联合通知2008年第125号关于管理使用国家教育和培训目标计划至2010年经费的通知

联合通知

关于管理和使用国家教育和培训目标计划经费的指导原则至2010年

- 根据国务院总理于2008年1月10日发布的第07/2008/QĐ-TTg号决定关于批准《至2010年国家教育和培训目标计划》；

- 执行国务院总理于2005年9月5日发布的第915/QĐ-TTg号决定关于批准《全民教育行动计划》下国家预算支持发展信贷协议谈判结果；

- 执行2005年10月12日由越南政府与国际开发协会签署的第4089-VN号发展信贷协议；

- 为了提高效率，通过改善规划流程、透明分配预算资金、改进监督工作，以确保在新阶段有效实施国家教育和培训目标计划；

财政部与教育部联合发布关于属于国家教育和培训目标计划项目的财务内容、支出标准和管理机制的指导意见如下：

第一章 总则

一、至2010年的国家教育和培训目标计划（以下简称“目标计划”）包括七个项目，这些项目在国务院总理于2008年1月10日发布的第07/2008/QĐ-TTg号决定的第1条第2款中规定。本通知的规定适用于由教育部（以下简称“教育部”）负责的六个项目，即根据国务院总理于2008年1月10日发布的第07/2008/QĐ-TTg号决定的第1条第4款第a项规定的项目1、2、3、4、5和6。

二、本通知的适用对象是使用国家教育和培训目标计划经费执行项目1至项目6的机构和单位，根据国务院总理于2008年1月10日发布的第07/2008/QĐ-TTg号决定的规定。

三、国家教育和培训目标计划经费在中央财政预算中进行平衡，包括：

- 国内资金：每年从中央预算中安排。

- 外国资金：全民教育行动计划下的目标预算支持计划包括世界银行（WB）优惠贷款和英国、加拿大、比利时、新西兰、欧盟委员会（EU）、挪威、西班牙等政府的共同资助资金。

四、除由中央预算支持的目标计划经费外，各部委、行业和地方，以及接受目标计划经费的机关和单位应主动筹集并合法使用其他资金来源，如：留用的收费和费用收入、个人和社会经济组织（国内外）的自愿捐款（现金、实物、劳务等），以及地方预算补充资金，用于实施目标计划。

使用国家教育和培训目标计划资金必须遵守国家现行关于财务管理、编制预算、分配、使用、决算和定期报告制度的规定。

六、目标计划的产品，包括课程、教科书、教材、学习材料等，必须提交电子版给教育部（信息中心），并在教育部网站上公布，供共同使用。

第二节 内容和一般支出标准

一、总结会议、业务培训会议、出差费按照财政部于2007年3月21日发布的第23/2007/TT-BTC号通知关于国家机关和公立事业单位会议制度和差旅费制度的规定；财政部于2007年10月31日发布的第127/2007/TT-BTC号通知对第23/2007/TT-BTC号通知和第57/2007/TT-BTC号通知的修改和补充；以及财政部于2007年6月11日发布的第57/2007/TT-BTC号通知。

二、为教育和培训目标计划中的教师、讲师和教育管理人员提供专业技能培训课程，按照财政部于2008年6月16日发布的第51/2008/TT-BTC号通知关于国家干部和公务员培训和培养经费的管理和使用的指导方针执行。

三、教育和培训目标计划中的调查研究活动，按照财政部于2007年10月15日发布的第120/2007/TT-BTC号通知关于使用国家事业经费进行调查研究的管理和决算的规定执行。

四、对于使用教育和培训目标计划经费购买设备、资料和教科书，必须严格按照《招标投标法》（2005年第61/2005/QH11号法律）、国务院于2008年5月5日发布的第58/2008/NĐ-CP号法令关于《招标投标法》的实施和建设承包商的选择、财政部于2007年6月15日发布的第63/2007/TT-BTC号通知关于使用国家资金维持国家机关日常运作的采购招标执行、财政部于2007年11月5日发布的第131/2007/TT-BTC号通知对第63/2007/TT-BTC号通知的修改和补充，以及现行的国家招标投标法规和其他相关文件的规定执行。

对于使用中央财政教育经费进行建设、改造和维修，必须按照2003年11月26日《建筑法》、2005年11月26日第61号国会法令《招标法》、2005年2月7日第16号政府法令《关于建设项目管理的规定》、2006年9月29日第112号政府法令《关于修改和补充第16号政府法令关于建设项目管理的若干条款》、2008年5月5日第58号政府法令《关于实施〈招标法〉和选择建筑承包商的规定》、2007年4月3日第27号财政部通知《关于管理和支付属于国家预算资金的投资资金和具有投资性质的事业资金的规定》、2007年11月2日第130号财政部通知《关于修改和补充第27号财政部通知的若干条款》、2007年6月13日第99号政府法令《关于建设项目投资费用管理的规定》以及现行的有关实施《招标法》和建设项目管理的其他文件的规定执行。

III. 内容及特殊支出标准

1. 项目“支持普及初中教育，保持小学普及成果并支持普及高中教育”。

1.1. 购买教科书、教学资料用于公共图书柜和最低学习用品、设备、教学工具，为扫盲班、小学普及教育、初中普及教育和高中普及教育提供资金，对象是经济和社会特别困难地区的教育机构，依据总理的决定：2006年7月11日第164号决定《关于批准特别困难地区、边境地区和安全区进入2006-2010年阶段特别困难地区经济发展计划名单》；2006年7月11日第163号决定《关于批准完成基本目标的特别困难地区经济发展计划（1999-2005年阶段）名单》；2007年7月20日第113号决定《关于批准完成1999-2005年阶段特别困难地区经济发展计划目标的名单，并将特别困难地区、边境地区和偏远地区纳入第二阶段135计划投资范围，将沿海和海岛地区纳入2006-2010年减贫目标计划投资范围》；2008年5月28日第69号决定《关于批准增加特别困难地区、边境地区和安全区进入第二阶段135计划名单，以及从第二阶段135计划中移除的地区名单》；以及其他与总理相关的决定；2008年1月11日第1号民族委员会部长决定《关于批准进入第二阶段135计划的特别困难地区名单》。

支持在经济和社会条件困难地区和贫困家庭（根据政府规定尚未入学的家庭）中的残疾儿童和其他适龄儿童融合教育。

支持动员适龄儿童入学活动。

支持夜间普及教育班级照明费用；支持省级、县级和乡级普委会活动；支持组织和管理人员的费用；购买记录学生学习过程的书籍。

根据实际情况和中央财政教育经费的实际分配情况，各省、直辖市人民政府应向同级人民代表大会常务委员会提出具体支出标准，以实施本目下的1.1、1.2、1.3、1.4内容。

支付扫盲、小学普及教育、初中普及教育和高中普及教育教师的劳务费。

对于编制内的教育系统教师，按超出标准课时的实际授课时间计算劳务费，并按照2008年9月9日联合部际通知第50号《关于公立教育机构教师加班工资制度的实施办法》的规定支付加班工资。

对于非编制内教育系统的人员，如果符合资格和能力要求，自愿参与扫盲和普及教育课程的教学，则应与教育局或教育厅签订合同，劳务费标准等同于同等学历、相同教龄和相同级别的编制内教师的工资（参照2004年12月14日第204号政府法令附表）。

支持小学、初中、高中、综合技术培训中心、成人教育中心和外语计算机中心教师及管理人员的培训和提升，以提高其专业技能和管理水平，促进和维持普及教育活动。支出标准按照本通知第二部分第二款的规定执行。

支持组织调查、收集数据、检查和确认普及教育达标情况，制定中学教育普及标准。支出标准按照本通知第二部分第三款的规定执行。

对在普及教育工作中取得成绩的集体和个人给予奖励，按照有权机关的决定执行国家现行规定。

2. 教育改革项目、教科书和教学材料更新项目。

2.1. 中央内容：

2.1.1. 编制公共本科、专科和中等专业教育课程框架，编写通用课程教材，按照财政部2001年10月30日第87号通知《关于编制高等教育、高等专科和中等专业教育课程框架及课程、教材编写内容和标准的通知》的规定执行，并遵守现行其他规定。

2.1.2. 编制大学和专科学校的电子教材，上传至教育网站http://ebook.moet.gov.vn

- 编写教材费用，按照财政部2001年10月30日第87号通知《关于编制高等教育、高等专科和中等专业教育课程框架及课程、教材编写内容和标准的通知》的规定执行，并遵守现行其他规定。

- 将教材转换为适合网络教育格式的费用，按照财政部2007年11月28日第137号通知《关于电子信息制作费用标准的通知》的规定执行。

2.1.3. 编制招生考试和毕业考试改革方案：按照现行预算和支出制度，经预算分配机构批准后实施。

2.1.4. 组织编写师范学校人口教育、性别教育和生活技能教材。费用标准按照财政部2001年10月30日第87号通知《关于编制高等教育、高等专科和中等专业教育课程框架及课程、教材编写内容和标准的通知》的规定执行，并遵守现行其他规定。

2.1.5. 编制学前教育、小学、初中、高中、职业技术高中、成人教育、特殊教育、民族教育（包括少数民族语言教学）的课程和教科书、练习册、教师用书、业务指导材料，以及为培训少数民族语言教师而编制的课程和教材，编写教育监察员业务指导材料的费用。按照财政部2001年10月30日第87号通知《关于编制高等教育、高等专科和中等专业教育课程框架及课程、教材编写内容和标准的通知》的规定执行，并遵守现行其他规定。

内容和费用如下：

a. 编制总体课程和科目课程：

- 编制课程：每课时最高150,000元。

- 修改和编辑总体课程：每课时最高45,000元。

- 审核课程：每人每课时最高10,000元。

b. 编写教科书和教师用书：

- 作者报酬：每课时100,000元至400,000元。

- 主编报酬：每课时最高45,000元。

- 总主编报酬：每课时最高30,000元。

- 提供纲要意见稿审阅报酬：每人每份纲要100,000元至400,000元。

- 提供草稿审阅报酬：每人每页草稿1,000元至5,000元（A4纸张大小）。

c. 编写练习册和业务指导材料：报酬标准同上，每3页折算为1课时。

d. 翻译资料报酬：

- 从外语翻译成中文：每350字一页最高45,000元。

- 从中文翻译成外语：每350字一页最高50,000元。

e. 图书插图报酬：

- 封面设计报酬：每封面100,000元至300,000元。

- 技术绘图报酬：每幅图1,000元至15,000元。

- 艺术插图绘制费用：每幅图20000元至200000元。

g. 组织完善书籍费用：

“教育课程、教科书和教学材料改革项目”负责人根据需要决定组织集中完善书籍活动，但每次活动时间不得超过5天。

在组织完善书籍期间，可支付以下费用：

- 作者和编辑人员报酬：每人每天最高80,000元。

- 食宿补贴（作者、编辑人员、组织委员会成员）：每人每天最高70,000元。

- 饮用水费用：每人每天最高10,000元。

- 交通费：按实际发生额报销。

- 组织委员会支付住宿费用；费用标准按照现行差旅费规定执行。

f. 审定书籍费用：在集中审定时可列支以下费用：

- 食宿补贴：每人每天最高70,000元。

- 饮用水费用：每人每天最高10,000元。

- 交通费：按实际发生额报销。

- 组织委员会支付住宿费用；费用标准按照现行差旅费规定执行。

- 审定书籍报酬：每人每课时最高15,000元。

- 支付审核委员会成员劳务费（仅限审核期间）：

+ 审定委员会主席：每人每天最高50,000元。

+ 副主席、委员、秘书：每人每天最高40,000元。

根据节约使用国家财政资金的原则，教育部部长应在上述费用框架内具体规定符合实际情况的具体费用标准。

2.1.6. 生产手稿，印刷教科书、教师用书、练习册、业务指导材料（如有选择性材料），分发给试点学校的师生：

- 手稿生产各阶段费用标准：

+ 内容编辑：每页最高12,000元（尺寸14.5厘米x20.5厘米）。

+ 审读：每页最高2,400元。

+ 设计页面、技术编辑、美术编辑：每页最高6,240元。

+ 制作书版（每页）：每页最高3,500元。

+ 校对印刷：每页最高3,900元。

+ 印刷封面样品：每封面最高17,241元。

+ 胶片成本定额：每平方厘米最高70元。

- 对于价值低于100万元的印刷合同，按照财政部现行规定执行，即关于通过招标采购维持国家机关日常运作的资产的规定。

- 对于价值超过100万元的印刷合同，按照财政部2004年1月30日第5号通知《关于国家订购并以国家预算资金支付的商品和服务价格管理的规定》或按照法律规定进行招标。

2.1.7. 组织研究、设计、制造、审定、批准符合新课程和教科书的设备样品，制作录像带、录音带以服务普通教育课程改革。设备样品、录像带、录音带的价格评估按照财政部于2004年1月30日发布的第05/2004/TT-BTC号通知关于国家订购并用国家预算资金支付的商品和服务价格管理的规定执行。

2.1.8. 编制选择题，组织对试用教科书进行考试，按照财政部与教育部于2007年5月18日联合发布的第49/2007/TTLT-BTC-BGDĐT号通知关于编制试题库和组织普通高中考试以及准备参加国际和地区奥林匹克竞赛的内容、标准和财务管理工作的规定执行。

2.1.9. 支付试点教师、省级骨干教师培训和业务进修费用；支付普通中学和中等职业学校、高等职业院校、大学各级教育监察人员培训和业务进修费用，按规定的制度执行。教育部决定培训人数、天数和地点。费用标准按照本通知第二部分的规定执行。

2.1.10. 支付科学研讨会和总结评价教育课程和教科书改革会议的组织费用。费用标准按照本通知第二部分的规定执行。

参加教育课程和教科书改革科学研讨会的每位成员的费用规定如下：

- 主持人：每半天200,000元。

- 研讨会秘书：每半天100,000元。

- 邀请代表：每半天70,000元。

- 按订单提交的报告：最高不超过每次500,000元。

2.1.11. 对于教育部直属的有普通高中班级的学校，根据新的课程和教科书要求，购买供教师和政策面学生免费借阅的共用图书柜中的书籍（教科书、练习册、指导书、教学辅助材料）；购买满足新课程和教科书要求的教学和学习用品，基于教育部发布的设备清单；支付新课程和教科书下的教师培训和业务进修费用；费用标准按照本通知第二部分的规定执行。

2.1.12. 在项目实施过程中涉及的其他相关支出，由中央教育改革项目领导小组向教育部报告，并根据权限指导。必要时，教育部应与财政部协商确定具体支出标准。

2.2 地方支出内容：

2.2.1. 购买供政策面教师和学生免费借阅的共用图书柜中的书籍（教科书、练习册、指导书、教学辅助材料），这些学生来自经济和社会条件特别困难的乡村。

2.2.2. 根据教育部发布的设备清单，购买满足新课程和教科书要求的教学和学习用品，确保在实施新课程之前和之后为各班级配备所需设备。

2.2.3. 支付试点教师和所有新课程和教科书下教师的培训和业务进修费用；支付普通中学和中等职业学校各级教育监察人员的业务进修费用，费用标准按照本通知第二部分第二款的规定执行。

如果培训班的费用由ODA项目资助，教育部应在召集公文中明确说明。

2.2.4. 对于参与新课程和教科书试点的学校，支付示范课和试点课教师的补助费，标准为每节课示范课30,000元，每节课试点课20,000元。

2.2.5. 组织科学研讨会和总结评价教育课程和教科书改革会议，按照教育部的指示执行。费用标准按照本通知第三部分第二款第二条的规定执行。

3. 教育信息技术培训和发展项目：

一些支出内容和标准：

3.1 教育信息技术培训和发展：

3.1.1. 支付加强信息通信技术（ICT）和电子通信重点学院培训能力的费用，使其达到区域先进水平；

3.1.2. 支付在教育机构中开展信息技术教学和应用以改革教学方法的费用；在学校组织信息技术课程，确保知识的连贯性和更新。

3.1.3. 制定和实施高等教育、职业教育院校的信息技术应用课程，将信息技术应用于各专业课程的教学，按照本通知第三部分第二款的规定执行相应的费用标准。

3.1.4. 制定和实施教师信息技术培训计划，按照本通知第三部分第二款的规定执行相应的费用标准。

3.1.5. 培训、集训和业务进修，旨在通过应用信息技术改革教学方法，面向幼儿园、中小学、成人教育、中等职业学校、高等职业院校和大学的信息技术教师。费用标准按照本通知第二部分第二款的规定执行。

3.1.6. 购置和升级实验室和实践教室的信息技术设备，优先投资用于全校或全院共享的实践教室。

3.1.7. 购置计算机、软件版权、多媒体投影仪和其他辅助设备。

3.1.8. 购置或开发支持教学和学习的软件；购置英语教材和书籍，用于信息技术培训。

第三部分第3.1.6、3.1.7、3.1.8条规定的采购活动，按照国家现行的招标规定执行。

3.2 教育网络发展：

3.2.1. 建设教育网络控制系统，连接宽带互联网到教育机构；发展教育数字内容。

3.2.2. 建设电子学习系统（e-Learning）、电子教案、教育门户网站，服务于教育和培训机构。

3.2.3. 条款实施会议技术及多媒体视频教学、网页和电话会议（视频会议、网络会议、音频会议）的应用。

为确保系统内容和技术的一致性，依据国家关于信息技术的规定，《财政部-信息产业部联合通知》第43/2008/TTLT-BTC-BTTTT号文（2008年5月26日发布），以及教育部关于信息技术应用和将计算机引入学校的指导方针，本项目受益的教育机构应根据上述规定制定培训计算机人员和将计算机引入学校的内容，并编制预算以供分配预算的机关审批后执行。

4. 教师、讲师和教育管理人员的培训项目。

4.1. 调查和评估教师队伍和教育管理人员现状，制定教师队伍建设规划和发展计划。

4.2. 支持教师标准化培训、经常性培训和周期性培训。优先支持小学教师完成12+2课程，提高小学教师的教学技能，如：组合班教学技巧、少数民族学生越南语教学技巧、以学生为中心的教学技巧等，以帮助教育困难学生。

4.3. 通过适当形式对师范院校和师范学院的讲师进行培训，以提高教师队伍的质量。

4.4. 通过适当形式对各级教育管理人员进行经常性和专题培训，以提高教育管理人员队伍的质量。支持按照教育部批准的方案培训各级学校的校长。

4.5. 支持教师职业标准、教育管理人员职业标准培训，增强教师和教育管理人员的能力。

上述内容的支出标准按本通知第二部分的规定执行。

5. 支持山区、民族地区和困难地区的教育项目。

其中包括经济和社会条件特别困难的地区，根据总理、民族委员会部长在本通知第三部分第一点一节中的决定规定。

5.1. 支持修缮和维护教室、实验室、宿舍、多功能厅、食堂等设施，以满足寄宿制学校学生的规模需求，适用于预科大学和县属民族中学。

支持建设并完善省级民族中学的标准设施。

支持建设、改造、修缮和维护教室、实验室、宿舍、多功能厅、食堂等设施，适用于民族完全中学。

5.2. 支持修缮和改造山区、民族地区和困难地区的学校基础设施，建设村寨、部落、社区、村庄、居民区的组合班级，以实现普及初等教育和初中教育的目标。

5.3. 支持购买设备、实验工具、教科书、图书馆书籍等，以服务于预科大学、省属和县级民族中学、民族完全中学的教师和学生教学与学习。优先采购教学用品和实验设备，以加强职业教育和民族文化的教育工作。支持寄宿制学校和班级的基本生活设施。

5.4. 支持贫困学生、困难家庭学生和山区、民族地区及经济和社会条件特别困难地区的学生购买基本学习用品（纸张、笔、尺子）。

各省、直辖市人民政府（以下简称“省政府”）根据实际情况和已分配给教育和培训改革项目的财政预算，在同级人民代表大会的指导下，具体确定本条款第五点规定的支出标准。

6. 加强学校物质基础建设项目。

该项目资金用于投资学前教育、小学、初中、高中、中专、大专、大学、综合技术培训中心、成人教育中心、社区学习中心等各级学校，具体内容如下：

6.1. 支持幼儿园物质基础建设：提升和新建困难地区幼儿园教室，吸引尽可能多的五岁儿童入学。

6.2. 优先提升和完善小学分校和小学教室，达到《教育部部长决定》第55/QĐ-BGDĐT号文（2007年9月28日发布）规定的最低质量标准。

提升和新建除教室外的建筑（实验室、图书馆、教具室、办公室、多功能厅、卫生设施等），以满足学校最低质量要求，其中优先考虑增加达标国家标准的普通学校数量。

支持修复高校、专科学校的教室、宿舍、学生食堂和其他辅助设施。

支持为教授、副教授和讲师建造办公室。

6.5. 购置标准化教学和学习设备，以提高各级教育质量的要求。加强大学、高等专科学校和中等专业学校的实验、实习和科学研究设施，优先投资于中心实验室，供同一大学内的各系或大学集群使用。

6.6. 优先为国家重点师范学校、从师范中专升级为高等专科学校的学校、多学科培训学校以及山区和困难地区学校提供物质基础建设。

四、编制、分配预算、管理和决算。

实施国家教育与培训中期计划至2010年的经费编制、分配、拨款、管理、使用和结算，按照《国家预算法》及相关实施《国家预算法》的文件规定执行，并具体依照本通知的规定。

1. 编制预算：

每年根据国务院总理批准的2008年第7号决定（2008年1月10日）中的目标和任务，结合当年国家教育与培训中期计划执行情况报告；下一年度国家教育与培训中期计划的目标和任务及由国家计委、财政部和教育部（包括目标、任务、资金、组织实施措施）制定的计划编制指南；

- 各部委、中央机构指导下属单位编制年度国家教育与培训中期计划经费计划，汇总编制中央部委的国家教育与培训中期计划经费预算，提交教育部汇总，同时将中央部委的年度预算汇总报送国家计委和财政部。

- 省级教育厅、直辖市教委负责主持并协调相关机构编制省级、直辖市级国家教育与培训中期计划经费计划，详细列出每个目标和项目的资金来源（中央预算、地方预算和其他资金），提交省计委、财政厅汇总，报省政府审批后提交教育部、国家计委和财政部。

第二节 分配和下达预算

- 对于教育部：根据各部委、中央机构和地方政府的建议和有权机关通报的总资金数额，教育部负责编制国家教育与培训中期计划的预算方案和资金分配方案，针对每个目标和项目，详细分配给中央部门、行业和各省、直辖市，遵循以下原则和标准：

+ 符合国家教育与培训中期计划总体目标和年度计划的具体目标。

+ 优先投资于西北山地、西南山地、珠江三角洲省份，少数民族聚居区和特别困难地区。

+ 根据小学最低质量水平的清查结果，优先分配资金给各省、市投资于小学，以达到最低质量标准，其中还包括其他也有小学投资内容的项目（例如校舍加固工程、贫困儿童小学教育项目、135项目等）。

+ 根据经济和社会调查统计数据和各级教育统计数据，为具体目标（如普及教育、增加教室需求等）和优先目标（如购买教材、教学设备以更新课程等）分配资金。

+ 根据国家教育与培训中期计划实施机构的需求建议，考虑重点解决优先目标和行业特殊任务的资金分配。

教育部编制的国家教育与培训中期计划资金分配方案提交国家计委和财政部审查，纳入各部门和地方的预算草案，呈报政府提请全国人民代表大会决定。

- 对于各部委、中央机构：根据国务院总理分配的国家教育与培训中期计划经费预算，按具体项目的目标和任务向下属单位分配预算，将分配结果和国家教育与培训中期计划经费预算提交教育部、国家计委和财政部。

- 对于各省、直辖市：根据国务院总理分配的地方预算中的国家教育与培训中期计划经费，省政府交由省教育厅主持，会同省计委、财政厅及其他相关部门编制国家教育与培训中期计划经费分配方案和资金筹集方案，详细列出每个项目的资金来源，提交财政厅、计委汇总，报省政府审批后提交省人民代表大会决定。分配的资金不得低于国务院总理分配的国家教育与培训中期计划经费预算。

对于由中央指定为单独目标的内容和项目，省政府必须按照中央规定的标准分配资金。对于其他项目，省政府可以自主分配和调整资金。在国家教育与培训中期计划经费分配方案经人民代表大会批准后，省政府有责任将详细的分配结果提交教育部、国家计委和财政部。

- 决定分配预算的各部、中央机关和各省人民委员会对各单位实施的具体拨款必须详细列出事业支出、具有投资性质的事业支出，按照每个项目所属的国家教育发展总体规划的科目和预算代码。获得国家教育发展总体规划经费预算分配的各机关和单位在分配和下达给下属单位时，必须确保符合上级分配的总金额、资金结构，并按照每个项目所属的国家教育发展总体规划的科目和预算代码。

3. 经费管理、使用和结算工作：

- 获得并被分配执行国家教育发展总体规划经费的各机关和单位必须负责按照规定制度进行管理和使用，并完成结算。

- 使用国家教育发展总体规划经费的各机关和单位必须设立会计账簿，记录、核算并完成结算，严格按照财政部于2006年3月30日发布的第19/2006/QĐ-BTC号决定所规定的行政事业单位会计制度。对于2008财政年度，则按照财政部于2006年4月11日发布的第25/2006/QĐ-BTC号决定所规定的国家教育发展总体规划的科目和代码进行核算。从2009财政年度开始，则按照财政部于2008年6月2日发布的第33/2008/QĐ-BTC号决定所规定的国家预算科目进行核算。

- 国家金库根据《国家预算法》及相关规定，以及财政部关于通过国家金库管理、拨付和结算国家预算支出的规定，以及现行支出制度和本通知中的相关规定，对国家教育发展总体规划项目进行监督、拨付和结算。

V. 报告制度和检查监督制度

1. 定期报告制度：

- 各省直接使用和受益于国家教育发展总体规划经费的单位每半年和每年有责任向省教育厅、省计划与投资厅、省财政厅定期报告国家教育发展总体规划的实施情况和结果。

省教育厅负责汇总省级直属单位的国家教育发展总体规划实施情况（经费、指标、专业任务），并向省政府报告批准后报送教育部、国家计划与投资部、财政部。

- 中央各部、中央机关每年有责任向教育部、国家计划与投资部、财政部报告国家教育发展总体规划的实施情况（经费、指标、专业任务）。

- 半年报应在相关机构收到前分别于7月31日前（适用于使用预算的单位）和8月31日前（适用于部委、省人民政府）提交；年报应在下一年度3月31日前（适用于使用预算的单位）和5月31日前（适用于部委、省人民政府）提交。（按本通知附表格式报告）

- 如果超过上述规定期限，被分配使用国家教育发展总体规划经费的机关和单位未按规定向相关机构报告国家教育发展总体规划经费的实施情况，将根据财政部2003年6月23日发布的第59/2003/TT-BTC号通知中第四部分第二十一项的规定暂停拨款。具体如下：

+ 财政部门发出最后期限的通知要求提交报告。

+ 如单位仍未按通知执行，财政部门将作出暂停该单位拨款的决定，并通知同级国库以执行，同时通知该单位上级管理部门督促提醒。

- 教育部（国家教育发展总体规划主任办公室）负责准备半年和年度定期报告（FMR）及实际跟踪报告，按政府与参与目标预算支持项目的合作伙伴之间签署的备忘录中规定的时限提交给资助方。

- 教育部牵头会同国家计划与投资部、财政部定期汇总、报告和评估国家教育发展总体规划的目标、内容和资金使用效果，向政府报告。

- 教育部负责牵头会同国家计划与投资部、财政部定期汇总、报告和评估国家教育发展总体规划的目标、内容和资金使用效果，向政府报告。

2. 检查监督和审计：

- 教育部（国家教育发展总体规划主任办公室）负责牵头会同国家计划与投资部、财政部和资助方定期或不定期检查国家教育发展总体规划目标、内容和资金使用的实施情况，确保对中央各部门、中央机关和地方单位的资金管理使用进行有效监督，符合目标、制度，节约高效。

- 各省、直辖市的教育厅负责牵头会同财政厅、计划与投资厅定期或不定期检查、监督和评估项目实施情况，确保国家教育发展总体规划的资金管理使用达到分配的指标，符合目的、制度，节约高效。

- 各级人民代表大会、统一战线组织和各级群众团体、社区参与并配合监督国家教育发展总体规划的实施。

- 国家审计署根据《国家审计法》的规定，对国家教育发展总体规划的全部财务管理活动进行全面审计。涉及国家教育发展总体规划资金管理使用的各部委、中央机关、省人民政府、地方各厅局、直接使用资金的单位、各级国家金库有责任准备文件资料并配合审计机关。

- 每年由教育部委托独立审计机构对国家教育发展总体规划的部分财务管理活动进行年度审计。

六、组织实施

1. 本通知自公布之日起十五日后生效。此前的规定与本通知内容相抵触的，一律废止。

2. 在执行过程中如遇问题，请及时反映，以便联合部进行研究修改，使之符合实际情况。/。