决定第124号令 批准到2020年和展望至2030年的农业产业发展总体规划

决定

批准总体发展农业生产规划至二〇二〇年及展望至二〇三〇年 农业产业

国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

审核农业与农村发展部部长的意见，

决定：

条1 ||| 批准总体发展农业生产规划至二〇二〇年及展望至二〇三〇年，主要内容如下：

一、规划理念

- 农业生产发展规划（包括农业、林业和渔业）必须朝着提高生产率、质量、竞争力、效益和可持续性方向进行。

款2 ||| 农业生产发展规划必须基于思维创新，市场导向，结合快速应用科学技术成果，有效利用土地、水资源和培训劳动力，适应气候变化，保护生态环境，以充分利用各地区的自然优势条件。

款3 ||| 农业生产发展规划必须紧密连接生产与加工、保鲜工业和消费市场；集中土地，形成商品化生产的区域。

款4 ||| 农业生产发展规划必须与农村劳动力结构转换相结合，调整人口分布，并与培训的劳动力相配合，满足日益增长的技术和科技要求，以实现农林水产品的商品化生产。

款5 ||| 农业生产发展规划必须有一套政策体系，确保社会资源的有效动员，特别是土地、劳动力、森林和海洋资源，发挥国际融入的力量和国家的支持。

第二节 发展目标

1. 总目标

建设全面现代化、可持续发展的农业，大规模商品化生产，基于比较优势的发挥；应用科学技术提高生产率、质量和竞争力，确保粮食安全，满足国内多样化需求和出口，提高土地、水资源、劳动力和资金的使用效率；增加农民、渔民、盐民和林业工人的收入和生活水平。

款2 ||| 具体指标

项a) ||| 2011-2020期间

- 到2020年农林渔业结构：农业64.7%，林业2%，渔业33.3%。

- 农林渔业GDP平均增长率3.5%-4%/年。

- 农林渔业产值增长率4.3%-4.7%/年。

- 到2020年森林覆盖率达到44%-45%。

- 农林渔业出口额达400亿美元，其中农业220亿美元，林业70亿美元，渔业110亿美元。

- 平均每公顷农业用地产值70万元人民币。

项b) ||| 2030年远景

- 到2030年农林渔业结构：农业55%，林业1.5%，渔业43.5%。

- 农林渔业GDP平均增长率3%-3.2%/年。

- 农林渔业产值增长率4%-4.3%/年。

- 农林渔业出口额达600亿美元，其中农业300亿美元，林业100亿美元，渔业200亿美元。

- 平均每公顷农业用地产值100万-120万元人民币。

节III ||| 土地使用规划和到2020年及展望2030年的农业产业发展方向

款1 ||| 土地使用规划

项a) ||| 从2011年至2020年新增农林用地和水产养殖用地约110万公顷，包括水稻种植3.7万公顷，一年生作物60万公顷，多年生作物100万公顷，造林930万公顷。

项b) ||| 2020年农业用地面积为959万公顷，比2010年减少58万公顷；安排一年生作物用地605万公顷，其中水稻用地381.2万公顷，饲料作物用地30万公顷；多年生作物用地354万公顷。

项c) ||| 2020年林业用地面积为1620万-1650万公顷，比2010年增加87.9万公顷；包括生产林813.2万公顷，防护林584.2万公顷，特种用途林227.1万公顷。

项d) ||| 水产养殖用地79万公顷，比2010年增加9.97万公顷；其中珠江三角洲地区占70%。

项đ) ||| 稳定盐田面积1.45万公顷，其中工业盐田面积0.85万公顷。

款2 ||| 粮食作物

项a) ||| 水稻：

- 稳定2020年后水稻用地面积381.2万公顷，其中两季以上水稻用地320万公顷；采用先进的集约化措施，确保2020年产量41-43百万吨，2030年产量44百万吨，保障粮食安全和出口。

- 大米加工：投资建设年加工能力25百万吨的工厂，能够处理60%的稻谷总产量。遵循从收购、干燥保存、碾磨、储存、流通到出口大米回收率超过68%的工艺流程，减少收获后损失至5-6%，改善出口大米质量：5-10%的大米碎米比例占70%的产量，白米粒不超过4%，坏粒不超过0.2%，黄米粒不超过0.2%。到2015年，通过采用新技术提高出口大米附加值10-15%。

项b) ||| 玉米：扩大玉米种植面积，通过增加华北平原冬种面积，以及在北方中部山区、西原地区一季稻田上增加种植面积。稳定2020年后玉米种植面积144万公顷，集中在北方中部山区、西原地区、北中沿海、东南部地区；集约化种植玉米，以满足80%的饲料加工工业原料需求。

项c) ||| 木薯：稳定2020年木薯种植面积45万公顷，产量约11百万吨用于饲料加工和生物燃料；主要在北方中部山区、北中沿海、南中沿海、西原地区、东南部地区坡度小于15度且土层厚度大于35厘米的土地上种植。⁰款3 ||| 各类蔬菜

3. 各类蔬菜

规划土地面积约为40万公顷，将土地利用率提高到2.5至3倍，增加冬季蔬菜种植面积和其他作物的轮作次数，确保播种面积达到120万公顷，产量约2000万吨，其中北方山地丘陵地区17万公顷，红河平原地区27万公顷，北中部地区12万公顷，南中部地区8万公顷，西原地区11万公顷，东南部地区12万公顷，九龙江平原地区33万公顷。

蔬菜生产应注重提高质量，保障食品安全，建设集中种植区，采用高新技术，按照良好农业规范（VietGAP）和有机方式进行生产。

四、大豆

规划土地面积约为10万公顷，利用稻田轮作，使2020年的播种面积达到约35万公顷，产量70万吨；主要生产区域为红河平原、北方山地丘陵地区和西原地区。

五、花生

规划土地面积约为15万公顷，在花生和稻田上稳定播种面积约为30万公顷，产量超过80万吨；主要生产区域为北中部沿海地区、北方山地丘陵地区、南中部沿海地区。

六、甘蔗

- 规划稳定土地面积为30万公顷；其中糖厂原料区22万公顷。重点布局四个区域：北中部地区8万公顷，南中部和西原地区5.3万公顷，东南部地区3.7万公顷，九龙江平原地区5.2万公顷。集中深耕，保证灌溉，使用高产、高糖分和多季品种，使甘蔗在2020年达到每公顷约80吨的产量。

- 制糖：不再新建工厂，集中扩大现有工厂的生产能力，投资深化和现代化生产线以提高回收率和产品质量；增加精炼糖生产以满足市场需求。到2020年，总压榨能力达到140万吨，糖产量达到200万吨，满足国内需求并可能出口。

七、棉花

发展棉花以替代部分进口棉纤维；到2020年棉花面积达到4万公顷，棉纤维产量达到5万吨。发展雨养棉花，主要在西原地区、东南部地区、南中部沿海地区和北方山地丘陵地区。集中发展滴灌棉花，主要在西原地区；通过打井系统在中部沿海地区；通过水利系统在宁顺省和平顺省。

八、烟草

规划稳定土地面积为4万公顷，满足现有烟草厂90%的原料需求。主要生产区域为北方山地丘陵地区、南中部沿海地区、东南部地区和西原地区。

九、饲料作物

土地规划面积为30万公顷，比2010年增加26万公顷。主要生产区域与大型畜牧业区域相连，包括北方山地丘陵地区、北中部地区、南中部沿海地区、东南部地区和西原地区。

十、茶树

- 稳定长期规划土地面积为14万公顷；比2010年增加1万公顷，其中北方山地丘陵地区约7千公顷，林同省3千公顷。采用清洁茶叶生产流程，确保食品安全，使用高产优质的新品种进行新种植和更新种植。

- 加工茶叶：投资新建和改造升级茶叶加工厂，实现每年84万吨鲜叶的总加工能力；工业加工70%的鲜叶产量，即27万吨干茶。调整产品结构，黑茶占55%，绿茶占45%；到2020年，越南出口茶叶价格将达到世界平均水平。

十一、咖啡树

- 规划土地面积为50万公顷，其中罗布斯塔咖啡面积约为6万公顷；主要生产区域为西原地区、东南部地区和北中部沿海地区。

- 加工咖啡：通过企业与农民合作经济形式，将工业规模的咖啡加工比例从2010年的20%提高到2015年的40%和2020年的70%；相应地，减少家庭规模的生豆和粗制咖啡加工比例，从2010年的80%降至2015年的60%和2020年的30%。将湿法加工比例从2010年的10%提高到2015年的20%和2020年的30%。扩大咖啡粉和速溶咖啡的加工规模和产能，从2010年的1万吨增加到2015年的2万吨和2020年的3万吨。

十二、橡胶树

- 继续保持稳定80万公顷的目标，并根据政府总理2009年6月3日第750号决定关于到2015年及展望2020年的橡胶发展规划的指导进行规划。2015年后，根据已种植橡胶林的效果和各地区的土地资源评估结果，考虑调整橡胶林规模，使其更加有效和可持续。

- 加工橡胶：2015年总加工能力约为120万吨干胶/年。到2020年总加工能力约为130万吨干胶/年。改进技术，合理配置产品结构，包括：SVR 3L、SVR 5L胶乳约占40%，白片胶20%，RSS、SR和SVR 10、SVR20胶乳约占40%，以提高出口价值。

从现在到2020年，必须增加50万吨干胶/年的加工能力。对于大农场橡胶，工厂规模为每年6000至20000吨；小农场橡胶，工厂规模为每年1200至1500吨；对于已经建立的工厂，需要继续完善设备，同步化生产线。遵守技术规程和管理程序，实施出口橡胶检验。

建设汽车轮胎、摩托车轮胎等工厂，到2020年将国内橡胶使用量提高到至少30%。

十三、胡椒树

- 规划土地面积为40万公顷，从现在到2020年继续种植约2万公顷，主要使用未使用的土地；主要种植区域为西原地区、东南部地区和南中部沿海地区。

条 ||| - 加工胡椒：多样化胡椒产品，提高胡椒仁加工比例至最低40%，形式包括（盐焗胡椒、胡椒酱、胡椒馅饼等）；同时增加国内消费比例以避免因出口市场波动带来的风险，另一方面充分利用机械化过程中产生的碎胡椒仁。

14. 槟榔树

- 稳定现有面积5万公顷，主要种植区域为东南部地区2.68万公顷，西原地区1.78万公顷，北中部地区0.37万公顷，南部沿海中部地区0.12万公顷，九龙江三角洲地区0.05万公顷。

- 加工槟榔：投资改造升级现有加工厂，其中14家工厂确保先进的加工技术和高质量，食品安全。同时扩大产能并新建白胡椒加工厂，将白胡椒产品比例从2010年的19.4%提升到2020年的30%。投资提高研磨胡椒粉产品的比例，从2010年的12.2%提升到2020年的25%。

15. 椰子树

稳定面积14万公顷，主要生产区域为九龙江三角洲地区、西原地区、东南部地区和南部沿海中部地区。

16. 可可树

面积规划约5万公顷，主要生产区域为九龙江三角洲地区和南部沿海中部地区。

17. 果树

- 规划面积约91万公顷，其中81万公顷为主力果树如荔枝14万公顷、龙眼14万公顷、香蕉14.5万公顷、芒果11万公顷、柑橘11.5万公顷、菠萝5.5万公顷。主要种植区域为北部山地丘陵地区20万公顷；红河平原8万公顷，北中部地区7万公顷，南部沿海中部地区3万公顷，西原地区3万公顷，东南部地区14.5万公顷，九龙江三角洲地区35万公顷。

生产各类果树必须朝着扩大应用良好农业规范（VietGAP）的方向发展，确保食品卫生安全。

- 加工水果：提高现有加工厂的产能和效率（目前仅达到全行业设计能力的30%）。主要加工产品包括冷冻水果、罐头水果、油炸干燥水果、天然果汁、浓缩果汁、冷冻果汁；重点是冷冻果汁和浓缩果汁（菠萝、荔枝、芒果、芒果浓缩汁）。增强储存能力，减少收获后的损失量和质量损失率，从目前的25%降至未来十年内的15%以下。采用科学技术延长水果季节，使用先进保存方法，通过辐照和热水消毒技术出口新鲜主力水果（火龙果、荔枝、芒果、龙眼、柚子等）。

18. 养殖业

发展畜禽养殖业向集约化、工业化、半工业化方向发展，与屠宰场、加工厂和废物处理设施相结合，确保食品安全和环境卫生。

a) 动物饲养规划：

- 猪：集中发展符合国内消费需求的猪群。在红河平原、北部山地丘陵地区、东南部地区等具有优势的地区发展高质量养猪业，按照工业生产方式，确保疾病安全和食品安全，供国内消费和出口。到2020年，猪群总数将达到3400万头，鲜肉产量约为480万至490万吨。

- 牛、水牛：主要发展用于肉类生产的水牛群，2020年水牛数量将达到约300万头，主要养殖区域为北部山地丘陵地区和北中部沿海地区。

发展高产优质肉牛群，满足国内需求，2020年牛群数量将达到约1200万头，鲜肉产量约为65万吨。扩大城市周边及具有优势地区的奶牛养殖区，到2020年奶牛数量将达到50万头。

- 家禽：发展规模化家禽养殖，满足国内需求；主动控制疫情，力争控制家禽流感。2020年家禽数量将达到约3.6亿至4亿只；鲜肉产量200万至250万吨，鸡蛋产量140亿枚。

b) 屠宰和加工：建设集中的家畜家禽屠宰场，建立确保食品安全和环境保护的鲜肉和加工肉制品分销网络。到2020年，鲜肉总产量（主要是猪肉、家禽肉和牛肉）将达到700万吨，相当于500万吨分割肉。工业屠宰和加工的比例占总产量的35%以上，约200万吨；其中工业加工占25%，约50万吨。

19. 林业

a) 到2020年规划林业用地面积约为1620万至1650万公顷，比2010年增加约87.9万公顷；其中商品林813.2万公顷，防护林584.2万公顷，特种用途林227.1万公顷。

- 防护林，规划面积584.2万公顷，主要为脆弱地带；包括560万公顷水源保护林，18万公顷防风林，15万公顷防沙林，7万公顷城市、工业园区和边境海岛保护区林。

- 特种用途林，巩固现有系统214万公顷，提高质量和生物多样性价值，确保达到森林质量标准。对于尚未存在或较少存在的生态系统，在北部山区、北中部地区、西原地区和北部和南部平原的湿地地区发展新的区域，总面积约6万公顷。

- 商品林，规划面积813.2万公顷，比2010年增加约73.5万公顷；其中包括12.5万公顷由规划转为商品林的防护林，62万公顷需要恢复和重新种植的新天然林，以及在未使用的林地上种植约61万公顷的新林。

b) 加工：重组木材加工业，使生产能力与稳定供应的原材料相匹配。从现在到2015年，集中审查、巩固和升级中小型林产品加工厂系统，并在2015年后发展大型林产品加工业。

在能够提供充足、稳定的原材料且基础设施便利、确保盈利并能在区域和国际市场竞争的地区建设和发展林产品加工工业园区。鼓励建立综合生产加工人工林木材和非木质林产品的设施；大力推动人造板和纸浆生产，减少原木纸浆生产和出口。

到2020年，锯材总产能达到600万立方米³/年；木片32万立方米³ 产品/年；中密度纤维板22万立方米³ 产品/年；木制品出口价值达到70亿美元（约350万立方米³ 产品），非木质林产品价值约为8亿美元。

20. 水产

a) 养殖：到2020年，水产养殖用地面积为120万公顷，其中，利用未使用的沿海土地进行养殖约7千公顷，并将9万公顷低洼稻田转换为养殖用地。建设针对主要养殖对象如：罗非鱼、白虾、斑节对虾、软体动物、海水鱼类、虹鳟鱼等的工业化养殖区。

稳定淡水养殖面积，以满足传统淡水鱼类在农村地区的消费需求，创造就业机会，增加农民收入。集中推广罗非鱼工业化养殖，将GlobalGAP标准转换为VietGAP标准。在南部平原、红河平原等易涝地区将部分一季稻田转换为养虾、养鱼用地。

对于咸水养殖，规划形成符合各市场标准的大型集中养殖区，以产生大量商品化产品用于出口和国内消费，特别是在红河平原、中部沿海和南部平原地区，与追溯来源、建立信誉度高的优质水产品品牌相结合。

对于海水养殖，规划集中养殖区，与各海产品苗种生产基地相连，扩大海洋和海岛地区的水产养殖区。

b) 开采和保护渔业资源：继续投资研究调查渔业资源，预测渔场，服务于渔业开发。按照现代化管理方式重新组织渔业活动，基于调整渔船结构和职业适应各海域、环境自然条件和渔业资源，与投资升级改造沿海渔港、避风锚地和海岛地区的渔业后援服务设施相结合。扩大在越南以外海域的国际合作开发活动。建立和发展海洋保护区和内陆水域保护区。

c) 水产加工：2015年出口量达到155万吨，2020年达到190万吨；加工能力从每天6.5万吨提高到10万吨；冷藏库容量增加至63万吨，以达到约110万吨的总容量。

- 对于冷冻加工：替换旧的、落后的设备，特别是那些使用破坏臭氧层制冷剂的设备必须在2030年前全部淘汰；主要投资深度加工，生产高附加值产品，将利用率从目前的40-50%提高到70%。特别在南部平原地区，到2015年需要新建年产量7.5万吨的罗非鱼加工厂，以应对2015年罗非鱼养殖量增至150万吨的需求，并提升现有工厂的加工能力，以在2020年处理200万吨罗非鱼。

- 对于鱼粉加工：不鼓励发展加工能力，集中提高北部和中部地区的利用率超过70%。

- 对于干制加工：减少低质量干制品产量，增加高质量干制品产量，提高干制品出口质量，并保持每年3万至4万吨的稳定产量。

- 对于罐头加工：通过进口金枪鱼、沙丁鱼、鱿鱼等原料，将利用率提高到80-90%，丰富罐头种类，增加国内市场和出口市场的供应量。

- 建设大型冷藏库系统，以克服季节性波动，调节市场，并为出口做好准备。

d) 渔船机械维修及渔业后援服务：集中投资加强和发展配套的渔业机械制造和修造船业；与建设服务于捕捞、养殖和加工的渔业后援基础设施相结合。

21. 食盐

稳定食盐生产面积14.5万公顷，产量200万吨；其中工业用盐面积8.5万公顷，产量135万吨。在具备条件和优势的地方投资现代化工业用盐生产，向大规模集中生产高质量食盐方向发展，与盐化工生产相结合，满足国内化工工业原料需求和食盐消费，逐步实现食盐出口。

四、若干主要措施

1. 提高认识，集中指导制定和实施行业发展规划

- 加强规划执行的管理和监督，确保行业发展有方向性和可持续性。地方要提高对农业行业规划重要性的认识；指导和引导农业部门及相关行业有效组织实施符合当地具体条件的规划内容。

- 制定经济发展计划，投资建设基础设施、加工工业体系和消费市场，从中央到地方，确保实施已批准规划所需的所有必要条件。

2. 发展市场和促进贸易以实现规划目标

a) 妥善履行与东盟在农业、林业和渔业领域的承诺；特别是粮食安全、兽医、植物保护、水产品、林业；与世贸组织关于动植物检疫、投资和服务的承诺；与进口国关于动植物保护和检疫、兽医方面的协定，为实施生产发展规划包括投入和产出创造条件。

b) 制定并组织实施农产品、林产品和水产品的贸易促进计划，保持并巩固主要传统市场（中国、欧盟、日本、美国、菲律宾、印度尼西亚、伊拉克等），扩大东欧、中东、韩国等市场的份额，以促进农产品消费。

c) 支持并创造条件使企业建立出口主导产品的品牌和质量标准；满足进口国对质量、样式和规格的要求。

d) 发展和扩大国内市场需求，特别是在旅游区、城市和大型居民区。

đ) 各地指导企业进行规划和投资原料基地建设，签订与生产者销售产品合同，为加工和出口提供稳定货源。

3. 研究、转让科学技术和培养人力资源

a) 国家确保优先财政资金用于研究和转让科学技术，符合按照批准的规划发展农林和渔业的任务。

b) 加强与区域内和世界其他国家在生产、防病防疫、储存、加工农林水产品；捕捞、船舶机械制造等方面的科技合作；建立海洋渔业信息管理系统。

c) 继续改革科技政策，加强社会化的研究和科技转让；改革激励政策，充分发挥科技资源，吸引各种经济成分参与技术进步的研究和转让。

d) 加强农业推广、林业推广、渔业推广系统；植物保护、兽医、农林水产品质量管理系统的能力建设；其他服务生产农林水产品的服务系统。

đ) 提高技术人员和管理人员的能力，推进社会化的职业培训，确保农民能够接触并应用新的技术到生产和开发自然资源中，使用设备和机器进行生产、储存、加工和销售产品。

4. 发展基础设施以满足按规划发展的农林盐业和渔业生产需求

a) 关于水利

按现代化方向发展水利，提高供水效率，主动预防、应对和减轻自然灾害损失，逐步适应气候变化。保证每年有效利用450万公顷耕地（其中水稻田380万公顷）的水源供应，最终实现100%水稻双季灌溉。提高长期经济作物种植区、集中果树林区和0.79万公顷水产养殖区的灌溉能力，其中80%的养殖面积可实现主动供水。增强向主要河流排水的能力，确保平原地区和低洼地区的排水频率达到设计标准的5%-10%，采取工程措施适应气候变化。

集中投资升级现有水利系统；完成每个系统的投资，提升枢纽工程、渠道和控制设备的现代化水平，发挥设计能力，提高服务水平。

继续在山区、偏远地区、边境和海岛地区投资建设小型水利工程，以供灌溉和生活用水。发展服务于水产养殖、工业和生活的水利设施，改善沿海地区的环境。投资建设大型工程以调节洪水、控制潮汐、防止咸水入侵、保持淡水、排除内涝，减少气候变化和海平面上升的影响。

发展农民用水组织，建立保护、管理和高效运行水利系统的机制，节约水资源，提高已建工程的设计容量利用率。

b) 关于农村交通

实施农村交通系统规划，连接县道、国道，推动生产发展和商品流通。

优先在高山、少数民族地区修建道路，特别是贫困率超过50%的县和乡，确保到2020年，各地区的交通系统相匹配，有利于商品化生产的发展。

扩展丘陵地区的交通网络，为新工业区和城市发展提供便利，同时不影响成熟的农业用地。

c) 关于渔业基础设施

规划和建设养殖区的技术基础设施，包括围堤、一级引排渠、大型涵洞和泵站。投资建设主要养殖区的环境监测和预警中心。投资建设避风港系统，包括区域级和地方级；改造、扩建和新建渔港和必要的后勤保障设施，确保重点渔场的渔业活动。

d) 关于农业基础设施

投资提高科研基础设施系统的能力，特别是农作物和畜禽品种的选择、培育和生产；植物保护、兽医、种子、化肥和农产品质量检测。

đ) 关于林业基础设施

在偏远地区、少数民族地区发展林业道路系统。投资提高国家林业研究所、种苗基地和国家苗圃的能力；多用途灾害预警系统如森林火灾、山洪暴发结合气象水文数据监测。

e) 发展服务于贸易的基础设施

发展邮政局、电话系统，确保到2020年村级文化邮电站达到100%；农村人口接入互联网的比例为30%。

国家创造条件并支持各乡建设和发展批发市场，投资发展农产品、林产品和水产品的批发系统，以及规划中的边境市场和地区市场。在集中商品的农林水产区投资建立批发中心。

5. 继续改革和建设农村生产和服务组织形式

a) 为家庭经济的发展创造条件，使其按照扩大农场规模的方向生产商品化产品；帮助贫困家庭摆脱贫困并逐步致富。鼓励农户与企业、合作社、科研机构和行业协会在生产和销售产品方面进行合作。

b) 实施促进合作经济和私营经济发展特别是农村中小企业的政策，以便他们有条件根据规划进行生产并与市场挂钩。

c) 基本完成企业股份制改革，特别是农业和林业企业，将企业的利益与农民的利益相结合，主动投资建设规划中的原料基地，并指导农民按照市场需求进行生产。

6. 关于土地

a) 按照法律规定管理使用稻田，以保障国家粮食安全。

b) 制定机制和政策，鼓励农民通过土地使用权价值入股参与企业或投资项目。

c) 继续加快土地分配和森林承包工作，在林业中实施鼓励社区、村、乡民参与保护天然林和经济林发展的政策。

7. 农业机械化

a) 机械化是发展农业的重要措施。力争到2020年，耕地机械化率从2010年的70%提高到95%，播种施肥机械化率从25%提高到70%，收获机械化率从30%提高到70%，加工机械化率从30%提高到80%。

b) 制定政策鼓励生产合理成本的动力机械和农用机械，以服务于农业、林业、渔业和盐业生产。扩大专业化集中生产，形成大型示范田，为农民、企业和其他组织提供快速实现机械化的机会，从生产到储存、加工、运输和销售产品。

五、组织实施

主持并配合财政部和其他相关部门督促、检查、监督和处理在实施本条例过程中出现的问题。

- 指导各地审查并制定农业、林业、盐业生产和水产业发展规划。

- 尽快完成战略环境影响评估报告，按规定提交审批。

- 加强行业信息系统的能力建设，及时向基层和生产者提供有关生产、价格和市场的必要信息，以支持他们根据规划进行生产投资。

- 组织审查和批准各地区的农业、林业、盐业生产和水产业发展规划。

- 组织和指导全国农业、林业、盐业生产和水产业总体发展规划的实施。

2. 国家发展改革委：根据已获有权机关批准的投资规划，每年安排资金用于农业和农村发展投资。

3. 财政部：确保财政政策的落实，以执行农业、林业、盐业生产和水产业总体发展规划。

4. 各部门：根据职能和任务，为地方、组织和个人实施规划创造条件。

5. 省级人民政府、直辖市人民政府

a) 进行审查并制定地方农业、林业、盐业生产和水产业发展规划，组织实施经批准的规划。

指导县、市辖区和省辖市及各乡、镇制定农业、林业和水产业生产规划。

b) 制定地方主导产业的发展计划和项目，并组织实施。

第二条。施行条款

1. 本决定自签发之日起生效。

2. 本决定取代2005年6月20日国务院第150号决定关于批准全国农业、林业和水产业结构调整规划至2010年及展望至2020年的决定。

3. 各部部长、相当于部长的机构负责人、政府直属机构负责人、各省、直辖市人民政府主席负责执行本决定。