国务院总理办公会议1999年10月常会第12号决议

决议

一九九九年十月例行政府会议

一九九九年十一月一日和二日，政府召开一九九九年十月例行会议，讨论并通过以下事项:

一、政府听取了计划投资部部长陈春光关于吸引外国直接投资情况及措施的报告；越南工业园区管理委员会主任黎春庭关于一九九一至一九九九年工业园区发展情况的报告。

近十年来，外国直接投资与工业园区的建设和运营对我国经济发展做出了重要贡献，补充了发展资金，开发和提高了国内资源的使用效率，促进了经济结构调整，增强了生产能力，增加了出口并解决了劳动力就业问题。然而，在外国直接投资领域和工业园区管理方面仍存在许多问题和不足，特别是在规划、预测和国家管理方面，需要尽快解决以提高投资活动对经济发展的效果。

外国直接投资与其他活动密切相关，并是对外经济领域的重要组成部分。政府责成计划投资部、商务部、国家经济合作委员会及相关机构吸收政府成员和其他相关机构的意见，完成各项活动的总结报告：外国直接投资（FDI）、官方发展援助（ODA）、国际经济一体化、进出口等，据此完善对外经济工作总结报告，提交总理审阅后呈报中央政治局。

二、政府听取了司法部部长阮廷禄关于民事执行法（修正案）草案的请示报告；政府办公厅主任段文刚关于政府成员对该草案意见的综合报告。政府责成司法部吸收本次会议的意见，完善该法案草案，提交总理决定提请全国人大常委会审议。

三、政府听取了劳动和社会事务部部长阮氏恒关于老年人护理法草案的请示报告；政府办公厅主任段文刚关于政府成员对该草案意见的综合报告。政府责成劳动和社会事务部吸收本次会议的意见，完善该法案草案，提交总理决定提请全国人大常委会审议。

四、政府办公厅主任段文刚汇报了政府成员对若干法令草案意见的综合报告：

a- 政府一致通过了11个法令草案：

1. 关于实施水资源法的法令，由农业和农村发展部提出；

2. 关于向组织、家庭和个人长期稳定提供林业用地的法令，由农业和农村发展部提出；

3. 关于金融机构财务制度的法令，由财政部提出；

4. 关于黄金经营活动管理的法令，由国家银行提出；

5. 关于登记担保交易的法令，由司法部提出；

6. 关于修改和补充1995年1月20日第6号法令（关于劳动安全和卫生）的法令，由劳动和社会事务部提出。

7. 关于修改和补充1996年10月3日第58号法令（关于向在越南的企业和组织工作的外国人发放工作许可证）的法令，由劳动和社会事务部提出。

8. 关于金融机构贷款保证的法令，由国家银行提出；

9. 关于实施保护交通工程法（适用于水路交通工程）的法令，由交通运输部提出；

10. 关于实施保护交通工程法（适用于公路交通工程）的法令，由交通运输部提出；

11. 关于在医疗、教育、培训和科学研究领域与国外合作的法令，由计划投资部提出。

责成政府办公厅与各部委和相关机构配合，根据政府成员的意见完善上述法令草案，并在1999年11月内由总理签署发布。

b- 政府讨论了两个法令草案的一些内容：

1. 关于越南公民出入境的法令，由公安部提出。责成公安部牵头，会同司法部、外交部、国防部和政府办公厅吸收本次会议的意见，明确国家管理出入境和颁发公务护照的对象，提交总理审阅并作出决定。

2. 关于担保交易的法令，由司法部提出。责成司法部会同政府办公厅及相关机构吸收本次会议的意见，完善该法令草案，并在1999年11月内由总理签署发布。

五、在此次会议上，政府听取了政府组织人事部长杜光中关于各级人民代表大会选举准备工作的情况报告；劳动和社会事务部部长阮氏恒关于实行每周40小时工作制的情况报告；科学技术和环境部部长朱俊雅关于解决2000年计算机千年虫问题的情况报告；计划投资部部长陈春光关于1999年10月份和前10个月经济社会情况的报告；国家审计总局局长蔡有强向政府提交关于1999年第三季度审计、处理投诉和举报情况的报告；

政府一致通过了这些报告。责成各部、各委员会、各直属机构根据各自的职能和任务，继续做好指导、组织和服务各级人民代表大会选举的计划。各部门、行业和地区需要加强督促，严格劳动纪律，采取措施调整组织结构和劳动力配置，确保在实行每周工作40小时制度时经济和社会活动正常进行。加强法制宣传和教育工作，特别是关于申诉和控诉的内容，并检查各级、各行业和地区的申诉和控诉处理责任，以进一步提高质量和效率。科学技术与环境部需配合2000年计算机故障应急指挥部，继续督促和检查重点部门和地区实施该计划的情况，并完成国家预防计划，于1999年11月底前提交总理审批。

尽管仍面临许多困难，但1999年前10个月的经济社会形势已朝着好转的方向发展：农业丰收，工业发展良好，出口和财政收入增加，但1999年下半年的任务仍然艰巨。政府要求各部门继续执行《1999年7月9日第08/1999/NQ-CP号决议》中提出的各项措施，特别要加快投资计划，动用滞留资金，刺激居民消费，促进出口增长，增强产品销售能力以刺激生产发展，解决紧迫的社会问题，尤其是就业问题和消除社会恶习，动员全民力量及时采取措施应对台风和洪水造成的损失。