令号118/2025/NĐ-CP关于在单一窗口和国家公共服务门户网站实施行政程序的规定

 令

关于实施单一窗口和一体化在线办理行政程序

在单一窗口部门和国家政务服务平台

                           

根据 根据二〇二五年二月十八日《政府组织法》；

||| 根据二〇二三年六月二十二日颁布的《电子交易法》；

根据 《地方人民政府组织法》（2025年）；

部长兼政府办公厅主任的提议；

政府发布关于在单一窗口部门和国家政务服务平台实施行政程序的法令。

第一章
总则

第一条 调整范围

一、本法令规定了在单一窗口部门和国家政务服务平台实施单一窗口和一体化在线办理行政程序的内容。

二、本法令不调整由海关法规定的国家单一窗口制度下的行政程序实施。

第二条 适用对象

一、处理行政程序的机关

（一）部、相当于部级的机关；部、相当于部级机关下属的局、司负责处理行政程序并参与行政程序处理过程；

（二）省人民政府、乡（镇）人民政府；省人民政府、乡（镇）人民政府下属的专业机关；工业区、出口加工区、经济区、高新技术区管理委员会负责处理行政程序；

二、根据本条第一款规定机关中负责处理行政程序的公务员、职员。

三、提供邮政公共服务的企业、为执行合同服务工作而提供的企业以及按照法律规定签订劳动合同的员工。

四、要求实施行政程序的组织和个人（以下统称组织和个人）。

五、根据法律规定被雇佣或委托实施行政程序的组织和个人。

六、鼓励公立事业单位、国有企业和其他机关、组织采用本法令的规定，在处理组织和个人事务时予以实施。

条3. 术语解释

在本规定中，下列术语具有如下含义：

一、单一窗口机制是在处理行政程序时，通过本条第三款规定的单一窗口部门接收申请材料、处理和交付处理结果、监督、评估行政程序处理情况的一种方式。

二、一体化在线办理机制是在处理行政程序时，各有权机关之间合作，通过本条第三款规定的单一窗口部门接收申请材料、处理和交付一个或一组相关行政程序的结果、监督、评估行政程序处理情况的一种方式。

三、单一窗口部门是中央受理和发还结果部门、省级政务服务大厅、乡镇级政务服务大厅的总称，负责指导、接收、处理或转交申请材料、处理结果交付、监督、评估行政程序处理情况。

六、不受地域限制地实施行政程序是指允许组织和个人通过国家政务服务平台在线提交申请材料和领取处理结果，或者通过邮政服务，或者直接在任何单一窗口部门提交申请材料和领取处理结果，以便于组织和个人实施，不分级别和居住地、办公地点或颁发各种证件的地方。

七、在省级范围内不受地域限制地实施行政程序是指允许组织和个人通过国家政务服务平台在线提交申请材料和领取省级行政机关处理权限范围内的处理结果，或者通过邮政服务，或者直接在省级范围内的任何单一窗口部门提交申请材料和领取处理结果，以便于组织和个人实施，不分级别和居住地、办公地点或颁发各种证件的地方。

八、对行政程序处理情况进行评价是指有权机关、组织和个人对单一窗口部门、公务员、职员、员工和处理行政程序机关在指导、接收、处理、交付处理结果方面的质量和进度进行评论和结论。

条 4. 原则实施单一窗口、联动单一窗口机制

1. 以组织和个人的满意为衡量服务质量与效率的标准。

2. 单一窗口、联动单一窗口机制下处理行政手续由具有权限的机关集中统一管理。

3. 及时、迅速、便捷地处理行政手续，依法公正平等公开透明，并且各具有权限的机关之间紧密配合。

4. 处理行政手续的过程通过不同的方式督促检查跟踪监督评估，在加强信息技术应用的基础上进行，并有组织和个人参与。

5. 不得在法律规定之外增加组织和个人办理行政手续的成本。

6. 具有权限的干部、职员和机关应当按照法律规定履行公务执行情况的解释责任。

7. 遵守越南社会主义共和国签署或加入的相关国际条约和协议中关于实施单一窗口、联动单一窗口机制的规定。

条 5. 在单一窗口、联动单一窗口机制下处理行政手续中不得实施的行为

1. 被分配任务指导、接收文件、处理、交付行政手续结果的干部、职员、人员在单一窗口和具有权限的机关内不得实施以下行为：

a) 滥用职权、骚扰、给组织和个人办理行政手续带来不便；

b) 阻碍组织和个人选择提交文件的方式，接收、交付行政手续结果；

c) 非法阻止或妨碍电子数据的传输、发送、接收；非法更改、删除、销毁、伪造、复制、移动部分或全部行政手续内容的数据；

d) 泄露有关文件、资料、个人数据以及与组织和个人秘密相关的其他信息，或将这些信息用于谋取私利；

đ) 拒绝执行、延长处理行政手续的时间或擅自要求补充文件、支付法律规定外的费用；

e) 直接与组织和个人联系，要求补充和完善文件，不通过单一窗口，除非法律另有规定；

g) 推卸责任、缺乏合作、不公正、不依法办事，在处理行政手续过程中；

h) 行为不符合办公文化规范；

i) 要求重新提供已连接共享数据的文件、电子资料或已数字化的合法文件，除非是为了验证已数字化文件的真实性；

k) 其他违反法律的行为；

2. 提出处理行政手续请求的组织和个人不得实施以下行为：

a) 造假、冒领、非法占有、使用行政手续文件、结果；

b) 阻碍行政手续的处理；

c) 使用其他手段欺骗、贿赂干部、职员、人员，在处理行政手续过程中；

d) 诬告、举报、申诉、控告，冒充他人控告干部、职员、人员、具有权限的机关在指导、接收、处理和交付行政手续结果过程中的违法行为，没有事实依据；

đ) 侮辱具有权限的机关声誉；使用暴力或威胁使用暴力，侮辱干部、职员、人员、具有权限的机关在指导、接收、处理和交付行政手续结果过程中的名誉和人格；

e) 对干部、职员、人员、具有权限的机关在指导、接收、处理和交付行政手续结果过程中的工作表现作出不客观、不公平、不诚实、不符合实际情况的评价；

g) 其他违反法律的行为；

3. 提供邮政公共服务的企业、提供支持服务的企业、被雇佣或委托处理行政手续的组织和个人不得实施以下行为：

a) 阻碍行政手续的处理；

b) 欺骗干部、职员、具有权限的机关、组织、雇主、委托人处理行政手续；

c) 泄露有关文件、资料、个人数据以及与组织和个人秘密相关的其他信息，或将这些信息用于谋取私利；

d) 其他违反法律的行为。

条 6. 行政程序实施主体的权利和义务

1. 实施行政程序中的权利

a) 获得指导编制、提交申请材料，接收受理通知书和预约结果的通知；

b) 拒绝执行未在规定行政程序的规范性法律文件中规定的请求；

c) 就行政程序的不必要性、不合理性和非法性向有管辖权的机关反映、提出建议；

d) 当有证据证明行政程序实施人员在指导、接收、处理、交付处理结果时违反法律规定的行为或其他相关违法行为时，向其反映、提出建议、申诉或举报；

đ) 法律规定的其他权利。

2. 义务

a) 对申请材料中所有文件的合法性、准确性负责，并提供所有相关的信息；

b) 在单窗部门领取行政程序处理结果时，必须携带受理通知书和预约结果的通知，如遗失需出示身份证明并提供与行政程序实施有关的所有信息以获得帮助；

c) 如被授权代为提交申请材料或领取结果，需额外携带授权书；

d) 完整遵守行政程序处理的规定及单窗部门的规定；按规定缴纳所有费用和其他财政义务（如有）；

e) 对违反本法令第5条第2款、第3款规定及其他相关法律规定的行为承担法律责任；

第二章
组织、工作关系和单窗部门办公地点

条 7. 单窗部门组织

1. 在中央级

a) 根据所辖行政程序的数量、申请材料接收频率以及办公场所情况，部长或相当于部级机构的首长决定在部或相当于部级机构的办公厅内设立单窗部门，或者在部或相当于部级机构下属单位内设立单窗部门。若在部或相当于部级机构下属单位内设立单窗部门，办公厅将通过中央级行政程序处理信息系统监督、督促该机制的实施；

b) 对于按垂直系统在地方组织的中央机构，负责人应安排工作人员到省级公共服务中心或乡级公共服务中心工作，以接收和处理属于本法令第14条第2款c项规定的权限范围内的行政程序；

c) 根据本法令的原则和其他规定，国防部长和公安部部长决定符合各自部工作条件的一站式服务机制；

d) 根据本法令、其他法律规定、越南社会主义共和国已签署或加入的相关国际条约以及各国家和地区的情况，外交部长决定在驻外外交、领事机构和国际组织中的越南代表机构实施一站式服务机制；

2. 在省一级

a) 省人民委员会决定成立省级公共服务中心作为省人民委员会办公厅下的行政机构，拥有独立印章和账户，以履行分配的任务和权力；

如果不选择这种模式，市人民委员会按照本条第2款a项的规定决定成立省级公共服务中心；

3. 在乡一级

b) 乡人民委员会根据地方自然面积、人口规模、经济社会条件和申请材料数量决定乡级公共服务中心在地方上的接待点和结果交付点；

c) 不在选择一级公共服务中心模式的地方设立乡级公共服务中心；

4. 根据实际情况，部长、相当于部级机构的首长、省人民委员会主席决定企业提供的邮政公共服务或其他服务企业参与行政程序指导、接收、档案数字化、结果交付等工作的支持；

5. 其他情况按总理的决定执行。

第8条 一窗式部门的任务和权限

1. 共同任务和权限

a) 及时、完整地通过电子手段或书面形式公开本部门有权处理并在一窗式部门实施的行政程序目录和内容，同时帮助组织和个人解决在电子设备上获取信息公开信息的困难；

b) 指导、接收并检查文件的合法性及完整性；将文件数字化并转交有权限的机关处理行政事务；按照法律规定向组织和个人提供行政事务处理结果；收取费用、税款及其他财政义务（如有）；拒绝接收不符合规定的文件；

c) 与相关机关和单位合作，处理并提供行政事务处理结果给组织和个人，对于需要当天处理或由一窗式部门工作人员处理的行政事务；支持组织和个人使用在线公共服务；建议有权限的机关和相关单位提供信息和材料以支持行政事务的受理和处理工作；

d) 主持监督、评估和督促相关机关和单位按照批准的流程处理事务并提供结果；要求有权限的机关向组织和个人通报行政事务的受理情况和处理进度；督促相关机关和单位处理逾期未决的文件；

đ) 接收、处理或报告有关机关处理与在一窗式部门执行行政事务或涉及工作人员、公务员、职员和有权限机关在处理行政事务过程中的反映、建议、投诉和举报；根据规定将有权限机关的意见反馈给组织和个人；

e) 与相关机关和单位合作，组织培训和提高一窗式部门工作人员的专业知识和业务能力；监督、督促、评价一窗式部门工作人员遵守纪律、内部规章制度和工作制度的情况；

g) 安排和管理设施设备，提出升级建议以满足一窗式部门运作需求；根据第13条法令的规定，为组织和个人提供必要的法律服务、财政义务支付、外语翻译、民族语言翻译（如需）、文件复印和打印等其他必要服务；

h) 提出改进措施以提高服务质量，方便组织和个人办理行政事务；组织或协助组织关于一窗式部门活动和行政事务处理机制的信息宣传；

i) 执行法律法规和上级领导指示的其他任务；

2. 除第1款所述任务和权限外，省级政务服务机构还具有以下职能：为省人民政府办公室主任提供咨询和支持，组织实施辖区内行政程序控制工作，包括以下任务：

a) 指导、监督、督促和检查辖区内行政机关和组织的行政程序控制工作和行政程序执行情况；汇总情况和结果，并按规定报告；

b) 组织实施地方行政程序改革和单一窗口机制；开展行政程序改革宣传活动；

c) 对省人民政府及其直属中央城市有权发布的规范性文件草案中规定的行政程序提出意见；

d) 监控各级政府在其管辖范围内公布的行政程序的质量和公开情况；监控地方管辖范围内的行政程序在电子环境下的提供情况；

đ) 研究并提出行政程序改革政策、措施和创新建议；推广新的模式和好的做法，提交上级机关决定；评估和处理行政程序审查的结果，按照法律规定；

e) 接收并处理组织和个人对省人民政府及其直属中央城市管辖范围内的规定、行政程序和执行情况的反映和建议；

3. 一级政务服务中心执行以下任务：

a) 主持并配合省级专业机关和省辖乡级人民政府执行本条第1款所述任务，在全省范围内实施。

b) 主持参谋，协助省人民政府、省人民政府主席对行政程序进行监督，包括本条第2款第a、b、c、d、đ、e、g项所列任务，在全省范围内实施。

4. 除本条第1款规定的工作外，乡级政务服务中心还负责在其权限内对行政程序进行监督，建设电子政府，并跟踪在乡级人民政府应用信息技术的情况。

第九条 一站式窗口负责人职责

1. 直接管理并就一站式窗口的全部活动向有权机关负责人承担责任；督促相关机构和职能单位及时处理行政程序，确保按照规定完成；向有权机关负责人报告并提出建议，处理未能按规定时间和质量完成行政程序的情况。

2. 每三个月或根据需要，一站式窗口负责人与该窗口接收和处理行政程序的有权机关进行工作交流，讨论管理、指挥、执行任务以及专业机构在一站式窗口接收文件和处理行政程序的情况。

3. 管理工作人员的工作时间、任务进度、态度、作风和行为；每月向派遣工作人员的机关通报；拒绝接受或主动建议更换违反劳动纪律、不符合办公文化制度的行为、不具备专业能力或有其他违法行为的工作人员。

4. 根据能力和专业知识分配任务给副职、干部、职员和员工；检查和督促已分配的任务的执行情况，并按要求进行信息通报和报告。

5. 协助派遣干部、职员和员工的机关审查和处理其违法行为；将处理结果公开给反映、建议、申诉和举报干部、职员和员工违法行为的组织和个人。

6. 主动建议有权机关负责人调动或撤回干部、职员到一站式窗口或用属于一站式窗口管理权限的人事替代，当组织和个人来办理行政程序的数量显著增加或减少，或者新产生的文件数量过少，或干部、职员按规定缺席或休假时。

7. 各级被授权签署合同的政务服务中心负责人应及时与提供邮政公共服务的企业、支持服务企业及满足专业条件的人事签订一定期限的合同，以承担指导、接收、数字化文件和处理行政程序结果等通用专业工作的职位。

8. 在一站式窗口的办公地点和官方网站上公布负责人及其副手的姓名、职务和联系电话；公布被派往一站式窗口工作的干部、职员的姓名、职务、工作领域和联系电话。

9. 及时处理或移交有权机关处理发生在一站式窗口的组织、个人、干部、职员和员工的违法行为。

10. 组织保护、防火、灭火、保障干部、职员、员工、组织和个人在一站式窗口办公地点办理行政程序的安全。

11. 按法律规定管理并向上级机关报告一站式窗口购买、租赁、改造、维修、保养、替换、补充和报废资产和技术设施的情况；合理安排提供信息、处理行政程序和为组织、个人办理行政程序服务的设备区域。

条10. 在单一窗口部门工作的人员

1. 在国务院部门的受理和发证部门

a) 国务院部门、与国务院部门同等地位的机关的受理和发证部门由该部门办公厅的一名领导负责；在设立于该部门所属机构的受理和发证部门的情况下，由该机构办公厅的一名领导负责；

b) 受理和处理行政事务的干部、公务员、职员和员工由相关专业机构指派或属于根据法律规定签订服务合同的企业。

2. 在省级行政服务中心

c) 省级行政服务中心和单级行政服务中心有中心管理的公务员、职员和员工来履行职责；由省级专业机构、中央垂直系统组织的地方机构派遣的干部、公务员和职员；以及根据劳动合同提供支持工作的企业的人力资源；

3. 在乡级行政服务中心

b) 乡级行政服务中心有中心管理的公务员、职员和员工，由地方的专业机构、中央垂直系统组织的地方机构派遣的公务员和职员来履行职责；以及根据劳动合同提供支持工作的企业的人力资源；

4. 中央垂直系统组织的地方机构根据本条第2款、第3款的规定安排干部、公务员和职员在省级行政服务中心和乡级行政服务中心工作。

条11. 单一窗口部门工作人员的标准、责任、权益和工作期限

1. 标准

a) 至少具有两年的工作经验，在分配的领域内具有符合要求的专业知识，满足干部、公务员和职员职位的要求；

b) 提供支持工作的企业及其人力资源必须满足国务院规定的行政机构和公立事业单位某些类型工作的合同标准和条件，并且根据签订的合同执行；

c) 具备良好的品质和道德，高度的责任感，认真履行分配的任务；

d) 表现出礼貌、友好、开放、亲切、规范的行为和态度，符合办公场所文化制度；

2. 义务

a) 认真遵守本法令和其他相关法律法规的规定；

b) 为组织和个人办理行政事务创造便利条件；

c) 完整、清晰、准确地指导组织和个人办理行政事务；如果需要修改或补充材料，只能提出一次修改或补充；

d) 接收、数字化、处理或转移文件，跟踪组织和个人的行政事务处理情况，按照规定将接收的文件录入管理系统并为组织和个人分配行政事务文件编号；

e) 主动提出改进行政事务处理的建议；及时发现并建议有关机关或有权人修改、补充、变更或废除违法、不可行或不符合实际情况的行政事务规定；

f) 按照规定穿着制服或行业服装，佩戴公务员、职员或员工证件，在执行任务期间；

g) 在派遣单位参加专业活动、党组织和团体活动，进行评比、奖励和纪律处分；

h) 遵守相关的法律法规规定；

3. 权利

a) 获得专业知识、信息技术和与组织、个人交往的文化培训；

b) 根据法律规定参加政治理论、国家管理、外语和计算机等领域的国内和国外课程；

c) 如果加班、节假日、周末工作，则获得补休；

d) 在派遣单位领取工资、补贴、津贴和其他政策（如有）；

4. 干部、公务员和职员被派遣到单一窗口部门的工作期限

负责人事管理的机关负责人决定派遣到单一窗口部门的干部、公务员和职员的任务执行期限不少于12个月，每期不超过36个月，除非本法令第12条第8款另有规定。

条 12. 主管机关指派干部、公务员和职员的责任

1. 指派符合第11条第1款规定的标准的干部、公务员和职员到一站式服务中心工作。

2. 指导、督促、检查干部、公务员和职员接收、审查或配合审查相关文件；将行政联办手续转交有权处理机关；批准或呈报有权批准机关批准行政手续文件并返回结果给组织和个人。

3. 与一站式服务中心合作，制定详细、明确的行政手续解决流程，确保解决时间，并提交有权批准机关审批。

4. 安排干部、公务员和职员定期检查和更新管理软件上的每份文件处理进度，以按规定办理行政手续。

5. 主动书面通知一站式服务中心延迟处理行政手续文件的原因，并附上致组织和个人的道歉信及重新约定的结果返回时间。

6. 及时通报和更新在一站式服务中心公开发布的书面或电子形式的行政手续变更情况。

7. 提供与工作领域相关的完整信息，确保在一站式服务中心工作的干部、公务员和职员享有应有的权益。

8. 与一站式服务中心统一确定指派的干部、公务员和职员的数量及名单；制定并实施人员替补方案，以确保在指派人缺席的情况下（如休假、病假、公差等），文件接收和结果返回能够连续进行，不中断。如果指派的干部、公务员和职员未能完成任务或满意度低，主管单位应根据一站式服务中心的要求更换人员。

9. 每月与一站式服务中心结算在一站式服务中心收取的行政手续费用和其他财政义务。

10. 与一站式服务中心负责人合作，按照本法令的规定对干部、职员在一站式服务中心的工作情况进行评估和反馈。

11. 对于提供服务的企业，指派符合第11条第1款规定标准的人员和支持服务内容的企业。

条 13. 一站式服务中心的办公场所和设备配置

1. 一站式服务中心应设在方便找到的位置，面积适合履行职责，规模应与每天处理的交易数量相匹配。

各部部长、相当于部级的机关首长、省和乡级人民委员会主席应根据本部门、行业和地方实际接收行政手续文件的情况，合理安排位置和面积，优先考虑升级或改造现有办公设施或租赁、转换用途使用现有建筑，避免浪费。新建办公场所需经有权机关同意，并遵守投资建设法律及其他相关法律规定。

2. 设备

a) 根据工作性质和实际情况以及国家机关机器设备的标准和定额，各部部长、机关首长和各级人民委员会主席应在权限范围内决定一站式服务中心的设备和工作工具，满足工作需求和信息技术应用要求。

b) 在一站式服务中心：设置信息公开和行政手续区域；支持在线公共服务区域；设立接收和返回结果柜台，对应不同的领域，其中可根据规模和面积设立引导柜台或专门针对老年人、孕妇和残疾人的柜台；配备足够的等候座椅、书写桌、连接网络的电脑供组织和个人使用，进行交易和在线公共服务；安装覆盖整个工作区域的摄像头，连接上级机关和整个系统；设置自动取号排队机连接至行政手续信息系统；触摸屏供组织和个人查询信息、行政手续和结果、满意度评价；用于数字化文件的设备；设置第8条第1款g项规定的辅助服务区域。

鼓励整合各种便利服务，以补充和满足组织和个人在一站式服务中心交易的需求。

第三章
行政手续的受理范围和处理程序

条 14. 接受行政程序的范围在单一窗口部门

1. 部门接受和交付结果部级接受属于各直属单位、相当于部级机构处理权限或联合处理的行政程序。部门接受和交付结果在部级机构、相当于部级机构的机关、单位接受属于本机关、单位处理权限或联合处理的行政程序的申请材料。

2. 省级公共服务中心和乡级公共服务中心接受不依赖于行政区划范围内的省级行政程序，包括：

a) 属于省人民委员会、省人民委员会主席、省人民委员会专业机关处理权限或联合处理的行政程序；

b) 属于乡级人民委员会、乡级人民委员会主席、乡级人民委员会专业机关在省内处理权限或联合处理的行政程序；

c) 属于地方垂直系统机关处理权限或联合处理的行政程序；

d) 属于各部委、行业授权地方接受的行政程序处理权限。

3. 根据特定情况和管理要求，部长、相当于部长的机关负责人、省人民委员会主席决定不直接在本条第一款和第二款规定的单一窗口部门办公地点提交申请材料但必须按照本法令规定的申请材料接收、处理、结果交付程序进行处理的情况，包括：

a) 按照法律规定组织流动实施的行政程序；

b) 规定直接在检查、审查、评估现场之外的单一窗口部门办公地点提交申请材料、交付结果解决的行政程序；

c) 只规定通过电子环境实施方式，没有其他实施方式的行政程序。

条 15. 提交申请材料、接收行政程序结果的方式

组织和个人可以通过以下方式提交申请材料、接收行政程序结果，根据关于行政程序的规定的规范性法律文件：

1. 直接到单一窗口部门；

2. 通过邮政服务公共利益服务，按照政府总理的规定，通过企业、个人的服务租赁或按照法律规定委托；

条 16. 准备实施行政程序所需申请材料的指导

1. 指导内容包括：

a) 组织和个人在解决行政程序时必须提交的申请材料和文件；

b) 解决行政程序的有权机关的信息；

c) 行政程序的处理流程和期限；

d) 税费、费用或其他财政义务的金额和支付方式（如有）；

e) 当组织和个人根据法律规定要求时提供与执行行政程序相关的信息和文件；

指导内容必须准确、完整、具体，符合现行有效的规范性法律文件、有权机关公布的行政程序决定，并公开在国家行政程序数据库和行政程序办理地点。

2. 组织和个人实施的指导方式如下：

a) 在单一窗口部门直接指导；

b) 通过已公开的总机系统或专用电话指导；

c) 在国家公共服务门户网站或经授权的社交媒体上在线指导；

d) 通过邮寄服务发送书面指导；

e) 通过预先准备好的样本文件包、视频指导或以其他方式进行指导。

指导内容保存在单一窗口部门。

3. 如果申请材料中的文件目录比本条第一款规定公开的文件目录少或者文件未按有权机关提供的表格指南充分提供信息，则负责接收行政程序申请材料的工作人员应指导组织和个人代表一次补充完整、准确。

条17. 接收行政手续申请材料

a) 检查并验证个人或组织的电子身份账户，通过越南公民的个人识别号码或外国人的个人识别号（或护照号或国际旅行证件号）以及组织的识别号，在中央和省级行政手续处理信息系统的连接和数据共享下进行。对于尚未拥有电子身份账户的个人或组织，单窗部门的干部、职员、员工应指导公民创建一级电子身份账户。如果委托他人办理行政手续，则创建的电子身份账户为被委托人或组织的账户；

b) 检查申请材料的数据。如果行政手续申请材料已具备确保法律效力且可通过行政手续处理信息系统与国家数据库、专业数据库、通用信息系统、国家公共服务门户之间的连接和共享获取的数据，则个人或组织无需重新提交信息或材料；单窗部门的干部、职员、员工应检查并将这些数据纳入电子申请材料中。

在接收过程中，如发现申请材料中的信息与国家数据库、专业数据库中的电子信息不一致，则按纸质材料接收；信息调整和修改依照相关专业法律规定执行；

c) 检查申请材料的准确性和完整性。如果申请材料不完整或不准确，单窗部门的干部、职员、员工应根据本决定第16条第3款的规定指导代表补充和完善申请材料，并明确原因，填写《申请材料补正通知书》。

如果拒绝接收申请材料，单窗部门的干部、职员、员工必须明确拒绝理由，填写《不予受理行政手续申请材料通知书》。

如果申请材料符合规定，单窗部门的干部、职员、员工应接收申请材料并出具《申请材料接收单》和预约结果返还时间；对每种类型的文件进行电子扫描，并使用个人数字签名签署电子扫描件，对内容的真实性、完整性负责，并将其更新到行政手续处理信息系统中，然后转交有权处理机关，按照本决定第18条的规定执行。

a) 如果申请材料不完整、不准确或不在有权处理范围内，接收人员必须通知具体原因，并一次性详细指导个人或组织补充完善或正确提交至有权处理机关；

b) 如果个人或组织的申请材料齐全且符合规定，则予以接收并转交至有权处理机关，按照本决定第18条的规定处理；

单窗部门的干部、职员、员工应在行政手续处理信息系统接收申请材料后八个工作小时内，通过国家公共服务门户的账户或电子邮件功能或自动短信功能通知个人或组织正式接收或要求补充完善申请材料，或者按照相关专业法律规定的时间期限内通知。

行政手续处理时间从申请材料被完整、合法接收并在《申请材料接收单》上注明预约结果返还时间开始计算。每个行政手续申请材料在接收后将获得一个申请编号，记录在《申请材料接收单》上。个人或组织可以使用申请编号查询国家公共服务门户上的行政手续处理状态。

对于需要即时返回结果的行政手续，如果申请材料完整、准确且符合条件，单窗部门的干部、职员、员工无需出具《申请材料接收单》和预约结果返还时间，但需将处理情况和结果更新到行政手续处理信息系统中；如果申请人要求出具《申请材料接收单》和预约结果返还时间，则应提供给申请人。

对于由有权机关指派或授权处理的单窗部门的干部、职员、员工，应按照本决定第19条的规定执行，并将处理情况和结果更新到行政手续处理信息系统中。

条18. 转交档案至有权处理机关

根据本法令第17条规定，自接收到行政手续档案后，单一窗口部门的干部、职员立即将档案转交至有权处理机关，具体如下：

2. 对于直接接收的档案，应在工作日当天立即转交；对于在每日下午3点之后接收的档案，则应在下一个工作日开始时转交。涉及国家机密文件的行政手续档案在各机关之间通过邮政服务传递时，应按照总理2021年12月18日第37/2021/QĐ-TTg号决定关于为党、国家机关服务的邮政网络的规定，通过为党、国家机关服务的邮政网络进行传递。

条19. 处理行政手续

1. 接收行政手续档案后，有权处理机关负责人应指派干部、职员审查档案，提出审批结果的建议，并将处理结果报批。

2. 干部、职员应检查单一窗口部门转来的电子资料信息；拆封、更新纸质文件上的电子信息到信息系统和数据库中，对于是行政手续处理结果或需要数字化的部分档案，应根据相关法律规定，将其更新到有权处理机关的信息系统和数据库中，并制作副本。

纸质文件的电子信息至少应包括以下字段：文件类型代码；组织或个人的身份识别号码，如个人没有身份识别号码，则需补充姓名、出生年份、发证日期和发证机关；文件名称；文件主要内容摘要；有效期限；有效范围（如有）。其他信息和数据应根据相关法律规定执行。

3. 对于不需要审核、核实档案或征求有关机关意见的行政手续，负责处理档案的干部、职员应进行审核，提出审批建议，并将信息更新到行政手续信息处理系统中；交付处理结果。如果审核后发现不具备处理条件，处理机关应退还档案并书面通知原因，使用拒绝处理档案通知书模板，通过单一窗口部门发送给组织和个人。该通知应录入行政手续信息处理系统的处理结果栏目。通知时间必须在规定的时间内完成。

4. 对于按规定需要审核、核实或征求有关机关意见的行政手续档案

a) 负责处理档案的干部、职员应按相关规定进行审核、核实。审核、核实过程应形成档案，确保信息完整，并录入行政手续信息处理系统。如需组织或个人参与以协助审核、核实，处理机关应具体通知其时间、地点、所需核实的内容，通过国家公共服务门户网站账户或电子邮件、自动短信功能发送；

b) 征求有关机关的意见应通过行政手续信息处理系统发送电子文件或根据法律规定发送纸质文件，其中明确说明征求意见的内容、时限和回复方式；

被征求意见的机关有责任在规定时间内以书面形式回复所征求的意见内容，并对其内容承担责任。如超过规定时间未回复，主要处理机关应向已移交档案的单一窗口部门负责人通报延迟情况，以便按规定处理；

审核、核实、征求意见的全过程（包括征求意见机关、被征求意见机关、内容、时限等）及实施结果（包括审核、核实结果、有关机关回复结果）均须数字化并及时准确地录入行政手续信息处理系统，除非法律另有规定。

5. 对于经审核、核实后仍不具备处理条件的档案，有权处理机关应连同书面通知一起退回单一窗口部门，通知内容应详细说明原因和需要补充的内容，使用要求补充和完善档案通知书模板，通过行政手续信息处理系统发送给组织和个人。退回档案的通知时间不得超过三个工作日，除非相关法律有具体规定。处理期限从重新接收完整档案之日起重新计算。自通知之日起十五日内或根据相关法律规定的时间内，如组织或个人未能完善档案，单一窗口部门的干部、职员应通过行政手续信息处理系统关闭档案。

6. 对于预计超期处理的档案，在最迟期限前一日，有权处理机关应书面通知单一窗口部门，并向组织或个人发送道歉信，说明超期原因和请求延长处理结果时间，使用请求延长处理时间通知书模板。延期处理结果只能延期一次。

根据延期处理申请单，一站式窗口调整在行政事务处理信息系统中的结果返回时间，并通过电子邮件、短信、电话或经授权的社交媒体平台（如有）通知组织和个人。

一 受理不属于同一级别行政机关权限范围内的行政事务申请材料

（一）根据本条例第十七条的规定，省、乡级政务服务中心受理后，立即将电子申请材料转交有权处理机关，将申请信息转至有权机关的一站式窗口进行监督和催办，并在接到申请材料之日起不超过一个工作日内将纸质申请材料转交有权处理机关。

（二）有权处理机关按照本条例第十九条的规定处理申请材料，并将处理结果转交受理申请材料的省、乡级政务服务中心，以便按照申请接收凭证和约定的时间返还结果。

二 受理属于同一级别行政机关权限范围内的行政事务申请材料

（一）对于提交纸质申请材料的情况，省、乡级政务服务中心确定各有权处理机关的顺序，将电子申请材料和纸质申请材料转交主要负责处理的机关。主要负责机关有责任处理，将纸质申请材料、数字化电子申请材料以及属于其权限范围内的处理结果（如有），按顺序转交下一个有权处理机关，在移交处理单中明确列出每一步的工作内容和处理期限；并更新处理信息和移交处理信息到行政事务处理信息系统。

各有权处理机关收到电子申请材料后立即处理，将结果和申请材料按已确定的顺序转交给下一个有权处理机关；最后一个有权处理机关完成处理后，将结果和相关申请材料转交给主要负责机关；主要负责机关将行政事务处理结果转交受理申请材料的省、乡级政务服务中心，以便返还给组织和个人；并将联合处理情况和处理结果更新到行政事务处理信息系统。

（二）对于提交电子申请材料的情况，省、乡级政务服务中心将电子申请材料转交给所有参与处理的机关，其中明确列出主要负责机关、职责、每一步的工作内容和每个参与处理机关的结果返还期限。参与联合处理的机关根据其权限处理，将处理结果返还给需要使用该结果的后续步骤的机关，并转交受理申请材料的省、乡级政务服务中心，以便返还给组织和个人；并将联合处理情况和处理结果更新到行政事务处理信息系统。

条 21. 中止行政程序

1. 单位和个人直接提交或通过邮政服务提交申请材料，在收到受理和结果通知书的合法申请材料之日起至有权机关作出行政程序处理决定或发出行政程序处理结果通知之前，可以要求中止行政程序；除非专门法律规定了其他情况。纸质申请材料和费用（如有）的退还按照专门法律规定执行。

2. 单位和个人在线提交申请材料，则可以在系统成功接收后至有权机关作出行政程序处理决定或发出行政程序处理结果通知之前，通过国家政务服务平台功能要求中止或调整申请材料内容。纸质申请材料和费用（如有）的退还按照专门法律规定执行。

条 22. 退还申请材料、行政程序处理结果及行政程序申请材料存档

1. 行政程序处理结果经有权机关根据档案法规签署并发行纸质版和电子版，交付单位和个人，除非行政程序仅规定提供电子版处理结果或单位个人请求仅提供电子版处理结果或专门法律规定了其他情况。 并且在有成功的行政程序处理结果时，已数字化并在行政程序处理过程中具有法律效力的申请材料和文件可用于单位和个人的其他行政程序。

2. 向单位和个人退还的行政程序处理结果必须符合规定。如果申请材料中有原件或正本已被接收用于复印、核对和确认真实性，则有权机关必须将该原件或正本退还给单位和个人；退还时间按专门法律规定执行。

3. 一站式窗口工作人员应按照受理申请材料通知书上记录的时间、地点和方式向单位和个人交付行政程序处理结果。电子行政程序处理结果应在国家政务服务平台上交付单位和个人，除非根据专门法律规定行政程序需要亲自领取结果。

4. 电子行政程序处理结果应附有文件编号，并存储在国家级数据库或专业数据库或组织和个人的数据电子管理库中的部门和省级行政程序处理系统中。

5. 鼓励提前退还行政程序处理结果。提前退还行政程序处理结果必须由一站式窗口通过短信、电子邮件、电话或经授权的社会媒体提前告知单位和个人。

6. 行政程序申请材料的存档应按照档案法和数据法的规定进行。

6. 行政程序文件的存档按照档案法和数据法的规定进行。

条23. 有关机关、组织和个人在处理文件、结果错误、丢失、遗失或损坏以及迟延交付结果方面的责任

1. 在接收行政手续处理结果时，组织和个人应检查处理结果的内容。如发现错误，若错误属于工作人员、公务员、职员、有权机关，则一站式服务窗口将文件和错误信息转交至有权机关进行更正，并最迟在三个工作日内将更正后的结果转交回一站式服务窗口以交付给组织和个人。有权机关的工作人员、公务员、职员必须承担根据法律规定与更正相关的费用。

2. 若在处理行政手续过程中文件丢失、遗失或损坏，相关机关、组织和个人有责任配合持有丢失、遗失或损坏文件的组织和个人及有权机关来解决后果；确定造成文件丢失、遗失或损坏的机关、组织和个人并追究其支付因重新申请文件而产生的所有费用及其他相关责任，并向组织和个人道歉。若文件丢失、遗失或损坏涉及违法行为，则根据违法行为的性质和程度，违法的组织和个人将依法受到处理。

3. 按照本法令第15条第2款规定方式交付的行政手续处理结果文件丢失、遗失或损坏，按照相关法律规定处理。

条24. 缴纳费用、规费和其他财政义务的方式

1. 组织和个人负责按照以下方式缴纳处理行政手续的费用、规费和其他已规定的财政义务：

a) 直接缴纳或转入有权机关的账户；

b) 通过国家公共服务平台和其他合法支付平台在线支付；

c) 法律规定的其他方式。

2. 如未直接缴纳，则应随同文件提交付款凭证、转账缴纳费用、规费的凭证或收取费用、规费的收据（如有），除非费用、规费是在个人或组织提交行政手续文件后确定并缴纳的。

3. 如在线缴纳，则收款机关或组织必须按照专业法律规定的期限将全部规费收入全额转入国家预算；对于费用收入，则必须按照专业法律规定的期限将当期全部收入转入待缴国库的费用账户。如无专业法律规定，则应在付款后八个工作小时内将款项转入国家预算，但通过全国银行间电子支付系统付款的情况除外，该情况按适用于该系统的工时规定执行。对于税款和社会保险费，按照税收和社会保险法律的规定执行。

第四章 实施细则
行政手续处理中的信息技术应用

条 25. 信息技术应用原则在处理行政手续中的应用

1. 确保统一性、有效性、同步性，避免重复投资和建设信息基础设施造成的浪费，从中央到基层。

2. 确保遵守国家数字总体架构框架；国家关于结构化标识符和数据包格式的技术标准，以连接管理文本的系统；国家关于公民数据交换消息结构的技术标准。

3. 确保各国家机关信息系统之间的连接和信息共享能力；确保有权处理行政手续的机关与有需求办理行政手续的组织和个人通过电子设备、通信网络和社会媒体等经授权的方式接收、连接和共享信息的能力。

4. 遵守有关投资、建设、信息技术、文书、档案、信息安全和网络安全以及相关法律法规的规定。

条 26. 建设国家公共服务门户

1. 建设国家公共服务门户应满足以下要求：

a) 是提供全国各部门、地方行政手续信息和在线公共服务的中心；支持组织和个人使用在线公共服务，进行在线支付费用、罚款和其他财政义务，查询信息，监督行政手续处理情况和结果，公开部门、地方行政手续和在线公共服务的情况和结果；

b) 允许组织和个人通过与公安部建立和运营的电子身份认证系统连接注册账户；提供单点登录（Single-Sign-On）功能和用户验证机制，以便使用由各部委、机构、省或直辖市人民政府提供的国家公共服务门户上的行政手续和在线服务；

c) 提供基于与国家数据库和通用专业数据库集成的功能，创建交互式电子表格，供各部委、地方机构使用，确保在线公共服务的一致性和同步性；

e) 支持各部门、地方高级账户的管理和分权；管理国家公共服务门户各子系统的数据和业务流程；

f) 统计汇总受理申请和处理行政手续的情况，按有权机关的要求；

g) 允许组织和个人评估行政手续受理和处理进度及质量；

h) 按政府总理决定的其他要求；

a) 国家行政手续数据库；

b) 反映和建议接收系统；

c) 国家公共服务门户电子身份认证交换系统；

d) 在线支付系统；

e) 部门、地方行政手续处理评价系统；

f) 行政手续处理常见问题解答支持系统；

g) 国家公共服务门户界面；

h) 国家公共服务门户管理系统；

i) 人工智能平台支持公务员、个人和组织办理行政手续和在线公共服务；

j) 数据分析平台，为政府、总理、部长、副部长级机构负责人、省或直辖市人民政府主席提供指导和决策支持，并评估部门、地方行政手续处理和服务提供的状况；

k) 政府、总理要求的其他组成部分；

3. 政府秘书长规定国家公共服务门户与各部、地方行政手续处理信息系统和国家机关用于行政手续处理的通用数据库之间连接和共享的信息数据。

款 1. 部级、省级处理行政手续的信息系统集中统一建设，以支持处理、跟踪和评估属于部、相当于部的机关以及各级人民委员会权限范围内的行政手续的质量。

款 2. 对部级、省级处理行政手续的信息系统的要求

项 a) 确保在投资、建设过程中的一致性，遵循每个部、行业、地方只有一个处理行政手续的信息系统来处理属于部、相当于部的机关以及各级人民委员会权限范围内的行政手续的原则；

项 b) 确保与国家公共服务门户、国家行政手续数据库、国家级数据库、专业数据库、电子身份识别和认证系统集成的能力，以便接收个人或组织通过国家公共服务门户提交的行政手续申请材料，调用第二十六条第一款第d项规定的共享数据目录，分享数据以服务部、相当于部的机关以及省人民委员会处理行政手续；

项 c) 提供关于各级行政手续处理机构处理情况和结果的信息，以供监督和评估部、行业、地方的行政手续处理情况；

项 d) 与国家公共服务门户同步完整地提供有关接收、处理、处理结果的信息；

项 e) 法律规定的其他要求。

款 3. 各部、行业、地方负责将纸质行政手续档案转换为电子档案，并在信息系统中建立电子处理行政手续流程，有责任保护并保存组织和个人的信息，除非根据法律规定必须向有权机关提供这些信息。

款 4. 各部、行业按照法律规定，连接和分享国家级数据库、专业数据库以及其管理范围内的信息系统与国家公共服务门户和部级、省级处理行政手续的信息系统，以验证组织和个人的身份，并服务于处理行政手续。

条 28. 行政手续档案编号

编 1. 行政手续档案编号由信息系统自动生成，在各机关、单位与组织、个人之间的交易活动中统一使用。

款 1. 行政手续档案编号结构包括：

项 a) 具有处理行政手续权限机关的标识码。对于跨部门行政手续档案群组，使用单一窗口接件处（直接提交情况下）或国家公共服务门户（在线提交情况下）的标识码。

结构标识码按照机关、组织用于与部、行业、地方连接和分享数据的电子标识规定；

项 b) 自然数序列，包括接收日期、顺序号。

处理行政手续评价

第五章
行政程序处理情况的评估

条 29. 评估原则

1. 客观、真实、准确、科学、透明、公开、公平、平等，依法进行评估和公布评估结果。

2. 以组织和个人对行政程序质量和进度的满意度以及任务完成的效果作为衡量评估的标准。

3. 对提供信息和参与调查评价的组织和个人的信息保密。

条 30. 评估权限

1. 上级有权机关对下级机关、单位受理和处理的行政程序质量进行评估。

2. 实施行政程序的组织和个人对其质量进行评估。

3. 行政程序处理机关自行对其执行情况进行评估。

4. 国务院办公厅对各部委、行业和地方在实施行政程序和服务公共事务中的服务质量进行评估。

条 31. 信息收集方式

1. 用于评估行政程序质量的信息通过以下一种或多种方式收集：

a) 常规和定期的评估表；

b) 一站式服务窗口处的电子评估设备；

c) 国家公共服务门户上的在线评估功能；

d) 一站式服务窗口处的监控系统；

e) 组织和个人提交的意见箱或电子邮件反馈；

f) 其他合法形式。

2. 第一款规定的评估信息与行政程序处理信息系统连接，并在国家公共服务门户网站上公开。部委办公室、相当于部委级别的机构和省级行政服务中心根据本法令第32条和第33条的规定进行汇总和评估。

3. 负责收集评估所需信息的机关、单位和组织有责任鼓励、指导和支持弱势群体如妇女、贫困者、少数民族同胞、残疾人参与评估。

条 32. 有权机关对行政程序处理的评估

1. 有权机关对行政程序处理的评估标准包括：

a) 透明度；

b) 处理进度和结果；

c) 文件数字化；

d) 提供在线服务；

e) 满意度水平；

f) 政府和总理规定的其他标准。

2. 部委办公室、省级人民政府负责从软件中汇总评估结果；将评估结果整合到国家公共服务门户的行政程序处理质量评估系统中，以支持指挥、管理、实时评估行政程序处理和服务质量；在部、行业和地方官方网站及国家公共服务门户网站上公开内部评估结果。

条 33. 组织和个人对行政程序处理的评估

1. 各有权机关的行政程序处理情况通过组织和个人的意见进行评估，内容如下：

a) 行政程序处理结果和文件处理时间与规定或主要机关的要求相比；

b) 完成行政程序文件所需的联系机关、单位和组织的数量；

c) 与接收机关联系完成行政程序文件的次数；

d) 公开的行政程序信息的准确性、完整性和及时性与规定相比；

e) 引导和接收文件、处理行政程序的干部、职员的态度；

f) 行政程序处理结果和费用是否符合法律规定；超出法律规定范围的额外费用；

g) 有权机关、干部、职员对组织和个人反映、建议、申诉和控告意见的解释时间和质量；

h) 有权机关提供在线公共服务的速度和质量；

i) 组织和个人评估的其他内容。

2. 组织和个人评估结果的公开按照本法令第32条第二款的规定执行。

条 34. 处理评估结果

1. 组织和个人对行政机关处理行政手续满意度的评估结果应在该机关内公开，并在其官方网站上公布。

2. 评估结果是衡量机关、单位受理和处理行政手续任务完成情况的标准之一；确定个人、机关或单位负责人责任；优先考虑提拔、任命、规划、培训和发展，以及奖励和纪律处分公务员、职员和员工。

第六章
任务 各部、行业、地方

条 35. 各部、相当于部级机关的任务

1. 国务院办公厅

a) 协助总理督促检查各部、行业、地方执行本条例的情况；

b) 主持并配合内务部、科技部、财政部和其他部、行业、地方制定并向总理提交实施本条例的计划；指导、检查；督促各部、行业、各级人民委员会设立和运行单一窗口；

c) 制定并发布实施单一窗口机制的表格；

e) 配合各部、行业、地方对实施单一窗口机制的干部、职员进行业务培训；

g) 每年汇总各部、相当于部级机关、省级人民委员会处理行政手续的情况，向政府、总理报告；

b) 指导并连接国家公共服务平台与国家数据库、专业数据库，以促进行政手续处理；

4. 科技部应按照本条例第二十七条第五款的规定履行职责。

5. 各部、相当于部级机关有责任在其部门内部实施单一窗口机制。

条36. 部长、直属机构首长的任务

2. 指导更新并在本部、行业的受理和出件窗口权限范围内公开接受和不接受的行政事务清单，在国家行政事务数据库上建设并提供全程网上服务和部分网上服务的行政事务清单，以及由本部、直属部建设并整合到国家行政事务数据库上的行政事务清单；在省级和乡级人民政府接受权限范围内的行政事务清单。

3. 制定受理和出件窗口组织和活动规章，制定本部、行业行政事务处理信息系统的活动规章，以统一管理，按照本法令规定执行。

4. 指导地方按照本部、行业管理领域的联办机制解决行政事务，确保在全国范围内统一应用。

5. 指导制定并发布内部流程和电子流程，确保本部、行业负责处理的每项行政事务的流程统一适用于与行政事务处理相关的质量管理体系中的工作流程。

6. 指导设在地方的垂直系统机构在省、乡级服务中心接收、处理和出具行政事务结果，并与地方国家机关合作处理行政事务。

7. 定期每年提出需要联办的行政事务，并建设、提交政府或总理批准联办行政事务流程。被分配接收和出具联办行政事务结果的部、行业管理部门应在获得授权后公布联办行政事务。

8. 及时指导、纠正并严肃处理下属机关、单位负责人、干部、公务员、职员未严格执行本法令规定的行为，防止因指导、接收、处理、出具结果和评估行政事务处理过程中的违规行为发生。

9. 根据个人和组织对单窗服务满意度评价的结果，及时采取措施激励在单窗工作的干部、公务员、职员。

10. 评估并决定或提交有权机关决定实施不受行政区划限制的行政事务受理、处理和结果出具，对于信息和数据已完整存在于国家数据库或专业数据库中，且已连接共享的行政事务，除非该行政事务要求实地检查、评估、检验或审核。

11. 根据本法令第26条第1项d目规定的通用数据目录，更新或同步管理范围内的数据，以支持行政事务处理。

条37. 各级人民政府的任务

1. 组织实施本法令规定的单一窗口和联办窗口机制；对同级人民代表大会和上级行政机关负责，就地方国家机关按照单一窗口和联办窗口机制办理行政手续的规定的执行、组织情况进行报告。

2. 根据职权并符合本法令和其他相关文件的规定，具体规定一级行政服务中心、省级行政服务中心、乡级行政服务中心的功能、任务和权限。

条38. 各级人民政府主席的任务

1. 省级人民政府主席

a) 直接领导、指导、检查督促地方按照本法令和由同级人民政府颁布的一站式服务部门工作制度实施单一窗口和联办窗口机制；

b) 对同级人民代表大会和上级行政机关负责，就地方有权处理的单一窗口和联办窗口机制下的行政手续的结果和进度进行报告，确保行政手续的办理不依赖于行政区划范围内的界限；

c) 指导更新并在省级和乡级行政服务中心公开行政手续目录；在国家行政手续数据库上建立并提供由地方建设的全程网上公共服务和部分网上公共服务目录，并将其整合到全国政务服务网上；

d) 指导制定和发布针对省级和乡级行政手续处理的内部流程和电子流程，确保统一适用于与行政手续处理相关的事务处理流程的质量管理体系中的所有程序，并在整个地方范围内统一实施；

e) 按规定指导保障省级和乡级行政服务中心的基础设施和设备；

g) 及时指导纠正并严肃处理省专业机构负责人、乡级人民政府主席、公务员、职员和工人未严格遵守本法令规定而发生与行政手续的指导、接收、处理、结果反馈和评价有关的违规行为；

h) 根据组织和个人对满意度的评估，及时采取激励措施，鼓励在省级和乡级行政服务中心工作的公务员、职员、员工队伍；

2. 乡级人民政府主席

a) 直接指导地方按照本法令和由同级人民政府颁布的乡级行政服务中心工作制度实施单一窗口和联办窗口机制；

b) 对同级人民代表大会和上级行政机关负责，就地方有权处理的单一窗口和联办窗口机制下的行政手续的结果和进度进行报告；

c) 按规定保障乡级行政服务中心的基础设施和设备运行；

d) 及时纠正并严肃处理违反本法令规定的公务员、职员和工人的行为；

đ) 当公务员、职员在其权限内违反本法令规定的不得从事的行为，在处理行政手续过程中引起民众不满时，向个人或组织道歉；

第七章
费用和执行责任

条39. 经费实施

1. 部、相当于部的机关和地方实施单一窗口、联运单一窗口的经费在年度经常性支出预算中予以安排，按照国家预算法的规定，列入部、相当于部的机关和地方管理国家事务的总经费。

2. 投资建设、改造、维修、保养或租赁单一窗口部门办公场所及信息技术基础设施的费用，按照公共投资法的规定进行开支，并根据招标法、建设法、信息技术法及其他相关法律规定执行。

3. 除由国家财政保障的经费外，部、相当于部的机关、省、直辖市人民政府还可以使用其他合法来源的资金来实施单一窗口、联运单一窗口制度，该制度在其管辖范围内。

4. 实施单一窗口、联运单一窗口制度的事业单位、国有企业和其他机构所需经费由这些单位自行保障。

1. 本法令自2025年7月1日起生效。政府于2018年4月23日发布的第61/2018/NĐ-CP号法令关于在行政程序处理中实施单一窗口、联运单一窗口制度；以及政府于2021年12月6日发布的第107/2021/NĐ-CP号法令关于修改、补充第61/2018/NĐ-CP号法令的部分条款，在本法令生效之日起失效。

2. 中央部委公共服务平台继续按照政府于2018年4月23日发布的第61/2018/NĐ-CP号法令关于在行政程序处理中实施单一窗口、联运单一窗口制度的规定运行，并在2026年3月1日前关闭界面。

3. 正在试点建立省级直属行政服务中心模式的地方人民政府，应在评估试点结果的基础上，结合当地人口管理、城市居民生活组织、科技应用、创新改革和数字化转型情况，决定是否按照本法令第七条第二款b项规定成立一级行政服务中心，或者按照本法令第七条第三款a项、b项规定成立省级和村级行政服务中心。

4. 省级人民政府主席应制定不依赖行政区划的行政程序清单，并按计划推进，确保在2025年12月31日前完成全省范围内所有不依赖行政区划的行政程序。

5. 修改2010年6月8日政府第63/2010/NĐ-CP号法令关于行政程序控制（2013年、2017年修订）第五条第三款如下：

“3. 省级人民政府办公厅负责为省级人民政府提供行政程序控制工作的建议和支持。省级行政服务中心属于省级人民政府办公厅，负责为省级人民政府办公厅主任和直辖市人民政府办公厅主任提供行政程序控制工作的建议和支持。”

在已设立省级一级行政服务中心的地方，该中心负责为省级人民政府及其主席提供行政程序控制工作的建议和支持。

6. 修改、补充2017年8月7日政府第92/2017/NĐ-CP号法令关于修改、补充与行政程序控制有关的一些法令第六条第二款如下：

“2. 省级人民政府和直辖市人民政府应重组省级行政服务中心，通过合并省级行政服务中心和行政程序控制办公室，以履行行政程序控制、简化行政程序、实施单一窗口、联运单一窗口制度的职能，符合法律规定和本法令关于在单一窗口部门和国家公共服务平台上实施单一窗口、联运单一窗口制度的规定。”

7. 修改、废止2022年6月24日政府第42/2022/NĐ-CP号法令关于国家机关在网络环境中提供信息和服务的规定中的某些条款

“1. 各项在线公共服务目录和信息必须更新到国家行政程序数据库，与中央和省级行政程序处理信息系统保持同步。”；

b) 删除第四条第一款c项中的“中央和省级公共服务平台”一词；

c) 废除第十三条。

8. 修改、补充、废止2020年4月8日政府第45/2020/NĐ-CP号法令关于在电子环境中实施行政程序中的某些条款

a) 删除第五条第一款b项、第十一条第三款、第十二条第一款a项中的“中央和省级公共服务平台”一词；

b) 删除第八条第一款、第四款，第十一条第一款，第十二条第二款b项，第十三条第八款d项中的“或中央和省级公共服务平台”一词；

d) 将第二十七条第一款、第四款中的“省级公共服务平台”替换为“国家公共服务平台”；

e) 废除第十六条第一款的规定。

条41. 责任执行

1. 国务院办公厅负责指导、监督、督促和检查本规定的实施；定期或不定期向国务院、总理报告。

2. 各部部长、各委员会主任、政府直属机构负责人、省和中央直辖市人民政府主席以及与本规定有关的其他机关、组织和个人负责执行本规定。