决定第12/2015/QĐ-TTg号关于吸引社会投资和经营客运站的机制和政策

决定

关于吸引社会投资和经营客运站的机制与政策

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 根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2017年10月17日政府第116/2017/NĐ-CP号行政命令关于生产、组装、进口和汽车维修服务经营条件的规定；

根据2002年12月16日颁布的《国家预算法》；

鉴于交通运输部部长的建议，

国务院总理发布关于吸引社会投资和经营客运站的机制与政策的决定。

第一条 调整范围

本决定规定了在全国范围内吸引社会投资和经营客运站的机制与政策。

第二条 适用对象

本决定适用于涉及客运站的社会化投资和经营活动的相关机关、组织和个人。

条3. 术语解释

在本决定中，下列术语定义如下：

1. 客运站是属于公路交通基础设施结构，用于汽车上下乘客及提供相关运输服务；根据有权审批机构批准的规划进行建设，并符合国家关于客运站的技术标准。

2. 社会化客运站是指部分或全部投资和经营资金来源于非政府财政资金的客运站。

3. 出入客运站的道路是从客运站连接到主要道路网、分支道路或辅道的道路。

4. 内部道路是在客运站区域内供人员和车辆通行的道路。

参与实施客运站投资项目并按照社会化方式运营的投资人（以下简称投资人）是企业或合作社，通过筹集资金建设、升级、扩建和管理客运站。

第四条 客运站规划

1. 各省、直辖市人民政府负责制定、公布并在地方范围内指导执行客运站网络规划；主动吸引社会投资建设和经营客运站或安排地方财政预算以推进实施；确保客运站位置稳定至少十年。如需强制搬迁，投资人将优先选择在已获有权审批机构批准的规划中新建客运站，并享受规定的补偿和支持制度。

2. 客运站系统规划是制定和开发固定省际公路客运线路网络规划的基础。

3. 按照社会化方式投资的客运站应按照《道路交通法》的规定接入公路系统，并遵守交通安全规定。

第五条 投资建设客运站的机制与政策

1. 根据各地方的资源情况，允许对采用社会化方式投资、升级和扩建客运站项目的贷款利息给予最低20%的支持。

2. 在国务院规定的贫困县，如果无法吸引社会投资建设客运站，各省、直辖市人民政府应安排资金建设客运站的基本项目，包括：停车区、卫生间、售票处和候车室、办公场所、内部道路以及组织客运站运营所需的基本设备。

条6. 关于客运站场社会化开发的优惠政策

1. 免除土地租金：

a) 对于位于政府规定的贫困县的客运站，对其全部占地面积免除土地租金。

b) 对于不属于本条第1款a项规定范围内的客运站，对其服务设施中的必要部分面积免除土地租金，包括：乘客上下车区域、等待上客的汽车停车场、候车室、管理机构工作区、售票处、卫生间、进出站道路、站内内部道路、绿化用地和花园用地。

2. 新建客运站在经济和社会条件特别困难地区（根据政府2013年12月26日发布的第218/2013/NĐ-CP号法令第15条第1款a项的规定）的投资收入，可享受企业所得税优惠税率10%，期限为15年。

条 7. 过渡条款

1. 对于在本决定生效前已投入运营且符合本决定第八条规定条件的客运站，可以享受第四条和第六条规定的优惠政策；第六条规定的优惠政策适用时间从本决定生效之日起计算。

2. 对于在本决定生效前已投入运营的客运站进行升级改造或在新地点建设新的客运站，可享受本决定第五条规定的优惠政策。

条8. 享受机制和政策的条件

参与客运站场社会化的组织和个人，若要享受本决定规定的优惠政策，必须满足以下条件：

1. 符合现行的工商登记规定。

2. 投资建设客运站的位置应符合客运站规划，并得到省级或直辖市人民政府的书面批准。

3. 投资活动须遵守经有权机关批准的建筑许可证。

4. 社会化投资客运站的投资者必须确保：

a) 社会化投资资金至少占客运站建设总投资额的70%（不包括征地费用）。

b) 投资者拥有的资金至少占总投资额的15%，并有计划安排足够的剩余投资资金。

条 9. 生效

本决定自2015年6月1日起生效。

条 10. 执行责任

（签字）