令第12/2005/ND-CP关于政府密码管理局监察工作的组织和活动

政府令

关于政府密码管理监察的组织和活动

中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2004年6月15日《监察法》；

根据2001年4月4日发布的密码法令；

根据2002年7月2日颁布的《行政处罚法》；

考虑到政府密码管理局局长的建议，

令：

第一章
总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 政府密码管理监察的地位和职能

政府密码管理监察（以下简称密码监察）是隶属于政府密码管理局的机构；负责在国家密码管理范围内执行行政监察和专业监察职能，依照法律规定进行。

条 2. 密码监察的目的

密码监察旨在预防、发现并处理违反密码法的行为；发现管理机制、政策和法律中的漏洞，向有权限的国家机关提出补救措施的建议，以提高国家密码管理的有效性和效率，确保国家安全信息和密码机密的安全；保护国家利益，以及机关、组织和个人的合法权利和利益。

条 3. 密码监察的对象

1. 直接由政府密码管理局管理的机关和人员。

2. 参与密码领域活动，为保护国家秘密信息而使用密码的机关、组织和个人。

3. 在越南参与与保护非国家秘密信息有关的密码活动的越南和外国组织及个人。

如果越南社会主义共和国签署或加入的国际条约与此法令的规定不同，则适用该国际条约的规定。

组织实施 密码监察的原则

密码监察必须遵守法律，确保准确、客观、诚实、公开、民主和及时；不得妨碍被监察机关、组织和个人的正常活动。

第二章
政府密码监察的组织、职责和权限

第五条。 密码监察的组织结构

1. 密码监察设在政府密码管理局内。密码监察负责协助政府密码管理局局长（以下简称局长）管理国家监察工作；在政府密码管理局的管理范围内，根据法律规定执行行政监察和专业监察任务。

2. 密码监察设有监察长、副监察长和监察员。

密码监察长由局长提名、免职或撤职，并需与总监察长协商一致。

副监察长由局长提名、免职或撤职，需经监察长提议。副监察长负责一个或多个领域的事务，并对监察长负责所分配任务的执行情况。

3. 密码监察设有不超过四个部门。

4. 密码监察有自己的公章。

条6. 密码监察的任务和权限

1. 监察直接由局长管理的机关、组织和个人执行政策、法律和任务的情况。

2. 监察政府密码管理局管理范围内的机关、组织和个人遵守密码专业法律的情况。

3. 参与或组织实施政府和政府监察局制定的监察计划，或者由局长指派的其他监察事项。

4. 指导政府密码管理局下属机关、单位，以及部、行业和地方密码组织的负责人建立和实施监察和检查计划，以及关于监察的法律规定。

5. 处理或建议采取措施防止和及时制止违反密码法的行为；按照行政处罚法的规定进行行政处罚。

6. 执行法律规定的申诉和控告解决任务。

7. 协助局长指导、督促和检查政府密码管理局下属机关、单位执行反腐败预防和打击任务，依照法律规定。

8. 总结并报告政府密码管理局管理范围内的监察、申诉和控告解决、预防和打击腐败的工作结果。

9. 向有权的国家机关建议暂停或撤销通过监察、申诉和控告解决以及预防和打击腐败工作中发现的与国家法律文本相悖的规定。

10. 检查和监察属于局长管理范围内的机关、单位在执行监察、申诉和控告解决法律规定方面的责任。

11. 对政府密码管理局下属机关、单位的密码监察员、合作员、负责人以及部、行业和地方密码组织的负责人提供业务指导。

12. 要求相关密码机关、单位派遣干部参加监察组。

13. 监督、检查和督促执行监察结论、建议和处理决定的落实情况。

14. 执行法律规定的其他任务和权限。

条7. 政府密码管理局监察长的任务和权限

1. 协助局长在政府密码管理局管理范围内指导监察工作。

2. 制定监察计划；汇总监察和检查计划，提交局长批准并组织实施已批准的计划。

3. 将发现违法迹象时的监察情况提交局长审议。

4. 建议局长暂时停止执行政府密码管理局直接管理的机关、单位作出的错误监察决定。

5. 根据行政处罚法的规定实施行政违法行为处罚。

6. 建议局长审查并处理在其管理权限内的违法行为人的责任；与有关机关、组织的主要负责人合作，审查并处理其管理权限内的违法行为人的责任。

7. 组织执行第六条规定的任务和权限以及法律法规的其他规定。

条 8. 机要监察员

1. 机要监察员是指从事机要工作并被任命为监察员以履行监察职责的人。机要监察员的任命、免职和撤职按照法律规定进行。

2. 机要监察员必须符合第三十一条《监察法》规定的通用标准，并且需要接受机要专业培训和业务培训。

3. 机要监察员享受制度和政策待遇，并根据法律规定获得必要的活动条件保障。

4. 机要监察员的任务、权限和责任如下：

a) 根据有关监察的法律法规和有关机要的法律法规执行任务和行使权力。

b) 按照法律规定对违法行为进行处罚或建议有管辖权的国家机关进行行政处罚。在实施处罚时，机要监察员必须遵守法律规定的程序和手续。

c) 机要监察员对其作出的决定和处理措施向法律和作出监察决定的人负责。

d) 如果机要监察员违反法律，则根据其性质和程度受到纪律处分或追究刑事责任；如果造成损失，则应根据法律规定予以赔偿或补偿。

条9. 机要监察协查员

1. 机要监察协查员是由机要监察长或机要监察机构召集参与监察小组的人。

2. 机要监察协查员必须具备良好的政治素质和道德品质，具有强烈的责任感，诚实、公正、公平，具备与监察任务相适应的专业知识和业务技能。

3. 机要监察协查员享受法律规定的制度和政策待遇，得到完成任务的支持，并承担法律规定的责任。

第三章
机要监察活动

条10. 监察决定的权限

1. 机要监察长作出监察决定并成立监察小组，针对涉及多个部门、组织、地方和多个领域管理责任的复杂案件实施监察决定。

2. 机要监察局长在机要监察长批准监察计划、方案或临时监察要求后，作出监察决定并成立监察小组。

3. 当指派机要监察员独立进行监察时，机要监察长或机要监察局局长必须明确界定监察范围、任务和期限。

条 11. 监察决定的依据和内容

1. 监察决定的依据：

a) 已经有权机关批准的监察计划和方案。

b) 处理申诉和控告的要求。

c) 国家管理机关负责人的要求。

d) 发现机关、组织和个人存在违反机要法律的行为迹象时。

2. 监察决定的内容。

a) 监察的法律依据。

b) 监察的对象、内容、范围和任务。

c) 根据监察法的规定，监察的期限。

d) 检查组组长和其他参与检查组的成员。

条12. 监察决定人、监察小组组长、机要监察员和其他成员的任务和权限

1. 监察决定人的任务和权限按照第四十二条和第五十二条第一款《监察法》的规定执行。监察决定人必须在收到监察小组组长提交的监察结果报告之日起十五日内出具结论报告。

2. 监察小组组长的任务和权限按照第三十九条和第四十九条《监察法》的规定执行。监察小组组长必须在结束监察活动之日起十五日内向监察决定人提交书面报告。

3. 机要监察员和其他成员的任务和权限按照第四十条和第五十条《监察法》的规定执行。

条 13. 被机要监察机关及其相关机关、组织、个人的责任和权限

1. 被机要监察机关的机关、组织和个人：

a) 必须及时、完整、准确地提供监察所需的资料和信息。

b) 遵守监察要求和结论，执行关于监察的决定；有权解释与监察内容相关的事项。

c) 对于监察结论和处理决定，有权提出申诉；被监察的个人有权举报监察机关负责人、监察小组组长、机要监察员及其他成员的违法行为。

d) 根据《监察法》和其他相关法律法规享有其他权利和承担相应责任。

2. 与监察内容有关的信息和资料的所有者必须根据监察机关的要求及时、完整地提供，并对其提供的信息和资料的真实性负责。

条14。 使用机要机关和机要组织负责人的责任

1. 在其职责范围内，使用机要机关和机要组织的负责人有责任组织检查和监察机要政策、法规、制度、任务的执行情况；实施中央机要局的监察和检查计划；预防、发现和处理违规行为；发现管理机制、政策和法规中的漏洞并向有权机关提出及时纠正和改进的建议；在其权限内审查和解决申诉和控告。

2. 主管机关、直接上级单位负责人有责任审查并执行审计结论；对违法的机构、组织和个人进行处理；采取措施恢复和完善机制、政策和法律，或者建议有权国家机关采取措施。

条 15. 机要审计工作关系

1. 机要审计局受局长直接领导，同时接受政府审计署的专业指导。

2. 机要审计与各部、行业、地方审计机关合作，对涉及机要工作的内容进行审计和检查。

3. 在其职责范围内，机要审计负责与相关机构和组织合作，预防、发现和处理违反法律法规的行为及与机要活动相关的犯罪行为。

4. 机要审计与政府机要局下属各单位和机要组织、从事机要工作的人员在机要审计活动中合作。

5. 根据本条第2、3、4款规定，有关机构和组织有责任与机要审计合作，在机要审计、检查中发现和处理违法行为。

第四章
奖励和处罚

条16。 奖励制度

对在机要审计工作中取得成绩的组织和个人，按照法律规定给予奖励。

条17. 违规处理

利用职务或权限违反审计法规和本法令的规定，侵犯合法权利和利益的组织和个人，妨碍机要审计工作，收买、报复审计人员或举报人，将根据违法行为的程度受到纪律处分、行政处罚，造成损失的应予以赔偿或追究刑事责任。

第五章
实施条款

条18. 生效日期

本 nghị định自公布于公报之日起十五日后生效。此前与本 nghị định相抵触的规定一律废止。

条19. 执行责任

各部部长、相当于部长的机关首长、政府直属机关首长、省、自治区直辖市人民政府主席、使用机要密码的机关首长、机要组织负责人负责执行本法令。/。