通知第12/2011/TT-BVHTTDL号关于“文化家庭”；“文化村”；“文化乡”；“文化社”；“文化寨”；“文化居民委员会”等荣誉称号的具体标准、程序和手续的规定

通知

关于“文明家庭”；“文明村”标准、程序和材料的规定

及“文明镇”、“文明乡”、“文明社区”和同等称号

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根据2003年11月26日《奖励与表彰法》和2005年6月14日《关于修改和补充〈奖励与表彰法〉若干条款的法》；

根据2010年4月15日政府第42/2010/NĐ-CP号法令关于《奖励与表彰法》和《关于修改和补充〈奖励与表彰法〉若干条款的法》若干条款的具体实施规定；

根据2007年12月25日第185/2007/NĐ-CP号政府法令，关于文化、体育和旅游部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2010年10月10日总理第1869/CT-TTg号指示关于加强与越南祖国阵线中央委员会合作，在新时期大力开展“建设文明生活”的群众运动；

文化体育旅游部具体规定“文明家庭”；“文明村”、“文明镇”、“文明乡”、“文明社区”和同等称号的标准、程序和材料，如下：

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

1.本通知规定“文明家庭”；“文明村”、“文明镇”、“文明乡”、“文明社区”和同等称号的标准、程序和材料。

第二条 适用对象：

a）居住在越南的越南公民家庭；

b）各村、镇、乡、社区及同等单位（以下统称居民区）；

c）与“文明家庭”；“文明村”、“文明镇”、“文明乡”、“文明社区”和同等称号认定程序和手续有关的机关、组织和个人（以下简称“文明家庭”；文明居民区）。

第二条 实施原则

1.“文明家庭”；文明居民区的认定适用于已登记参加竞赛的情况。

2.宣传动员民众掌握并自觉执行“文明家庭”；文明居民区的认定标准。

3.“文明家庭”；文明居民区的认定必须确保公开、民主、符合标准、程序和期限。

4.统一实施“建设文明生活的群众运动”内容与“文明家庭”；文明居民区认定标准的具体要求：

a）团结稳定和发展经济生活，共同建设新农村和文明城市；

b）团结建设健康丰富的精神文化生活，保持和发扬民族传统文化，关心教育事业，照顾健康，实行计划生育；

c）团结建设清洁美丽的环境；

d）团结发扬民主，严格执行党的路线方针和国家政策法规，建设稳固的政治基础；

e）团结互助，相互帮助，发扬“感恩报德”、“饮水思源”、“相亲相爱”的传统。

第三条 认定权限和期限

1.“文明家庭”由乡级人民委员会主席每年认定一次；每三年颁发一次认定证书。

2.文明居民区由县级人民委员会主席每三年认定一次。

第二章

“文明家庭”；“文明村”、“文明镇”、“文明乡”、“文明社区”和同等称号的标准

条 4. 标准“文明家庭”称号

1. 模范执行党的路线、方针；积极参加地方的竞赛活动：

a) 妥善行使公民的权利和履行义务；不违反国家法律法规、地方规定和社区公约；

b) 维护政治安全和社会公共秩序；保持环境卫生；培养公共场所文明行为；保护地方的历史文化遗迹和景观；积极参与社区文化建设活动；

c) 不违反关于文明婚丧嫁娶和节日的规定；不使用和传播有害文化产品；不参与社会恶习；积极消除社会恶习并预防犯罪；

d) 积极参加各种竞赛活动；参加社区的各种会议和活动。

2. 家庭和睦幸福进步；互相帮助，支持社区中的每个人：

a) 夫妻平等，相互关爱和支持进步。没有任何形式的家庭暴力；实现性别平等；夫妻按规定生育子女，共同负责养育健康的孩子；

b) 家庭有规矩；长辈榜样良好；晚辈孝顺；保持传统家庭文化的传承，有选择地吸收新的家庭文化价值；

c) 保持卫生防病；房屋整洁；环境绿化清洁美丽；使用干净水源，卫生厕所；家庭成员生活健康，经常锻炼身体；

d) 积极参与扶贫减贫计划；团结互助邻里；响应“为穷人日”运动和其他社区慈善活动；

3. 劳动生产经营工作学习达到高效率高质量：

a) 学龄儿童全部上学，勤奋好学；劳动年龄成年人有稳定的工作收入，完成分配的任务；

b) 制定家庭经济发展计划，主动“扶贫减贫”，合法致富；

c) 家庭经济稳定，勤俭节约；家庭成员物质文化和精神生活水平不断提高。

条 5. 标准“文明村”、“文明镇”、“文明社”、“文明寨”及其他相应称号

1. 经济生活稳定并逐步发展：

a) 落实“为穷人日”运动，无饥饿家庭，贫困率低于省级平均水平；

b) 开展改善住房条件活动，稳固住房比例高于平均水平；

c) 有效开展宣传活动：科学和技术普及应用；传统手工艺发展；经济合作与联合；

d) 就业率和人均年收入高于平均水平；

鞭) 80%以上的家庭参与新农村建设运动；建设社区经济和社会基础设施；

2. 精神文化生活健康丰富：

a) 村（镇、社、寨）文化体育场所逐步达到文化部规定的标准；

b) 维持文化体育活动，吸引40%以上的人口参与社区的文化体育活动；

c) 70%以上的家庭遵守文明婚丧嫁娶和节日的规定；无传播迷信和邪教的行为；

d) 社区中无新增社会恶习人员；无人使用和传播有害文化产品；

鞭) 70%以上的家庭被评为“文明家庭”，其中至少50%的家庭连续三年获得该称号；

e) 所有适龄儿童都上学，并达到普及中学教育的标准；有鼓励学习和人才的运动；

g) 无传播疾病的行为；无集体食物中毒事件；减少儿童营养不良的比例；所有儿童接种疫苗，孕妇定期检查；

h) 计划生育工作做得好；

i) 有许多团结维护和发扬民族传统文化的活动；保护历史文化遗产、名胜古迹和公共设施；保存当地传统的民间文化体育活动形式。

3. 环境优美：

a) 有固定的清洁队伍，按照规定收集垃圾到指定地点处理；

b) 符合标准的三卫生设施（自来水、淋浴、厕所）的家庭比例高于平均水平；生产和经营活动符合环保标准；

c) 居民区房屋和公共设施按规划逐步建设；

d) 经常宣传提高居民对生态环境保护意识；动员居民改造升级排水系统；改造生态池塘；种植绿化树木。

4. 良好执行党的路线、方针政策和国家法律法规：

a) 90%以上的家庭了解并严格执行党的路线、方针政策和国家法律法规及地方规定；

b) 调解活动有效；大多数矛盾纠纷在社区内解决；

c) 保障政治安全和社会治安；落实基层民主制度；及时反映群众意见，解决基层和社区的问题；无非法群体上访事件。

d) 宣传并创造条件使社区各阶层人民参与国家机关活动、人大代表和国家公务人员的监督；参与建设达到“清正廉洁，坚强有力”称号的党支部和政权；每年达到先进称号以上的组织团体；社区自治组织有效运作。

5. 具有团结互助的精神，在社区内相互帮助：

a) 全面落实国家政策，发展“知恩图报”、“饮水思源”的运动，旨在照顾优抚家庭和为革命事业做出贡献的人们，使其生活水平不低于或高于平均水平；

b) 积极开展慈善活动，帮助受灾群众、困难家庭、孤寡老人、孤儿、残疾人、遭受二噁英毒害的受害者和其他不幸者。

第六条 文明居民小组称号及相应标准

1. 经济生活稳定并逐步发展：

a) 落实“为穷人日”运动，无饥饿家庭，贫困率低于省级平均水平；

b) 开展改善住房条件活动，稳固住房比例高于平均水平；

c) 达到80%以上劳动年龄人口拥有稳定就业和收入；人均年收入高于平均水平；

d) 开展多项有效的活动：宣传和应用科学技术；发展传统手工艺；合作和发展经济。

2. 生活文明健康，丰富多彩：

a) 建设符合居民小组条件的文化室和体育场地；设有适合成人和儿童的文化、体育和娱乐活动场所；吸引超过60%的居民参加社区文化、体育活动；

b) 维持文化、体育运动，吸引超过60%的居民参加社区文化、体育活动；

c) 超过80%的家庭遵守文明生活方式的规定，包括婚礼、葬礼和节日习俗；遵守城市文明生活方式；没有传播迷信和从事迷信活动的行为；

d) 社区中无新增社会恶习人员；无人使用和传播有害文化产品；

đ) 超过80%的家庭被认定为“文明家庭”，其中至少60%的家庭连续三年及以上获得认定；

e) 所有适龄儿童都能上学，并达到普及初中教育的标准；有鼓励学习和人才的运动；

g) 没有传播传染病的行为；不发生集体食物中毒事件；没有营养不良的儿童；所有儿童都接受扩大免疫接种，孕妇定期检查；

h) 计划生育工作做得好；

i) 有许多团结维护和发扬民族传统文化的活动；保护历史文化遗产、名胜古迹和公共设施；保存当地传统的民间文化体育活动形式。

3. 环境优美：

a) 不侵占道路和人行道；不影响交通；不违规设置广告牌；不搭建遮阳棚或其他影响城市美观的设施；

b) 社区住宅和公共建筑按照规划进行建设，符合法律规定，与城市景观和谐统一；

c) 经常宣传和提醒居民提高环保意识；不将污水和垃圾倾倒在路上；辖区内所有生产、经营单位均达到环保标准；保护排水系统；垃圾收集和处理点。

4. 良好执行党的路线、方针政策和国家法律法规：

a) 超过95%的家庭了解并严格遵守党的路线方针政策、国家法律法规和地方规定；

b) 调解工作有效，大多数矛盾纠纷在社区内得到解决；

c) 确保政治安全和社会秩序；在基层落实民主制度；及时反映民众的意见和建议，解决基层存在的问题；没有非法集体上访事件；

d) 宣传并创造条件使社区各阶层人民参与国家机关活动、人大代表和国家公务人员的监督；参与建设达到“清正廉洁，坚强有力”称号的党支部和政权；每年达到先进称号以上的组织团体；社区自治组织有效运作。

5. 具有团结互助的精神，在社区内相互帮助：

a) 全面落实国家政策，发展“知恩图报”、“饮水思源”的运动，旨在照顾优抚家庭和为革命事业做出贡献的人们，使其生活水平不低于或高于平均水平；

b) 积极开展慈善活动，帮助受灾群众、困难家庭、孤寡老人、孤儿、残疾人、遭受二噁英毒害的受害者和其他不幸者。

第三章

认定“文明家庭”、“文明村”、“文明镇”、“文明乡”、“文明社”、“文明居民小组”及其相应称号的程序、手续和档案

条 7. 程序、手续、家庭文化称号的确认文件

1. 程序、手续：

a) 家庭向社区居民委员会登记建设文化家庭；

b) 社区居民委员会主任主持与村长（或相应单位负责人）召开社区会议，评选文化家庭；

c) 根据社区会议记录，社区建设文化生活运动委员会主任建议乡级人民政府作出年度文化家庭确认决定；

处理时间为五个工作日，自收到完整有效文件之日起算。

d) 根据年度文化家庭确认决定，社区建设文化生活运动委员会主任建议乡级人民政府作出确认并颁发文化家庭证书三年。

处理时间为五个工作日，自收到完整有效文件之日起算。

2. 文件：

a) 各户家庭申请文化家庭的登记表；

b) 社区会议记录及推荐文化家庭名单（参会人员中超过60%同意推荐）；

需提交一套文件，直接递交至乡级人民政府。

文化家庭证书按照本通知附件一的格式执行。

c) 确认条件：

- 达到本通知第四条规定的三项标准；

- 建设文化家庭的时间为一年（首次确认）；三年（颁发证书）。

d) 表彰奖励：

- 文化家庭名单在社区广播公布，并在每年11月18日举行的全国民族大团结日上表彰；

- 连续三年的文化家庭将被记入社区文化家庭传统册，并获得文化家庭证书；

- 获得文化家庭证书的家庭将被评选为模范文化家庭，并根据政府第42/2010/NĐ-CP号法令第七十一条第二款c项的规定给予奖励。

条 8. 程序、手续、社区文化称号的确认文件

1. 程序、手续：

a) 社区向乡级人民委员会常设机构登记建设文化社区；

b) 社区居民委员会主任主持与村长（或相应单位负责人）召开社区会议，提出确认文化社区的申请；

d) 根据确认文化社区的申请文件，文化信息室与县级人民团体和“全民团结建设文化生活”运动指导委员会成员联合进行检查（有检查记录）；

đ) 文化信息室与县级人民团体和奖励部门共同向县级人民政府提出确认、重新确认并颁发文化社区证书的建议；

处理时间为五个工作日，自收到完整有效文件之日起算。

2. 文件：

a) 社区建设文化成绩报告，由社区建设委员会主任撰写，并经乡级人民政府确认；

b) 社区建设委员会每年和每三年的检查结果记录；

c) 乡级人民政府的申请公文；

提交一套申请文件，直接递交至县级人民政府。

文化社区证书按照本通知附件二的格式执行。

d) 确认条件：

- 达到本通知第五条和第六条规定的标准以及省级或直辖市人民政府规定的补充标准（如有）；

- 登记建设文化社区的时间至少两年（首次确认）；三年以上（重新确认）。

đ) 奖励：

- 文化社区将根据政府第42/NĐ-CP号法令第七十一条第二款d项的规定获得奖励；

- 鼓励各地根据国家预算和社会资源情况增加对文化社区的支持资金，用于社区文化活动场所和设施的建设和维护。

第四章 实施细则

组织实施

第九条 执行责任

1. 根据本通知规定的文化家庭和社区文化确认标准，各省、直辖市人民政府应制定符合当地实际情况的标准和达标要求。

2. 文化体育旅游局局长与省、直辖市人民团体主席负责宣传、指导实施和监督本通知的执行。

3. 各级“全民团结建设文化生活”运动指导委员会负责组织文化家庭评选和社区文化确认工作，每年第四季度进行检查。

4. 根据每年的评选和检查结果，违反本通知规定的文化家庭和社区文化将不再被重新确认；严重违规者将被撤销称号。确认称号的机关有责任撤销称号。

第十条 实施条款

本通知自签发之日起四十五日后生效。

本通知替代2006年6月23日联合发布的第01/2006/TTLT/MTTW-BVHTT号通知，该通知由中央人民团体联合会和文化信息部联合发布，旨在指导提高“全民主团结建设社区文明生活运动”质量的协调工作。废除文化信息部（现为文化和旅游部）2006年6月23日发布的第62/2006/QĐ-BVHTT号决定，关于颁发“文明家庭”、“文明村庄”、“文明居民小组”称号的规定。废除2011年6月7日文化和旅游部部长发布的第07/2011/TT-BVHTTDL号通知第五款第二条，关于修改、补充、替换或废止与文化和旅游部职能范围内的行政程序相关的规定。

在执行过程中，如遇困难和问题，请各地方向文化和旅游部反映，以便研究、修改和补充。/。