2026年第12号文化和旅游部通知：关于广告法中若干条款的实施细则及对广告法中若干条款的实施细则

 

广告法若干规定的实施细则

及关于广告法若干规定实施细则的决定
根据经2018年第14届全国人民代表大会第35号、2024年第15届全国人民代表大会第42号和第47号以及2025年第15届全国人民代表大会第75号法律修正和补充的2012年第16届全国人民代表大会第13号广告法；

根据2025年12月26日由国务院颁布的2025年第342号NĐ-CP号关于广告法若干规定的实施细则的决定；

根据2025年2月28日由国务院颁布的2025年第43号NĐ-CP号关于文化、体育和旅游部职能、任务、权限及机构设置的规定的决定；

根据文化基础、家庭和图书馆局局长的建议；

文化、体育和旅游部部长发布本实施细则，以详细规定广告法和关于广告法若干规定的第342号NĐ-CP号决定的部分条款。

第一章

一般规定

第一条 调整范围

本通知详细规定了广告法及关于广告法若干规定的第342号NĐ-CP号决定中所赋予的条款和内容，包括：

一、根据经2018年第14届全国人民代表大会第35号、2024年第15届全国人民代表大会第42号和第47号以及2025年第15届全国人民代表大会第75号法律修正和补充的2012年第16届全国人民代表大会第13号广告法第8条第11款（以下简称广告法）关于类似词语及其合法证明文件的规定。

二、广告法第9条规定的产品广告审查委员会。

三、根据2025年第342号NĐ-CP号决定第24条第1款关于组织人员实施广告的档案和程序的规定。

第二条 适用对象

本通知适用于中华人民共和国国家机关、越南境内组织和个人；以及参与或与使用“第一”、“唯一”、“最佳”、“第一”等类似词语进行广告活动相关的越南境内外组织和个人；产品广告审查委员会的运作；关于组织人员实施广告的档案和程序。

第二章

具体规定

第三条 类似词语及其合法证明文件

一、根据广告法第8条第11款的规定，类似词语是指用越南语或外语表示产品、商品和服务的领先地位、独特性和绝对性的词汇。

二、根据广告法第8条第11款规定的合法证明文件包括以下类型：

a) 合法成立并从事市场研究活动的研究机构的市场调查结果；

b) 国家或地区性展览会、比赛或国际评选中由有权机关颁发的证书，该证书对产品、商品和服务进行“第一”、“唯一”、“最佳”、“第一”的评选、排名和认可。

三、根据本条第1款和第2款规定的文件在广告产品上的使用期限为证书的有效期或市场调查结果公布的时间。

四、在广告产品上必须明确、准确地标注文件名称；编号及时间，以及本条第1款和第2款规定的结果公布时间或发证时间。

五、根据本条第1款和第2款规定的文件仅可在以下情况下使用：

a) 确保独立性、客观性和真实性；

b) 不导致消费者混淆，并符合相关法律法规的规定。

b) 不得导致消费者混淆，并符合相关法律法规的规定。

第四条 广告产品评审委员会

1. 根据《广告法》第九条的规定，广告产品评审委员会由文化和旅游部主管的国家广告管理领导机关决定成立。

2. 广告产品评审委员会成员数量必须为奇数，并且至少有5名成员，包括1名主任、1名秘书长和若干委员。

3. 广告产品评审委员会主任代表中央主管国家广告管理的领导机关。

4. 广告产品评审委员会成员应确保独立性、客观性和对评审意见的责任；不得在存在与需评审的广告产品相关的利益冲突的情况下参与评审，根据反腐败相关法律法规的规定执行。

如发现广告产品评审委员会成员与需评审的广告产品有关的利益冲突，则按照刑事法律、反腐败法律及其他相关法律规定处理。

第五条 广告产品评审委员会的工作原则和方式

1. 广告产品评审委员会根据集体决策的原则，进行公开民主讨论。委员会成员独立、客观、真实地工作，并有权保留个人观点。

2. 根据成立决定，广告产品评审委员会开展工作；在完成成立决定中规定的审查任务后自行终止活动。

3. 广告产品评审委员会会议仅当出席人数达到三分之四以上时方可召开，其中必须有主任参加。缺席成员应按照本通知附件中的第2号表格填写意见，并将书面意见计入表决结果并具有与直接参会成员相同的价值。

审查资料和会议邀请函应在会议举行前至少两个工作日发送给广告产品评审委员会的成员。

4. 广告产品评审委员会的意见须由三分之二以上的委员同意，形成评审委员会会议纪要，并由主任签署。

第六条 广告产品的审查要求

1. 需要审查广告产品的组织和个人应按照本通知附件中的第1号表格向中央主管国家广告管理的领导机关提交审查广告产品的要求。

2. 收到组织或个人提交的广告产品审查请求后，中央主管国家广告管理的领导机关成立广告产品评审委员会。评审委员会召开会议进行审查。

3. 根据评审委员会会议纪要，中央主管国家广告管理的领导机关向文化和旅游部部长报告，并发布关于广告产品是否符合法律法规规定的结论，同时发送给组织或个人。

第七条 广告组织团体申报的文件和程序

1. 广告组织团体申报所需的文件包括：

a) 根据本通知附件中的第03号模板编制的通知书；

b) 广告内容、形式的表现材料，如广告样张或剧本等；

c) 符合《广告法》第二十条规定的证明其经营活动、资产或产品、商品和服务的条件的相关文件和资料的复印件。

2. 申报程序：

a) 需要组织团体进行广告活动的单位和个人应按照本条第一款的规定编制一套文件，并提交至省级人民政府相关部门，由该部门协助省级人民政府履行广告管理职能，在以下方式之一中选择：直接向单一窗口提交；通过邮政服务或在国家政务服务门户上在线提交；

b) 如果申报材料不完整、准确或不属于受理权限范围，则省级人民政府相关部门应负责通知单位和个人补充和完善材料。通知内容必须明确列出所需补充的内容、原因及具体指导，确保一次性告知单位和个人正确补充或发送至有权机关。通知方式和期限如下：

- 对于直接提交或通过邮政服务提交的申报材料：自收到申报材料之日起两个工作日内，受理部门应以书面形式通知单位和个人；

- 对于在线提交的申报材料：自政务服务信息系统接收申报材料起八个工作小时内，受理部门应通过国家政务服务门户账户、电子邮件或自动短信方式通知单位和个人；

c) 自收到完整且准确的申报材料之日起五个工作日内，如果对通知书内容有异议，则省级人民政府相关部门负责向单位和个人发出书面答复，并明确说明关于文件条件、广告内容、时间、地点、路线及安全和秩序保障方案的具体原因。

以上期限届满后，若省级人民政府相关部门未作出回复意见，则单位和个人可按照通知书的内容进行操作。

第三章

实施条件

第八条 施行效力及过渡规定

1. 本通知自2026年7月5日起施行。

2. 下列文件和规定自本通知生效之日起失效：

a) 文化部令第10号《关于〈广告法〉若干规定的实施细则》及2013年11月14日国务院令第181号《关于〈广告法〉实施若干规定的细则》；

b) 2023年10月30日文化部令第13号《关于修改和补充部分文件中有关公民证件规定的通知》第三条及附件三，该通知对文化、体育和旅游部门发布的某些通知中的公民证件规定进行了修正或补充；

c) 2025年12月26日文化部令第21号《关于修改和补充涉及文化、体育和旅游领域行政程序规定的若干条文的通知》第一条，该通知对文化、体育和旅游部门管理范围内与生产、经营活动相关的行政程序规定进行了修正或补充；

d) 2025年6月12日文化部令第9号《关于文化、体育和旅游领域地方各级政府职权划分的规定的通知》第九条，该通知对文化、体育和旅游领域的职权划分作出了规定。

3. 在本通知生效前已接收的广告相关文件和程序将根据《广告法》及文化部令第10号继续处理。

第九条 实施责任

1. 文化、体育和旅游部所属机关、单位负责人，文化、体育和旅游厅（局）主任，省级人民政府文化、体育和旅游厅（局）、文化和体育局及其相关组织和个人承担本通知的实施责任。

2. 在执行过程中，如遇问题，请有关组织和个人向文化、体育和旅游部（通过主管政策咨询管理广告工作的中央机关）反映，并按权限指导或报告部长审查决定。/

 

 

蓝色编号 01

广告产品审查要求通知

（随同文化、体育和旅游部于2026年5月22日发布的第12号法令公告）
单位名称/个人姓名

 

单位/个人…

企业代码（对单位）……

身份证号/身份证（如果是个人）：

…… 发放日期……发放地点…… 联系信息：电话：……电子邮件：…

地址 : …

申请审查广告产品：

- 广告产品的名称: …

- 广告形式: …

- 审查内容:…

我（们）保证上述文件中的数据和资料的真实性。如有违规，我（们）将完全承担法律责任。

单位/个人名称申请者

 

 

1. 根据广告法第20条规定的用于商业活动、资产或产品、商品和服务的证明文件和资料的复印件。

2. 广告设计稿、剧本或其他展示广告内容和形式的文件。

3. 根据本通知第3条规定，涉及使用“最”、“唯一”、“最好”等类似词汇的产品广告合法证明材料（如适用）。

蓝色编号 02

 

广告产品审查委员会成员意见表

（随同文化、体育和旅游部于2026年5月22日发布的第12号法令公告）
审查委员会

 

职务：……

需审查的广告产品名称:…

审查意见：

1. 关于文件

a) 文件的真实性、准确性

b) 对需审查内容证明要求的满足情况

....................................................................................................................................

………………………………………………………………………………………

2. 广告内容

……………………………………………………………………………………….

………………………………………………………………………………………..

a) 广告产品内容与广告法律规定的一致性

b) 需要修改的内容（如有）

..................................................................................................................................

..................................................................................................................................

表决意见：

...................................................................................................................................

……………………………………………………………………………………..

- 同意：□

- 不同意：□

- 其他意见:…

…，日期……月……年……日

……………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………

 

 

广告活动组织通知

（随同文化、体育和旅游部于2026年5月22日发布的第12号法令公告）
中华人民共和国

独立 - 自由 - 幸福
组织广告活动通知
---------------

致：……（1）…

单位/个人:…(2)…

企业代码（对单位）：…(3)…

身份证号/身份证：… (4)…… 发放日期…(5)……发放地点………(6)…

联系信息：电话:……电子邮件:…

地址 : …

广告内容：

- 产品/服务名称: …

- 实施方式: …

所用媒介（如有）:

- 类型: …

- 数量: …

时间和路线:

- 自……时……日至……时……日

- 集结点：…

- 路线：…

- 结束点：…

安全、秩序保障方案：

- 交通安全措施:…

- 消防安全措施（如有）: …

附带文件：……

我（们）承诺遵守所有关于安全和秩序的规定，并对任何违规行为承担全部责任。

…，日期……月……年…

 

 

(1) 省级人民政府相关部门，负责协助省级人民政府履行广告管理职能。

信息（5）、（6）:

- 在线提交申请：从国家数据库自动填写表单，申请人无需手动填写。如未自动填充，则需完整填写。

- 纸质材料提交（直接或通过邮寄）：申请人需完整填写表单。

本表格信息用于构建在线政务服务互动电子表单。

本表中的信息用于当国家机关提供在线公共服务时构建交互式电子表格。