法令第120/2006/NĐ-CP详细规定并指导实施《反腐败法》的若干条款

令

|||就某些条款作出详细规定并指导实施《反腐败法》

|||关于《反腐败法》的若干条款

__________________

 

中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

|||根据2005年11月29日颁布的《反腐败法》；

|||考虑到总审计长的意见，

令

章 I

总则

条 1. 调整范围

|||本法令对《反腐败法》中有关腐败行为；机关、组织和单位活动的公开透明；信息报告制度；执行反腐败法律法规的检查和审计制度；举报和处理腐败行为的举报；制定和实施定额、标准；国际反腐败合作以及《反腐败法》的其他一些规定作出详细规定并进行指导。

条 2. |||确定《反腐败法》第三条第一项至第七项规定的腐败行为

|||《反腐败法》第三条第一项至第七项规定的腐败行为，按照1999年《刑法》的规定予以确定。

|||第三条 确定《反腐败法》第三条第八项至第十二项规定的腐败行为

|||《反腐败法》第三条第八项至第十二项规定的腐败行为，确定如下：

|||一、国家工作人员为解决机关、组织、单位或地方事务而实施的贿赂和介绍贿赂行为，包括以下行为：

|||（一）为了获得有利于机关、组织、单位或地方的政策机制而实施贿赂和介绍贿赂；

|||（二）为了优先获得机关、组织、单位或地方的财政拨款而实施贿赂和介绍贿赂；

|||（三）为了获得机关、组织、单位或地方的项目分配或批准而实施贿赂和介绍贿赂；

|||（四）为了获得机关、组织、单位或地方的集体和个人的荣誉称号而实施贿赂和介绍贿赂；

|||（五）为了获得机关、组织、单位或地方的国家机构编制指标的批准而实施贿赂和介绍贿赂；

|||（六）为了逃避检查、审计、调查或篡改检查、审计、调查结果以掩盖违法行为而实施贿赂和介绍贿赂；

|||（七）为了获得有利于机关、组织、单位或地方的其他利益而实施贿赂和介绍贿赂。

|||二、利用职务之便非法使用国有资产谋取私利的行为，包括以下行为：

|||（一）将国有资产用于个人用途；

|||（二）出租或借用国有资产；

|||（三）超出规定标准使用国有资产。

|||三、因谋取私利而滥用职权的行为是指在履行职责时采取专横、刁难等手段，迫使公民、企业和其他组织和个人支付额外费用或执行其他行为，以谋取个人利益。

|||四、因谋取私利而不履行职责的行为是指故意不履行法律规定应承担的责任，即阻止、发现和处理违法行为，或者不按规定程序、时限正确履行自己的职责，以谋取私利。

|||五、利用职务之便包庇违法人员谋取私利；非法干预检查、审计、调查、起诉、审判和执行判决的行为，包括以下行为：

|||（一）利用职务之便和影响力帮助他人隐瞒或减轻违法行为；

|||（二）利用职务之便和影响力妨碍检查、审计、调查、起诉、审判和执行判决，或篡改这些活动的结果。

章 II

|||机关、组织和单位活动中的公开透明

|||确保公开透明原则

第一节

|||保障公开透明原则

组织实施 |||保障公开透明原则，在有权机关发布国家秘密目录时

|||一、根据《保守国家秘密法》，有权机关发布的国家秘密目录不得包含《反腐败法》第十三条至第三十条规定的必须公开的内容。

|||二、公安部和有权机关必须在建立和发布国家秘密目录时遵守《反腐败法》的公开透明原则。

条5. 公开形式的适用

1. 根据反腐败法第12条规定的公开形式，必须确保与公开信息的内容、对象和公开目的相符合。

2. 机关、组织、单位负责人有责任组织、指导公开形式的应用，并对违反公开形式应用规定的行为承担责任。

3. 如果法律规定了具体的公开形式，则必须采用该公开形式。

4. 除法律规定必须采用的公开形式外，机关、组织、单位负责人还应根据反腐败法第12条第1款的规定，采用一种或多种公开形式。

5. 在收到机关、组织、个人根据反腐败法第31条和第32条要求提供信息的情况下，必须采用反腐败法第12条第1款g项规定的公开形式。

节 二

按照机关、组织、个人的要求提供信息

机关、组织、个人

条6. 要求提供信息的机关、组织、个人的权利和义务

1. 要求提供信息的机关、组织、个人享有以下权利：

a) 根据反腐败法第31条和第32条的规定，要求提供有关机关、组织、单位活动的信息；

b) 收到所要求的信息或拒绝提供信息的书面答复；

c) 就未提供信息或未履行提供信息的法定义务进行申诉。

2. 要求提供信息的机关、组织、个人负有以下义务：

a) 提供信息的要求应以书面形式提出，并注明姓名、地址及要求提供信息的理由；

b) 按照反腐败法和本法令的规定行使要求提供信息的权利；

c) 不得利用要求提供信息的权利扰乱秩序或实施违法损害机关、组织、个人的行为；

d) 执行生效的关于处理要求提供信息申诉的决定。

条7. 被要求提供信息的机关、组织、单位、个人的权利和义务

1. 被要求提供信息的机关、组织、单位、个人享有以下权利：

a) 知道要求提供信息的理由；

b) 根据政府规定拒绝提供国家秘密和其他内容的信息，已在大众媒体上公开的信息，已发行出版物或公开张贴的信息，以及与被要求提供信息的机关、组织、单位无关的信息；

c) 要求使用信息的人合法使用信息并确保信息使用的准确性。

2. 被要求提供信息的机关、组织、单位、个人负有以下义务：

a) 根据反腐败法和本法令规定的程序、手续和期限，以书面或数据电文形式向机关、组织、个人提供信息；

b) 在不提供或无法提供信息时，以书面形式并说明理由告知要求提供信息的机关、组织、个人；

c) 在信息已在大众媒体上公开、已发行出版物或公开张贴的情况下，指导获取该信息的方法。

d) 执行生效的关于处理要求提供信息申诉的决定。

条8. 机关、组织、单位负责人在按机关、组织、个人要求提供信息中的责任

机关、组织、单位负责人有责任组织、指导信息提供工作；对违反反腐败法、本法令及其他法律规定的信息提供义务负责。

条9. 机关、组织、个人要求提供信息的形式

1. 要求提供信息可以通过书面或数据电文的方式进行。

2. 书面或数据电文形式的要求提供信息可以直接递交、通过邮政寄送或通过电子交易发送给被要求的机关、组织、单位或个人。

条 10. 实施提供信息的要求

自收到提供信息要求之日起十日内，被要求提供信息的机关、组织、单位或个人必须进行以下活动之一：

1. 在所要求的信息内容符合下列条件时，实施提供信息：

a) 根据反腐败法和本法令的规定属于公开范围；

b) 属于该机关、组织、单位或个人的工作范围；

c) 尚未在大众媒体上公开发布或发行出版物或张贴公告。

            2. 在所要求的信息内容不符合本条第1款规定的条件的情况下，以书面形式答复不提供信息，并说明理由。

            3. 如果所要求的信息已在大众媒体上公开发布、出版或公开张贴，则在书面答复中应指导如何获取该信息。

条 11. 确保机关、组织和个人要求提供信息的权利

1. 如果机关、组织或个人认为提供的信息不完整或违法，则有权申诉。

2. 申诉和处理关于要求提供信息权利的申诉按照法律规定执行。

3. 如果被申诉人由总理任命或为中央政治社会团体的主要负责人，则向中央反腐败协调小组组长申诉。

条 12. 处理违反要求提供信息规定的行为

1. 被要求提供信息的人如果未按照《反腐败法》和本法令的规定履行提供信息的义务，将根据违法行为的性质和程度受到纪律处分或追究刑事责任。

2. 利用要求提供信息的权利扰乱秩序或非法使用所提供信息，损害机关、组织或个人的合法权益的人，将根据违法行为的性质和程度受到纪律处分、行政处罚或追究刑事责任。

章 III

信息和报告制度关于 反

 腐败

节 1

机关、组织、单位的反腐败信息和报告制度

条 13. 部门、直属机构、政府机关和省、直辖市政府的责任报告

1. 各部门、直属机构、政府机关和省、直辖市政府（以下简称部门、行业、地方）有责任向政府和中央反腐败协调小组报告其部门、行业、地方的反腐败工作。该报告提交给国务院监察部，用于建立和维护全国反腐败数据系统。

2. 国务院监察部有责任协助政府和中央反腐败协调小组编制全国年度反腐败工作报告。

条 14. 向政府报告的内容

部门、行业、地方有责任向政府报告以下内容：

1. 部门、行业、地方依法制定的与反腐败相关的法规和其他文件；

2. 部门、行业、地方的腐败情况及反腐败工作的结果。

条 15. 政府向国会、国会常务委员会的报告内容

政府向国会、国会常务委员会的报告包括以下内容：

1. 腐败情况，全国范围内预防和打击腐败工作的结果；

2. 对腐败形势的评估和预测，以及预防和打击腐败的政策建议和措施。

条 16. 信息和报告的形式

信息和报告通过以下形式之一进行：

1. 行政文书；

2. 数据电文。

条 17. 报告的时间点

1. 每三个月、每六个月，各部委、行业、地方有责任按照本法令第13条第1款的规定进行报告。

2. 每六个月、每年，政府按照本法令第15条的规定向国会、国会常务委员会报告。

3. 政府在接到要求时应向国会常务委员会提交紧急报告。

条18. 向部委、行业、地方提供预防和打击腐败的信息

1. 如有必要，部委、行业、地方可以请求中央监察委员会提供信息以服务于其预防和打击腐败的工作。

2. 中央监察委员会应在收到部委、行业、地方提供的信息请求之日起十日内提供信息。如果所要求的信息复杂且涉及多个领域，则上述期限可延长至二十日以内；如不提供或无法提供，则必须书面答复请求机构并说明原因。

3. 中央监察委员会与部委、行业、地方之间在预防和打击腐败工作中的信息交流应通过本法令第16条规定的渠道进行。

条 19. 部长、相当于部长的机关首长、政府所属机关首长、省人民委员会主席的责任

1. 部长、相当于部长的机关首长、政府所属机关首长、省人民委员会主席负责指导、督促、检查其管辖范围内的部委、行业、地方执行信息和报告制度的情况。

2. 部长、相当于部长的机关首长、政府所属机关首长、省人民委员会主席应对所报告的信息和数据承担责任，并对违反信息和报告义务的行为负责。

条 20. 部委、行业、地方的信息和报告制度

1. 各部委、行业、地方根据本法令规定详细制定其信息和报告制度。

2. 中央监察委员会负责指导、监督、督促各部委、行业、地方按照本法令的规定执行信息和报告制度。

节 二

中央监察委员会与公安部、最高人民检察院、最高人民法院、国家审计署及其他组织之间的信息交流

条 21. 中央监察委员会与公安部、最高人民检察院、最高人民法院、国家审计署之间的信息交流

1. 中央监察委员会与公安部、最高人民检察院、最高人民法院、国家审计署合作定期交换、提供关于预防和打击腐败工作的信息、资料和经验。

2. 中央监察委员会、公安部、最高人民检察院、最高人民法院、国家审计署之间关于预防和打击腐败工作的信息和资料交换必须迅速、准确、及时。

3. 中央监察委员会牵头，与公安部、最高人民检察院、最高人民法院、国家审计署联合发布联合通知，规定中央监察委员会与公安部之间与最高人民检察院、最高人民法院、国家审计署之间信息和资料的交换办法。

条22. 监察总局与其他组织关于预防和打击腐败工作的信息交流

1. 监察总局应与中央人民团体联合会及其成员组织、越南工商会、企业协会、行业协会以及新闻媒体机构合作，通过这些组织的活动经常性地交换和提供有关预防和打击腐败的信息和资料。

2. 根据本条第1款规定进行的信息和资料交换及提供必须迅速、准确、及时。

条23. 地方预防和打击腐败工作信息交流

省级人民政府根据本法令第21条第3款规定的联合通知负责主持并与同级人民检察院、人民法院、省级人民团体联合会、企业协会、行业协会以及地方新闻媒体机构合作，在地方预防和打击腐败工作中交换和提供信息和资料。

条24. 预防和打击腐败年度报告公开

1. 省级人民政府的年度预防和打击腐败工作报告由省长在每年三月最后一个工作日之前公开。

2. 部门、相当于部门的机关、政府所属机关的年度预防和打击腐败工作报告由部长、相当于部门的机关首长、政府所属机关首长在每年三月最后一个工作日之前公开。

3. 政府的年度预防和打击腐败工作报告由总理在每年四月最后一个工作日之前公开。

节 3

关于预防和打击腐败的共同数据系统

 腐败

条25. 预防和打击腐败的共同数据系统

1. 预防和打击腐败的共同数据系统是收集、处理与预防和打击腐败工作相关的信息、数据和报告的集合。

2. 根据本条第1款规定，该系统中的信息、数据和报告必须及时、准确、科学地收集和处理，以服务于研究、评估、预测腐败情况，制定和完善预防和打击腐败的政策和法律法规，提高预防和打击腐败工作的效力和效果。

条 26. 建立和管理预防和打击腐败的共同数据系统

1. 建立和管理预防和打击腐败的共同数据系统包括：

a) 接收、统计、汇总、处理和存储各机关、组织和地方关于预防和打击腐败情况的信息、数据和报告；

b) 确保各责任机关之间在预防和打击腐败工作中信息和资料的顺畅交流；

c) 汇总、评估和预测腐败情况。

2. 监察总局负责建立和管理预防和打击腐败的共同数据系统。

章 4:

执行反腐败法律的检查和审计制度

执行反腐败法律的检查

第一节

执行法律的检查

 预防和打击腐败任务中的行为规范

条27. 检查内容

机关、组织、单位应当经常进行检查，以审查、评估并采取措施确保其管理下的机关、组织、单位和个人严格遵守有关预防和打击腐败的法律规定。

条28. 检查依据

1. 检查按照经有权机关、组织、单位批准的年度检查计划进行，或者根据有权机关、组织、单位负责人在发现有违反预防和打击腐败法律规定迹象时作出的决定进行突击检查。

2. 机关、组织、单位应当在其办公地点公布下一年度的检查计划，最迟应在每年十二月最后一个工作日之前发布。

3. 检查计划应包括以下内容：

a) 被检查的机关、组织、单位和个人；

b) 各次检查的内容；

c) 各次检查的时间期限。

条29. 检查程序和手续

1. 根据本法令第28条第1款规定的检查依据之一，有权机关、组织、单位负责人必须作出检查决定，并将其发送给被检查的机关、组织、单位和个人。

2. 检查决定应包括以下内容：

a) 检查依据；

b) 检查团团长及成员或检查人员的姓名、职务和工作地点；

c) 检查内容；

d) 检查的时间期限。

3. 检查决定必须自作出之日起五日内公布。该决定的公布应在被检查机关、组织、单位或个人的工作地点进行，并形成书面记录。

4. 检查时间期限为十天，自公布检查决定之日起计算；如涉及多个对象且检查范围广泛、性质复杂，则检查期限可延长至十五天以内。

5. 自检查结束之日起十日内，检查决定人须在审查检查团团长或检查人员提交的结果报告以及被检查机关、组织、单位或个人的解释后，作出检查结论。

6. 检查结论应包括以下内容：

a) 关于被检查机关、组织、单位或个人执行《预防和打击腐败法》及其实施细则和其他相关法律规定情况的结论；

b) 关于被检查机关、组织、单位或个人的责任结论，其中应包括关于被检查机关、组织、单位负责人或被检查个人责任的结论；

c) 对被检查机关、组织、单位或个人提出的要求，以确保执行《预防和打击腐败法》及其实施细则和其他相关法律规定；

d) 对违法行为的具体处理措施（如有）。

7. 检查结论应发送给被检查机关、组织、单位或个人，并在实施检查的机关、组织、单位或被检查个人的工作地点公开。

条 30. 被检查的机关、组织、单位和个人的责任

被检查的机关、组织、单位和个人有责任：

1. 执行检查决定；

2. 合作，提供准确、完整、及时的信息和材料，以满足检查组或检查人员的要求；

3. 认真执行检查组或检查人员的所有要求；以及作出检查决定的人的决定和结论。

节 二

检查执行法律法规关于

防止和打击腐败的规定

条 31. 检查内容

1. 审查和评估机关、组织、单位执行防止和打击腐败法律法规的情况，包括：

a) 机关、组织、单位活动的公开透明；

b) 制定和实施制度、定额、标准；

c) 行为准则、职业道德规范、干部、公务员、职员的工作岗位调整；

d) 财产、收入的透明度；

e) 法律法规关于防止和打击腐败的其他规定。

2. 审查并确定机关、组织、单位负责人在组织和指导执行防止和打击腐败法律法规方面的责任。

条 32. 进行检查的依据

当出现以下情况之一时进行检查：

1. 年度检查计划已经本级管理机关的主要负责人批准；

2. 本级管理机关的主要负责人的要求；

3. 发现违反防止和打击腐败法律法规的行为迹象。

条 33. 检查权限

1. 国家审计署对部、相当于部的机构、政府直属机构和省级人民政府执行防止和打击腐败法律法规的情况进行检查；

2. 省级审计机关对省级人民政府所属部门、县级人民政府和省级人民政府管理的单位执行防止和打击腐败法律法规的情况进行检查；

3. 县级审计机关对县级人民政府所属部门、乡级人民政府和县级人民政府管理的单位执行防止和打击腐败法律法规的情况进行检查；

4. 部门审计机关、市级审计机关有权对其直接管理的组织和单位执行防止和打击腐败法律法规的情况进行检查；

5. 总审计长指导和督促国家审计机关开展防止和打击腐败法律法规执行情况的检查工作。

条 34. 管理国家机关主要负责人对防止和打击腐败法律法规执行情况检查工作的责任

管理国家机关的主要负责人有责任：

1. 批准同级审计机关的防止和打击腐败法律法规执行情况年度检查计划；

2. 指导并创造条件，提供资金和人员支持，使同级审计机关能够开展防止和打击腐败法律法规执行情况的检查工作；

3. 要求各机关、组织、单位执行审计机关在防止和打击腐败法律法规执行情况检查工作中提出的建议；

4. 对未能防止违反防止和打击腐败法律法规的行为承担法律责任。

条 35. 建立年度监察计划

1. 每年，政府监察机构有责任指导各部委、行业和地方建立实施反腐败法律规定情况的年度监察计划。

2. 国家监察机关有责任协助本级管理机关负责人起草年度监察计划草案，并最迟于每年十月底前向上一级国家监察机关请示意见。

3. 上一级国家监察机关最迟于每年十一月底前对提出请示意见的国家监察机关作出书面答复。

4. 管理机关负责人最迟于每年十二月底前批准并公布年度监察计划。

5. 监察计划包括以下内容：

a) 被监察的机关、组织、单位和个人；

b) 各次监察的内容；

c) 各次监察的时间期限。

条 36. 监察决定人、监察团团长、监察团员的任务、权限；监察程序和手续

1. 在进行监察活动过程中，监察决定人、监察团团长、监察团员根据监察法的规定履行任务和行使权力。

2. 实施监察以执行反腐败法律规定的情况的程序、手续和时间期限按照监察法的规定执行。

条 37. 监察结论

1. 督查结论必须包含以下内容：

a) 对被督查事项的结论；

b) 关于被监察机关、组织、单位负责人的结论，其在组织实施反腐败法律规定方面的职责；

c) 对被监察机关、组织、单位提出的改进措施建议，以纠正执行反腐败法律规定中的不足和缺陷；

d) 对被监察机关、组织、单位负责人因违反反腐败法律规定而应承担的责任处理建议，该规定见本法令第31条第1款。

2. 如果违反反腐败法律规定的行为涉嫌犯罪，则监察结论人应提出建议并将案件材料转交侦查机关、检察院追究刑事责任。

条 38. 被监察机关、组织、单位和个人的权利和义务

被监察机关、组织、单位和个人的权利和义务按照监察法的规定执行。

章 V

举报腐败行为

节 1:

审批权、受理程序及

处理举报腐败行为

条 39. 设立并公开举报形式

公安机关和有权处理举报的国家监察机关有义务设立并公开电话号码、电子邮件地址和举报腐败行为的接收地点。

条 40. 受理责任和处理举报腐败行为的审批权

1. 受理责任和处理举报腐败行为的审批权按照《申诉与控告法》、《反腐败法》和本法令的规定执行。

2. 自接到举报之日起最迟十日内，公安机关和国家监察机关必须将举报材料转交给有权处理的机关、组织或个人，并以书面形式通知举报人；如果举报属于自己的管辖范围，则受理并处理，并在举报人要求时以书面形式通知举报人。

3. 收到中央反腐败协调小组转来的举报后，有关机关、组织或个人有责任受理并处理，并向中央反腐败协调小组报告处理结果。

条41. 报告贪污行为的形式

1. 公民可以通过以下形式报告贪污行为：

a) 当面报告；

b) 寄送书面报告；

c) 通过电话报告；

d) 通过数据电文报告。

2. 报告人必须清楚地说明自己的姓名、地址、报告内容，并提供与报告内容相关的所有信息和材料。

3. 对于冒用他人姓名、内容不明确、缺乏依据的报告，以及已经由有权机关处理过的重复报告（除非有新的证据），不予受理或处理。

条42. 接收报告程序

1. 当公民当面报告时，接收人员必须记录报告内容、报告人的姓名和地址，在必要时录音。报告内容记录须让报告人阅读并确认签字。接收日期从报告人签署确认报告内容之日起算。

2. 通过寄送书面报告形式接收报告：

a) 如果报告是通过邮政寄送，则接收日期为收到报告之日；

b) 如果报告是直接提交，则接收人员必须出具收据；接收日期以收据上注明的日期为准。

3. 收到电话或数据电文报告后，有关机关、组织和个人应立即核实报告人的姓名和地址，并根据权限采取措施或要求有权机关采取必要措施，及时发现和制止贪污行为。

4. 对于没有报告人姓名和地址但内容清晰、有具体证据且可调查核实的报告，有关机关、组织和个人应研究参考提供的信息，用于反贪工作。

条43. 处理和解决报告贪污行为的程序

1. 处理和解决报告贪污行为的程序依照法律规定、《反贪污法》及本法令的规定执行。

2. 处理报告的决定必须公开发布，并发送给同级公安机关和国家审计机关，如有要求则发送给报告人。

3. 如结论证明报告内容不实，有权处理报告的机关、组织和个人必须公开该结论，并对故意捏造事实的报告人进行处理或建议有权机关对其进行处理，如果被报告人提出要求。

条44. 处理关于接收、处理和解决报告的违规行为

1. 负责接收报告的人如不接收报告、故意拖延或不将报告转交有权处理的机关、组织和个人，则根据违规性质和程度受到纪律处分或追究刑事责任。

2. 负责处理报告的人如不受理报告、不处理报告，则根据违规性质和程度受到纪律处分；如故意违反《反贪污法》、本法令和举报法律规定的举报和处理举报规定，出于个人利益而故意违规，则视为因私利而不履行职责，并根据《反贪污法》第3条第11款的规定受到纪律处分或追究刑事责任。

节 二

保护和奖励举报人

条45. 禁止行为和违法处理

下列行为被严格禁止：

a) 威胁、侵害举报人及其近亲属的生命、健康、财产、名誉、人格；

b) 威胁、侵害举报人的合法权利和利益，以及其经营活动和职业活动；

c) 阻挠、妨碍举报人在职务晋升、工资晋级、津贴、奖励、任命等合法权利和利益的实现，以及其他合法权利和利益的实现；

d) 对举报人及其近亲属进行歧视，拉拢他人阻碍举报人及其近亲属履行职责；

đ) 违法纪律处分，基于打击报复的目的改变举报人及其近亲属的工作。

第2款. 实施本条第1款规定的行为，根据性质和程度，应当受到纪律处分、行政处罚或追究刑事责任；造成损失的，应当依法赔偿。

条46. 举报贪污贿赂行为的举报人的权利、义务和责任

第1款. 主动举报并揭露贿赂行为，在被发现之前，举报人可以收回用于行贿的财物。

第2款. 举报人有权要求有管辖权的机关、组织采取必要措施阻止违法行为，保护自己的合法权益不受威胁、报复或打击。

第3款. 举报人有义务如实举报，提供所有相关信息，并与有管辖权的机关、组织和个人合作解决举报问题。

第4款. 如果举报人利用举报权利制造混乱，虚假举报，侵犯机关、组织和个人的名誉、人格和信誉，则根据性质和程度，应受到纪律处分、行政处罚或追究刑事责任；如果造成损失，应依法赔偿。

条47. 保护举报贪污贿赂行为的举报人的责任

第1款. 接受和处理举报的机关、组织和个人有责任采取必要的保密措施，不得泄露举报人的姓名、地址、笔迹和其他与举报人有关的信息。

第2款. 收到举报人及其近亲属在受到威胁、报复或打击时的要求的机关、组织、单位和个人，应及时采取或建议有管辖权的机关、组织采取以下措施保护举报人及其近亲属：

a) 保护举报人及其近亲属的生命、健康、财产、名誉、人格；

b) 暂停或中止行政决定，制止因报复或打击而造成的非法行政行为，导致或可能对举报人及其近亲属造成损害；

c) 及时严肃处理或建议有管辖权的机关及时严肃处理威胁、报复、打击举报人及其近亲属的行为。

条48. 奖励举报贪污行为的人

举报人诚实、积极与有权机关、组织和个人合作，发现、阻止和处理贪污行为的，可以获得有权机关、组织和单位颁发的奖状或证书，并可获得物质奖励。

章 VI

建立和实施各种制度、定额、标准

条 49. 制定、发布并执行各种制度、定额、标准

1. 有权机关负责人在制定、发布制度、定额、标准方面负有责任：

a) 组织并指导公开由其管理的机关发布的制度、定额、标准；

b) 根据由其管理的机关发布的制度、定额、标准，指导机关、组织、单位在制定、发布、公开和执行适用于该机关、组织、单位的制度、定额、标准方面的事务；

c) 对违反关于制定、发布、公开和指导执行制度、定额、标准规定的违法行为负责，根据《反腐败法》、本法令和其他有关制度、定额、标准的法律法规的规定。

2. 机关、组织、单位负责人负责组织、指导、检查和督促对适用该机关、组织、单位的制度、定额、标准的制定、发布、公开和执行工作。

条50. 处理违反制度、定额、标准规定的行为

1. 违反制度、定额、标准规定的人，根据行为性质和程度，应受到纪律处分或追究刑事责任，依照法律规定。

2. 指导使用、批准使用或建议使用超出制度、定额、标准的人，根据责任程度，须赔偿超出部分的价值；使用超出制度、定额、标准的人，须连带赔偿超出部分的价值。

3. 指导、批准或建议使用低于规定经济和技术标准的人，因谋取私利，根据责任程度，须赔偿批准使用的低于规定价值的部分；从使用低于规定经济和技术标准中获益的人，须连带赔偿获益部分的价值。

4. 在违反制度、定额、标准造成财产损失或必须采取补救措施的情况下，根据本条第2款和第3款规定的行为人须承担赔偿损失或补救费用的责任。

章 第七

其他规定

条51. 改革支付方式和现金收支活动管理

1. 国务院采取财政和科技措施，逐步实现所有涉及具有职务、权力人员（指法律第1条第3款a、b、c项所列人员）的支出以及使用国家预算资金的其他交易通过账户进行。

2. 财政部部长牵头，会同中国人民银行行长和民政部部长制定方案，以个人账户管理干部、公务员和职员的收入和支出。

条52. 反腐败国际合作

1. 根据反腐败法律第90条第1款规定的反腐败国际合作项目，在提交有权机关审批前，须征求政府监察机构、公安部、司法部和外交部的意见。

2. 这些项目的活动结果必须报告中央反腐败协调小组、总理，并送交政府监察机构，纳入本通知第25条规定的反腐败共同数据库。

3. 根据反腐败法律第90条第2款规定的司法互助、引渡和追回资产活动，必须报告中央反腐败协调小组。

第五十三条 防止和打击腐败奖励基金的规定

1. 反腐败奖励基金成立，用于奖励在预防、发现和处理腐败方面有成绩的机关、组织和个人。

2. 反腐败奖励基金的资金来源包括国家预算、从腐败案件中追回的财产以及组织和个人的捐赠。

3. 反腐败奖励基金的管理和使用由中央反腐败协调小组根据国家预算法的规定执行。

章 第八

实施条款

条54. 生效

本法令自公布于公报之日起十五日后生效。

条55. 执行责任

各部部长、相当于部长级机关首长、政府直属机关首长、省或直辖市人民政府主席及各机关、组织、单位负责执行本法令。/。