令

关于《商业法》中有关国际货物买卖活动的实施细则的规定

和代理买卖、加工等其他活动 及代理购销、加工活动

外国

_________________________

中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2005年6月14日颁布的《商业法》；

根据商务部部长的提议，

令：

第一章

总则

第一条 调整范围

1.本法令规定了《商业法》中关于国际货物买卖活动的实施细则，包括出口、进口、暂时进口再出口、暂时出口再进口、转运；以及委托和接受委托出口、进口、代理买卖、加工和过境货物的活动。

2.货物是指可移动的财产，外交人员及其个人行李根据法律规定执行国务院总理的特别规定。

第二条 适用对象

越南商人；与《商业法》规定的贸易活动相关的其他组织和个人。

第二章

出口、进口货物

第三条 经营出口、进口的权利

1.对于没有外国直接投资的越南商人（以下简称商人）：

除禁止出口、暂停出口的货物目录和禁止进口、暂停进口的货物目录中的货物外，商人可以不受其注册经营范围的限制进行出口和进口。

商人的分支机构可以在商人的授权下进行出口和进口。

2.对于有外国投资的商人、外国公司在越南的公司和分支机构：

商人、公司及其分支机构在进行本法令调整范围内的贸易活动时，除了遵守本法令的规定外，还应遵守相关法律法规和其他与越南签订或加入的国际条约的规定。

根据现行法律和国际条约，商务部部长应公布本条第二款规定的商人的经营业务范围和步骤。

第四条 出口、进口手续

1.按照许可证出口、进口的货物，商人必须获得商务部或相关部门的许可证才能出口、进口。

2.出口、进口的货物必须符合动植物检疫、食品安全和质量标准的要求，并应在通关前接受相关部门的检查。

3.不属于禁止出口、暂停出口的货物目录和禁止进口、暂停进口的货物目录以及其他不在本条第一款和第二款规定范围内的货物，只需在海关口岸办理通关手续。

第五条 禁止出口、进口的货物

1.随本法令附录一发布禁止出口、进口的货物目录（附件1）。

2.调整禁止出口、进口的货物目录由政府根据商务部部长的建议作出决定。

3.必要时，对附件1所列禁止出口、进口的货物，由总理作出决定。

第六条 按照商务部许可证出口、进口的货物

1.随本法令附录二发布按照商务部许可证出口、进口的货物目录（附件2）。

2.对于按国外配额出口的货物，商务部应与生产管理部门和行业协会协商确定公开、透明、合理的配额分配方式。

3.对于受关税配额管理的进口货物，商务部应在征求财政部和相关生产管理部门意见后，公布各商品的关税配额数量和关税配额进口管理方式；各商品的关税配额内税率和关税配额外税率由财政部牵头，会同相关生产管理部门和商务部决定并公布。

4.对于自动许可出口、进口的货物目录，商务部应在每个时期内公布并组织实施。

条 7. 出口、进口需经各专业主管部门许可的货物

1. 本法令附录3（编号03）规定了需经专业管理领域许可的出口、进口货物目录及该目录在各个专业管理领域的管理原则。

2. 许可机关必须公开许可标准和条件；许可程序应按照国务院总理发布的关于进口货物许可程序的规定执行。

条 8. 出口、进口货物必须在通关前进行动植物检疫、食品卫生安全检查以及质量检验，符合相关标准和质量要求。

1. 农业农村部公布在通关前必须进行动植物检疫的货物目录，并具体规定该目录中各类货物的标准。

2. 卫生部公布在通关前必须进行食品安全检查的货物目录，并具体规定该目录中各类货物的标准。

3. 科学技术部公布在通关前必须进行强制性标准和质量检验的出口、进口货物目录，并具体规定该目录中各类货物的标准。

条 9. 按照HS编码公布货物目录并调整附录01、02、03中的货物目录

1. 商务部与财政部会同各专业主管部门统一确定本法令附录01、02、03规定的货物的HS编码，在进出口税则中公布。

2. 调整附录02、03规定的货物目录由政府根据商务部和各专业主管部门的建议作出决定。

条 10. 部分特定商品的出口、进口规定

1. 各类大米和商品粮的出口。

各经济成分的企业均有权出口大米和商品粮。

商务部与农业农村部、各省人民政府（这些省份的商品粮产量较大）、越南粮食协会合作，每年按以下原则组织大米出口：确保粮食安全；销售完所有商品粮并确保农民获得有利的大米价格，同时符合国内商品价格水平；向总理提出建议，以解决当这些原则不能协调一致时的问题。

对于根据越南政府与外国政府达成的协议（政府间合同）出口的合同，商务部将与越南粮食协会协商，使协会统一组织交易、签订合同和交货。

商务部制定规章，逐步实施招标制度来执行这些合同。

2. 进口汽油和其他燃料。

进口汽油和其他燃料应遵循现行的国务院总理规定。

3. 进口二手汽车。

进口的二手汽车必须满足以下条件：使用年限不超过五年，从生产年份算起到进口年份止。

4. 再出口主要由国家保障外汇平衡进口的商品。

国家保障外汇平衡进口需求的商品只能用可自由兑换的外币再出口。

商务部将在每个时期具体公布此类商品目录并组织实施。

5. 进口卷烟和雪茄。

根据现行有关烟草生产和销售使用的法律规定及相关国际承诺，商务部会同工业部具体规定此类商品的进口事宜。

6. 出口、进口用于国家安全和国防的货物

出口、进口用于国家安全和国防的货物，须依照国务院总理的决定执行。

根据国务院总理的决定，公安部部长、国防部部长规定许可证发放程序。

7. 从有共同边界的国家进口各种木材。

商务部具体指导符合越南和相关国家法律以及越南与这些国家的相关协议的进口活动。

条 11. 暂停出口、进口货物

在必要时，总理可以决定暂停对特定市场或特定商品的出口、进口，以保护国家安全和国家利益，并符合越南法律和越南作为缔约方或加入的国际条约。总理的决定应公开发布，以便国内和国外的组织和个人知晓。

商务部应当按照已商定的程序，向有关国际经济组织和相关国家通报，当总理作出暂停出口、进口货物的决定时。

第三章

暂时进口再出口，暂时出口再进口，

货物转运

条 12. 暂时进口再出口货物

1. 经营商有权根据以下规定从事暂时进口再出口业务：

a) 对于属于禁止出口、暂停出口目录的商品，属于禁止进口、暂停进口目录的商品以及附属于本法令的附件2、附件3（如果需要许可）的商品，经营商必须获得商务部的许可证。

b) 对于不属于第1款a项所述的商品，经营商只需在海关口岸办理暂时进口再出口手续。

2. 暂时进口再出口的商品在越南停留时间不得超过一百二十天，自完成暂时进口海关手续之日起算。如需延长期限，经营商须向办理手续所在地的省、市海关局提交书面申请；每次延期期限不得超过三十天，且每批暂时进口再出口商品的延期次数不得超过两次。

3. 暂时进口再出口的商品在进口到越南时必须办理海关手续，并接受海关监督直至实际出口出越南为止。

4. 按照暂时进口再出口方式支付货款必须遵守外汇管理规定及国家银行的指导。

5. 暂时进口再出口基于两个独立合同：由越南经营商与外国经营商签订的出口合同和进口合同。出口合同可以在进口合同之前或之后签订。

条 13. 其他形式的暂时进口再出口

1. 设备、机械、施工设备、模具、样品等不属于禁止出口、暂停出口目录，也不属于禁止进口、暂停进口目录的商品，允许根据越南经营商与外国一方签订的租赁、借用合同进行生产、施工而暂时进口再出口。暂时进口再出口手续应在海关口岸办理。对于需要许可证管理的出口、进口商品的暂时进口再出口，按照第12条第1款a项的规定执行。

2. 暂时进口再出口的期限应根据经营商与对方的协议并登记在海关口岸。

3. 经营商有权暂时进口其已经出口的商品，用于再加工、维修，并根据外国经营商的要求重新出口退还给外国经营商。暂时进口再出口手续应在海关口岸办理。

条14. 暂出口再进口货物

1. 经营商可以暂时出口再进口各种机器、设备、运输工具以进行维修、保修、生产、施工、租赁，并根据与国外签订的维修、保修、生产、施工、租赁合同。暂出口再进口手续规定如下：

a) 属于禁止出口、暂停出口、禁止进口、暂停进口货物清单，以及附表02、03所列货物（如需许可）须经商务部批准。

b) 不属于第1款a项规定的其他货物，经营商只需在海关口岸办理暂出口再进口手续。

2. 暂出口再进口期限按照营商与对方商定并登记在海关口岸。

3. 根据本条规定暂出口的货物允许转让、赠送、退还给外国客户或作为资产投入国外合资企业，但须遵守营商与外国方合同中的协议；对于第1款a项规定的暂出口再进口货物，在实施与外国方协议前须经商务部批准。该批暂出口货物的结汇手续由办理暂出口手续的海关口岸处理。

4. 转让销售机器、设备、运输工具或作为资产投入国外合资企业的货款支付必须遵守外汇管理规定和国家银行越南分行的指导，或者遵守越南营商对外投资的规定。

条15. 转口货物

经营商有权按照以下规定从事转口货物业务：

1. 除第二款规定的货物外，其他所有货物均允许通过转口方式进行经营；转口过越南口岸的手续由海关口岸处理。

2. 对于属于禁止出口、暂停出口、禁止进口、暂停进口货物清单，以及需要许可证才能出口、进口的货物，经营商在获得商务部批准后方可通过越南口岸转口。如果转口不经过越南口岸，则无需向商务部申请许可证。

3. 过越南口岸的转口货物受海关监督直至实际出口出越南。

4. 采用转口方式经营的货款支付必须遵守外汇管理规定和国家银行越南分行的指导。

5. 转口货物基于两个独立合同：越南经营商与出口国经营商签订的购货合同和越南经营商与进口国经营商签订的售货合同。购货合同可以在售货合同之前或之后签订。

条16. 防止非法转运

为防止非法转运，打击商业欺诈，保护越南出口商品信誉，在必要时，商务部部长需向总理报告，然后公布暂停经营的货物清单，对某些货物规定条件，或发布需要商务部许可才能通过暂进口再出口、转口方式经营的货物清单。

第四章 实施细则

委托和接受委托进出口

货物

条17. 委托和接受委托进出口货物

经营者可以将货物出口、进口委托给其他经营者，或者接受其他经营者的委托出口、进口各种货物，但不包括禁止出口、暂停出口的货物目录中的货物以及禁止进口、暂停进口的货物目录中的货物。

条18. 按照许可证委托和接受委托进出口货物

对于本法令规定的需要许可证的出口、进口货物，委托方或受委托方必须在签订委托合同或接受委托合同之前获得出口、进口许可证。

条19. 非经营者的委托出口、进口货物

根据法律规定签订合同，非经营者的组织和个人可以委托出口、进口货物以满足其需求，但不包括禁止出口、暂停出口的货物目录中的货物以及禁止进口、暂停进口的货物目录中的货物。

条20. 委托方和受委托方出口、进口货物的权利和义务由各方在委托合同中自行协商确定。

第五章

 与外国买卖货物的代理

节 1

为外国商人买卖货物的代理

条21. 商人作为外国商人的货物买卖代理人

1. 商人可以作为外国商人的货物买卖代理人，但不包括禁止出口、暂停出口的货物目录中的货物以及禁止进口、暂停进口的货物目录中的货物。对于属于许可证管理的出口、进口货物目录中的货物，商人只能在获得商务部许可后才能签订代理合同。

2. 如果法律规定代理人只能与特定货物或服务的一方签订代理合同，则商人必须遵守该法律规定。

3. 商人可以通过越南盾或外币向外国商人支付代理销售货款，按照外汇管理和国家银行越南的通知规定进行；如果通过属于许可证管理的出口货物目录中的货物支付，则必须获得有权机关的许可。

4. 作为购买代理的商人必须要求外国商人通过银行用可自由兑换的外币转账购买代理合同下的货物。

条22. 税务义务

1. 属于代理买卖合同的货物必须根据越南法律的规定承担税收和其他财务义务。

2. 越南商人有责任根据法律规定登记、申报并缴纳与代理买卖合同下的货物和自身经营活动相关的各种税款和其他财务义务。

条23. 出口、进口手续

与外国商人签订的代理买卖合同下的货物在出口、进口时必须按照本法令第四条第一、二、三款的规定办理相关手续。

第二十四条 返货

在越南销售的代理合同中的货物如未能在越南销售，可以重新出口。退税事宜按照财政部的规定办理。

节

聘请外国商人作为国外销售代理人

国外销售

第二十五条 聘请外国商人作为国外销售代理人

1. 商人可聘请外国商人作为国外销售代理人销售各种商品，但禁止出口和暂停出口的商品除外。对于本法令规定的需要许可证才能出口的商品，商人必须在商务部批准后才能签订国外销售代理合同。

2. 聘请国外销售代理人的商人必须与外国商人签订代理合同，并且必须根据外汇管理和国家银行越南分行的指导将从销售合同中获得的资金汇回国内。

3. 如果以商品形式接收销售款项，商人必须遵守现行关于进口商品的法律规定。

第二十六条 税务义务

1. 根据越南法律的规定，国外销售代理合同中的商品必须缴纳关税和其他财政义务。

2. 商人有责任登记、申报并缴纳各种税款，并履行与聘请外国商人作为国外销售代理人相关的其他财政义务，按照财政部的指导进行。

第二十七条 接收退货

1. 根据国外销售代理合同出口的商品如果在国外无法销售，可以重新进口到越南。

2. 根据本条第一款重新进口到越南的商品无需缴纳进口关税，并可根据财政部的指导退还出口税（如有）。

第二十八条 出口、进口手续

根据本法令第二十七条规定，属于国外销售代理合同的商品在出口或重新进口到越南时，必须按照本法令第四条第一、二、三款的规定办理进出口手续。

第六章

含有外国因素的商品加工

节 1

为外国商人承接加工

第二十九条 商人为外国商人承接加工

商人，包括外资企业可以为外国商人承接加工商品，但禁止出口和暂停出口的商品以及禁止进口和暂停进口的商品除外。对于需要许可证才能进出口的商品，商人必须在商务部批准后才能签订合同。

第三十条 加工合同

加工合同必须以书面形式或其他具有同等法律效力的形式订立，并可能包括以下条款：

a) 合同各方及直接加工方的名称和地址；

b) 加工产品的名称和数量；

c) 加工价格；

d) 支付期限和支付方式；

e) 进口原材料、辅料、物料的目录、数量和价值；国内生产的原材料、辅料、物料的数量（如有）；原材料、辅料、物料的使用定额；物料消耗定额和加工过程中原材料的损耗率；

f) 租赁、借用或赠送用于加工的机器设备的目录和价值（如有）；

g) 处理废料和废品的方法，以及在加工合同期满后处理租赁、借用的机器设备、剩余的原材料、辅料、物料的原则；

h) 交货地点和时间；

i) 商品商标和原产地名称；

k) 合同的有效期。

条31. 定额使用、定额消耗和原材料、辅料、物料损耗率

定额使用、定额消耗和原材料、辅料、物料损耗率由双方在加工合同中协商确定，考虑到在签订合同时与越南相关生产、加工行业形成的定额和损耗率。承揽人直接负责人对其进口的原材料、辅料、物料用于加工目的以及定额使用、定额消耗和损耗率的准确性负法律责任。

条32. 租赁、借用、进口委托方机器设备以执行加工合同

承揽人可以租赁、借用委托方的机器设备来执行加工合同。租赁、借用或赠予机器设备必须在加工合同中约定。

条33. 委托方和承揽方的权利和义务

1. 对于委托方：

a) 按照加工合同中的约定交付全部或部分加工原料和物资；

b) 在合同终止清算后接收全部加工产品；承揽人租赁或借用的机器设备；剩余的原料、辅料、物资、废料，除非经许可就地出口、销毁、赠送；

c) 根据加工合同中的约定派遣专家到越南指导生产技术并检查产品质量；

d) 对商品商标和原产地名称的使用权负责；

e) 遵守与加工活动相关的越南法律法规及已签署的加工合同条款；

f) 根据相关各方书面协议，并符合现行进出口管理规定，就地出口加工产品；租赁或借用的机器设备；多余的原料、辅料、物资；废品、废料，并履行相应的税收和其他财务义务。

2. 对于承揽方：

a) 对于为执行加工合同而暂时进口的机器设备、原材料、辅料、物料，可享受免税进口待遇；对加工产品可享受免税出口待遇；

b) 可以委托其他商人进行加工；

c) 根据加工合同中的约定提供部分或全部加工所需的原材料、辅料、物料，并须按照《出口税法》和《进口税法》的规定缴纳购买国内原材料、辅料、物料的出口税；

d) 可以用加工产品从委托方收取货款，但属于禁止进口或暂停进口的商品除外。对于需要许可证进口的商品，须由商务部或其授权机构批准；

e) 必须遵守越南关于出口加工、进口、国内生产活动及相关加工合同条款的法律规定；

f) 根据委托方的授权办理加工产品；租赁或借用的机器设备；多余原料、辅料、物料；废品、废料的就地出口手续。

3. 加工产品；租赁或借用的机器设备；多余原料、辅料、物料；废品、废料的就地进出口条件：

a) 必须遵守货物进口、税收及其他财务义务的相关法律规定；

b) 必须有外国商人或其合法代理人与进口商之间签订的买卖合同。

第34条 继续加工

商人有权进行继续加工。据此：

1. 本加工合同的产品可作为其他加工合同的加工原料，在越南境内使用。

2. 前一加工阶段的产品，由委托加工方指定交给商人，用于后续加工阶段的合同。

第35条 加工合同的清算和结账

1. 当加工合同结束或合同失效时，加工合同各方必须清算合同，并向海关办理结账手续。

对于超过一年期限的加工合同，每年，接受加工的一方必须向海关办理结账手续。

2. 清算和结账加工合同的依据是进口原材料、辅料、物资的数量，出口产品的数量，按照使用原材料、辅料、物资的标准，消耗物资的标准以及合同中约定的损耗率。

3. 合同结束后，租赁或借用的机器设备、剩余的原材料、辅料、物资、废品、废料的处理须根据加工合同中的约定进行，但必须符合越南法律规定。

4. 废料、废品（如有）的销毁工作只能在获得自然资源与环境局的书面许可后才能进行，并且必须在海关监督下执行。如未获准在越南销毁，则需按委托方的指示重新出口。

5. 赠送机器设备、原材料、辅料、物资、废料、废品的规定如下：

a) 委托加工方必须出具赠予文件；

b) 接受赠予方必须按照现行进出口规定办理进口手续；缴纳进口税和其他税费（如有），并按规定登记资产。

第36条 海关手续

财政部负责指导出口加工货物的海关手续和财政义务，并监督与加工合同相关的出口和进口情况。

节

在国外委托加工货物

第37条 一般规定

1. 商人可以委托加工已在越南市场上允许流通的商品，以进行合法经营。

2. 出口机器设备、原材料、辅料、物资用于加工，以及进口加工产品，必须遵守有关出口和进口管理的规定。

3. 国外委托加工货物的合同及出口、进口委托加工货物的海关手续，依照本法令第30条和第36条的规定。

第38条 国外委托加工货物的商人的权利和义务

1. 可以暂时出口机器设备、原材料、辅料、物资或将从第三国转移的机器设备、原材料、辅料、物资提供给接受加工方，以履行加工合同。

2. 可以重新进口已加工的产品。在委托加工合同结束时，可以重新进口多余的机器设备、原材料、辅料、物资。

3. 可以在国外加工市场或其他市场上销售已出口用于履行加工合同的加工产品和机器设备、原材料、辅料、物资，并按规定缴纳相关税费。

4. 暂时出口和重新进口机器设备、原材料、辅料、物资可免征出口税和进口税；如果未重新进口，则必须按照《出口税法》和《进口税法》的规定缴纳出口税。

5. 可派遣专家和技术工人到国外检查和验收加工产品。

6. 财政部负责指导进口用于国内消费的加工产品的税收义务的履行。

第七章

过境货物通过越南领土

第三十九条 商人从事货物过境运输服务

持有经营进出口货物代理、运输业务的营业执照的商人可以为外国货主提供货物过境越南领土的运输服务。

第四十条 货物通过越南领土过境

一、除武器、弹药、爆炸物和高度危险品以及禁止经营、出口、暂时停止出口、进口、暂时停止进口的商品外，属于外国组织和个人所有的货物可以通过越南领土过境。过境手续由海关口岸处理，除非越南参加的国际条约另有规定。

商务部应在征求有关部委意见后公布高度危险商品目录。

二、武器、弹药、爆炸物和其他高度危险品只有在获得政府总理批准后才能通过越南领土过境。

三、禁止经营、出口、暂时停止出口、进口、暂时停止进口的商品；需要许可证才能出口、进口的商品，在获得商务部批准后方可通过越南领土过境，但如越南加入的国际条约另有规定，则应按照该国际条约的规定执行。

四、货物通过越南领土过境期间，必须接受越南海关的全程监管，进出越南时必须通过指定的口岸和路线；出关数量必须与入关数量一致，保持原包装、原件。

五、过境货主必须缴纳现行规定的过境货物关税及其他费用。

六、过境货物不得在越南领土内消费。如有必要在越南境内消费，须经商务部批准。

七、商务部对根据本条第一款、第二款、第三款规定与其他协定不同的过境货物程序进行指导。

八、财政部对过境货物的仓储、堆存程序，过境货物的倒装、变更运输工具程序，延长过境货物期限进行指导。

九、交通运输部对过境路线进行指导。

第八章

处理违法行为

第四十一 条 对商人的违法行为处理

商人违反本法令的规定，将根据违法程度受到行政处分或追究刑事责任。

第四十二条 对国家公务员违法行为的处理

国家公务员如果滥用职权、违反本法令的规定，将根据违法程度受到纪律处分或追究刑事责任。

第九章

条 款 实 施

第四十三条 实施条款

一、本法令自2006年5月1日起生效，取代1998年7月31日国务院第57/1998/NĐ-CP号法令关于对外贸易法中关于出口、进口、加工和代理买卖货物活动的具体实施规定及2001年8月2日国务院第44/2001/NĐ-CP号法令关于修改补充1998年7月31日国务院第57/1998/NĐ-CP号法令。

凡以前关于出口、进口管理的规定与本法令规定相抵触的，一律废止。

各部门、机构制定并指导实施本法令的规范性文件必须于2006年5月1日起生效。

二、财政部应指导海关行业制定计划，向商务部及相关参与出口、进口管理工作的部门提供定期和临时的数据，包括根据本法令规定经营进出口业务的企业和各种形式的经营活动数据，按商品类别、市场划分的出口、进口金额数据，以及商务部所需的其他相关出口、进口数据。

三、商务部负责牵头，会同相关部门和省、直辖市人民政府，检查本法令规定的执行情况；发现并通报相关部门调整与本法令规定不符的规范性文件中的规定。

四、各部部长、相当于部长级别的机关首长、中央政府所属机关首长、省、直辖市政府主席负责指导和执行本法令。/。