令第125/2015/ND-CP详细规定了飞行活动的管理

令

关于航空活动管理的实施细则

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根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2006年6月29日《越南民用航空法》；

根据二零一四年十一月二十一日关于修改和补充《越南民用航空法》若干条款的法律；

鉴于交通运输部部长的建议，

政府发布关于航空活动管理的实施细则。

第一章

总则

第一条 调整范围

本细则规定组织、使用空域；飞行许可；民用和军用航空活动管理协调；在机场进行航空活动管理以及在越南进行特殊航空活动管理。

第二条 适用对象

本细则适用于与在越南进行航空活动管理有关的越南组织和个人以及外国组织和个人。

条3. 术语解释

在本规定中，下列术语具有如下含义：

1. 跑道安全计划是指为确保跑道、滑行道和停机坪的安全使用而采取的一系列措施，旨在减少并降低跑道入侵、偏离跑道、误用跑道以及其他地面事件的发生数量和严重程度。

2. 机场管制塔台是设立用于监控飞机在机场移动区域内的活动以及机场空域内飞行活动的设施。

3. 通用航空服务飞行路线是指具有高度限制、宽度限制，并以走廊形式建立的区域，在该区域内可以提供全部或部分通用航空飞行服务，位于通用航空服务飞行路线之外。

4. 国内航线是指完全位于越南领空内的航线。

5. 国际航线是指位于亚洲-太平洋地区国际航线网络中，至少有一个点位于越南飞行情报区之外，另一个点位于越南领空或由越南管理的国际海域飞行情报区内的航线。

6. 备降机场是指当飞机无法或不应到达预定降落机场时可降落的机场，包括：

（a）起飞备降机场是指飞机在起飞后需要紧急降落且不能使用起飞机场时可降落的机场；

（b）航路备降机场是指飞机在长途飞行过程中遇到紧急情况或其他异常情况时可降落的机场；

（c）降落备降机场是指当飞机无法或不应到达预定降落机场时可降落的机场。

7. 灵活使用空域是指民用和军用航空管理部门之间在战略空域管理、使用前空域管理和实际使用空域过程中的协调配合，以提高空域通行能力和飞行效率。

8. 全国空中交通管理中心是隶属于防空-空军军种的空中交通管理机构，负责全国飞行活动的汇总，组织预报、通报、指挥和管理飞行活动；协调、通报、调整越南领空内飞行活动计划。

9. 地区空中交通管理中心是防空-空军军种的空中交通管理机构，负责飞行活动的汇总，组织预报、通报、指挥和管理飞行活动；协调、通报、调整责任区内飞行活动计划。

10. 长途管制中心是设立用于执行责任区内受控飞行任务的设施。

11. 空中交通流量管理中心是设立用于在责任区内日常飞行活动管理；与相关空中交通管理机构合作，确保飞行活动的安全、顺畅和高效；调整飞行活动，通过最大限度地利用符合特定区域流量和已公布能力的指挥能力，确保空中交通流量的安全和畅通。

12. 通用航空服务空域包括飞行区、通用航空服务飞行路线；航线和机场空域。

13. 空中交通服务空域是指有明确界限并按字母A、B、C、D、E、F和G顺序指定的空域，在这些空域中，根据具体航班类型规定了空中交通服务和飞行规则，包括：

（a）空中交通服务空域A类是指仅允许按照仪表飞行规则（以下简称IFR）飞行的空域；所有航班都提供空中交通服务，并相互保持间隔；

（b）空中交通服务空域B类是指允许IFR和目视飞行规则（以下简称VFR）飞行的空域；所有航班都提供空中交通服务，并相互保持间隔；

（c）空中交通服务空域C类是指允许IFR和VFR飞行的空域；所有航班都提供空中交通服务；IFR航班与其他IFR航班和VFR航班保持间隔，并对VFR航班进行通报；VFR航班与其他VFR航班保持间隔并进行通报；

（d）空中交通服务空域D类是指允许IFR和VFR飞行的空域；所有航班都提供空中交通服务；IFR航班与其他IFR航班保持间隔并进行通报；VFR航班与其他航班进行通报；

（e）空中交通服务空域E类是指允许IFR和VFR飞行的空域；IFR航班提供空中交通服务并与其它IFR航班保持间隔；所有航班根据实际情况进行通报；空中交通服务空域E类不作为受控空域使用。

e) 类F空域是允许实施仪表飞行规则（IFR）和目视飞行规则（VFR）飞行的空域；IFR飞行提供空中交通咨询服务；根据要求，飞行可以提供飞行情报服务。

g) 类G空域是允许实施仪表飞行规则（IFR）和目视飞行规则（VFR）飞行的空域；根据要求，飞行可以提供飞行情报服务。

第二章

组织、使用空域

第四条 空域组织以保障飞行活动

一、越南民用飞行活动空域组织包括：

a) 民用机场、通用机场空域；

b) 航路；

c) 支持通用航空活动的飞行区域和航路；

d) 民用航空器排放燃油、投放行李和货物的区域；

đ) 由越南管理的国际飞行情报区部分；

e) 飞行管理和指挥责任区域。

二、其他活动空域组织包括：

a) 军用机场、军事空域和军事飞行活动航路；

b) 禁飞区；

c) 限制飞行区；

d) 危险区；

đ) 师级空军战备责任区。

第五条 航路

一、航路由国际航路和国内航路组成，建立的基础为：

a) 国际航空交流需求；

b) 国内飞行活动要求；

c) 提供飞行保障服务、航空安全和安保的要求及能力；

d) 管理和保护空域、确保国防和国家安全的要求及能力；

đ) 符合越南民用航空业发展规划和国际民航组织（ICAO）区域航行计划。

二、国内航路用字母H、J、Q、T、V、Y、Z、W标记，并用阿拉伯数字顺序编号。

三、国际航路用字母A、B、G、L、M、N、P、R标记，并用阿拉伯数字顺序编号。

第六条 航路的设立、调整、撤销和公布

一、交通运输部牵头，会同国防部制定设立、撤销航路方案；向国际民航组织（ICAO）提出修改国际航路区域航行计划的建议。

二、基于本条第一款规定的方案，国防部牵头上报。

三、交通运输部根据国防部一致意见确定并调整已设立航路的具体参数。

四、中国民用航空局在《航空资料汇编》（AIP）中公布已设立、调整的航路具体参数以及撤销的航路信息。

第七条 使用航路的原则

一、国际航路可用于国际航班和国内航班。国内航路仅用于国内航班。

二、当有需要时，交通运输部在获得国防部一致同意后，决定将国内航路定期用于国际航班，并立即通知公安部。

三、依据本通知第十四条第一、二、三款的规定，飞行许可机构根据中国空军作战部和中国民用航空局的一致意见，批准国际航班使用国内航路。

条 8. 飞行区

1. 飞行区为一个或多个机场确定；基于以下因素设立：

a) 确保在机场区域及其周围飞行活动的安全；

b) 各类运营飞机起降的需求；

c) 导航、通信设备和监视方法；

d) 符合每个机场的特点。

2. 飞行区的界限由机场区域内的飞行规定确定。

条 9. 设立、调整、撤销并公布禁飞区和限飞区

1. 国防部与交通运输部统一负责禁飞区和限飞区的设立、调整和撤销，以确保国防安全和社会安全；提交相关程序。

2. 在临时禁飞或限飞决定的情况下，总参谋部立即通知防空空军司令部、越南民航局和空中交通管理中心；上述决定立即生效。空中交通管理中心立即通知有关机构和单位进行协调实施；航空情报通播中心发布航行通告（NOTAM）关于已设立、撤销的禁飞区和限飞区。

3. 越南民航局向国际民用航空组织（ICAO）、有关机构和单位通报，并在越南航空资料汇编（AIP）中公布已设立、调整和撤销的禁飞区和限飞区，按照本条第1款的规定。

条 10. 确定和公布危险区

1. 战役局确定并在危险区活动开始前至少二十四（24）小时通知空中交通管理中心。在紧急防空作战情况下，国家空中交通管制中心和各地区空中交通管制中心必须立即通知相关的远程交通管制中心和空中交通管理中心；空中交通管理中心立即通知航空情报通播中心发布航行通告（NOTAM）关于危险区。

2. 根据本条第1款的通知包括以下信息：

a) 危险活动；

b) WGS-84坐标系统的位置；

c) 水平和垂直限制；

d) 危险区的有效时间；

e) 对飞行活动的警告；

f) 必须保密的国家安全信息（如有）；

g) 其他必要的条件以确保飞行活动的安全。

3. 空中交通管理中心采取措施确保飞行安全，并立即通知越南民航局和其他有关机构；航空情报通播中心发布航行通告（NOTAM）关于根据本条第1款规定的危险区。

条 11. 通用航空飞行区

1. 战役局主持总参谋长决定设立通用航空飞行区和航线，根据越南民航局的建议。

2. 根据本条第1款的决定，越南民航局公布通用航空飞行区和航线；管理组织和运营通用航空飞行活动；批准运营和管理飞行活动方案、飞行方式、飞行区运营方案；指定合适的民用飞行指挥机构。

3. 所有在通用航空飞行区和航线内的飞行活动受指定民用飞行指挥机构的指挥、管理和协调。各地区空中交通管制中心负责通报和协调军事飞行活动和其他公务机活动对通用航空飞行区的影响至指定的民用飞行指挥机构。直接执行飞行管理和指挥任务的机构负责组织签订并执行保证飞行安全的协议文本。

4. 越南民航局主持并与战役局、防空空军司令部合作确定和公布通用航空飞行区和航线的通用通信方式。

第12条 民用航空器排放燃料、投放行李、货物或其他物品的区域

1. 民用航空器排放燃料、投放行李、货物或其他物品的区域应为每个有民用航空活动的机场设立，具有水平和垂直界限。

2. 设立民用航空器排放燃料、投放行李、货物或其他物品的区域必须确保地面人员、财产和设施的安全、卫生和环境。

3. 由越南民航局牵头，与作战局、自然资源与环境部相关机构、省或中央直辖市人民委员会、机场运营商及相关空中交通服务提供商合作确定民用航空器排放燃料、投放行李、货物或其他物品的区域；报交通运输部决定。

4. 自然资源与环境部、省或中央直辖市人民委员会指定并指派相关机构与越南民航局合作确定民用航空器排放燃料、投放行李、货物或其他物品的区域。

5. 越南民航局公布民用航空器排放燃料、投放行李、货物或其他物品的区域。

第13条 管理和指挥飞行责任区

1. 管理和指挥飞行责任区是空中和地面控制区域，包括地面控制区、机场控制区、进近控制区、区域控制区和咨询服务空域。

2. 管理和指挥飞行责任区有界线，并根据以下因素确定：

a) 向运行中的航空器提供充分的信息；

b) 飞行类型和密度；

c) 地形特征和该地区的气象条件；

d) 民用和军用航空管理及指挥单位的活动。

3. 根据空中交通服务和飞行规则，空中责任区分为A、B、C、D、E、F、G类空域。

4. 越南民航局局长在空军防空-空军司令部同意后，在越南航空资料汇编（AIP）中公布管理和指挥飞行责任区的范围、水平和垂直界限，并分配民用航空管理责任区。

第三章

飞行许可

第14条 飞行许可的颁发、修改和撤销权限

1. 领事局根据《越南民用航空法》第81条第2款a项的规定，颁发、修改和撤销飞行许可，该规定已根据《关于修改和补充越南民用航空法若干条款的法律》第1条第18款进行了修订和补充。

2. 作战局根据《越南民用航空法》第81条第2款b项的规定，颁发、修改和撤销飞行许可，该规定已根据《关于修改和补充越南民用航空法若干条款的法律》第1条第18款进行了修订和补充。

3. 越南民航局根据《越南民用航空法》第81条第2款c项的规定，颁发、修改和撤销飞行许可，该规定已根据《关于修改和补充越南民用航空法若干条款的法律》第1条第18款进行了修订和补充。对于部分航路飞行或特殊航路飞行，越南民航局在获得作战局一致意见后颁发、修改和撤销飞行许可。

4. 在休息日、节假日或工作时间之外，或者在紧急情况下，越南民航局授权空中交通流量管理中心为下列航班颁发、修改和撤销飞行许可：

a) 运载飞机维修人员、发动机、设备或因故障而运输乘客、行李、货物、邮件的航班；

b) 救援、医疗急救、医疗运输航班；

c) 国内转场航班和技术检查航班；

d) 越南公务机航班；

e) 修改飞行许可的内容：航路、进出越南领空的点；因非商业原因更换飞机；国内航班因商业原因更换飞机；在越南领空外更换起飞和降落机场。越南民航局负责监督授权的飞行许可执行情况。空中交通流量管理中心应在颁发、修改或撤销飞行许可后立即向国家空中交通管理中心及相关空中交通服务提供商通报飞行许可内容，并在预计飞行时间前或进入越南管理的飞行情报区之前通报过境越南领空的航班。

5. 在确保飞行安全的情况下，正在直接指挥航班的空中交通管制员有权向正在飞行的飞机发出改变飞行计划的指令。直接指挥航班的单位应及时将向航班发出指令的情况报告相关的地区空中交通管理中心。

6. 飞行许可颁发机关负责公开受理飞行许可申请的联系人和地址。

7. 交通运输部牵头，会同外交部和国防部制定本条第1、2、3款规定的飞行许可颁发、修改和撤销程序和手续。

第十五条 飞行许可申请书

一、航空器运营人、承运人或者被授权人（以下统称飞行许可申请人）应当向本条例第十四条第一、二、三款规定的飞行许可机构提交飞行许可申请书。

二、除本条第三款和第四款所列飞行外，飞行许可申请书应包括下列内容：

（一）航空器运营人、承运人的名称、邮政地址、电报地址；

（二）航空器型号、航班号、注册号、国籍标志和最大起飞重量；

c) 航线；

（四）航路；进入、离开越南领空的机场；

（五）飞行日期；预计起飞、降落时间或预计通过进入、离开越南领空的点的时间（时间计算为每日二十四小时，采用国际协调世界时UTC）；

（六）飞行目的；

（八）座位数和载重供应量。

三、对于通用航空飞行，飞行许可申请人必须提交包括本条第二款规定的内容以及下列内容的飞行许可申请书：

（一）飞行路线；提供通用航空服务的区域；提供通用航空服务的航路或航线；

（二）飞行实施时间。

（一）起飞、降落机场或轻型航空器的位置（WGS-84坐标）；

（二）活动时间（小时、日、月、年）；

（三）最高高度、最低高度；

（四）轻型航空器的航路、飞行方向；

（五）识别特征；

（六）通信设备；

（八）其他注意事项。

五、飞行许可申请人对其提供的飞行信息和文件的真实性负责。

第十六条 提交飞行许可申请书期限、颁发及变更飞行许可期限

一、对于定期飞行，最迟应在预计飞行日期前十个工作日内提交飞行许可申请书。

二、对于下列情况，最迟应在预计飞行日期前七个工日内提交飞行许可申请书：

（一）试验飞行、表演飞行、演习飞行、训练飞行；

（二）科学研究、国民经济研究、文化、体育、旅游活动飞行；

（三）外国军用航空器在越南境内进行民用飞行活动。

三、对于下列情况，最迟应在预计飞行日期前五个工作日内提交飞行许可申请书：

（一）外国专机载运党和国家特邀嘉宾的飞行；为该专机护航或先遣的飞行；其他国家的其他专机及其护航或先遣飞行；

（二）国际包机、增班往返越南的飞行；

（三）不属于本条第二款规定情况的外国公务航空器飞行。

四、对于下列情况，最迟应在预计飞行日期前三个工作日内提交飞行许可申请书：

（一）非定期过境越南领空或在越南进行技术降落的飞行；

（二）根据越南国家有权机关的决定实施的飞行；

（三）根据租赁、购买、出售飞机合同实施的飞行；

（四）转场国际机场的飞行；

（五）为机关、组织、个人特殊需求服务的飞行。

五、对于本条例第十四条第四款第（三）项规定的飞行；人道主义飞行；其他通用航空飞行，最迟应在预计飞行日期前二十四小时内提交飞行许可申请书。

六、对于下列情况不适用期限规定：

（一）紧急情况下的飞行；

（二）本条例第十四条第四款第（一）、（二）、（四）项规定的飞行；

（三）本条例第十四条第四款第（五）项规定的飞行许可变更。

七、专机飞行、护航飞行、先遣飞行的飞行许可申请书提交期限，按照专机保障规定执行。

八、飞行许可机构有责任自收到申请之日起，在下列期限内审查并通知飞行许可或拒绝许可：

（一）对于本条第一款规定的情况，自收到申请之日起七个工作日内；

（二）对于本条第二款规定的情况，自收到申请之日起五个工作日内；

（三）对于本条第三款规定的情况，自收到申请之日起三个工作日内；

（四）对于本条第四款规定的情况，自收到申请之日起两个工作日内；

（五）对于本条第五款规定的情况，自收到申请之日起十二小时内；

（六）飞行许可机构、空中交通管制员对本条第六款规定的情况，应立即答复并下达改变飞行计划的指令。

九、如果飞行许可申请书未按时提交，飞行许可机构应考虑提交延迟的原因、飞行性质、必要性及相关问题，以决定是否颁发飞行许可。

十、飞行许可机构在颁发飞行许可时，必须确保符合民用航空空中交通管制规则、机场区域飞行规则以及越南发布的航空资料汇编（AIP）中规定的机场空域、航路、飞行方式和安全运行条件。

11. 中国民用航空局指导并评估航空公司遵守航空安全和航空安保标准的情况，以在批准飞往或离开越南的航班前进行。如果有关外国民航当局未能按照国际民用航空组织（ICAO）的标准有效监督相关航空公司的飞机运营，中国民用航空局将组织对该外国民航当局的安全监管能力进行评估。申请飞行许可的人必须随同申请书提交中国民用航空局要求的所有必要文件，以便进行评估。

第十七条 飞行许可的内容

1. 飞行许可的内容，除本条第二款和第三款规定外，包括：

a) 获得许可的个人或实体名称及地址；飞机运营商名称及地址；

b) 批准的飞行许可证编号；

c) 飞机型号、航班号、注册号和国籍；

d) 航线；

e) 进入和离开越南领空的航路点；

f) 预计起飞和降落时间或预计通过进入和离开越南领空的各点的时间（时间为一天二十四小时，采用协调世界时UTC）；

g) 航班目的；

h) 飞行许可的有效期价值；

i) 指定提供空中交通服务保障设施（如需）；

j) 其他飞行许可规定。

2. 对于通用航空飞行许可，其内容包括本条第一款规定的a、b、c、d、g、h和i项以及以下内容：

a) 支持通用航空活动的飞行区域；支持通用航空活动的航路或航线；

b) 通信设备配备。

（一）起飞、降落机场或轻型航空器的位置（WGS-84坐标）；

（二）活动时间（小时、日、月、年）；

（三）最高高度、最低高度；

（四）轻型航空器的航路、飞行方向；

（五）识别特征；

（六）通信设备；

（八）其他注意事项。

第十八条 飞行许可的有效性

1. 每个航班的具体执行时间根据已发放的飞行许可内容确定。

2. 在越南机场起降的飞行许可自许可中记录的预计时间十二小时前至预计起降时间二十四小时后有效。

3. 飞越越南领空的飞行许可自许可中记录的预计时间三小时前至预计时间七十二小时后有效。

4. 飞行许可的有效期包括从备用机场到到达机场或出发机场的飞行许可。

第十九条 飞行许可的修改和撤销

1. 发放飞行许可的机构可以因下列原因撤销飞行许可：

a) 安全和国防；

b) 航班的安全和安保；

c) 秩序和公共利益；

d) 保护国家利益；

e) 根据越南社会主义共和国是成员国的国际条约的规定；

f) 申请人提供的信息不真实，未按飞行许可内容实施飞行，未支付进入或飞越由越南管理的飞行情报区的各种费用和其他按规定应缴纳的费用，或者有其他欺诈行为。

2. 如需更改已发放的飞行许可内容，申请人应向发放飞行许可的机构提交变更飞行许可的申请，并在获得该机构确认后方可执行飞行。变更飞行许可的申请应包括以下内容：

（一）航空器运营人、承运人的名称、邮政地址、电报地址；

b) 已发放的飞行许可证编号和发证日期；

c) 变更飞行许可的具体内容。

3. 如果取消了已获许可的航班，申请人应在预计执行航班日期之前通知发放飞行许可的机构。

条 20. 发放飞行许可

1. 飞行许可发放机关负责立即向申请飞行许可的个人或实体发送已发放、修改或撤销的飞行许可。

2. 战术局和领事局负责立即向国家飞行运行管理中心、越南民航局和空中交通管理服务提供中心发送已发放、修改或撤销的飞行许可。

3. 越南民航局负责立即向国家飞行运行管理中心和空中交通管理服务提供中心发送已发放、修改或撤销的飞行许可。

条 21. 对通过国际海洋区域航行通告的接收程序，该区域由越南管理

1. 对于通过或在越南管理的国际海洋区域进行飞行的航空器运营人、承运人或被授权人（以下简称“通告方”），应在以下期限内向空中交通管理服务提供中心提交飞行通告：

a) 对于定期航班，应在预计飞行日期前二十（20）天；

b) 对于非定期航班，应在预计飞行时间前一（01）小时。

2. 飞行通告应包括以下内容：

（一）航空器运营人、承运人的名称、邮政地址、电报地址；

（二）航空器型号、航班号、注册号、国籍标志和最大起飞重量；

c) 飞行路线或飞行区域；

d) 航路；进入和离开飞行情报区的点；

đ) 预计飞行日期；预计通过进入和离开飞行情报区的点的时间（时间计算为每天二十四（24）小时，并以协调世界时UTC为准）；

e) 飞行目的。

3. 对于在越南管理的国际海洋区域内的飞行活动，通告方必须随同本条第2款规定的飞行通告提交飞行计划图。

4. 对于轻型飞行器的飞行通告，除本条第2款规定的内容外，还应包括以下内容：

a) 轻型飞行器的WGS-84坐标位置；

（二）活动时间（小时、日、月、年）；

c) 最大高度；

（四）轻型航空器的航路、飞行方向；

（五）识别特征；

（六）通信设备；

（八）其他注意事项。

5. 通告方对其提供的飞行信息和文件的真实性、准确性负全责。

6. 空中交通管理服务提供中心负责审查并通知通告方是否批准飞行通告。

条 22. 制定和执行飞行活动计划

1. 空中交通管理服务提供中心制定民用飞行活动季节性计划和日常计划，并将其发送给国家飞行运行管理中心和越南民航局。

2. 国家飞行运行管理中心汇总全国日常飞行活动计划，并部署到国防部管辖下的空域管理和飞行管理部门；实施全国统一的飞行活动计划管理与指挥；将涉及民用飞行活动的军事飞行活动计划发送给空中交通管理服务提供中心。

3. 空中交通管理服务提供中心负责汇总民用飞行活动计划和相关军事飞行活动计划，并将其发送给机场管理局、空中交通服务提供商以及相关的机场运营商。

4. 机场运营商负责将飞行活动计划部署到机场内相关机构、单位和服务提供商。

第四章 实施细则

民用和军事飞行活动管理协作

第二十三条 组织空域，建立飞行方式以服务军事飞行活动影响民用飞行活动

组织空域，建立飞行方式以服务于军事飞行活动影响民用飞行活动时，必须确保有效利用空域，保障安全和充分利用飞行保障系统设备；考虑经济发展与国家安全的协调；基于国防部和交通运输部的一致意见。

第二十四条 飞行指挥协调

一、民用飞行指挥机构指挥执行民用航空活动及其他由飞行许可机构书面委托的飞行任务。军事飞行管理指挥系统的单位指挥执行军事飞行任务。

二、飞行许可机构委托民用飞行指挥机构或军事飞行管理指挥单位指挥飞行，依据其指挥能力。

三、当机场空域内有民军混合飞行活动时，指挥工作从机场控制塔进行，以配合对民用飞行活动的管制，并对机场区域内的军事飞行活动进行指挥。

四、当飞行区域内有民军混合飞行活动时，指挥工作在共同航空活动飞行路线和服务区域的基础上，协调对民用飞行活动的指挥，并对军事飞行活动进行指挥和管理。

五、在机场空域内进行飞行训练时，培训机构须在机场控制塔安排具备相应专业能力的人士提供支持。

六、军事飞机在航路和机场空域内运行的指挥，基于民用飞行指挥机构与军事飞行管理指挥单位之间的协议。

七、飞行指挥协议主持按照以下原则实施：

a) 空中交通管制员主持航路上及通用航空活动飞行路线和服务区域内的飞行指挥协议；

b) 军事飞行指挥官主持规定a款以外区域的飞行指挥协议；

c) 在机场空域内飞行活动，按机场区域飞行规章执行。

空中交通流量管理中心负责收集并汇总国际海洋领空范围内由越南管理的飞行活动相关信息，并向国家飞行指挥管理中心通报。

八、特殊飞行活动的飞行指挥执行本条规定。

第二十五条 军用飞机与民用飞机的飞行间隔

军用飞机与民用飞机的飞行间隔按照民用航空空中交通规则或国防部飞行规则执行，选择更安全的标准。根据本法令第二十四条第七款规定的协议主持人负责选择军用飞机与民用飞机之间的间隔标准。

条26. 空域使用协调和飞行管理指挥；民用航空业务频率使用

1. 空域使用协调和飞行管理指挥应在民用航空活动与军事飞行活动之间灵活使用空域的基础上实施。

2. 中国民用航空局应与作战局合作，将信息、导航、监视、气象和空中交通情报系统任务分配给民用航空飞行管理和指挥单位及相关军队单位。

3. 空军防空反导部队与中国民用航空局应统一使用民用航空业务频率。

第五章

航空港和机场飞行活动管理

条27. 机场区域飞行规则

1. 机场区域飞行规则包括以下内容：

a) 基本原则；

b) 机场说明；

c) 机场区域；

d) 通信设备和技术无线电及照明保障；

đ) 气象和鸟类活动通报保障；

e) 飞行管理和指挥；

g) 飞行训练；

h) 机场区域恢复定向规则；

i) 机场救援和紧急情况处理工作；

k) 相关附件。

2. 机场区域飞行规则发布权限：

a) 国内航空港民用机场区域飞行规则由中国民用航空局局长在获得作战局和空军防空反导部队一致意见后发布；

b) 国际航空港民用机场区域飞行规则由中国民用航空局局长在获得作战局和空军防空反导部队一致意见后发布；

c) 国内航空港共用机场区域飞行规则由中国民用航空局局长在获得作战局和空军防空反导部队一致意见后发布，除非本款第d项另有规定；

d) 国内航空港共用机场区域飞行规则由空军防空反导部队负责管理，在该机场有持续战斗准备和训练飞行的情况下，由空军防空反导部队司令在获得作战局和中国民用航空局一致意见后发布；

đ) 国际航空港共用机场区域飞行规则由中国民用航空局局长在获得作战局和空军防空反导部队一致意见后发布；

e) 军事机场区域飞行规则由空军师长或空军学院院长编制，并在获得中国民用航空局意见后，由空军防空反导部队司令发布。

条28. 机场飞行方式

1. 机场飞行方式包括起飞、降落、进近和等待飞行方式。

2. 制定机场飞行方式必须基于以下因素：

a) 机场基础设施结构和飞行管理和指挥责任区域界限；

b) 导航和监视设备方法及装备；

c) 机场地形和障碍物；

d) 飞机活动密度；

đ) 禁飞区、危险区、防空作战待战区和军事飞行活动区。

3. 中国民用航空局局长决定民用航空活动在民用机场的飞行方式并通知空军防空反导部队；在中国共用机场决定民用航空活动的飞行方式须在获得空军防空反导部队一致意见后。

4. 空军防空反导部队司令决定军事飞行活动在中国共用机场的飞行方式须在获得中国民用航空局一致意见后。

条29. 使用备用机场

1. 备用机场必须确保跑道、滑行道、停机位、技术系统、设备、飞行保障服务和其他必要服务的最低条件。

2. 根据航空港和机场的能力，民航局局长在作战局一致意见的基础上决定民用航空飞行所使用的备用机场目录。

3. 民航局公布备用机场及其国际航班运行条件，并将其列入越南航空资料汇编（AIP）；国内航班备用机场则在其机场区域飞行规章中公布。飞机运营商应根据公布的机场目录和条件选择备用机场。

条30. 跑道安全计划

1. 民航局负责制定并实施旨在预防和减少事故、确保跑道安全和有效运营的计划。

2. 在交通部发布的跑道安全计划基础上，民航局牵头与各航空港和机场机构合作，在每个航空港和机场建立并执行各自的跑道安全计划。

条31. 在航空港和机场进行飞行活动的运营

1. 飞机驾驶员在起飞、降落和滑行过程中有责任遵守飞行活动的规定。

2. 与在航空港和机场进行飞行活动运营相关的组织和个人必须遵守在停机坪、滑行道、跑道和机场空域内进行民用飞行活动运营的操作程序。

第六章

实施条款

条32. 交通运输部的责任

1. 交通运输部部长规定涉及以下内容的飞行活动管理：

a) 民用航空空中交通管制；

b) 航空情报服务；

c) 民用航空导航、监视信息；

d) 民用航空气象服务；

đ) 民用航空搜寻救援服务；

e) 空中交通流量管理；

g) 机场航空情报服务；

h) 跑道安全；

i) 民用航空飞行方式；

k) 航空图和航路图；

l) 性能导航；

m) 飞行活动中使用的计量单位；

n) 空地通信方式；

o) 空中交通管理系统的要求；飞行活动的安全和安保要求；

p) 民用航空通信、导航、监视设备和飞行方式的检查和校准；

q) 支持通用航空活动的飞行区域内的飞行活动；

r) 民用航空飞行调度、运营和计划以及备用机场的选择。

2. 民航局局长指导、指挥并发布有关飞行活动管理的专业指示和命令：

a) 民用航空空中交通管制方式；

b) 民用航空飞行指挥机构的组织和运营方式；

c) 主要或独立跑道的使用；

d) 空中交通流量管理；

đ) 飞行指挥和管理责任区的组织和管理；

e) 通信、导航、监视设备系统；

g) 质量管理系统、设备系统和民用航空气象服务实施方式；

h) 航空情报服务、地形和障碍物电子信息服务及机场图；

i) 民用航空活动的高度设置方式；

k) 机场民用航空活动操作程序；

l) 飞行活动安全管理信息系统。

条33. 国防部的责任

国防部部长规定以下内容：

1. 空域的保护和管理。

2. 飞行预报、飞行通报和飞行计划。

3. 民用航空活动的监督。

4. 建立通用航空飞行区域和航线。

5. 管理非航路飞行和特殊飞行活动。

6. 提供飞行活动信息。

条 34. 生效日期

1. 本法令自2016年1月26日起生效。

2. 本法令取代2007年6月24日国务院令第94号关于飞行活动管理的法令。

条 35. 组织实施

各部部长、相当于部级机构的主任、政府所属机构的主任、各省、自治区直辖市人民政府主席以及有关组织和个人负责执行本法令。/。