同中未具体列出该第三方的名称和地址，则在办理出口报关登记时，经营者需向海关提交委托方指定将货物交给第三方的书面文件副本。

d) 对于需要实际货物检验的出口货物批次，经营者需向海关提供原材料留样（如有取样）和已通报的定额表。

如果经营者丢失了留样或怀疑出口产品不是用进口原材料生产的，海关工作人员在实际货物检查时需从出口产品中取样送检（对于无法取样的特殊产品，可以拍照审查）。

e) 海关只对经营者已通报定额的货号办理出口报关登记手续。

3. 加工贸易出口货物转关的海关手续应按照政府第154/NĐ-CP号法令第十六条、第十八条关于货物转关的规定以及财政部第194/2010/TT-BTC号通知第五十七条的指引执行。

4. 已出口的加工产品退回修理或再利用的海关手续应按照财政部第194/2010/TT-BTC号通知第五十一条的指引执行。

第十六条 对于加工产品就地出口、进口的海关手续

就地进出口条件按照2006年1月23日国务院令第12号的规定执行。具体海关手续如下：

一、对于作为生产原料就地进口的加工产品：

（一）就地进口手续：

1. 对于出口商人：

1.1 在四份进出口货物报关单上完整填写出口商所需的所有项目，签名并盖章；

1.2 向进口商人移交四份进出口货物报关单、货物和出口发票或增值税发票。

2. 对于进口商人：

2.1 在四份进出口货物报关单上完整填写进口商所需的所有项目；

2.2 接收出口商人提供的货物；

2.3 向负责进口手续的海关提交以下文件：进出口货物报关单、与委托加工方签订的买卖合同（含接收加工方交付货物条款）、出口发票或增值税发票以及根据不同进口类型规定的其他文件（不包括提单），并出示就地进口货物样品（如果就地进口货物用于生产出口产品）；根据不同的进口类型，按照规定办理就地进口手续。

2.4 完成就地进口手续后，进口商人保留一份报关单，并将剩余两份报关单转交给出口商人。

3. 海关办理就地进口手续：

3.1 接收并登记报关单，对有税货物进行征税检查（如有），仅在有违规迹象时进行实际货物检查；

3.2 确认完成海关手续，在四份进出口货物报关单上签字并盖章；

3.3 保存一份报关单及所附文件，退还给进口商人三份报关单及其他所附文件；

3.4 以书面形式通知直接管理进口商的地方税务机关，或者通过网络向地方税务机关发送通知（如果负责进口手续的海关与地方税务机关已联网）。

（二）就地出口手续：

1. 商人办理就地出口手续：

向负责就地出口手续的海关提交以下文件：经海关确认的两份进出口货物报关单、委托加工方指定交货证明（如有）、出口许可证（如出口商品需要出口许可）。

2. 海关办理就地出口手续：

2.1 接收就地出口报关文件；

2.2 按照规定进行报关登记，对自供原材料进行征税检查（如有）。确认完成海关手续，在报关单上签字并盖章；

2.3 保存一份报关单及所附文件，退还给商人一份报关单及其他所附文件。

（三）对于商人多次在一天、一周或一个月内就地交接加工产品进口原料的情况，可以在一份就地进出口报关单上汇总申报，基于每次交接的凭证如出口发票或增值税发票、内部出库运输单据等，但汇总申报的凭证必须限于当天、当周或当月的范围。如果在交接货物时税收政策或汇率发生变化，则需单独在就地进出口报关单上申报，不与其他未发生政策变化的凭证合并申报。

每天汇总报关的时间为当天工作结束时间，每周或每月汇总报关的时间为当周或当月最后一个工作日。

对于这种情况的实际货物检查只在怀疑商人交接货物与报关单不符时进行；如果商人已经将货物投入生产，则检查与接收货物相关的账簿和凭证。

二、对于就地进口用于国内销售的完整加工产品：

1. 办理海关手续地点：负责管理有出口产品的加工品的海关分局。

2. 海关文件和手续：按照2010年第194号通知第41条的规定执行。税收政策和进口货物政策按现行规定执行。

如果货物属于实际检查范围，则在办理就地进口手续时只检查一次。

3. 就地进口用于国内销售的完整加工产品应遵守2006年8月30日国务院令第89号关于商品标签的规定。

三、对于商人同时接受国外商人的加工委托并就地进口加工产品的，该商人应同时办理加工产品的就地出口和进口手续。

四、对于用作支付加工费的加工产品：

海关手续按照就地进出口的形式办理。买卖合同由委托方和加工方之间关于用加工产品支付加工费的协议代替。

商人应全面遵守从国外进口货物的管理政策、税收政策以及2006年8月30日国务院令第89号关于商品标签的规定。此加工产品可用于清偿加工合同。

五、就地进出口报关单具有清偿合同效力的情形：

a) 对于出口商人：报关单据填写完整，经出口海关和进口海关确认、签字并盖章，涉及四方：出口商人、进口商人、负责出口手续的海关和负责进口手续的海关。

b) 对于进口商人：报关单据填写完整，经出口商人、进口商人和负责进口手续的海关确认、签字并盖章，涉及三方：出口商人、进口商人、负责进口手续的海关。

c) 如果出口商人所在地和进口商人所在地都在同一海关分局办理手续，则该海关分局需对出口手续和进口手续部分均进行确认。

第17条 再加工贸易的海关手续

根据2006年1月23日第12号法令（12/2006/NĐ-CP）第三十三条第二款的规定，当越南商人与外国商人签订加工合同但不直接加工而是委托其他商人再加工时，签订加工合同的越南商人是进出口和向海关结算加工合同的责任方，并对其执行加工合同承担法律责任。签订加工合同的越南商人有责任以书面形式通知海关有关接受再加工商人的名称、地址和生产场所地址，以便海关在必要时进行检查。

越南商人之间的货物交接无需办理海关手续。

第18条 加工产品转交手续

1. 商人的责任：

a) 基于指定加工方的文件，交付加工产品的商人（交付方）和接收加工产品的商人（接收方）根据本条款第二款规定自行组织货物交接。

b) 交付方和接收方商人的法定代表人对按照加工产品交接申报单（以下简称“转交申报单”）准确交接加工产品承担法律责任。

c) 交付方商人的法定代表人对加工产品转交是否由加工合同规定的原材料制成承担法律责任；接收方商人的法定代表人对加工产品转交是否用于加工目的承担法律责任。

d) 如果加工合同中包含加工产品转交（交付合同）且使用加工产品转交作为加工原材料（接收合同），则同一接受加工商将同时履行交付方和接收方的角色。

2. 海关手续：

a) 交付方向接收方提交报关单并交付货物：

a1) 交付方应完整填写报关单中的所有项目，签名并盖章，共四份（格式HQ/2011-GCCT-附件I）。

a2) 向接收方提供加工产品、四份报关单及出口发票或增值税发票；交接应在加工工厂或接收方仓库内完成。

b) 接收方收到全部产品、发票和四份已签署并盖章的报关单后，应进行以下操作：

b1) 完整填写报关单中的所有项目，签名并盖章，共四份。

b2) 向接收海关登记报关单，所需文件包括：

b2.1) 报关单：提交四份正本；

b2.2) 指定接收方的加工方文件：提交一份副本，出示一份正本；

b2.3) 出口发票或增值税发票：提交一份副本，出示一份正本；

b2.4) 加工产品样品；

b2.5) 出示货物或相关接收记录供海关检查。

c) 接收海关的任务：

c1) 接收报关文件和加工产品样品；

c2) 登记报关单；制作取样单并封存样品；

c3) 实地检查货物：仅在怀疑商人交接货物与报关单不符时进行；如果商人已将货物投入生产，则检查相关接收记录；

c4) 确认已完成海关手续，在四份报关单上签字并盖章；

c5) 存档一份报关单和副本文件；向接收方返还三份报关单和正本文件；移交封存样品给接收方保管，以便在出口加工产品或其他海关要求的情况下出示。

d) 接收方收到海关确认完成海关手续的三份报关单后，留存一份报关单，立即将剩余两份报关单转交给交付方。

đ) 交付方收到接收方转交的两份已填写完整并由接收方和接收海关签字盖章的报关单后，向交付海关登记报关单，所需文件包括：

đ1) 从接收方获得的报关单：提交两份正本；

đ2) 指定交付方的文件：提交一份副本，出示一份正本；

đ3) 出口发票或增值税发票：提交一份副本，出示一份正本。

e) 交付海关的任务：

e1) 接收报关文件；

e2) 登记报关单；确认完成海关手续；在两份报关单上签字并盖章；

e3) 向交付方返还一份报关单和正本文件；存档一份报关单和副本文件。

如果交付合同和接收合同均由同一海关分局管理，则该海关分局将同时承担交付海关和接收海关的任务。

上述加工产品转交手续适用于其他委托加工的情况。

第三条 转交申报单可作为结算加工合同的凭证，前提是满足以下条件：

a) 对于交付合同：

a1) 报关单上的各项指标填写完整，不得涂改；须有交方、收方、加工贸易合同发包方海关（交方海关）和加工贸易合同承包方海关（收方海关）的确认、签名及盖章。

a2) 交方到发包方海关办理海关手续的时间必须在加工贸易合同的有效期内，并且自承包方海关在报关单上确认完成海关手续之日起不超过十五日。超过上述期限，如果承包方海关已确认完成海关手续，则应制作违反记录并按相关规定处理，并继续办理海关手续，不撤销报关单。

b) 对于加工贸易承包合同：

b1) 报关单上的各项指标填写完整，不得涂改；须有交方、收方和承包方海关（不包括发包方海关）的确认、签名及盖章；

b2) 收方到承包方海关办理海关手续的时间必须在加工贸易承包合同的有效期内，并且自发包方在转关报关单上签字确认之日起不超过十五日。

第十九条 加工贸易合同执行过程中，将原材料、物料；租赁或借用的机器设备按照发包方指定转移至其他加工贸易合同的程序。

一、可以转移的情形：

a) 已完成前一个加工贸易合同工序的机器设备可转移到下一个相同或不同承包方的加工贸易合同中继续使用；

b) 进口用于当前加工贸易合同但因产品型号变更而不适合使用的原材料、物料，发包方要求转移到相同或不同承包方的其他加工贸易合同中使用；

c) 合同或其附件中的原材料、物料被发包方误交给同一发包方的其他合同或附件；

d) 商人提供正当理由的书面说明，经主管海关分局局长审核同意后可转移，但不包括本通知第二十三条第二款第c4项所列情形。

2. 海关手续：

按照本通知第十八条规定的加工贸易合同转关货物交接程序办理，但不要求商人提交出口发票或增值税发票。

第二十条 在加工贸易合同执行期间，将加工贸易原材料、物料退回国外的程序。

1. 海关文件：

a) 出口货物报关单：提交两份正本；

b) 商人的书面说明（详细说明再出口的原因；进口报关单号、日期以及包含退货的加工贸易合同号）：提交一份正本，附带相应的进口报关单副本；

c) 发包方要求退货的书面申请：提交一份正本。

二、海关手续：按照本通知第二十三条第二款b项规定的加工贸易剩余原材料、物料出口退货程序办理。

第二十一条 加工贸易合同结案程序。

一、结案材料：

a) 根据本通知附件II发布的2011年《加工贸易合同结案表》01/HSTK-GC/2011：提交一份正本；

b) 根据本通知附件II发布的2011年《加工贸易成品出口汇总表》02/HSTK-GC/2011：提交一份正本；

c) 根据本通知附件II发布的2011年《加工贸易成品出口报关单明细表》（包括现场进出口报关单、加工贸易成品转关交接报关单），已完成海关手续并足以确定货物已出口的报关单：提交一份正本；

d) 根据本通知附件II发布的2011年《加工贸易期间退回国外或转移至其他加工贸易合同的原材料、物料汇总表》03/HSTK-GC/2011：提交一份正本；

đ) 根据本通知附件II发布的2011年《承包方提供的原材料、物料汇总表》（如有）04/HSTK-GC/2011：提交一份正本；

如海关对国内采购原材料申报的真实性存疑，要求商人提交购买发票和承包方提供的原材料支付凭证；

e) 根据本通知附件II发布的2011年《用于生产出口成品的原材料、物料使用汇总表》05/HSTK-GC/2011：提交一份正本；

g) 根据本通知附件II发布的2011年《加工贸易合同结案表》06/HSTK-GC/2011：提交两份正本（结案后返还商人一份）；

h) 根据本通知附件II发布的2011年《暂时进口再出口机器设备汇总表》07/HSTK-GC/2011：提交两份正本（结案后返还商人一份）；

i) 租赁或借用的机器设备进口报关单；从其他加工贸易合同接收机器设备的报关单（如有）；机器设备再出口报关单：出示正本（报关员留存副本）；

k) 根据本通知附件II发布的2011年《进口成品与加工贸易成品出口组装或组合的统计表》（如有）08/SPHC-GC/2011：提交两份正本（结案后返还商人一份）；

商人的法定代表人应在上述表格上签名并加盖公章（如为个体工商户，则需签名并注明姓名、身份证号码、发证机关），并对结案数据的真实性负责。

二、结案材料提交期限及延期：

a) 结案材料提交期限：

自加工贸易合同（或其附件）终止或失效之日起四十五个工作日内，商人应向主管海关分局提交完整的加工贸易合同结案材料（包括剩余原材料、物料、暂时进口机器设备、废料等的处理方案）。

对于分拆成多个附件执行的加工合同，每个附件加工合同的结案申报期限与加工合同的结案申报期限相同。

b) 延长结案申报期限：

b1) 可以延长结案申报期限的情形：

b1.1) 商人同时执行多个加工合同，且这些合同在同一时间全部失效，无法及时准备结案申报材料；

b1.2) 加工委托方和加工受托方之间有关加工合同存在争议；

b1.3) 因不可抗力等原因商人未能按时完成结案申报。

b2) 延长期限的权限和期限：

根据商人的说明文件，加工合同管理海关分局局长审查并根据本条第2款a项规定的期限，延长结案申报材料提交期限。延长期限仅限一次，不超过30天。

3. 结案申报材料的检查核对方法：

a) 简要检查核对适用于遵守海关法律法规良好的商人：检查结案申报材料的完整性、一致性及合法性；简要核对结案报表（附表II随本通知发布的2011年06/HSTK-GC/2011、07/HSTK-GC/2011、08/SPHC-GC/2011）由商人提交的报表与计算机中的报表。

确定商人遵守良好海关法律法规的标准，以便分类结案申报材料，该标准为：

a1) 按照2010年第194号通知第三条规定遵守海关法律法规；

a2) 在提交结案申报材料时，没有超过结案期限的加工合同或其附件；

a3) 商人在最后出口货物报关单登记日期至结案申报日期期间未因违反加工合同结案规定而受到处罚。

b) 详细检查核对结案申报材料适用于以下情况：

b1) 商人不遵守良好海关法律法规的结案申报材料。

b2) 商人遵守良好海关法律法规但有疑问的结案申报材料（关于进口原材料、物资，关于定额，关于出口产品，通过初步核对结案申报材料发现的其他疑问）。

b3) 对遵守良好海关法律法规的商人进行5%的加工合同随机抽查（不包括在本条第3款b项b2点已详细检查的申报材料），以评估商人的合规性。计算5%的方法是基于前一年遵守良好海关法律法规的已结案加工合同总数，如果结果少于1份，则取整为1份。

b4) 对于本条第3款b项b1、b2点所述的情况，商人应出示出口货物报关单原件（报关员留存副本）和运输单证/运输凭证（经商人确认的副本，出示原件供核对），确定货物已装载到出境运输工具上，供海关检查核对出口报关单明细表。

4. 接收、检查核对结案申报材料的期限：

a) 对于初步检查范围内的合同或附件：

自商人提交完整合法的结案申报材料之日起，最迟7个工作日内，海关工作人员完成初步核对并确认结案；如初步检查发现本条第3款b项b2点所述的疑问，则转为详细检查结案申报材料，并在业务要求表中明确告知商人原因。

优先接收、检查核对使用信息技术管理、跟踪加工货物并与海关机构连接的商人的材料。

b) 对于需要详细检查核对的合同或附件：

自商人提交完整合法的结案申报材料之日起，最迟30个工作日内，海关工作人员完成接收、详细检查、核对结案申报材料。

商人提交并出示本条第4款a、b项所述的结案申报材料的检查工作应在海关机构内进行。若结案申报材料数量较多且商人书面请求在公司总部进行检查，则加工合同管理海关分局领导应考虑并作出决定。

5. 处理剩余原材料、物资；租赁设备；废料、残次品、废弃物的海关手续期限：

自海关完成结案申报材料检查核对之日起，最迟30个工作日内，商人办理海关手续处理剩余原材料、物资；租赁设备；废料、残次品、废弃物（如有）。

6. 完成交接手续确认：

a) 对于无剩余原材料、物资；租赁设备；废料、残次品的加工合同或附件：

自完成结案申报材料检查核对之日起，对于初步检查范围内的材料最迟1个工作日，对于详细检查范围内的材料最迟3个工作日，分局领导应在加工合同结案报表（附表II随本通知发布的2011年06/HSTK-GC/2011）、暂进再出机械设备结案报表（附表II随本通知发布的2011年07/HSTK-GC/2011）、进口成品统计表（附表II随本通知发布的2011年08/SPHC-GC/2011）上确认完成交接手续。

b) 对于有剩余原材料、物资；租赁设备；废料、废弃物的加工合同或附件：

自完成剩余原材料、物料、租赁或借用的机器设备、废料、废品、废弃物的海关手续之日起，最迟不超过一个工作日（初步检查情况）或三个工作日（详细检查情况），分局领导应在加工贸易合同结转清单样本06/HSTK-GC/2011-附录II、机器设备暂时进口再出口结转清单样本07/HSTK-GC/2011-附录II、进口成品统计表样本08/SPHC-GC/2011-附录II中确认结转手续已完成。

第二十二条 过期提交结转文件和过期办理剩余原材料、物料、租赁或借用的机器设备手续的处理

一、过期提交结转文件的处理

（一）自结转文件到期之日起90日内（包括延期时间），负责管理加工贸易合同的海关分局应进行以下工作：

1. 发出书面通知，要求商人在海关机关立下违反记录并按相关规定处理：发出两次通知；

2. 实施追查措施，要求商人执行加工贸易合同的结转。

（二）如果自结转文件到期之日起超过90天，商人仍未提交结转文件，则海关机关将计算税款，确定应缴纳的税款金额及滞纳金，从申报进口原材料、物料之日起，按照《关于进口原材料、物料的申报指南》（第194/2010/TT-BTC号通知）的规定对未结转的加工贸易合同中的原材料、物料、机器设备进行计算。

二、过期办理剩余原材料、物料、租赁或借用的机器设备手续的处理

（一）负责管理加工贸易合同的海关机关：

1. 立下违反记录并按相关规定处理；

2. 计算税款，并确定应缴纳的税款金额，对于未结转的加工贸易合同中的剩余原材料、物料、租赁或借用的机器设备等，从海关机关完成核对结转手续之日起进行计算。

三、商人有责任将进口关税存入暂收款账户，增值税存入专用收款账户，按照海关机关的裁定执行行政处罚决定。

如果超过缴税期限，商人不履行海关机关裁定的缴税义务，则将采取强制措施。

第二十三条 剩余原材料、物料、废料、废品、废渣、租赁或借用的机器设备的海关手续处理

一、处理方式

根据加工贸易合同中的约定以及越南法律规定，剩余原材料、物料、废料、废品、废渣、租赁或借用的机器设备可以按照以下方式进行处理：

（一）在越南国内市场销售（按照出口、进口就地的方式进行）

（二）出口到国外

（三）转移到其他越南国内的加工贸易合同中

（四）捐赠给越南国内的机构或个人

（五）在越南国内销毁

2. 海关手续：

（一）在越南国内市场销售剩余原材料、物料、废料、废品、租赁或借用的机器设备的海关手续，按照本通知第十六条规定的出口、进口就地方式进行。

（二）根据委托方指定的出口到国外的海关手续，按照商业出口货物的海关手续进行。在办理海关手续时，海关工作人员需实际检查货物，核对出口到国外的原材料与进口时保存的样品（如有样品）；核对机器设备的种类、编号、型号与报关单上填写的信息是否一致。

（三）根据委托方指定的转移至其他加工贸易合同中的海关手续，按照本通知第十八条规定的加工贸易合同产品交接的海关手续进行，但不要求商人提供出口发票或增值税发票，并同时进行以下工作：

1. 办理转移剩余原材料、物料、租赁或借用的机器设备至其他加工贸易合同的海关手续，在负责管理加工贸易合同的海关分局领导确认商人的结转合同申请后方可进行。

2. 当转移剩余原材料、物料、租赁或借用的机器设备至由其他商人执行的加工贸易合同时：

2.1 接收方：向海关接收方通报时间、地点，并出示从其他合同接收的原材料、物料及进口时保存的样品，以便海关接收方在生产前进行核对。

2.2 海关接收方：自收到商人通知之日起三个工作日内，海关接收方完成进口时保存的样品与转移的原材料的核对，如一致则进行新的样品采集（核对和采样均在商人的生产场所进行）。在核对过程中，如发现虚假交货或少交货物的情况，则需全面检查货物并依法处理（如有违规行为）。

对于无法保存样品的租赁或借用的机器设备或原材料、物料，海关接收方在发现商人可能存在虚假交货或少交货物的情况下，应对货物进行实际检查。海关接收分局领导决定具体的检查情况。

3. 当转移剩余原材料、物料、租赁或借用的机器设备从一个加工贸易合同到同一商人的另一个加工贸易合同时：

3.1 在办理转移剩余原材料、物料、租赁或借用的机器设备至另一加工贸易合同的海关手续时，商人需出示原加工贸易合同的样品。

c3.2) 海关管理加工贸易合同的机构通过以下方式将原材料、物料样本转为新加工贸易合同的样本：填写新的取样单，封存原材料、物料及其取样单。

c3.3) 当发现申报的原材料、物料与报关单不符时，海关管理加工贸易合同的机构应在生产企业的场所进行检查。

c4) 在下列情况下，不得将原材料、物料转移到其他加工贸易合同：

c4.1) 进口商进口了原材料、物料但未执行加工贸易合同而要求将其全部转让给另一进口商；

c4.2) 接收加工贸易合同前的原材料、物料的企业未继续加工而是要求将其转移至另一个加工贸易合同；如果从先前加工贸易合同接收的原材料、物料已用于生产但未完全用于该合同，则可以继续转移并用于后续合同，但不得再继续转移至下一个合同。

d) 加工贸易合同中赠送、捐赠机器设备租赁或借用；剩余原材料、物料；废料、副产品：

海关文件包括：

d1) 使用非贸易货物报关单（两份正本）：在报关单上注明“属于加工贸易合同编号……日期……年……月……日。受托加工企业……”；

d2) 赠送方出具的书面证明（一份正本）；

d3) 如赠品、礼品属于商务部进口许可商品目录，则需提交商务部批准文件（一份正本），如进口商品需要行业主管部门许可，则需提交行业主管部门批准文件（一份正本）；

海关手续和税收政策按照赠品、礼品的规定执行。完成海关手续后，海关应制作两份报关单副本，一份留存与加工贸易合同一起，一份交给受托加工企业（如果受赠人不是受托加工企业）。

đ) 监督销毁在越南产生的废料、副产品的海关手续：

đ1) 废料、副产品的销毁可以在执行加工贸易合同或其附件的过程中或在其结束后进行；

đ2) 监督销毁的海关手续：

đ2.1) 受托加工企业应向负责管理加工贸易合同的海关分局提交书面通知，说明销毁的时间和地点，并附有委托方同意书及直接销毁时环保部门的批准文件；

如果受托加工企业委托其他具有处理废料能力的企业进行销毁，则必须提供销毁合同（一份正本）以及环保部门对该企业的批准文件（一份复印件）；

đ2.2) 受托加工企业主动组织销毁工作，并对整个销毁过程对环境的影响承担法律责任；

đ2.3) 负责管理加工贸易合同的海关分局派遣两名海关工作人员监督销毁过程；

đ2.4) 销毁完成后，各方应根据规定制作销毁确认记录。该记录必须有受托加工企业的法定代表人的签名、销毁货物企业的印章、监督销毁的海关工作人员的姓名和签名以及法定代表人指派参与销毁过程人员的姓名和签名；

3. 对于由受托加工企业自行采购的进口原材料、物料：

如果委托方已经支付了购买原材料、物料的费用，应按照本条第1款、第2款的规定办理；

如果委托方尚未支付购买原材料、物料的费用，只要符合本通知第十二条第2款规定的供应条件，可以将其供应给下一个加工贸易合同；

4. 对于同一委托方和同一受托方的加工贸易合同，企业可以相互抵消同种类、同规格、同质量、同单价的原材料。

第24条 对于剩余原料、物资；租赁、借用的机器设备；因委托方放弃而无法出口的加工产品，处理方式如下

承揽人负责对剩余原料、物资；租赁、借用的机器设备；因委托方放弃而无法出口的加工产品缴纳国内消费税，或者按照本通知第23条第2款第d项的规定办理销毁手续。根据第194/2010/TT-BTC号通知的规定，在改变用途时确定计税依据。

节 3

加工贸易货物的海关手续

在境外加工

第25条 加工合同备案手续

1. 商人的责任：

在办理加工合同项下首批货物出口手续前，承揽人应进行合同备案。所需文件包括：

a) 加工合同及附件（如有）：提交两份正本；

b) 营业执照或投资许可证或投资证书（如首次办理）：提交一份副本；

c) 税务登记证（如首次办理）：提交一份副本；

d) 如出口货物和进口加工成品属于需要许可的商品目录，则需提交主管部门的许可文件一份副本，并出示正本供海关核验。

2. 海关职责：除生产场所检查外，按本通知第6条第2款的规定执行。

第26条 出口用于境外加工的原材料、物资的海关手续

1. 海关文件与出口加工成品的报关单相同；此外，如果出口的原材料、物资属于商务部或其他专业管理部门管理的出口许可商品目录，则需额外提供主管部门的许可文件以供海关核销。

2. 海关手续按第194/2010/TT-BTC号通知第二部分关于商业出口货物的规定办理，但不包括申报关税和税收核查，而是取样留存以便进口成品时对照。取样、留样、拍照按照第194/2010/TT-BTC号通知第15条的规定执行。

第27条 备案、调整和核查定额的手续

1. 申报定额

a) 承揽人负责向海关提交使用定额、消耗定额和原材料、物资损耗率表，格式为本通知附录I中发布的2011年TBDM-GC/03表格（但无需申报平均定额）。

b) 定额表中的计量单位应与《中华人民共和国进出口商品目录》中规定的计量单位一致，并且与已备案的加工合同或附件中的计量单位一致，该目录由财政部2007年第107/2007/QĐ-BTC号决定发布。

如果在定额申报表中使用的计量单位无法按照上述第107/2007/QĐ-BTC号决定附件中的《中华人民共和国进出口商品目录》中的计量单位使用，则商人有责任将出口报关单上的货物数量转换为定额申报表中的计量单位。

2. 备案、调整定额的时间点

a) 备案定额的时间点：

a1) 不迟于加工合同项下首批货物进口报关注册日期前10天。

a2) 如果加工成品在境外销售，承揽人应在加工合同结算日前备案定额。

b) 调整定额：

b1) 调整定额的时间点：不迟于加工合同项下首批货物进口报关注册日期前5天。

b2) 调整定额的情况：

在履行加工合同时，由于原料性质变化或加工条件变化导致实际定额发生变化（已在加工合同附件中约定），承揽人应将新的定额调整表连同说明原因的书面材料一并提交给主管海关分局审查并作出具体决定。

c) 当调整商品代码的定额时，承揽人无需更改已向海关备案的商品代码。承揽人和海关单位同意在定额调整表和进口报关单上为该商品代码添加附加代码。

3. 承揽人已向海关备案并调整的定额是用于加工合同结算的定额。

4. 核查定额的情况：

a) 商人申报增加定额；

b) 存在定额欺诈嫌疑；

c) 承揽人在过去365天内被海关处罚过虚报定额的行为。超过此期限后，按本条第4款第a、b项的规定进行定额核查。

5. 核查地点

a) 在海关机构办公地点和/或

b) 在承揽人的办公地点进行核查。

6. 核查方法

a) 海关直接核查；

b) 通过专业鉴定组织进行核查。

7. 核查定额的时间点：

a) 承揽人提交定额调整表后，

b) 在结算加工合同之时，或

c) 在后续监管过程中。

8. 核查定额的决定权：由主管海关分局领导、后续通关稽查分局、后续通关稽查局行使。

9. 承揽人在核查定额过程中的责任：

a) 具体详细地解释所报商品代码的定额编制方法，并提供样品和产品技术设计资料（例如服装裁剪图）。

b) 按要求提供账簿和会计凭证，并为海关核查定额提供便利条件。

c) 执行海关关于检查定额的决定。

10. 海关工作人员在核查定额时的任务：

a) 按规定程序核查，不得妨碍承揽人的经营活动。

b) 按照规定的检查时间执行：

b.1) 对于在海关办公地点核查档案的情况：

自开始核查起最迟8个工作小时内完成定额核查。

若一个合同或附件中有多个需要核查定额的商品代码，8个工作小时内无法核查完毕的，可延长至下一个工作日，但延长时间不得超过8个工作小时。

b.2) 对于需要与其他专业部门合作核查具有特殊性质的进口加工成品的情况，自收到专业部门鉴定结果之日起不超过2个工作日完成核查。

c) 封存已进行定额检验的产品样品，并交由经营者自行保管，在定额检验记录上注明封存编号。

d) 在检验结束时，制作反映实际情况的定额检验结果确认书。确认书应真实、全面地反映实际检验情况，并由执行检验的海关工作人员和被检验经营者的法人代表签字。确认书格式参照海关总署指导的为外国经营者加工贸易定额检验确认书样本。

在定额检验记录的基础上，制作定额检验结论（两份）。定额检验结论由分局领导签署，并向经营者提供一份以供执行。结论格式参照海关总署指导的为外国经营者加工贸易定额检验结论样本。

11. 经营者通报或调整定额与实际情况不符（高于实际定额）时的处理措施：

a) 制作违规记录并按相关规定处罚。

b) 如果加工贸易合同或补充协议尚未结算：检验定额作为结算依据。

c) 如果加工贸易合同或补充协议已经结算：检验定额作为追缴税款的依据。

第二十八条 进口委托境外加工产品手续

1. 海关单证按照一般贸易进口类型；报关单按照加工贸易进口类型申报。

2. 海关手续按照一般贸易进口货物的海关手续办理。

a) 税收计算及税收检查：

a1) 确定完税价格、税率、原产地货物的程序按照第101条第4款第b项《194/2010/TT-BTC号通知》的规定执行。

a2) 根据已向海关通报的定额和实际进口货物的情况确定从越南出口用于加工产品的原材料和物资的数量。

b) 实际货物检查时，将出口时保存的原材料样本与成品中的原材料成分进行比对；如有定额欺诈嫌疑，则取样，制作取样记录，封存样本作为定额检查的基础。

第二十九条 委托境外加工产品再出口至国外进行再制造后重新进口到越南的手续

1. 委托境外加工产品再出口至国外进行再制造后重新进口到越南的条件：

a) 加工产品临时出口进行再制造的时间最长为三百六十五天（365），自进口报关之日起算。

b) 该产品未在越南经过生产、加工、维修或使用。

2. 海关手续办理地点：加工合同管理的海关分局。

3. 临时出口加工产品进行再制造的手续：

a) 海关文件包括：

a1) 提交一份正式的出口货物申请书，明确货物属于哪份进口报关单，临时出口进行再制造的原因以及再制造内容；

a2) 出口货物报关单；详细列出货物清单，如同商业出口货物；

a3) 再制造批次的加工产品进口报关单副本；

a4) 外国合作伙伴接受再制造货物的正式文件；

b) 海关手续按照商业出口货物的海关手续办理，并且必须进行实际货物检查。海关工作人员进行实际货物检查，取样或拍照（对于无法取样的货物）出口进行再制造的加工产品，以便在重新进口时进行核对；

c) 再制造期限由经营者向海关登记，但不得超过自临时出口之日起二百七十五天。

4. 重新进口再制造加工产品的手续：

a) 海关文件包括：

a1) 提交两份正式的进口货物报关单；

a2) 再制造出口货物报关单副本；

a3) 海关手续按照商业进口货物的海关手续办理（不包括进口许可证、纳税、税收检查）。对于需要实际货物检查的批次，海关工作人员进行实际货物检查，将重新进口的实际货物与临时出口时取样的货物（或当时拍摄的照片）进行核对；

如在海外市场销售再制造加工产品，则按照本通知第三十二条第二款的规定办理。

条 30. 出口加工转厂手续。

对于出口加工转厂的情况，越南商人无需向越南海关办理出口加工转厂手续。

条 31. 加工合同结算手续

1. 结算文件包括：

a) 出口、进口报关单明细表：提交一份正本；

b) 出口原材料、物料汇总表：提交一份正本；

c) 进口加工产品汇总表：提交一份正本；

d) 在国外销售、赠送、销毁的加工产品汇总表（如有）：提交一份正本；

e) 已进口用于生产加工产品的原材料、物料使用汇总表：提交一份正本；

f) 在国外购买用于生产已进口加工产品的原材料汇总表（如有）：提交一份正本；

g) 加工合同结算表：提交两份正本。

上述表格的内容与本通知第21条第1款规定的外国商人接受加工合同结算文件中的相应表格内容相同。

二、结案程序：

商人提交结算文件的期限、延期提交结算文件的期限；结算文件核对方法；结算文件核查确认期限；逾期提交结算文件的处理方式，均按照外国商人接受加工合同的规定执行。

条 32. 原材料、物料剩余、废料、废品、废渣以及临时出口设备的海关处理程序。

一、处理方式

根据加工贸易合同中的约定以及越南法律规定，剩余原材料、物料、废料、废品、废渣、租赁或借用的机器设备可以按照以下方式进行处理：

a) 在国外市场出售、赠送或销毁；

b) 进口回越南；

c) 转移至国外其他加工合同；

2. 海关手续：

a) 在国外市场出售、赠送或销毁剩余原材料、物料、废料、废品及租赁、借用设备的海关处理程序，按照接受加工国的规定执行；不需向越南海关申报报关单，但需对从越南出口用于加工的原材料、物料和设备缴纳出口税（如有）。

b) 进口回越南的海关处理程序：

b1) 如果剩余原材料、物料及设备是从越南出口的；废料、废品是来自从越南出口的原材料、物料产生的，则需办理再进口手续；

b2) 如果剩余原材料、物料及设备是在国外购买的；废料、废品是来自在国外购买的原材料、物料产生的，则按一般进口货物处理；

b3) 办理海关手续时，海关工作人员需检查实际货物，并将进口原材料与出口时留存的样品进行比对（如有样品留存）；将进口设备的种类、编号、型号与临时出口报关单上的信息进行比对。

c) 将剩余原材料、物料及租赁、借用设备转移至其他加工合同的海关处理程序：

c1) 商人需向负责管理加工合同的海关分局提交书面通知，通知内容包括：原材料、物料的名称、规格质量；剩余原材料、物料及租赁、借用设备的数量及其所属的加工合同/加工合同附件编号、日期；转移至新的加工合同/加工合同附件编号、日期及与国外接受加工方签订的日期（注明国外接受加工方的名称）。

c2) 商人在完成加工合同/加工合同附件结算并获得负责管理加工合同的海关分局领导在商人提出的申请文件上的确认后，方可办理将剩余原材料、物料及租赁、借用设备转移至其他加工合同的手续。

第四节

组织实施

条 33. 生效

1. 本通知自签发之日起45日后生效，取代财政部2008年12月4日发布的第116/2008/TT-BTC号通知、2010年5月14日发布的第74/2010/TT-BTC号通知以及之前与本通知相冲突的财政部发布的指导文件。

2. 对于在本通知生效前根据进口用于生产出口商品类型为加工合同提供供应而提前登记的进口报关单，可接受用于加工合同结算。这些报关单的税收政策和退税手续按照进口用于生产出口商品类型执行。

3. 对于在财政部2008年12月4日发布的第116/2008/TT-BTC号通知和2010年5月14日发布的第74/2010/TT-BTC号通知生效时通报并被接受但在本通知生效时进行结算的加工合同/加工合同附件，商人可以选择按照第116/2008/TT-BTC号通知或第74/2010/TT-BTC号通知的指引进行结算，或者按照本通知的指引进行结算。

第三十四条 责任实施

1. 海关总署署长依据本通知规定制定统一的海关手续流程，指导各海关单位实施，既便利又严格管理符合法律规定要求的出口加工和进口加工活动。

2. 海关总署署长、财政部下属各单位负责人及相关组织和个人负责执行本通知。/。