令第119/2024/NĐ-CP关于电子交通支付的规定

令

关于公路交通电子支付的规定

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根据2015年6月19日通过的《政府组织法》；2019年11月22日通过的《关于修改、补充若干条政府组织法和地方人民政府组织法》；

根据2024年6月27日《公路法》；

根据2006年6月29日《电信法》；

根据2015年11月19日《网络安全法》；

根据2015年11月25日《费用和收费法》；

根据2018年6月12日《网络信息法》；

根据二零二零年六月十六日颁布的《政府与社会资本合作投资法》；

根据2023年6月19日《价格法》；

根据2023年6月22日《电子交易法》；

根据交通运输部部长的建议；

政府发布关于公路交通电子支付的通知。

第一章

 总 则

第一条 调整范围

本通知详细规定了公路交通电子支付；交通账户；高速公路通行费支付；公路交通电子支付数据库。

第二条 适用对象

本通知适用于与公路交通电子支付活动相关的组织和个人。

条3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

1. 公路交通工具（以下简称“车辆”）是指必须缴纳各种费用、价格和服务费的机动车辆、专用摩托车和其他类似车辆。

2. 车辆所有人是指车辆的所有者或由所有者授权占有和使用车辆的个人或组织。车辆所有人同时是交通账户的所有者，也是本通知规定的支付主体。

3. 终端卡是指安装在车辆上并与各收费点的设备进行无线通信的电子设备，用于存储与车辆安全技术检验和环境保护有关的信息。

4. 与车辆交通活动相关的费用、价格和服务费包括：

a) 道路使用费包括根据价格法收取的道路服务使用费和对行驶在国家投资、拥有、管理和运营的高速公路上的车辆收取的高速路使用费；

b) 与车辆交通活动相关的其他费用、价格和服务费。

5. 权力机关包括：

a) 交通运输部负责管理由交通运输部管理的投资建设道路基础设施项目中收取的道路使用费以及由交通运输部管理的与车辆交通活动相关的服务；

b) 各部委、行业负责管理与车辆交通活动相关的其他服务；

c) 省级人民政府负责管理由地方管理的投资建设道路基础设施项目中收取的道路使用费以及与车辆交通活动相关的服务。

6. 道路使用费服务提供商是指由权力机关选定提供本条第4款规定的费用、价格和服务费的电子支付服务的单位。

7. 公路交通支付服务提供商是指由权力机关或收费管理单位选定提供本条第4款第b项规定的费用、价格和服务费的电子支付服务的单位。

8. 收费管理单位是指由权力机关授予收费权或有权收取与车辆交通活动相关的费用、价格和服务费的组织。

9. 收费运营单位是指由收费管理单位选定负责运营各收费点设备系统的组织。

10. 收费点是指设置收费亭或安装与车辆互动、读取车辆信息、终端卡信息并处理公路交通电子支付交易或其他经收费管理单位批准的支付方式的地方。

11. 公路交通电子支付数据库管理系统是交通运输部投资、组织管理、运营和开发的公路数据库管理系统的一部分，用于集中管理公路交通电子支付数据库。

12. 道路使用费服务提供商或公路交通支付服务提供商（以下统称“电子支付服务提供商”）的运营系统和数据中心包括位于数据中心的硬件和软件子系统，以满足电子支付业务的需求和流程。电子支付服务提供商的运营系统和数据中心负责接收和处理从各收费点设备系统发送来的交易，并执行本通知规定的功能。

第四条 一般原则

1. 确保与车辆交通活动相关的各种费用、价格和服务费的电子支付工作的透明度。

2. 确保电子支付系统各组成部分之间的互联互通要求。每辆车在同一时间只能安装一张终端卡。

3. 确保按照法律规定保护车主个人信息的安全和保密，除非根据法律规定向有权机关提供的信息除外。

4. 确保及时、完整地提供信息，以满足国家管理目标的要求。

5. 确保车主选择和使用增值服务的权利。

条 5. 在电子交通支付活动中不得实施的行为

1. 损毁、伪造、删除数据或干预终端卡的内容；将终端卡从一个参与交通的交通工具转移到另一个参与交通的交通工具。

2. 窃取或试图窃取、破坏、盗取数据，非法更改电子交通支付使用的软件程序和电子数据；利用计算机网络系统的漏洞谋取私利。

3. 在参与电子交通支付活动过程中提供不真实的信息。

4. 违反法律规定披露或提供与个人数据有关的信息。

5. 开设或维持匿名或冒名的交通账户。

6. 故意逃避或欺诈性地进行电子交通支付行为。

7. 电子交通支付服务提供商之间的不公平竞争。

第二章

电子交通支付系统

条 6. 电子交通支付系统的构成

1. 电子交通支付道路运输由电子交通支付道路运输系统（以下简称电子交通支付系统）自动完成。

2. 电子交通支付系统包括以下组成部分：

a) 安装在交通工具上的终端卡；

b) 电子交通支付道路运输数据库管理系统；

c) 服务提供商的运营系统和数据中心；

d) 安装在收费点的设备系统；

e) 数据传输系统；

f) 其他确保电子交通支付系统运行并连接各部分的系统、设备和项目。

条 7. 安装在交通工具上的终端卡

1. 交通工具必须安装终端卡以开设交通账户。终端卡的安装和激活由道路使用费支付服务提供商根据本法令的规定执行。

2. 公安部、国防部与交通运输部和服务提供商合作为参与交通的安全和国防用途的交通工具安装终端卡。

3. 交通工具的所有者必须向道路使用费支付服务提供商支付终端卡安装费用。服务提供商对终端卡至少提供12个月的保修期，自安装之日起算。

条 8. 电子交通支付道路运输数据库管理系统

1. 电子交通支付道路运输数据库管理系统必须满足以下要求：

a) 电子交通支付道路运输数据库管理系统按照信息技术标准和技术规范建设，确保稳定和连续运行；

b) 保证与本条第2款规定的系统和数据库连接；

c) 保证机构、组织和个人根据电子交易法和其他相关法律规定获取信息的权利。

2. 电子交通支付道路运输数据库管理系统连接以下系统和数据库：

a) 服务提供商的运营系统和数据中心；

b) 道路交通安全秩序数据库；

c) 国家人口数据库。

3. 电子交通支付道路运输数据库中的信息集中管理在本法令附件中规定的电子交通支付道路运输数据库管理系统内。

4. 管理、运营和维护电子交通支付道路运输数据库管理系统的费用来源于组织、管理和监督交通工具收费、价格和服务费用相关的财务资源，并按本法第四十二条第一款规定。

条 9. 电子交通支付服务提供商的运营系统和数据中心

1. 电子交通支付服务提供商投资、建设、改造、升级、管理、运行和经营运营系统和数据中心，以实现以下内容：

a) 开设和管理交通账户；

b) 确定车主必须支付的服务费用，这些服务由电子交通支付服务提供商提供；

c) 根据本法令第11条第2款的规定，与不使用现金支付服务或中间支付服务组织（以下简称非现金支付服务组织）的合法支付工具连接；

d) 向收费单位退还与车辆交通活动相关的费用、价格和服务费收入。

2. 电子道路交通支付服务提供商投资、建设、改造、升级、管理、运行和经营运营系统和数据中心，以实现以下内容：

a) 从电子道路交通支付管理系统数据库中获取和使用交通账户信息；

b) 确定车主必须支付的服务费用，这些服务由电子道路交通支付服务提供商提供；

c) 根据本法令第11条第2款的规定，与非现金支付服务组织的合法支付工具连接；

d) 向收费单位退还与车辆交通活动相关的费用、价格和其他服务费收入。

3. 电子交通支付服务提供商的运营系统和数据中心必须满足以下要求：

a) 运营系统和数据中心按照相关信息技术标准和技术规范进行建设，确保稳定和持续运行；

b) 确保与本条第4款规定的系统和数据库连接；

c) 保证机构、组织和个人根据电子交易法和其他相关法律规定获取信息的权利。

4. 电子交通支付服务提供商的运营系统和数据中心应与以下系统和数据库连接：

a) 道路交通电子支付管理系统；

b) 收费点安装设备系统；

条 10. 收费点安装设备系统

1. 收费点安装设备系统的设计、投资、建设、改造、升级、管理和维护以及与电子交通支付服务提供商的运营系统和数据中心的连接，以实现以下内容：

a) 确定在收费点发生的交通交易；

b) 确定在电子道路交通支付交易中未由电子交通支付服务提供商根据本法令第9条第1款和第2款第b项规定确定的车主必须支付的费用。

2. 收费单位负责投资、建设和管理收费点安装设备系统，并根据《道路交通法》第41条规定决定管理、运行和维护费用。

第三章

开设和使用交通账户

条 11. 开立交通账户

1. 支付服务提供商应当在首次安装终端卡时为车辆所有者开立交通账户并提供访问电子交通支付应用程序的账户。

2. 在进行电子交通支付交易时，交通账户只能与根据法律规定可用于电子交通支付的非现金支付工具连接。该非现金支付工具由非现金支付工具供应商通过与电子交通支付服务提供商签订的服务合同提供。

3. 每个交通账户可以用于支付多个由车主拥有的参与交通的交通工具；每个参与交通的交通工具只能从一个交通账户接收支付。

4. 可以开立交通账户的对象包括：

a) 根据法律规定具有完全民事行为能力的个人车主；

b) 根据法律规定合法成立和运营的组织车主。

5. 开立交通账户的申请材料必须按照本法令附件中规定的格式提供完整的交通账户信息。

6. 车主信息验证

a) 车主必须向支付道路使用费的支付服务提供商完整、准确地提供开立交通账户申请材料中的信息，并对其提供的信息的真实性负责。

b) 支付道路使用费的支付服务提供商有责任检查、核对；对于组织车主，需核实其身份信息；对于个人车主，需通过国家人口数据库核实其身份信息。

7. 交通账户信息须在开立或每次信息变更后由电子交通支付服务提供商同步到电子交通支付道路管理系统数据库。支付工具信息须在连接或每次支付工具变更或补充后由道路交通支付服务提供商同步到电子交通支付道路管理系统数据库。这些信息须在系统操作和数据中心更新后的六小时内同步到电子交通支付道路管理系统数据库。

8. 支付道路使用费的支付服务提供商必须向车主公开关于开立和使用交通账户的条款；接受和处理开立交通账户申请材料的程序和手续；针对不同对象签订和使用交通账户合同的方式和地点，但必须符合自身供应条件和能力，并确保遵守法律规定，同时对交通账户开立和使用申请材料及合同的准确性、严密性和完整性承担责任。

9. 如果开立交通账户申请材料中的信息发生变化，交通账户持有人必须在变化之日起最多十天内通知支付道路使用费的支付服务提供商以便在电子交通支付道路管理系统数据库中更新。交通账户持有人对未按本款规定通知支付道路使用费的支付服务提供商而产生的全部责任负责。

条 12. 使用交通账户

1. 车辆所有人必须确保在进行电子交通支付时，与交通账户连接的支付工具中有足够的资金。

2. 如果与交通账户连接的支付工具中的资金不足以支付高速公路使用费，则该车辆不得通过高速公路收费站。

3. 如果与交通账户连接的支付工具中的资金不足以支付公路使用费，则该车辆必须使用混合收费通道通过公路收费站，除非本条第2款另有规定。

4. 如果与交通账户连接的支付工具中的资金不足以进行公路电子交通支付，除非本条第2款、第3款另有规定，则应采取其他支付方式。

5. 支付公路使用费的服务提供商直接使用其管理的交通账户执行公路电子交通支付，针对由该服务提供商提供的服务。

6. 在获得交通账户所有人的请求或同意后，公路电子交通支付服务提供商可通过与公路电子交通支付数据管理系统连接和数据共享，使用交通账户信息执行公路电子交通支付，针对由该服务提供商提供的服务。公路电子交通支付服务提供商向车辆所有人提供访问公路电子交通支付应用程序的账户。

7. 如果公路电子交通支付服务提供商无法维持公路电子交通支付服务，在获得交通账户所有人的同意基础上，交通运输部将决定使用交通账户以确保公路电子交通支付服务的连续性。

条 13. 冻结交通账户

1. 根据交通账户所有人的要求冻结交通账户

a) 公路使用费支付服务提供商应在收到交通账户所有人或其法定监护人、合法代表的书面请求，或者根据交通账户所有人与公路使用费支付服务提供商之间的书面协议的要求下冻结交通账户，除非本款b项另有规定。

b) 当交通账户所有人尚未清偿对公路使用费支付服务提供商或公路电子交通支付服务提供商的债务时，公路使用费支付服务提供商可拒绝冻结交通账户的要求。该债务信息从公路电子交通支付数据管理系统同步获取。

c) 冻结交通账户的时间按照交通账户所有人或其法定监护人、合法代表的要求，或者根据交通账户所有人与公路电子交通支付服务提供商之间的书面协议确定。

2. 根据法律规定，有权机关书面要求冻结交通账户

a) 公路使用费支付服务提供商应根据有权机关的书面要求冻结交通账户。

b) 在完成冻结交通账户后，公路使用费支付服务提供商应立即通知交通账户所有人或其法定监护人、合法代表关于冻结交通账户的原因。

c) 冻结交通账户的时间应根据有权机关在书面冻结交通账户要求或解除冻结交通账户要求中的规定确定。

条 14. 关闭交通账户

1. 支付服务提供商在以下情况下实施关闭交通账户：

a) 交通账户持有人或其法定监护人、法定代理人提出关闭交通账户的请求，并且交通账户持有人已履行与交通账户相关的所有义务；

b) 交通账户持有人为个人，已死亡、被宣告死亡或失踪；交通账户持有人为组织，已被依法终止运营、破产或解散；

c) 根据支付服务提供商与交通账户持有人之间的协议关闭交通账户的情况；

d) 交通账户持有人实施了本法令第5条规定禁止的行为，或者违反了与支付服务提供商关于开设和使用交通账户的协议；

e) 法律规定的其他情况。

2. 在关闭交通账户后，如交通账户持有人希望重新使用交通账户，必须按照本法令第11条的规定办理开设交通账户手续。

第四章 实施细则

电子交通部道路支付

节 1 部道路支付

条 15. 通过不停车电子方式支付道路使用费

1. 部道路收费站安装设备系统的运行模式

a) 单车道带栏杆模式

按照此模式，当车辆装有有效终端卡并成功支付道路使用费时，部道路收费站的栏杆将自动开启，允许车辆通行。

b) 多车道自由流模式

按照此模式，在部道路收费站区域仅保留龙门架和安装在龙门架上的收费设备。此模式仅适用于高速公路入口。

2. 不停车电子方式支付道路使用费交易处理流程

a) 当车辆进入部道路收费站安装设备系统识别范围时，该系统读取信息并将交易信息发送至支付服务提供商的操作系统和数据中心以完成道路使用费支付，并将信息反馈给部道路收费站安装设备系统以结束车辆通过部道路收费站的交易。

b) 信息交换内容及不停车电子方式支付道路使用费交易处理过程应遵循部道路收费站技术规范及其他相关技术标准。

c) 交易结束后，支付服务提供商和运营单位需同步交易信息至部道路电子支付数据库系统。

3. 支付道路使用费的方式

支付道路使用费采用开放式支付和封闭式支付两种方式。其中：

a) 开放式支付是指车辆持有人在部道路收费站支付固定金额，该金额不取决于车辆行驶的距离，而只取决于车辆类型。

b) 封闭式支付是指车辆持有人在部道路收费站支付的金额取决于车辆行驶的距离以及车辆类型。

4. 高速公路线路、路段；连接的高速公路线路、路段组织成一个封闭式系统，按不停车电子方式收取费用。

5. 不位于高速公路的部道路收费站须实施不停车电子方式收取道路使用费，并保持每个方向至少有一个混合收费车道或故障处理车道（同时支持不停车电子方式和一次停车）。

6. 部道路收费站的设计、投资、建设、改造和升级，部道路收费站安装设备系统的运行模式，以及收取道路使用费的方式由有权机关根据项目投资基础设施可行性研究报告或基础设施资产开发方案决定。

条 16. 对账公路使用费收入

1. 公路使用费收入对账按照以下原则进行：

a) 每日，公路使用费支付服务提供商在从00:00到24:00（数据结算点）的时间框架内与收费运营单位进行公路使用费收入对账，作为公路使用费支付服务提供商向收费管理单位返还公路使用费收入的基础。

b) 每月，公路使用费支付服务提供商和收费管理单位应在当月第五日前或双方商定的其他时间完成对账和结算。

c) 在每个财政年度结束后的三十天内，公路使用费支付服务提供商和收费管理单位应完成上一年度的对账和结算。

2. 公路使用费支付服务提供商应制定业务流程规定清算、支付的时间，以及数据核查、比对程序，确保及时、完整、准确地为相关方完成结算。

3. 收费管理单位、收费运营单位和公路使用费支付服务提供商有责任配合执行对账流程，并解决和调整通过对账发现的错误和差错。

4. 对账公路使用费收入后，公路使用费支付服务提供商应及时将交易支付信息更新至公路电子不停车收费系统数据库中。

条 17. 返还公路使用费收入

1. 根据每日对账后一致的数据，公路使用费支付服务提供商应在扣除组织、管理和监督公路使用费收取的成本后，将全部公路使用费收入（包括增值税）以电子不停车方式通过银行转账形式转给收费管理单位。转账时间根据公路使用费支付服务提供商与收费管理单位之间的服务协议规定，但不得超过自数据结算点起48小时。如遇法定节假日或休息日银行不营业，则顺延至下一个工作日转账，除非双方另有约定。

2. 公路使用费支付服务提供商负责制定电子不停车收费交易流程；申报并缴纳按法律规定从组织、管理和监督公路使用费收取成本中获得的各类税费。

条 18. 处理免收、按月、按季、按年收费的情况

1. 根据法律规定享受免收公路使用费的车辆需安装终端卡并开设交通账户，载明优先车辆信息，在通过电子不停车收费车道时自动识别并允许通行。

2. 按月、按季、按年收费

a) 车辆所有者若选择按月、按季或按年支付特定收费站的公路使用费，公路使用费支付服务提供商将在注册时从其支付工具中扣除相应费用。

b) 已注册按月、按季或按年支付的车辆通过已注册的收费站时，公路使用费支付服务提供商不会再次从其支付工具中扣除费用。除按月、按季或按年支付特定收费站外，车辆所有者还需按规定支付其他电子不停车收费收费站的费用，以满足使用需求。

条 19. 组织、管理和监督收取使用公路费用的成本

1. 组织、管理和监督收取使用公路费用的成本包括支付使用公路费用服务提供商的费用以及管理、运行和开发公路电子交通支付管理系统数据库的费用。

2. 支付使用公路费用服务提供商的费用在使用公路费用服务提供商与收费管理单位之间的服务收费合同中确定。

节 2 各类费用、价格和服务费的支付

条 20. 各类费用、价格和服务费的支付

1. 收费管理单位采用单车道有栏杆或使用移动设备读取终端卡信息来支付应收取的各种费用、价格和服务费。

2. 支付交易处理过程

a) 在交通公路支付服务提供商确定成本的情况下

当车辆进入安装在收费点的系统设备识别区域时，该设备将读取信息并将其发送到交通公路支付服务提供商的操作系统和数据中心以执行电子交通支付，并将信息返回给安装在收费点的系统设备以完成车辆通过收费点的交易。

b) 在安装在收费点的系统设备确定成本的情况下

当车辆进入安装在收费点的系统设备识别区域时，该设备将读取信息以计算应收取的各种费用、价格和服务费，并将其发送到交通公路支付服务提供商的系统以执行电子交通支付；交通公路支付服务提供商在处理后将交易信息返回给安装在收费点的系统设备以完成车辆通过收费点的交易。

c) 信息交换内容和电子交通支付交易处理过程按照收费点的技术标准和其他相关技术标准进行。

d) 交易结束后，交通公路支付服务提供商和收费运营单位将电子交通支付交易信息同步到电子交通支付数据库系统。

丁) 收费管理单位根据本条第2款a项或b项的规定决定支付处理方式。

3. 收费管理单位根据需要收取的费用、价格和服务费选择合适的支付方式。

条 21. 服务收入对账

1. 服务收入对账遵循以下原则：

a) 每日，交通公路支付服务提供商在从00:00到24:00（数据结算时间点）的时间框架内与安装在收费点的系统设备进行服务收入对账，作为交通公路支付服务提供商向收费管理单位退还服务收入的基础；

b) 每月，交通公路支付服务提供商和收费管理单位应在下个月的5日前或双方商定的其他日期之前完成对账和结算；

c) 自每个财政年度结束之日起30日内，交通公路支付服务提供商和收费管理单位应完成上一年度的对账和结算。

2. 交通公路支付服务提供商制定业务流程规定结算时间、付款时间、查询、核对数据的要求，确保及时、完整、准确地为相关方完成结算。

3. 收费管理单位、收费运营单位和交通公路支付服务提供商有责任合作执行对账流程，并解决和调整通过对账发现的错误和差错。

4. 对账服务收入后，交通公路支付服务提供商将更改后的电子交通支付交易信息同步到电子交通支付数据库系统。

条22. 收入返还

1. 基于每日对账后一致的数据，公路交通支付服务提供商应将扣除组织、管理、监督收费、价格和其他服务费用后的全部金额（包括增值税）转给收费管理单位。转账时间按照公路交通支付服务提供商与收费管理单位之间的服务收费合同规定执行，但不得超过从数据核对完成之时起的48小时。在法定假日或银行休息日无法通过银行系统转账的情况下，将在下一个工作日进行转账，除非双方另有约定。

2. 公路交通支付服务提供商负责制定收费、价格和其他服务费用的交易流程；申报并缴纳根据法律规定获得的组织、管理、监督收费、价格和其他服务费用中的相关税费。

条23. 免费、按月、按季、按年收费处理

1. 根据法律规定或收费管理单位的规定，被豁免支付各种费用、价格和服务费用的车辆，在通过收费点时，将自动识别并允许通行或确认豁免支付。

2. 按月、按季、按年收费

a) 如果车主希望为特定收费点按月、按季或按年支付各种费用、价格和服务费用，公路交通支付服务提供商应在注册支付时从车主的支付工具中扣除相应款项。

b) 对于已注册按月、按季或按年支付各种费用、价格和服务费用的车辆，当通过已注册的收费点时，收费点的设备不会从车主的支付工具中扣除款项。除按月、按季或按年支付特定收费点外，车主还必须按照规定的方式支付其他收费点的费用，以满足使用需求。

条24. 组织、管理和监督收费、价格、服务费用的成本

1. 组织、管理和监督收费、价格、服务费用的成本包括公路交通支付服务提供商的成本和电子交通支付管理系统数据库的运营、维护和开发成本。

2. 公路交通支付服务提供商的成本在公路交通支付服务提供商与收费管理单位之间的服务收费合同中确定。

节3 信息、报告和信息安全

条25. 信息和报告的权利

1. 有权机关、电子交通支付管理系统数据库管理单位、收费管理单位有权要求电子交通支付服务提供商定期和不定期提供相关的电子交通支付交易信息。

2. 电子交通支付服务提供商和收费管理单位有权要求车主在其使用服务时提供交通账户信息或相关的电子交通支付交易信息，遵循本法令第4条第3款的规定。

条 26. 信息和报告义务

1. 电子交通支付服务提供商有义务按照本法令第25条第1款的规定向有权机关报告并提供信息。

2. 电子交通支付服务提供商有义务根据协议向开设交通账户的交通工具所有人提供有关通过交通账户进行交易的信息。

条 27. 信息安全与网络安全

1. 拒绝提供信息的权利

管理电子交通支付系统数据库的单位、电子交通支付服务提供商、收费运营单位有权拒绝组织和个人关于提供交通工具所有人信息、交易信息以及交通工具所有人的信息的要求，除非是根据法律规定由有权机关要求或得到交通账户持有人的同意。

2. 保护信息的义务

管理电子交通支付系统数据库的单位、电子交通支付服务提供商、收费运营单位有责任保密与交通工具所有人、交通工具所有人交易相关的信息，除非法律另有规定。

3. 网络安全

管理电子交通支付系统数据库的单位、电子交通支付服务提供商、收费管理单位有责任根据法律规定保护其负责管理的信息系统的安全，并确保电子交易的安全。

条 28. 支付安全保障

电子交通支付服务提供商、收费运营单位必须按照法律规定采取保障支付安全的措施。交通工具所有人有义务遵守电子交通支付服务提供商规定的保障支付安全的措施和指导。

第五章

各单位在支付中的责任

条 29. 交通运输部的责任

1. 组织实施、检查监督电子交通支付活动，确保准确、客观、透明。

2. 按照法律规定管理监督电子交通支付系统的运行。

3. 投资、组织管理、运营、利用电子交通支付系统数据库，按法律规定执行。

执行对收取公路使用费项目的有权机关任务；对属于其管理范围内的各种费用、价格和服务进行电子支付。

处理或建议处理在其权限范围内产生的内容。

协同公安部连接共享道路交通秩序和安全数据库与电子交通支付系统的组成部分。

条 30. 相关部委、行业、地方的责任

1. 公安部、国防部

指导公安部、国防部下属职能机构协同交通运输部和公路使用费支付服务提供商为国防、安全目的参与交通的交通工具安装终端卡。

a) 补充2027-2030年阶段国家多维贫困标准中的各项缺失维度和服务指标的数据收集系统，纳入每年的生活水平调查，以服务于国家和各地方多维贫困状况的跟踪和评估。

主持协同交通运输部管理指导电子交通支付服务提供商、收费管理单位按照法律规定使用电子发票，在电子交通支付活动中执行发票法律。

3. 工信部

a) 根据无线电频率法律的规定，为电子交通支付系统中的无线设备发放使用频率许可证，并处理有害干扰（如有）。

b) 根据法律规定，指导和支持相关单位确保电子交通支付系统各组成部分的信息安全。

c) 检查监督相关单位执行涉及电子交通支付活动的信息技术领域的法律规定。

d) 指导新闻媒体、基层信息系统加强宣传普及电子交通支付法律及其利益的工作。

4. 其他部委、行业

根据职能权限执行电子支付交通工具所涉的各种费用、价格和服务的任务。

5. 省级人民政府

执行对收取公路使用费项目有权机关的任务；对属于其管理范围内的各种费用、价格和服务进行电子支付。

条31. 主体的权责

1. 在最近一次检验或在检验期限之前，或者首次通过公路收费站时，或者当终端标签丢失、损坏（由主体责任造成）或保修期结束后，安装终端标签。按照规定支付终端标签费用给公路使用费结算服务提供商。

2. 提供信息以开设交通账户，并在信息变更时申报和修改交通账户信息；提供必要信息以便电子交通结算服务提供商将退款转入与主体交通账户关联的支付工具。

3. 按照电子交通结算服务提供商的指导进行公路电子交通结算服务。

4. 协助公路使用费结算服务提供商根据国务院决定第19/2020/QĐ-TTg号于2020年6月17日发布的决定实施已有的收费账户转换。

5. 阅读、理解主体的权利和义务，并同意遵守在提供、允许分享个人信息给电子交通结算服务提供商、收费管理单位和运营单位时关于个人数据保密的规定，以实现身份验证、处理和存储数据的目的，在提供公路电子交通结算服务过程中。

6. 决定使用交通账户信息执行公路电子交通结算。

7. 根据规定支付与车辆交通活动相关的各种费用和服务费。

8. 遵守通过收费点时的交通指引。

条32. 电子交通结算服务提供商对主体的权责

1. 当电子交通结算服务提供商是公路使用费结算服务提供商时，指导主体使用和维护终端标签。

2. 指导主体如何使用服务。

3. 组织接收并处理主体的查询和投诉信息

a) 至少采用两种方式接收查询和投诉信息，包括通过电话热线（录音，每天24小时，每周7天运行）和电子交通结算服务提供商的总部/分支机构；确保核实主体提供的基本信息。

b) 自首次收到主体查询和投诉之日起，处理查询和投诉的期限不超过45个工作日。

4. 处理查询和投诉结果

a) 自通知主体查询和投诉结果之日起，最迟在5个工作日内，电子交通结算服务提供商根据协议和现行法律规定向客户赔偿因非主体过错或不可抗力情况导致的损失。

b) 如果超过本条第3款b项规定的处理查询和投诉期限而仍无法确定原因或错误方，则在接下来的15个工作日内，电子交通结算服务提供商与主体协商处理方案或暂时赔偿主体损失，直到有权机关作出最终结论明确各方的责任。

5. 若事件有犯罪迹象，电子交通结算服务提供商应按刑事诉讼法规定向有权国家机关报告，并向越南公路局报告；同时，书面通知主体查询和投诉处理情况。处理查询和投诉的结果属于国家机关的职责范围。如果国家机关通报无犯罪因素，自国家机关作出结论之日起15个工作日内，电子交通结算服务提供商与主体协商处理查询和投诉的结果。

6. 若电子交通结算服务提供商、主体及相关方未能达成一致或不同意处理查询和投诉的过程，则争议解决应遵循法律规定。

7. 指导主体收集、处理、使用和存储个人信息，并要求主体在分享部分或全部个人信息给相关方以提供公路电子交通结算服务前确认同意。

8. 存储主体在使用服务期间的“知情权”、“同意权”、“访问权”、“撤回同意权”、“删除权”或“限制处理权”、“提供数据权”的数据。

9. 根据个人数据保护标准和法律规定采取措施保护个人数据；在处理个人数据过程中保护主体和电子交通结算服务提供商的合法权益。

条33. 电子交通支付服务提供商的其他权利和义务

1. 对于收费管理单位

a) 与收费管理单位签订提供收费服务合同；履行所签订合同中的各项权利和义务；

b) 按规定返还收入。

2. 根据本法令第16、17、21、22条的规定，制定并发布业务流程。

3. 将交通账户信息和电子交通支付交易信息同步到公路电子支付系统数据库，按照本法令的相关规定执行。

4. 当发现假车牌或未由有权机关颁发的车牌时，及时向交通警察部门报告，以便及时阻止和处理。

5. 按照规定进行报告制度。

6. 按照税收、费用和规费相关法律规定申报并缴纳各种税、费、规费。

7. 在商业银行系统开设账户以接收通过公路电子支付实施的交通费用。

8. 应有权机关的要求，提供车辆图像、行驶路线和行程信息。

9. 根据与相关单位签订的合同以及本法令的相关规定承担其他责任。

条34. 收费运营单位的权利和义务

1. 执行收费管理单位分配的任务或根据与收费管理单位签订的收费服务合同执行任务。配合当地设置收费点的地方职能机关，保持收费过程中的交通安全秩序，确保交通安全，避免交通拥堵，防止消极现象发生，阻碍和给电子交通支付活动带来不便；及时处理收费过程中发生的违法行为。

2. 如果收费点安装的设备出现故障或损坏，收费运营单位应及时向有权机关或收费管理单位报告，并迅速修复系统故障。修复时间不得超过48小时，自系统出现故障或损坏之时起算。在修复期间，收费运营单位必须在收费点公开通知并在大众媒体上公布；采取措施确保快速安全收费，避免交通堵塞，并采取措施防止收入流失。

3. 执行电子交通支付服务提供商发布的业务流程。

4. 根据本法令的相关规定，将公路电子支付交易信息同步到公路电子支付系统数据库。

5. 按照个人数据保护标准和相关法律规定，采取措施保护个人数据；在处理个人数据的过程中，保护车主和收费运营单位的合法权益。

6. 根据与相关单位签订的合同以及本法令的相关规定承担其他责任。

条35. 单位管理收费的权利和义务

1. 主持制定并批准符合收费点电子支付形式和方式的道路交通电子支付流程；规定内部关于检查、处理违规行为及在电子支付过程中处理故障的制度。

2. 实施或与收费运营单位签订合同，由其负责设计、投资、建设、改造、管理和运行安装在各收费点的设备系统。

3. 与道路电子支付服务提供商签订收费服务供应合同；根据签订的合同执行权利和义务。

4. 执行由道路电子支付服务提供商发布的业务流程。

5. 按照规定进行报告制度。

6. 按照税收、费用和规费相关法律规定申报并缴纳各种税、费、规费。

7. 根据个人数据保护标准以及法律规定，采取措施保护个人数据；在处理个人数据的过程中保护车主和收费管理单位的合法权益。

8. 根据与相关单位签订的合同以及本法令的规定承担其他责任。

第四章 实施细则

组织实施

条36. 转接处理

1. 按照国务院总理令第19/2020/QĐ-TTg号2020年6月17日决定的规定实施的道路交通电子不停车收费已按该决定执行。

2. 道路使用费收费服务提供商按照国务院总理令第19/2020/QĐ-TTg号2020年6月17日决定的规定确定。

道路使用费支付服务提供商继续按照国务院总理令第19/2020/QĐ-TTg号2020年6月17日决定的规定收取道路使用费。

道路交通支付服务提供商和道路使用费支付服务提供商连接管理系统和数据中心，以连接和共享交通账户信息至2026年7月1日。连接费用由各方协商确定。

各有关机构和单位调整根据国务院总理令第19/2020/QĐ-TTg号2020年6月17日决定实施的项目合同及相关内容。

道路使用费支付服务提供商完成根据国务院总理令第19/2020/QĐ-TTg号2020年6月17日决定规定的车主收费账户转移工作。

道路使用费支付服务提供商完成根据国务院总理令第19/2020/QĐ-TTg号2020年6月17日决定规定的车主收费账户资金转移工作。

条 37. 生效日期

本法令自2024年10月1日起生效。

电子道路交通支付数据库管理系统从2026年7月1日起运行。本法令中涉及电子道路交通支付数据库管理系统的相关内容自2026年7月1日起生效。

条 38. 责任组织执行

各部部长、相当于部级的机关首长、政府直属机关首长、省（市）人民政府主席以及有关组织和个人对执行本法令承担责任。