通知第121/2021/TT-BTC号关于进口用于防控新冠肺炎疫情货物的海关手续、提交报关单证以及在新冠肺炎疫情期间出口和进口货物的实际核查的规定

通知

关于进口用于防控新冠肺炎疫情货物的海关手续、提交报关单证以及在新冠肺炎疫情期间出口和进口货物的实际核查的规定

根据二〇一四年六月二十三日颁布的《海关法》；

根据二零一五年一月二十一日第8/2015/NĐ-CP号政府法令关于《海关法》中有关海关手续、检查、监督和控制海关的具体规定和措施；以及二零一八年四月二十日第59/2018/NĐ-CP号政府法令对第8/2015/NĐ-CP号法令的部分条款进行修改和补充；

根据二零一六年九月一日第134/2016/NĐ-CP号政府法令关于《进出口税法》若干条款的具体规定和实施措施；以及二零二一年三月十一日第18/2021/NĐ-CP号政府法令对第134/2016/NĐ-CP号法令的部分条款进行修改和补充；

根据第31/2018/NĐ-CP号法令（2018年3月8日），政府关于《对外贸易法》中货物原产地规定的具体规定；

根据二零一八年五月十五日第69/2018/NĐ-CP号政府法令关于《对外贸易管理法》若干条款的具体规定；

根据政府2017年第87号法令（2017年7月26日）关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

执行二零二一年八月六日第86/NQ-CP号政府决议关于紧急防控新冠肺炎疫情的措施，以执行二零二一年七月二十八日第30/2021/QH15号国会决议；

执行二零二一年九月九日第105/NQ-CP号政府决议关于在新冠肺炎疫情期间支持企业、合作社和个体工商户；

执行二零二一年九月十一日第106/NQ-CP号政府决议关于进口货物免税政策，以资助防控新冠肺炎疫情；

根据海关总局局长的建议；

财政部长发布本通知，规定进口用于防控新冠肺炎疫情货物的海关手续、提交报关单证以及在新冠肺炎疫情期间出口和进口货物的实际核查。

第一条 调整范围

本通知规定以下内容：

一、从国外捐赠机构进口的援助物资；来自国外的礼品或由国内组织和个人进口用于支持、援助、捐赠给政府、卫生部、省市政府、省市级人民团体用于防控新冠肺炎疫情的紧急需求、治疗和医疗（以下简称用于防控新冠肺炎疫情的进口援助物资、礼品）。

二、提交出口和进口货物的报关单证，以解决在新冠肺炎疫情期间通关时货物滞留的问题。

三、根据海关分局的要求进行实际核查。

第二条 适用对象

第一条 报关人。

海关机构、海关工作人员。

第三条 与权利和义务相关的机关、组织和个人。

第三条 进口用于防控新冠肺炎疫情的援助物资、礼品的海关手续

一、进口用于防控新冠肺炎疫情的援助物资、礼品的海关手续按照《海关法》第五十条和二零一五年一月二十一日第8/2015/NĐ-CP号政府法令第二十六条第七款的规定执行。

二、报关单证：

（a）未完成的进口货物报关单。

（b）有权机关出具的确认文件：

（b.1）对于从国外捐赠机构进口的援助物资：有权机关批准或同意接受用于防控新冠肺炎疫情的国外捐赠物资的决定或文件。

（b.2）对于来自国外的礼品：外国组织和个人向越南组织和个人赠送用于防控新冠肺炎疫情的礼品的协议文件或有权机关同意接受用于防控新冠肺炎疫情的礼品的决定。

（b.3）对于由越南组织和个人进口用于支持、援助、捐赠防控新冠肺炎疫情的物资：总理、卫生部或省市政府、省市级人民团体批准接收的文件。

本款规定的文件可以提交原件或复印件，并由报关人电子签名确认。

（c）对于属于必须有进口许可证的商品，提交进口许可证。

（d）对于属于必须进行专业检验的商品，提交专业检验机构的通知或检验结果通知。

（d）对于由外国组织和个人根据法律规定捐赠给越南的物资，提交财政部门确认的捐赠证明。

（e）其他与进口货物报关单证有关的文件，按照二零一八年四月二十日第39/2018/TT-BTC号通知第一条第五款的规定提交。

三、提交报关单证的时间期限：

（a）报关人应在提交未完成的进口报关单时提交本条第一款（b）项规定的文件。

（b）报关人可以在提交未完成的进口报关单后三十天内提交本条第一款（c）、（d）、（d）、（e）项规定的文件，连同完整的报关单一起提交。

四、报关人的责任：

（a）按照《海关法》第五十条、二零一五年一月二十一日第8/2015/NĐ-CP号政府法令第二十六条第七款的规定提交未完成的报关单，并按规定时间提交报关单证。

b) 填写电子报关单“备注”栏中的附件I第01号表格或纸质报关单HQ/2015/NK附件IV的“其他记录”栏，说明迟交本条第二款c、d、d和e项所列单证（但不包括卫生部2021年9月16日第13/2021/TT-BYT号通知第11条第一款规定的紧急情况下进口用于防控新冠肺炎疫情的医疗设备流通编号的情况）。

进口货物报关单未完成登记之日起超过三十天，如果仍未向海关提交补充属于报关单证的文件，则报关人将根据海关法和税收法的规定受到处罚。

根据本条第三款b项提交完整报关单及属于报关单证的文件时，若报关人或其直属海关位于有权机关通报的隔离、封锁区域，在规定期限内无法提交文件的情况下，报关人须在解除隔离、封锁后五个工作日内向海关提交未提交的文件，并附上由有权机关签发并经报关人数字签名确认的关于实施隔离、封锁措施的通知复印件一份。

根据本条第一款规定，若单证已在国家单一窗口门户网站上获得，报关人无需向海关提交纸质副本。

在保管地点保持货物原状，仅在海关放行后方可使用货物。

第五条 海关机构的责任

a) 海关机构应按照2014年《海关法》第五十条、政府2015年1月21日第08/2015/NĐ-CP号法令第二十六条第七款、财政部2015年3月25日第38/2015/TT-BTC号通知（经2018年4月20日第39/2018/TT-BTC号通知修改补充）以及本通知的规定办理通关手续。

监督迟交情况，督促提交属于报关单证的相关单证，并通过海关电子数据处理系统更新报关人提交的迟交单证。

根据规定，在超出提交属于报关单证的相关单证的期限但报关人尚未向海关提交该单证的情况下，执行处罚并书面通知相关专业管理部门、专业检查部门、援助确认机构、主管单位或所在地的地方政府。

条 4. 提交海关文件以解决通关时因新冠疫情导致的货物滞留问题以及报关人和海关机关的责任

1. 报关人根据本条第2款规定提交海关文件的条件：

a) 报关人或海关分局位于有权机关发布实施疫情防控措施的隔离、封锁区域。

b) 提交海关文件的时间发生在有权机关宣布实施隔离、封锁措施期间。

2. 根据第1条第5款《关于进口出口货物报关单证的规定》（第39/2018/TT-BTC号通知），对于进口出口货物，必须以纸质形式提交相关文件（包括原件、经公证的复印件、经认证的复印件）。报关人在办理海关手续时可以通过电子数据处理系统提交带有数字签名确认的扫描件。同时，还需提交一份由有权机关发布的实施隔离、封锁措施的通知的扫描件，并附有报关人的数字签名确认。

特别是原产地证书，应按照财政部2020年5月27日第47/2020/TT-BTC号通知《关于在新冠疫情期间进口货物原产地证书提交时间和形式的规定》执行。

在申报海关报关单时，报关人应在电子报关单“备注”栏中填写请求延期提交纸质文件的信息，格式为附件1中的01或02表，该附件随同第39/2018/TT-BTC号通知发布。

文件提交期限

a) 报关人应在报关登记之日起30天内补充提交出口和进口货物的纸质文件，这些文件根据本条第2、3款规定。

如果由于报关人或海关分局所在地区实施隔离、封锁措施而导致无法按时提交，则报关人应在有权机关宣布解除隔离、封锁措施后的5个工作日内向海关机关提交本条第2款规定的纸质文件，并附上一份由有权机关发布的实施隔离、封锁措施的通知的复印件，且需附有报关人的数字签名确认。

超过本款规定的期限仍未补充提交纸质文件的，报关人将按海关法律法规受到处罚。

第五条 海关机构的责任

a) 海关机关应根据第38/2015/TT-BTC号通知、第39/2018/TT-BTC号通知及本通知的规定处理海关手续。

b) 对于迟交的进出口许可证，在收到报关人通过海关电子数据处理系统发送的扫描件后，工作人员应及时更新许可证信息到系统中，以便按规定进行核减。

按照海关法律法规对违反本条规定提交文件期限或未提交文件的行为进行监督和处罚。

第五条 关于海关申报地海关稽查机构提出的实际货物检查的规定

一、出口和进口货物属于必须进行实际货物检查的范围，如果海关申报地海关以书面形式提出要求或通过海关数据电子处理系统发送请求，则货物存放地海关应执行实际货物检查。

二、根据海关申报地海关提出的实际货物检查程序，按照第1条第十八条《关于公布〈中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定〉的公告》（财政部令第39号）的规定执行。

条 6. 生效

一、本通知自签发之日起生效。鉴于新冠肺炎疫情对出口和进口货物通关活动的影响，财政部部长将发布修改、补充、替代或废止本通知的通知。

2. 如本通知引用的法律法规被修改、补充或替代，则按新的修改、补充或替代的文件执行。

三、在实施过程中，如遇问题，请组织和个人及时向财政部反映，以便研究、指导和补充。