本法由第十五届全国人民代表大会第十次会议于2025年12月10日通过,并自2026年3月1日起生效。本法详细规定了国家秘密的确定、分类、管理和保护;以及机关、组织和个人在国家秘密保护工作中的责任。
适用范围
本法适用于所有涉及接触、管理和保护国家秘密的机关、组织和个人。
要点
- 国家秘密的确定和分类
- 国家秘密的管理和保护
- 机关、组织和个人在国家秘密保护工作中的责任
- 确定、管理和保护国家秘密的程序
- 效力实施过渡条款
🌐 本文件的社会影响
- 提高机关、组织和个人对国家秘密保护重要性的认识
- 改进国家秘密信息管理与保护流程
- 加强预防和处理违反国家秘密保护法律法规行为的有效性
❓ 常见问题
国家秘密保护法从何时起生效?
本法自2026年3月1日起施行。
哪些机关、组织负责管理保护国家秘密?
公安部负责在全国范围内执行国家秘密保护管理工作,向政府负责。国防部和中央机要局也在该领域承担责任。
接触国家秘密的人必须遵守哪些规定?
接触国家秘密的人必须遵守法律规定和机关、组织关于国家秘密保护的规定;采取措施保护国家秘密并按目的使用国家秘密。
全文
|
全国人民代表大会 |
中华人民共和国 独立 自由 幸福 |
|
法律编号:117/2025/QH15 |
|
法律
国家秘密保护法
根据《中华人民共和国宪法》 已经根据第203/2025/QH15号决议进行了修改和补充;
全国人民代表大会颁布国家秘密保护法。
第一章
总则
第一条 调整范围
本法规定国家秘密、国家秘密的保护以及有关机关、组织和个人的责任。
贷款金额
在本法中,下列术语具有以下含义:
1. 国家秘密是由本法规定的有权机关确定的内容重要的信息,尚未公开,如果泄露或丢失可能会对国家利益、民族利益造成危害。
国家秘密包含在文件(包括纸质文本、电子文本)、物品、地点、言论、活动或其他形式中。
2. 国家秘密保护是指机关、组织、个人使用力量、手段、方法来防止和制止侵犯国家秘密的行为。
3. 泄露国家秘密是指无责任的人知晓了国家秘密的情况。
4. 失去国家秘密是指含有国家秘密的文件、物品不再处于有责任管理的机关、组织、个人的管理之下。
5. 独立局域网是指在一个机关、组织的办公场所内建立并限制在其内部,不与互联网、电信网络、其他连接外部的计算机网络相连,并采取措施确保安全,防止非法连接、攻击和信息收集。
6. 国家秘密电子文件是指由本法规定的有权机关确定的含有国家秘密内容的数据文件。
条3.国家秘密保护原则
1. 在中国共产党领导和国家统一管理下;服务于保卫国家、经济发展、科学技术进步和国际融入;保护国家利益、民族利益,以及机关、组织、个人的合法权利和利益。
2. 国家秘密保护是所有机关、组织、个人的责任。
3. 国家秘密的管理和使用必须符合法律规定的目的、权限、程序和手续。
4. 主动预防,及时发现、阻止并严肃处理任何违反国家秘密保护法律法规的行为。
5. 按照本法的规定期限保护国家秘密,同时保障公民依法获取信息的权利。
第四条 国际合作关于国家秘密保护
1. 国家秘密保护的国际合作应遵循尊重独立、主权和领土完整,不干涉他国内政,平等互利的原则。
2. 国家秘密保护国际合作的内容包括:
a) 签订和执行关于国家秘密保护的国际条约、协定;
b) 实施关于国家秘密保护的国际合作项目;
c) 培训、研究、转让技术,应用科学技术以服务国家秘密保护工作;
d) 防止和打击违反国家秘密保护法律法规的行为;
e) 其他关于国家秘密保护的国际合作活动。
第五条 国家秘密保护禁止行为
1. 将不属于国家秘密目录的信息确定为国家秘密。
2. 在连接互联网、电信网络(独立局域网除外)的计算机或其他设备上起草、保存国家秘密文件,除非按照法律规定在机要和相关法律规定的范围内保存国家秘密。
3. 泄露、窃取、购买、出售国家秘密;篡改、损坏、丢失含有国家秘密的文件、物品。
4. 违法收集、交换、提供、转移国家秘密;违法复制、保存、运输、交付、收回、销毁含有国家秘密的文件、物品。
5. 违法将含有国家秘密的文件、物品带出保管地点。
6. 利用或滥用国家秘密保护,使用国家秘密实施、掩盖违法行为,侵犯合法权利和利益,或妨碍机关、组织、个人的工作。
7. 违反机要法规或其他相关法律规定,在互联网、电信网络上传递国家秘密(独立局域网除外)。
8. 在未确保安全、防止侵犯国家秘密的情况下,在计算机或其他设备上起草、保存国家秘密文件。
9. 在未经有权机关批准的情况下,在含有国家秘密内容的各种会议、研讨会、会议中使用具有录音、录像功能的设备。
10. 使用人工智能或新技术侵犯国家秘密;在大众媒体上发布国家秘密;在网络互联网、电信网络上发布、传播国家秘密。
条 6. 经费、物质基础用于国家秘密保护
1. 经费、物质基础用于国家秘密保护由国家财政保障。
2. 经费、物质基础用于国家秘密保护的管理与使用依照法律规定执行。
第二章
范围、分类,
制定国家秘密目录
条7. 国家秘密范围
国家秘密范围是指在以下领域中尚未公开的重要信息,如果泄露或丢失可能会对国家和民族的利益造成危害:
1. 政治信息:
a) 党和国家关于内政和外交的方针政策;
b) 中央委员会、政治局、书记处以及党和国家主要领导人的活动;
c) 民族、宗教工作及维护国家安全和社会秩序的战略、计划和方案;
d) 对政治形势产生负面影响的信息。
2. 国防、安全、机要信息:
a) 维护国家安全和社会秩序、国防和领土防御的战略、计划、方案和活动;特别重要的项目、计划和方案;
b) 武装力量和机要部门的组织和活动;
c) 国防、安全、机要工程和目标;决定国家防御能力的武器、装备、运输工具和后勤物资;机要密码产品和机要通信网络;
d) 关于国防、机要工程系统规划、军事区、弹药库、后勤物资库、国防工业和安全设施的信息。
3. 宪法、立法、司法信息:
a) 与国防和安全相关的宪法制定、立法监督和重要国家问题决策活动;
b) 关于起诉的信息;刑事调查、公诉权行使、司法监督、审判和刑罚执行的信息;
c) 影响国家安全和社会秩序的司法辅助、行政司法、国家赔偿信息;国际投资争议解决信息。
4. 外交和国际融入信息:
a) 发展对外关系和国际组织的战略、计划和方案;主要领导人和高级领导人的对外活动情况;党、政府机关的对外活动情况;
b) 与外国、国际组织或其他国际法主体签订的国际条约和协议;
c) 根据越南社会主义共和国是成员的国际条约和其他相关国际协议,从外国、国际组织或其他国际法主体获得的秘密信息。
5. 经济信息:
a) 投资战略、国家储备计划;为国家安全服务的招标;由公安部和国防部管理的国家储备数量和价值;
b) 财政、银行信息;国防和安全的国家预算数据;新货币发行的计划、方案;货币设计、制造、印刷和铸造技术;
c) 直接涉及国防、安全和外交的工业、贸易、农业信息;
d) 具有重大政治、经济社会、国防、安全和外交意义的运输计划;
e) 国家总体规划、区域规划、省级规划、特殊经济行政单位规划、城市和农村规划的信息;由国防部和公安部管理的国家储备系统总体规划和详细网络规划的信息;
f) 对经济社会形势产生负面影响的信息。
6. 资源和环境信息包括水资源、环境、地质、矿产、气象水文、土地、海洋、岛屿、测量和地图。
7. 科学和技术信息:
a) 服务于国防、安全或对经济社会发展具有特别重要意义的新发明和新技术;
b) 与国防、安全和外交有关的核能、辐射和核安全信息;
c) 特别任务和国家级科学和技术任务,涉及国防、安全和机要;
d) 研究珍稀生物样本和基因资源,对医疗和经济社会发展具有特别重要意义的任务;
e) 服务于国防、安全和外交的科学技术、邮政、电信和互联网、无线电频率、信息技术、数字产业、电子、国家信息和通信基础设施的发展战略、计划和方案;
f) 有关国家安全的重要信息系统和专供党政机关使用的通信网络系统。
8. 教育和培训信息:
a) 国家级考试的试题、答案及相关组织信息;
b) 属于人民军队、人民警察、机要人员并被派往国内外培训的人的信息。
9. 文化信息:
a) 保护博物馆、图书馆保存的限制或不普及的文献、文物和遗产的方案和计划;
b) 保护有主权争议的历史遗迹的安全方案和计划;
c) 服务于国防、安全和外交的新闻出版、印刷、发行、广播、电视、电子信息、通讯社、对外信息和基层信息发展的战略、计划和方案;
d) 对政治、外交、国家安全和社会秩序产生负面影响的新闻和舆论信息。
10. 医疗卫生信息:
a) 党和国家主要领导人的健康保护信息;
b) 关于新发现的尚未确定预防和控制措施且可能对人身健康、生命安全产生影响,对经济社会发展产生负面影响的危险传染病信息;
c) 自由迁徙人口对政治、外交、国家安全、社会秩序和安全产生负面影响的情况;
11. 组织和干部的信息:
a) 党、国家机关和社会政治组织的组织和干部工作战略、计划和方案;工资政策改革、社会保险改革的战略和方案;
b) 对公务员、事业单位工作人员、武装力量人员以及中央局、部级单位及其相应级别机构工作人员进行组织和干部工作的准备、实施和执行程序;
c) 内部政治保卫工作的信息;
d) 选拔领导和管理人员及招聘公务员、事业单位工作人员的考试题目和答案;
đ) 劳动情况对政治、国防、安全、外交产生负面影响的情况。
12. 监察、检查、监督、处理违规行为、处理举报和防止腐败、浪费、消极行为的信息:
a) 监察、检查、监督、处理举报和防止腐败、浪费、消极行为的战略、计划和方案;
b) 监察、检查、监督、处理违规行为、处理举报和防止腐败、浪费、消极行为的活动信息。
13. 国家审计的信息:
a) 国家审计的战略、计划和方案;
b) 国家财政和国有资产的审计信息。
第八条 国家秘密的分类
根据信息内容的重要性和泄露或丢失后可能造成的危害程度,国家秘密分为三个密级,包括:
1. 绝密级国家秘密是指涉及政治、国防、安全、外交、机要、科学技术等领域,如果泄露或丢失可能会给国家利益和民族利益造成特别严重危害的国家秘密。
2. 机密级国家秘密是指涉及第七条规定领域的关键信息,如果泄露或丢失可能会给国家利益和民族利益造成非常严重的危害。
3. 秘密级国家秘密是指涉及第七条规定领域的关键信息,如果泄露或丢失可能会给国家利益和民族利益造成严重危害。
第九条 制定国家秘密目录
1. 根据本法第七条和第八条的规定,总理决定国家秘密目录。
2. 负责制定国家秘密目录的人包括:
a) 各部部长、相当于部长级别的机关负责人负责制定其管理领域内的国家秘密目录;
b) 中央党办公厅主任负责制定党的国家秘密目录;
c) 中华全国总工会主席负责制定中华全国总工会和各社会政治组织的国家秘密目录;
d) 国家人民代表大会常务委员会秘书长兼办公厅主任负责制定全国人民代表大会及其机关、常委会秘书长、办公厅和代表团的国家秘密目录;
đ) 国家主席办公厅主任负责制定国家主席及其办公厅的国家秘密目录;
e) 最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、国家审计署总审计师负责制定其管理领域内的国家秘密目录。
3. 根据本条第二款规定负责制定国家秘密目录的人有责任将文件提交公安部审查,除非符合本条第五款的规定。
提交公安部的文件包括:呈送总理的文件;制定国家秘密目录的决定草案;综合报告、解释和采纳相关机构和组织意见的报告;参与意见的副本。
公安部的审查文件必须在收到完整文件之日起三十日内发送给负责制定国家秘密目录的人。
4. 在收到公安部的审查文件后,根据本条第二款规定负责制定国家秘密目录的人有责任向总理提出审议并作出决定。
5. 国防部部长、公安部部长负责向总理提出审议并作出决定,涉及其管理范围内的国家秘密目录。
第三章
国家秘密保护活动
条10. 确定国家秘密及其密级
1. 确定国家秘密及其密级必须依据国家秘密目录和本法的规定。
2. 机关、组织的主要负责人及其副手负责确定国家秘密、其密级和国家秘密的流通范围。
3. 使用其他机关、组织的国家秘密时,必须根据总理决定的行业或领域国家秘密目录确定相应的密级。同一文件或载体中包含不同密级的国家秘密时,按最高密级确定。
4. 国家秘密的密级通过密级标识、密级确认文件或其他适当形式表示。
五、政府将详细规定本条内容。
条 11. 复制、拍摄国家机密文件、物品
1. 具有批准复制、拍摄绝密级国家机密文件、物品权限的人包括:
a) 中央党机关的负责人;中央委员会直属组织的负责人;
b) 中华全国总工会中央委员会的负责人;
c) 国家权力机关的负责人;国会秘书长兼国会办公厅主任;
d) 国家主席办公厅主任;
đ) 部长、相当于部长的机关首长;
e) 最高人民法院院长,最高人民检察院检察长;
g) 国家审计署审计长;
h) 政府所属机关的负责人;
i) 各省、市党委第一书记;
k) 国会代表团团长,人民代表大会常务委员会主任,省、市人民政府主席;
l) 上述a、c、d、đ和h项所规定人员的直接上级;
m) 省高级人民法院院长,省人民检察院检察长;
n) 中央和相当于中央的各部、委、局、政治社会团体的负责人,但不包括上述b、c、d、đ、e和g项所规定机关下属事业单位的负责人;
o) 审计署办公厅主任,审计署管理机构单位负责人,专业审计署,区域审计署负责人;
p) 我国驻外代表机关的负责人;
q) 上述a、b、c、d、đ、e、g、h、i、k、l、m、n和p项所规定人员的副职或同等职务;
r) 上述b、c、d、đ、e、g、h、k、m、n和o项所规定机关党组织负责人的正职或副职。
2. 具有批准复制、拍摄机密级国家机密文件、物品权限的人包括:
a) 第一款规定的人员;
b) 政府所属机关的单位负责人;
c) 上述b、c、d、đ、e、g、h、i和k项第1款所规定机关下属事业单位的负责人;
d) 省级中华全国总工会委员会的负责人;
đ) 省级厅、局和同等单位的负责人;
e) 省高级人民法院、省人民检察院下属单位的负责人;地区法院院长,地区人民检察院检察长;
g) 省级税务、统计、社会保险机构负责人,国家金库区域分局局长,海关区域分局局长,国家储备区域分局局长;
h) 基层党委书记,人民代表大会常务委员会主任,基层人民政府主席;
i) 国有企业董事会主席,公司总经理,国有企业董事长,总经理;
k) 上述b、c、d、đ、e、g、h和i项所规定人员的副职;
l) 上述b、c、d、đ、e、g和i项所规定机关党组织负责人的正职或副职。
3. 具有批准复制、拍摄秘密级国家机密文件、物品权限的人包括:
a) 第2款所规定的人员;
b) 中央和相当于中央的各部、委、局、政治社会团体下属处级单位负责人;上述a、b、c、d、đ、e、g、h、i、k、m、n和o项第1款所规定机关下属处级单位负责人;上述c、g项第2款所规定机关下属处级单位负责人;上述i项第2款所规定机关下属单位负责人;
c) 省级厅、局、中华全国总工会委员会、政治社会团体下属处级单位负责人;基层党委专职参谋、助手机关负责人;人民代表大会常务委员会办公室主任,基层人民政府办公室主任。
4. 国防部部长,公安部部长规定对属于其管辖范围内的对象复制、拍摄国家机密文件、物品的权限。
5. 第1、2、3和4款所规定的具有权限的人只能批准复制、拍摄其管辖范围内的国家机密文件、物品。
6. 负责执行复制、拍摄国家机密文件、物品任务的人必须是军队干部、公务员、职员、军官、士官、专业军人、工人、在与国家机密直接相关的保密组织工作的职员,或者从事与国家机密相关的工作。
7. 国务院详细规定本条。
条 12. 统计、保存、保管国家秘密文件和载体
1. 国家秘密文件和载体在接收、发放时必须按照时间顺序和密级进行统计。
2. 存储在具有存储、复制、拍摄功能的设备中的国家秘密必须采取适当的安全保护措施。
3. 国家秘密文件和载体必须存放在安全的地方,并有相应的保护方案。
条 13. 运输、交接国家秘密文件和载体
1. 在国内运输、交接国家秘密文件和载体由与国家秘密工作有关的人员,或者由机关、组织的联络或文书工作人员执行。
2. 机关、组织之间在国内与在国外的越南机关、组织之间运输、交接国家秘密文件和载体由外交联络人员或者被指派任务的人执行。
3. 运输、交接国家秘密文件和载体必须遵循保密、封缄的原则。
4. 在运输国家秘密文件和载体的过程中必须采取保管措施,确保安全;必要时应有保卫力量。
5. 通过邮政服务运输国家秘密文件和载体须依照邮政法律的规定执行。
6. 发送和接收国家秘密文件和载体的地方必须检查核对,及时发现错误并采取处理措施;交接事项必须详细记录在跟踪簿中,接收人必须签字确认。
7. 国务院详细规定本条。
条 14. 携带文件和载体国家秘密离开存放地点
1. 为国内工作携带国家秘密文件和载体离开存放地点必须直接与所分配的任务相关。
2. 为国外工作携带国家秘密文件和载体离开存放地点必须经由本法第11条第1款规定的有权决定人的负责人或其副手批准,并且必须向工作组组长报告。
3. 在携带国家秘密文件和载体离开存放地点的过程中必须采取保管措施,确保安全。
4. 在携带国家秘密文件和载体离开存放地点期间,如果发现国家秘密泄露或丢失,携带国家秘密文件和载体的人必须立即向直接管理机关、组织的负责人和工作组组长报告,以便采取措施处理和弥补后果。
五、政府将详细规定本条内容。
条 15. 向机关、组织和个人提供、移交国家秘密
1. 本法第11条第1、2、3款规定的有权决定人决定在其权限范围内提供、移交相应密级的国家秘密文件和载体。
2. 国防部部长、公安部部长规定在其管辖范围内的提供、移交国家秘密的权限。
直接涉及国家秘密工作的机关、组织和个人可以被要求提供、移交国家秘密。
提出提供、移交国家秘密请求的机关、组织必须向有权决定提供、移交国家秘密的人提交书面申请。申请书必须注明机关、组织名称;机关、组织代表人;请求提供的国家秘密;使用目的和保护国家秘密的承诺。
提出提供、移交国家秘密请求的个人必须向有权决定提供、移交国家秘密的人提交书面申请。申请书必须注明姓名;个人身份号码、护照号码、人民警察身份证号码或军队颁发的身份证号码;联系地址;工作职位;请求提供的国家秘密;使用目的和保护国家秘密的承诺。
6. 拒绝提供、转让国家机密的情况下,有权决定提供、转让国家机密的人必须以书面形式回复并说明理由。
条16. 向外国机关、组织和个人提供、移交国家秘密
1. 提供、转让国家机密给外国机关、组织和个人的决定权规定如下:
a) 中共中央总书记、国家主席、国务院总理、全国人大常委会委员长决定提供、移交绝密级国家秘密;
b) 具有第11条第1款a、b、c、d、đ、e、g、h、i和k点规定权限的负责人及其副职决定提供、移交在其管理范围内的机密级、秘密级国家秘密;
c) 国防部部长、副部长,公安部部长、副部长决定提供、移交在其管理范围内的机密级、秘密级国家秘密。
2. 国家机密只能提供、转让给参与国际合作项目或执行与国家机密有关公务的外国机关、组织和个人。
3. 外国机关、组织请求提供、移交国家秘密,必须向负责国际合作项目或涉及国家秘密公务活动的越南机关、组织提交书面申请。申请书应明确记载机关、组织名称及代表人姓名;代表人的国籍、护照号码、职务;请求提供的国家秘密内容;使用目的、保护国家秘密的承诺以及未经提供方同意不向第三方提供、移交的承诺。
4. 外国人请求提供、移交国家秘密,必须向负责国际合作项目或涉及国家秘密公务活动的越南机关、组织提交书面申请。申请书应明确记载姓名;国籍、护照号码、联系地址;请求提供的国家秘密内容;使用目的、保护国家秘密的承诺以及未经提供方同意不向第三方提供、移交的承诺。
5. 负责国际合作项目或涉及国家秘密公务活动的越南机关、组织有责任将本条第3款和第4款规定的外国机关、组织和个人的请求转交有权决定提供、移交国家秘密的人员。
6. 拒绝提供、转让国家机密的情况下,有权决定提供、转让国家机密的人必须以书面形式回复并说明理由。
条17. 涉及国家秘密的越南机关、组织会议、研讨会、座谈会
1. 组织涉及国家秘密的越南机关、组织会议、研讨会、座谈会,必须满足以下要求:
a) 经第15条第1款和第2款规定的有权人员关于使用国家秘密内容的同意;
b) 参会人员为机关、组织代表或被指派执行与国家秘密有关任务的人;
c) 举办地点确保安全,防止泄露、丢失国家秘密;
d) 使用符合保护国家秘密要求的设备;
đ) 制定会议、研讨会、座谈会的安全保障方案;
2. 机关、组织负责人及其副职决定组织涉及国家秘密的会议、研讨会、座谈会,有责任确保本条第1款规定的要求,并在会议、研讨会、座谈会结束后决定收回包含国家秘密的文件和物品。
3. 参加涉及国家秘密的会议、研讨会、座谈会的人员,有责任按照本法律规定和会议、研讨会、座谈会主持人的要求保护、使用国家秘密;主持涉及国家秘密的会议、研讨会、座谈会的人员对机关、组织负责人及其副职负责,确保在会议、研讨会、座谈会上保护国家秘密。
4. 国务院详细规定本条第1款c、d和đ点的内容。
条18. 在越南组织涉及外国因素的会议、研讨会和秘密内容的会议
1. 在越南组织涉及外国因素且具有国家秘密内容的会议、研讨会和秘密内容的会议,必须满足以下要求:
a) 由越南机关或组织举办;
b) 获得第16条第1款规定的有权使用国家秘密内容的人书面同意;
c) 参会人员按照本法第17条第1款第b项的规定;与国家秘密有关的外国机关、组织或个人代表;
d) 包含国家秘密内容的文件和物品在会议、研讨会和秘密内容的会议结束后必须收回,并符合本法第17条第1款第c、d和e项的要求。
2. 决定组织涉及国家秘密内容的会议、研讨会和秘密内容的会议的机关或组织负责人及其副手负责确保满足本条第1款规定的要求。
3. 参加涉及国家秘密内容的会议、研讨会和秘密内容的会议的人员有责任按照本法的规定和会议、研讨会和秘密内容的会议主持人的要求保护和使用国家秘密;不得向第三方提供或转移。主持涉及国家秘密内容的会议、研讨会和秘密内容的会议的人员对机关或组织负责人及其副手关于保护会议期间的国家秘密负有责任。
条19. 国家秘密保护期限
1. 国家秘密保护期限是从确定国家秘密等级之日起到以下时间为止的时间段:
a) 绝密级国家秘密为30年;
b) 机密级国家秘密为20年;
c) 秘密级国家秘密为10年。
2. 国家秘密保护期限可以短于本条第1款规定的时间,并应在包含国家秘密内容的文件和物品上以“国家秘密保护期限”的标记或其他适当形式确定。
3. 对于草案或其他未显示确定国家秘密等级日期的保密文件,其国家秘密保护期限应通过“国家秘密保护期限”的标记来确定。
4. 使用其他机关或组织的国家秘密时,国家秘密保护期限从其他机关或组织确定国家秘密之日起计算,并通过“国家秘密保护期限”的标记执行。
5. 关于地点的国家秘密保护期限在有权机关不再使用该秘密地点时结束。
条20. 延长国家秘密保护期限
1. 当国家秘密到期解密可能危害国家利益时,可以延长国家秘密保护期限。
2. 对于第19条第1款规定的情况,延长国家秘密保护期限的规定如下:
a) 在国家秘密保护期限到期前至少60天,有权确定国家秘密的人决定延长国家秘密保护期限;
b) 每次延长不超过第19条第1款规定的时间;
c) 自延长之日起最迟15日内,延长机关或组织必须书面通知相关机关、组织和个人。
3. 对于第19条第2款规定的情况,延长国家秘密保护期限的实施如下:
a) 在国家秘密保护期限到期前或到期时,有权确定国家秘密的人如果解密可能危害国家利益,则决定延长国家秘密保护期限;
b) 延长机关或组织必须书面通知相关机关、组织和个人。
4. 延长后的国家秘密必须加盖印章,或采用适当的书面形式或其他形式确定延长。
5. 收到延长通知的相关机关、组织和个人有责任对在其管理范围内的国家秘密加盖印章,或采用适当的书面形式或其他形式确定延长。
6. 国务院规定电子国家秘密文件的延长国家秘密保护期限事项。
条 21. 调整密级
一、调整密级是指对已经确定的国家秘密的密级进行提高或降低。
款2. 调整密级必须依据国家秘密目录。
款3. 确定国家秘密密级的有权机关有权限决定调整密级。
款4. 国家秘密在调整密级后,必须加盖印章,并以书面或其他适当形式确定增加或降低密级。
款5. 自调整密级之日起最迟15日内,调整密级的机关、组织应当以书面形式向有关机关、组织和个人通报。
有关机关、组织和个人收到关于调整密级的通知后,有责任加盖印章,并以书面或其他适当形式确定相应的调整密级。
条 22. 解密
款1. 国家秘密在以下情况下解密:
项a) 国家秘密在达到法律规定保护期限(本法第19条)和延长保护期限(本法第20条)后自动解密;
项b) 不再属于国家秘密目录;
项c) 为保护国家安全利益、民族利益、经济发展和社会进步、国际融入与合作需要提前解密国家秘密。
款2. 对于第1款b项规定的情况,确定国家秘密的机关、组织必须加盖印章,并以书面或其他适当形式确定解密并书面通知有关机关、组织和个人。
款3. 对于第1款c项规定的情况,解密规定如下:
项a) 确定国家秘密的有权机关有权限决定解密并成立解密委员会;
项b) 解密委员会包括:由确定国家秘密的机关、组织领导代表担任解密委员会主席,直接起草或产生国家秘密的机关、组织代表和其他成员,由有权机关根据第3款第3项规定决定;
项c) 解密委员会负责审查全部或部分国家秘密的解密情况,并以书面形式报告有权机关决定解密;
项d) 解密后的国家秘密必须加盖印章,并以书面或其他适当形式确定解密;如果部分解密,则解密决定必须详细列出解密信息内容;
项e) 自作出解密决定之日起最迟15日内,解密决定机关、组织必须以书面形式向有关机关、组织和个人通报;
项f) 解密档案必须保存,包括:成立解密委员会的决定;申请解密的国家秘密;解密委员会会议记录;解密决定及其他相关文件。
款4. 收到解密通知的机关、组织和个人承担以下责任:
项a) 对收到的国家秘密加盖印章,并以书面或其他适当形式确定解密;
项b) 对使用已解密的国家秘密产生的新国家秘密加盖印章,并以书面或其他适当形式确定解密,并书面通知有关机关、组织和个人。
款5. 对于由历史档案馆保管的国家秘密,如果无法确定确定国家秘密的机关,则由历史档案馆按照档案法的规定决定解密。
款6. 政府规定对国家秘密电子文档的解密。
6. 国务院规定国家秘密电子文本的解密事项。
条 23. 销毁国家机密文件、物品
1. 国家机密文件、物品在以下情况下应被销毁:
a) 当不再需要保存且销毁不会危害国家和民族利益时;
b) 如果不立即销毁将会对国家和民族利益造成危害。
2. 销毁国家机密文件、物品必须满足以下要求:
a) 不得泄露或丢失国家机密;
b) 销毁过程中必须对国家机密文件、物品进行处理,使其形状、性能、作用和内容发生变化;
c) 经销毁后的国家机密文件、物品无法恢复其原状、性能、作用和内容。
3. 在本条第1款规定的情况下,销毁国家机密文件、物品的权限如下:
a) 根据本法第11条第1款和第2款规定的有权人有决定销毁国家机密文件、物品的权限;
b) 国防部长、公安部长规定在其管理范围内销毁国家机密文件、物品的权限;
4. 在本条第1款规定的情况下,绝密级国家机密文件、物品的销毁程序如下:
a) 根据本条第3款第a项或第b项规定的有权人决定成立销毁国家机密文件、物品委员会;
b) 销毁国家机密文件、物品委员会包括:直接保管国家机密文件、物品的机关、组织领导代表担任委员会主席;直接保管国家机密文件、物品的人和相关机关、组织代表;
c) 销毁国家机密文件、物品委员会负责审查拟销毁的国家机密文件、物品,并向本条第3款第a项或第b项规定的有权人报告,以供其决定;
d) 销毁档案必须保存,包括:成立销毁委员会的决定;拟销毁的国家机密文件、物品清单;销毁委员会会议记录;销毁决定、销毁记录和其他相关文件。
5. 在本条第1款第b项规定的情况下,正在管理国家机密文件、物品的人有权立即决定销毁,并书面报告给其所在机关、组织的负责人。
6. 在机要领域销毁国家机密文件、物品按照有关机要的法律规定执行;由历史档案馆保管的国家机密文件、物品的销毁按照有关档案管理的法律规定执行。
7. 政府规定销毁秘密级和机密级国家机密文件、物品的程序。
第四章 实施细则
保护国家机密的责任
的第. 保护国家机密的责任 机关、组织的责任
1. 国务院统一负责国家对保护国家秘密的管理。
2. 公安部对国务院负责,承担国家对保护国家秘密的管理工作,并履行以下职责:
a) 制定、提出保护国家机密的方针、政策、计划和方案;
b) 主持制定并提交有权机关发布或根据权限发布关于保护国家机密的规范性法律文件;指导实施保护国家机密的工作;
c) 组织业务培训和保护国家机密的知识教育;
d) 防止和打击违反国家秘密保护法律法规的行为;
d) 检查、审计、处理申诉、控告和违反保护国家机密法律的行为;
e) 根据政府的分工,开展国际保护国家机密的合作。
3. 中央党务办公室和中央党的机关、直属中央的党委;中央越南祖国阵线委员会;民族委员会、国会专门委员会、国会办公厅;国家主席办公厅;省党委、市党委、省级人民代表大会代表团、省、市人民代表大会,在其职责和权限范围内,负有以下责任:
a) 组织实施保护国家机密的工作;
b) 主持制定并提交有权机关发布或根据权限发布与其管理范围内的保护国家机密相关的规范性文件,符合本法的规定;
c) 制定并组织实施保护国家机密的规章制度;
d) 分配人员执行保护国家机密的任务,按照政府的规定执行保护国家机密工作的报告制度;
e) 决定确保独立局域网的安全措施以及在以下情况下的安全措施:使用曾经用于起草、保存国家机密信息的计算机和设备连接到局域网(不包括独立局域网)、互联网、电信网络;使用曾经连接过局域网(不包括独立局域网)、互联网、电信网络的计算机和设备来起草、保存国家机密信息;
f) 部署和使用人工智能系统或其他新技术,按照本法和其他相关法律的规定,在保护国家机密活动中使用。
4. 部委、相当于部委的机构、政府所属机构;最高人民法院;最高人民检察院;国家审计署;省、市政府负有以下责任:
a) 执行本条第3款规定的责任;
b) 对其管理范围内的机关、组织和个人违反保护国家机密法律的行为进行检查、审计、处理申诉、控告,并依法处理;
c) 履行其管理范围内的国际保护国家机密合作。
5. 国防部对政府负责,根据本条第2款第a、b、c、d和e项的规定,履行对其管理范围内的国家机密保护的行政管理职责;执行本条第3款和第4款第c项规定的任务。
6. 国家密码管理局负有以下责任:
a) 协助国防部长根据本条第2款第a、b、c、d和e项的规定,在机要领域内履行国家机密保护的行政管理职责;
b) 协助国防部长为政府提供咨询,建设和发展国家密码信息系统;管理密码产品的研究、生产和供应活动,以保护国家机密信息;
c) 执行本条第4款规定的责任。
条 25. 国家秘密主管机关、组织的直接负责人责任
1. 指导、检查并督促所辖机构和组织执行保护国家秘密的法律规定和规章制度。
2. 在发生所辖范围内国家秘密泄露或丢失时,按照权限处理,并及时向有权限的机关报告。
3. 组织回收被分配管理国家秘密的人员离职、调职、退休、去世或其他原因不再继续管理国家秘密时的文件和含有国家秘密的物品。
条 26. 接触国家秘密人员及直接管理国家秘密人员的责任
1. 接触国家秘密的人员应承担以下责任:
a) 遵守保护国家秘密的法律规定和所在机关、组织的规章制度;
b) 实施保护国家秘密的措施;
c) 正确使用国家秘密;
d) 执行直接管理国家秘密的机关、组织的要求和指导。
2. 直接管理国家秘密的人员应承担以下责任:
(一)履行第一款规定的职责;
b) 向有权决定采取保护措施的人员提出建议,以保护其直接管理的国家秘密;
c) 如发现违反保护国家秘密的行为,直接管理国家秘密的人员必须采取措施并报告负责解决该问题的人,同时通知确定国家秘密的机关或组织,以便采取补救措施;
d) 在离职、调职、退休或其他原因不再继续管理国家秘密之前,必须将国家秘密移交给有权管理的机关或组织,并承诺保护已管理的国家秘密。
第五章
实施条款
条27. 生效日期
本法自2026年3月1日起施行。
2. 根据《中华人民共和国保守国家秘密法》(第29号,2018年全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过)修改补充后的若干条款自本法生效之日起失效。
第二十八条 过渡条款
根据《中华人民共和国保守国家秘密法》(第29号,2018年全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过)修改补充后的若干条款制定的国家秘密目录,在新的目录根据本法规定发布前继续有效。
依据本法第九条第二款规定的编制国家秘密目录的人员,应负责审查、评估并提出修改和补充行业或领域管理的国家秘密目录的建议,于2027年1月1日前完成。
本法由中华人民共和国第十五届全国人民代表大会第十次会议于2025年12月10日通过。
|
全国人民代表大会主席 陈青山 |
关系图
点击文件即可打开。红色边框=改变效力的关系。