通知第12/2009/TT-BXD号关于颁发建筑执业资格证书的详细指导

通知

关于颁发建筑执业证书的详细指南

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根据2008年4月2日国务院第17号令《关于住房和城乡建设部职能配置、内设机构和人员编制规定》

根据2009年2月12日政府颁布的第12/2009/号法令，关于建设工程投资项目的管理规定；

住房和城乡建设部现就颁发建筑执业证书作出如下详细规定：

第一章

总则

第一条 执业证书发放对象

1. 建筑师、建筑工程师执业证书及建筑工程施工监理执业证书（以下统称建筑执业证书）颁发给符合《政府第12/2009号令》第三十八条、三十九条、四十条规定条件并申请执业注册的中国公民、定居国外的中国公民或合法在越南从事建筑活动的外国公民。

2. 外国公民或定居国外的中国公民持有仍在有效期内的由外国机构或组织颁发的执业证书，可予以认可。当在越南执业时，这些个人必须向其执业所在地的地方建设局提交经合法认证的执业证书越南语译本，以便管理。

3. 正在从事国家行政管理工作且为公务员身份的个人不得获得建筑执业证书。

第二条 建筑执业证书

1. 建筑执业证书由住房和城乡建设部统一发行；证书为硬皮封面，尺寸为85毫米x125毫米，具体样式见本通知附件3A、3B、3C，并具有以下颜色：

a) 建筑师执业证书为蓝色。

b) 建筑工程师执业证书为棕色。

c) 建筑工程施工监理执业证书：

- 对于大学学历者，证书为红色。

- 对于大专或中专学历者，证书为粉红色。

2. 执业证书编号方式：

a) 编号包括三个符号组：

- 第一组：根据证书类型（建筑师执业证书：KTS，建筑工程师执业证书：KS，建筑工程施工监理执业证书：对于红色证书为GS1，对于粉红色证书为GS2）

- 第二组：地方（省、中央直辖市）的电话代码；

- 第三组：执业证书序号为五位数字。

各组之间用短横线（-）连接。

例如：由河内市建设局颁发的建筑师执业证书编号示例：KTS-04-00001。

b) 再次颁发证书的符号：

对于再次颁发的证书，在第三组之后加上字母A（B，C），表示第一次（第二次，第三次）重新颁发。

例如：某人已由河内市建设局颁发了建筑师执业证书，现在因丢失、损坏或过期而申请重新颁发，则新颁发的执业证书编号为：KTS-04-00001-A。

3. 建筑执业证书包含以下内容：

a) 持证人的个人信息；

b) 专业培训水平；

c) 允许执业的领域和范围；

d) 证书的有效期限；

e) 其他指引。

4. 执业证书的颁发权限：

地方建设局局长负责按照《政府第12/2009号令》的规定、本通知的指导和其他相关法律法规，在地方管理建筑执业活动。

5. 建筑执业证书有效期为五年，到期后需办理续发手续。

条 3. 咨询委员会审查颁发执业证书

1. 建设执业证书咨询委员会（以下简称咨询委员会）由建设局局长决定成立，以协助建设局局长审查颁发建设执业证书，具体如下：

a) 根据申请执业证书的文件类型和各地方的情况，建设局局长决定咨询委员会的成员构成、组织结构和人数，其中主席为建设局领导，常任委员为建设局职员。

b) 参加咨询委员会的委员是具有专业水平、职业经验和信誉的专业人员，由具有相关专业的省级部门（农业与农村发展厅、交通运输厅、工业和贸易厅、建设厅）或中央或地方行业协会推荐，供建设局局长审定决定。

2. 咨询委员会任期为三年。

3. 咨询委员会按照建设局局长根据本通知附件4的规定制定的章程运作。

条 4. 确定职业经验时间以审查颁发执业证书

1. 职业经验时间是指个人正式参与符合其申请执业内容领域的建设活动的时间，从申请执业证书之日起计算。

2. 对于自大学毕业以来参与建设活动的时间未达到规定要求的个人，如果在此之前已获得大专或中专文凭并参与过设计、施工或监督施工，则该段时间可视为具有职业经验，用于审查颁发执业证书。

条 5. 申请执业证书者的权利和义务

申请执业证书者享有以下权利和承担以下义务：

1. 权利：

a) 要求提供关于颁发执业证书的信息；

b) 按法律规定在全国范围内从事执业活动；

c) 投诉和举报违反本条例第12号法令和本通知规定的违法行为；

二、义务：

a) 如实申报执业证书申请文件，并对文件的真实性负责；缴纳按规定应缴的费用；

b) 按照执业证书的内容正确执业，接受并执行执业证书允许范围内的建设活动，并遵守有关建设和其他相关法律的规定；

c) 不得将执业证书出租、借给他人使用；

d) 不得擅自涂改、修改执业证书；

đ) 不得违反职业道德；

e) 出示执业证书，并在有权机关要求时配合检查和调查；

第二章

行业执业证书的颁发

节 1

组织颁发执业证书

条 6. 颁发建设执业证书的条件

颁发建设执业证书的人必须满足以下条件：

1. 一般条件：

a) 具有公民权，具备民事行为能力，外国公民和居住在国外的越南人须持有按法律规定签发的居留许可；

b) 具备职业道德，并提交符合本通知第七条规定且已缴纳规定费用的执业证书申请文件。

2. 颁发建筑师执业证书的条件：

a) 符合本条第一款规定；

b) 拥有由合法教育机构颁发的建筑或城市规划本科及以上学位；

c) 至少有五年设计工作经验，并参与至少五个经批准的设计项目或城市规划方案。

3. 颁发工程师执业证书的条件：

a) 符合本条第一款规定；

b) 拥有由合法教育机构颁发的相关专业本科及以上学位；

c) 至少有五年相关领域的工作经验，并参与至少五个设计或勘察项目。

4. 颁发建设工程施工监理执业证书的条件：

a) 符合本条第一款规定；

b) 拥有由合法教育机构颁发的相关专业本科及以上（红色执业证书）或大专、中专（粉色执业证书）学位。

c) 至少直接参与了三年的设计或施工工作，或参与了至少五个竣工验收项目的实施。

d) 在《建筑法》生效前，至少有三年的施工监理经验。

đ) 拥有符合申请执业证书类型，由住房和城乡建设部认可的培训机构颁发的施工监理业务培训证书。

条7. 申请执业资格证书的材料

申请执业资格证书的材料包括以下文件：

1. 按照本通知附件1格式填写的执业资格证书申请表。

2. 与申请执业资格内容相关的学历、资格证书复印件。对于申请施工监理执业资格证书的情况，还需提供施工监理业务培训证明复印件。

3. 按照本通知附件2格式填写的专业工作经历申报表，涉及申请执业资格领域的建筑活动。该申报表需由直接管理机构或行业协会（如果是行业协会成员）确认。签署确认的人对确认内容的真实性负责。

条8. 执业资格证书的审批程序和手续

1. 申请人应将两份按规定在第七条规定提交的申请材料（附两张3x4厘米近期彩色照片）提交给申请执业资格证书所在地的建设局。

2. 自收到申请材料之日起五个工作日内，建设局有责任检查并要求补充不完整或不符合规定的材料；并将材料交咨询委员会研究审议。

3. 自收到符合规定的全部申请材料之日起三十个工作日内，建设局应按照规定组织审核颁发执业资格证书。

4. 建设局局长决定向符合条件的个人颁发执业资格证书。

5. 收取和使用执业资格证书费用（包括重新申请或补充执业内容的情况）按财政部的规定执行。

条9. 重新颁发或补充执业资格证书的内容

1. 在下列情况下可以重新颁发或补充执业资格证书的内容：

a) 原证书已过有效期；

b) 增加职业范围；

c) 原证书破损；

d) 原证书丢失；

đ) 原证书被有权机关收回且已超过收回期限。

2. 重新颁发执业资格证书的条件：

a) 向原发证的建设局提交重新申请执业资格证书的申请书；

b) 提供原证书（对于原证书破损或申请补充执业内容或原证书已过期的情况）；

c) 提供与申请补充执业内容相关的学历、资格证书复印件及专业工作经历申报表（对于申请补充执业内容的情况）；

d) 未违反建筑活动及相关法律法规的规定。

3. 重新颁发或补充执业内容的审核期限与初次申请相同。建设局有责任审核并为符合条件的对象重新颁发证书。

对于因丢失或破损而重新申请的情况，建设局局长可自行审核决定，无需通过咨询委员会。

4. 重新颁发证书的内容和期限如下：

a) 对于丢失或破损的情况，按照原证书的内容和期限记录。

b) 对于补充执业内容的情况，按照原证书的期限记录补充内容。

c) 对于已过期的情况，证书的内容和期限按照新颁发的规定执行。

节

审核执业资格证书内容的指导

条 10. 行业范围的执业活动领域

根据申请人从事建筑活动的专业知识和经验，审查并颁发个人在以下领域的执业证书：

1. 建筑师执业领域的范围包括：

a) 建设规划设计；

b) 工程建筑设计；

c) 工程内外部设计。

2. 工程师建筑活动执业领域的范围包括：

a) 勘察建设包括：

- 地形勘察；

- 工程地质勘察；

- 水文地质勘察。

b) 建设设计主要包括以下专业：

- 工程结构设计；

- 工程电气设计；

- 工程机电设计；

- 给排水设计；

- 热力供应设计；

- 通风空调设计；

- 建筑内部通信网络设计；

- 消防设计；

- 其他专业设计。

3. 施工监理专业的范围：

a) 勘察建设施工监理包括：

- 工程地质勘察施工监理；

- 水文地质勘察施工监理；

b) 建设施工及竣工监理；

c) 工程设备安装施工监理；

d) 工程技术设备安装施工监理。

条 11. 执业证书的审查内容

执业活动建筑许可的内容由咨询委员会根据原则进行审查，如果个人接受过相关专业培训，则主要依据其实际建筑工作经验进行审查，具体如下：

1. 对于建筑师执业证书：

建筑师执业证书颁发给具有建筑工程或建设规划大学学位的个人。允许执业的内容不一定基于其受教育的专业，而是主要基于其参与建筑设计、建设规划设计或工程内外部设计的实际时间和经验。如果个人已具备规定的时间和实际经验，完成建筑设计、工程内外部设计或建设规划设计，则可以被允许从事一个或所有这些领域的工作。

例如：具有建筑工程大学学位的人，如果有五年建筑设计经验，并且参与了五个建筑设计项目或工程内外部设计项目，以及五年建设规划设计经验，并参与了五个建设规划设计项目，则可考虑颁发涵盖建筑设计、工程内外部设计和建设规划设计的建筑师执业证书。

2. 对于工程师执业证书：

工程师执业证书颁发给具有与勘察建设、工程设计相关的大学学位的个人。允许执业的内容如下：

a) 对于具有工程地质勘察或水文地质勘察大学学位的个人，允许执业的内容不一定基于其受教育的专业，而是主要基于其参与何种类型勘察工作的实际时间和经验来审查颁发执业证书。

例如：具有地质勘察大学学位的人，但有五年地形勘察经验，并参与了五个地形勘察项目，则可考虑颁发涵盖建设工程地形勘察的工程师执业证书。

b) 对于具有建筑工程大学学位或具有与勘察建设相关的高等专科学校或中等专业学校学位的个人，如果已有五年地形勘察经验，并参与了五个地形勘察项目，则可考虑颁发涵盖建设工程地形勘察项目的工程师执业证书。

c) 对于具有建筑工程（如民用和工业建筑、交通建筑、水利建筑）大学学位的个人，允许执业的内容不一定基于其受教育的专业，而是主要基于其参与民用、工业、交通或水利建筑设计的实际时间和经验。

例如：具有水利建筑大学学位的人，但有五年民用建筑设计经验，并参与了至少五个民用建筑设计项目，则可考虑颁发涵盖民用建筑设计的工程师执业证书。

d) 对于具有与工程设计（如给排水；工程机电；热力供应；通风；空调；通信；消防等）相关的其他大学学位的个人，允许执业的内容必须符合其受教育的专业，并基于其在该领域实际工作的时间和经验。

例如：具有机械或电气大学学位的人，只有在其在该领域至少有五年设计经验，并完成了至少五个项目的情况下，才能获得涵盖工程机电设计的工程师执业证书。

3. 对于施工监理执业证书：

a) 具有建筑工程（如民用和工业建筑；交通建筑；水利建筑）大学学位的个人，如果已经参与设计或施工建设（或在《建筑法》生效前已经进行了施工监理）至少三年或参与了五个已验收的项目，则可以在该类型的工程项目中从事“施工和竣工”的施工监理工作。

例如：某人毕业于土木工程专业，但已参与水利工程建设设计或施工三年以上，或者设计、施工并通过验收的水利工程达五个，则可考虑颁发建设工程施工监理执业证书，专业监理范围为“建筑与安装”，工程类型为水利工程。

（二）对于“设备安装工程监理”和“工艺设备安装工程监理”领域，仅向属于相关专业（如电气、机械、热能、通风、空调、通信、消防等）且从事过相关专业设计或施工（或在《建筑法》生效前进行过相关专业施工监理）三年以上的个人颁发。如果该个人具备规定年限的经验，则其执业内容可以是“设备安装工程监理”或“工艺设备安装工程监理”，或者两者皆有。

对于具有大专或中专学历并获得建设工程施工监理执业证书的个人，其执业活动范围为四级工程。执业证书上的执业内容应参照本款第（一）、（二）项的规定。

第三章

组织实施

第十二条 监督检查

一、住房和城乡建设部委托工程管理司负责，并与其他相关部门合作，承担以下职责：

（一）指导和监督本通知在全国范围内的执行情况；

（二）汇总全国范围内执业证书发放及执业管理情况；

2. 建设厅负责：

（一）向有关方面提供关于执业证书发放的信息；

（二）成立咨询委员会以审核执业证书的发放；

（三）接收申请材料，若材料不全或不符合规定，则应在五个工作日内通知申请人补充材料；

（四）向符合条件的个人颁发执业证书；

（五）不对不符合条件的个人颁发执业证书；

（六）监督检查在其管辖区域内个人的执业活动；

（七）根据规定收回违规人员的执业证书；

（八）按照权限处理或建议有权机关处理违反建筑活动执业规定的违法行为；

（九）在住房和城乡建设部网站上公布执业证书发放情况以及依据本通知第十三条规定的处罚情况；

（十）根据权限处理或报告上级机关处理违反本通知的行为；

（十一）保存原始档案；

（十二）每半年或每年向住房和城乡建设部报告执业证书发放情况及地方建筑活动执业管理情况。

条13. 违规处理

一、个人申请执业证书时，若伪造文件或虚假申报，则一年内不予考虑颁发执业证书。

二、已经获得执业证书的个人，若违反本通知及相关法律规定，则将受到如下处理：

（一）收回执业证书一年，若发现申请执业证书时存在虚假申报或执业内容与证书不符；

（二）收回执业证书三年，若擅自涂改、修改执业证书；出借、出租或让他人使用执业证书进行执业；违反相关法律法规涉及建筑活动的规定；

（三）除收回执业证书外，根据违法程度，个人还可能面临行政处罚、赔偿损失或被追究刑事责任。

三、处理违法行为的权限：

（一）城市规划局收回由其颁发的执业证书，针对本条第二款第（一）、（二）项所述的违法行为（或根据住房和城乡建设部的要求）。同时，通报住房和城乡建设部及其他相关部门，以便按权限处理。

（二）住房和城乡建设部处理违反本通知规定的行为。

条 14. 实施条款

下列执业证书在注明的有效期内仍然有效并可以继续使用：

1. 根据建设部于1993年4月16日发布的第91号决定（91/BXD-ĐT）关于建筑师执业规则的规定颁发的项目主建筑师执业证书；

2. 根据建设部于2000年11月13日发布的第23号决定（23/2000/QĐ-BXD）关于颁发工程设计执业证书的规定颁发的工程设计执业证书；

3. 根据建设部于2005年4月18日发布的第12号决定（12/2005/QĐ-BXD）关于颁发施工监理执业证书的规定颁发的施工监理执业证书。

4. 根据建设部于2005年4月25日发布的第15号决定（15/2005/QĐ-BXD）关于颁发建筑师、工程师执业证书的规定颁发的建筑师、工程师执业证书。

上述执业证书有效期满后，个人应按照本通知的规定重新申请执业证书。

第十五条 生效日期

本通知自2009年8月10日起生效。

本通知替代以下文件：

a) 建设部1993年4月16日第91号决定（91/BXD-ĐT）关于发布建筑师执业规则的通知。

b) 建设部2000年11月13日第23号决定（23/2000/QĐ-BXD）关于发布工程设计执业证书规则的通知。

c) 建设部2005年4月18日第12号决定（12/2005/QĐ-BXD）关于发布施工监理执业证书规则的通知。

d) 建设部2005年4月25日第15号决定（15/2005/QĐ-BXD）关于发布建筑师、工程师执业证书规则的通知。/。