决定第12/2005/QĐ-BXD号关于颁发施工监理职业资格证书制度的决定

决定发布行业标准TCXDVN 359: 2005《桩-动应变法缺陷检测试验》

关于颁发建筑师、工程技术人员从事建筑业执业资格制度

施工建设项目的监督

建设部部长

根据2003年4月4日政府第36/2003/NĐ-CP号法令，规定建设部的职能、任务、权限和组织结构；

根据2005年2月7日政府第16/2005/NĐ-CP号关于建设工程项目管理的法令；

根据国家质量监督检验检疫总局局长和法制司司长的提议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带发布“施工建设项目监督执业证书制度”。

条 2. 本决定自公布之日起十五日后生效。

条 3. 各部、各相当于部的机构、政府直属机关、中央各群众团体、各省、自治区、直辖市人民政府以及有关组织和个人有责任执行本决定。/

监督施工建设项目执业证书制度

施工建设

（附属于第12/2005/QĐ-BXD号决定，2005年4月18日）

（建设部部长）

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 调整范围

本制度规定了根据第16/2005/NĐ-CP号法令（2005年2月7日）关于建设项目管理的规定，特别是第四十九条和第五十二条，颁发施工建设项目监督执业证书的过程，以及相关组织和个人在颁发执业证书和组织施工建设项目监督业务培训中的权利和义务。

条 2. 适用对象

一、施工建设项目监督执业证书颁发给符合本制度第六条规定条件并提交第七条规定文件的中国公民、居住在国外的越南人或合法在越南从事建设活动的外国人；

建设项目业主或被业主聘用的咨询监督组织的个人监督员，以及独立从事监督工作的个人必须持有施工建设项目监督执业证书才能从事监督工作。

二、外国个人或居住在国外的越南人如果已经获得国外组织或政府颁发的执业证书，并且该证书被认可用于在越南从事施工建设项目监督工作，其雇佣或直接管理这些个人的组织有责任检查他们在越南进行建设活动时的执业证书；

外国个人或居住在国外的越南人在未获得执业证书的情况下，必须按照本制度的规定申请颁发执业证书。

三、正在国家行政机关担任公务员的人不得根据本制度获得施工建设项目监督执业证书。

第二章

颁发施工建设项目监督执业证书的组织

施工建设

条 3. 执业证书

一、施工建设项目监督执业证书包括以下内容：

a) 持证人的个人信息；

b) 受教育的专业水平；

c) 被监督的工程类型和专业领域；

d) 证书的有效期；

e) 其他指示。

二、证书形式： 硬皮封面，正面和背面为红色，内页为四张白色纸，折叠后的尺寸为85x125（偏远地区使用的执业证书硬皮封面为粉色）。证书编号包括两个数字组：

a) 行政区划代码，按省、自治区直辖市的区域编码；

b) 地方颁发的证书序号，共四位数；

c) 对于重新颁发的证书，在数字序列之后加上字母A（B），表示重新颁发一次（两次）。

施工建设项目监督执业证书的具体内容详见本制度附件1。

三、被监督的工程类型和专业领域：

a) 工程类型包括民用建筑、工业建筑、交通工程、水利设施和基础设施技术工程，依据政府发布的《建设工程质量管理规定》第209/2004/NĐ-CP号法令（2004年12月16日）；

b) 监督的专业领域包括：建筑工程和竣工验收、设备安装工程和工艺设备安装。

4. 施工建设项目监督执业证书的有效期为自颁发之日起五年。

组织实施 颁发施工建设项目监督执业证书的权限

一、住房和城乡建设部统一管理和发放施工建设项目监督执业证书。住房和城乡建设部建筑安装司是协助部长执行此任务的主要部门；

二、各省、自治区直辖市住房和城乡建设局局长根据本制度第五条、第六条、第七条、第八条和第九条的规定直接颁发施工建设项目监督执业证书。

第五条。 颁发施工建设项目监督执业证书的程序和手续

一、申请执业证书的个人应根据本制度第七条的规定准备三份申请材料，提交至所在省、自治区直辖市住房和城乡建设局；

二、住房和城乡建设局应根据本制度第八条的规定成立咨询委员会，对符合条件的个人进行执业证书的审核；

三、住房和城乡建设局根据咨询委员会的审核结果，向符合条件的个人颁发执业证书；

四、从收到完整合格的申请材料之日起，最迟三十天内，符合条件的个人将获得施工建设项目监督执业证书。执业证书的收费及使用按照财政部的规定执行。

条6. 条件颁发施工监理执业证书

1.个人申请颁发施工监理执业证书，必须满足以下条件：

a)具有公民权利和具备民事实体行为能力，符合法律规定；

b)具有相关专业大学本科及以上学历；

c)直接参与设计、施工或施工监理工作至少五年；

d)获得由建设部认可的培训机构颁发的施工监理业务培训证明，该机构在本规章第三章中规定；

e)职业操守良好，未因施工监理工作导致工程事故、损坏或降低工程质量；

f)身体健康，能够胜任施工现场的施工监理工作。

2. 对于在偏远地区从事施工监理工作的个人，其专业资格可接受与建筑专业相关的专科或中专文凭。此类证书仅限于在偏远地区对第四级工程进行施工监理工作，依据《建设工程质量管理条例》（国务院令第209号，2004年12月16日发布）的规定。

3. 已持有建筑师或工程师执业证书的个人，在申请施工监理执业证书时，只需提供本条第一款规定的施工监理业务培训证明。

条7. 施工监理执业证书申请材料

1.按照本规章附录2规定的格式填写施工监理执业证书申请表，并附三张近期彩色照片（尺寸为3x4厘米）；

2.由管理申请人的单位出具的介绍信；

3.经公证的专业文凭复印件及相关证明材料；

4.按本规章附录3格式填写的工作经验申报表，列出已直接参与的设计、施工或监理项目，并由直接管理部门或相关行业协会确认。

条 8. 施工监理执业证书评审委员会

1. 省市直属中央政府的城市建设局应成立施工监理执业证书评审委员会。评审委员会成员包括：

a)城市建设局代表，

b)与工程项目及监理专业相关的行业协会代表。

c)由行业协会推荐的有信誉的施工监理人员代表。

根据申请执业证书的工程项目类型和专业要求，城市建设局局长可以邀请相关专业管理部门的代表参加评审委员会。

2. 建设局应根据本规章附录4的规定制定评审委员会运作规则。

条9. 执业证书的重新颁发

1. 施工监理执业证书在原证书到期、扩展执业范围或丢失、损坏的情况下重新颁发。

2. 对于到期的执业证书，申请人需提交申请书和执业经历申报表，并提供更新法律法规和监理业务知识的培训证明，由直接管理部门确认。若申请扩展执业范围，除上述材料外还需提交相关专业文凭复印件和旧证书。

3. 若证书损坏或丢失，申请人需提交经直接管理部门确认的申请书，并交回损坏的旧证书。

4.重新颁发执业证书的程序：

a)申请人需按照本条第二、三条的规定提交材料，并将材料提交给原发证的城市建设局。城市建设局审核后，对符合条件的申请人重新颁发执业证书。自收到完整有效材料之日起十五日内完成重新颁发。

b)对于重新颁发因丢失或损坏的执业证书，新证书的内容和有效期应与原证书一致。

条10. 持有施工监理执业证书者的权利和义务

1. 权利：

a)要求当地城市建设局提供关于施工监理执业证书颁发的信息；

b)对违反本规章的行为提出申诉或举报。

二、义务：

a)真实填报申请材料，缴纳规定的费用，并对材料的真实性负责；

b)按照执业证书上注明的范围执业；

c)不得将执业证书出租、出借或修改；

d)不得违反职业道德，导致工程事故、损坏或降低工程质量；

e)出示执业证书并配合建设行政管理部门的监督检查。

条 11. 城市建设局的权利和义务

1. 权利：

a)成立评审委员会以审查施工监理执业证书申请材料；

b)按照规定审查施工监理执业证书申请材料；

c)对于不符合规定条件的申请人，不予颁发执业证书；

d)监督地方的施工监理执业活动；

e)根据规定收回违规者的执业证书；

f)要求有关机关处理施工监理执业中的违法行为。

二、义务：

a)向相关方提供关于施工监理执业证书颁发的信息；

b) 接收申请注册监督施工建设工程项目执业证书的文件；

c) 对符合要求的个人颁发执业证书，并向住房和城乡建设部报告；

d) 按照职权处理有关地方监督施工建设工程项目执业证书发放的申诉；

e) 保存原始文件并管理地方从事监督施工建设工程项目执业活动的个人档案。

第三章

||| 组织业务培训

||| 监督施工建设工程项目

条12. ||| 业务培训机构的标准

1. 法人资格：

建筑类大学、高等专科学校、建筑研究机构以及住房和城乡建设部和其他有建筑专业的部委所属的职业培训学校。

2. 教师：

a) 具备与教学专业相适应的大学及以上学历；

b) 在建筑设计、施工建设工程项目监督或相关建筑专业领域具有超过十年的实际工作经验。

3. 教材：

a) 遵守住房和城乡建设部批准的教材大纲；

b) 可根据学员对象和监督专业领域的需要补充或调整专题内容。

条 13. 注册业务培训机构的程序

1. 注册：

申请组织监督施工建设工程项目业务培训的机构应将以下文件提交住房和城乡建设部审核确认：

a) 培训组织申请书；

b) 包括拟培训的工程类型和专业领域、设施设备、教师名单、组织经验和教学大纲在内的法人资格法律文件。

2. 审核和确认：

住房和城乡建设部在收到完整有效的申请文件后三十日内，对监督施工建设工程项目业务培训机构进行审查，根据培训需求确认符合条件的培训机构。住房和城乡建设部鉴定局负责协助部长完成此项工作。

条14。 ||| 业务培训和颁发培训证明

1. 组织培训：

a) 组织连续集中课程，确保达到规定的时间和内容要求。一个课程周期不得超过两个月；

b) 培训机构负责人根据合理补偿课程成本的原则确定课程安排、手续流程及学费标准，并符合国家教育收费规定。

2. 颁发证明：

a) 培训机构负责人负责成立评估委员会，评定学习成果并向合格学员颁发培训证明；

b) 证明的内容和格式按照本制度附件五的规定；

c) 培训机构负责管理监督施工建设工程项目业务培训证明，仅向学习成果合格的学员颁发，并将颁发情况报告住房和城乡建设部。

第四章 实施细则

监督、检查和处理违法行为

条 15. 监督检查

1. 住房和城乡建设部负责：

a) 检查全国范围内监督施工建设工程项目执业证书的发放和回收情况。每年汇总统计已发放和回收的执业证书数量；

b) 指导和检查培训机构的业务培训工作；

c) 指导、检查和监督本制度在全国范围内的执行情况。

住房和城乡建设部鉴定局负责协助部长完成上述工作。

2. 建设厅负责：

a) 检查在管辖行政区域内，依据执业证书开展的监督施工建设工程项目活动的内容；

b) 统计和汇总地方已发放和回收的执业证书，并向住房和城乡建设部报告。

条16。 违规处理

1. 出现下列情形之一时，监督施工建设工程项目执业证书将被收回：

a) 在申请执业证书的文件中不实申报；

b) 自行涂改、伪造执业证书，或将执业证书借给他人使用；

c) 违反职业道德，导致工程事故或严重降低工程质量。

如果违反本制度第十条规定的其他执业证书持有人义务，则将被记录警告。三次警告后，个人执业证书将被收回。

2. 与执业证书发放和业务培训相关的组织和个人如果违反本制度的规定，将根据违规程度受到本制度规定的处罚，还可能受到纪律处分、行政处罚或刑事责任追究。

第五章

实施条款

条17. 组织实施

1. 在此之前获得且仍在有效期内的执业证书和培训证明，可用于监督施工建设工程项目执业活动至2005年底，包括：

a) 各级政府主管部门颁发的建设项目监理证书；

b) 根据与政府主管部门协议设立的培训项目颁发的监理工程师证书和培训证明。

自2006年1月1日起，从事监督施工建设工程项目执业活动必须持有符合本制度规定的新的执业证书。

2. 第一条第一款所述的证书和证明，在其颁发日期距提交申请注册监督施工建设工程项目执业证书之日不超过五年的情况下，可视为有效的监督施工建设工程项目业务培训证明，用于申请执业证书。

3. 尚未获得第一条第一款所述证书和证明的个人，在从事监督施工建设工程项目执业活动时，须按本制度规定申请执业证书。

4. 此前根据与政府主管部门协议实施监督施工建设工程项目业务培训的培训机构，需按本制度第三章的规定申请确认。

条18. 生效日期

本制度自发布之日起十五日后生效，并在全国统一实施。

撤销建设部部长2000年4月27日第648号决定，关于批准培训监理工程师质量建设项目计划；2000年4月27日第647号决定，关于成立评估结果和颁发证书给监理工程质量建设项目培训班学员委员会；2001年1月18日第131号决定，关于变更和补充评估结果和颁发证书给监理工程质量建设项目培训班学员委员会。/。