✦ Tóm lược thông minh
令第128/2007/ND-CP规定了在越南从事快递业务和使用快递服务的活动，适用于相关组织和个人。本令不调整邮政、物流和国际多式联运服务。主要内容包括快递邮件业务经营许可、经营活动报告的规定、企业和用户的责任、投诉和争议解决以及违规处理。
Đối tượng áp dụng
在越南从事快递业务和使用快递服务的相关组织和个人。
Các điểm cốt lõi
- 根据越南法律规定成立的企业，在持有营业执照或投资许可证，并且外资股份比例不超过51%的情况下，可以经营快递业务。
- 企业需在提供服务后30天内向有权限的国家机关通报其快递业务经营活动。
- 快递邮件业务经营许可的发放应在收到完整申请材料后的30天内完成，企业须按规定缴纳相关费用。
- 企业对因使用其服务而造成的损失负赔偿责任，除非存在免责情形。
- 使用服务的人有义务支付全部运费，并对其提供的文本信息、包裹货物内容负责。
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 积极影响：为企业经营快递业务创造机会，增强竞争并提高服务质量。
- 消极影响：可能给使用服务的人带来额外成本负担，因为他们必须遵守有关个人信息和安全的规定。
- 经营快递业务的企业有责任赔偿损失，增加运营成本。
❓ Câu hỏi thường gặp
经营快递业务的企业需要满足什么条件？
企业需持有营业执照或投资许可证，外资股份比例不得超过51%，并且还需具备经营方案及确保安全和安保措施。
通报快递业务经营活动的时间期限是什么？
企业在提供服务后30天内必须向国家机关通报其经营活动，所需文件包括通报书、营业执照或投资许可证。
发放快递邮件业务经营许可的时间期限是什么？
自收到完整申请材料起30天内，有权机关将进行审核并发放许可。如未发放许可，须在此期限内书面说明理由。
使用快递服务的人有什么义务？
使用服务的人有义务支付全部运费，并对其提供的文本信息、包裹货物内容负责。他们还必须遵守禁止或限制流通的信息法规。
经营快递业务的企业有什么责任？
企业对因使用其服务而造成的损失负赔偿责任，除非存在免责情形。他们还须公布质量标准，保障信息安全和客户隐私。
Toàn văn
决定
关于快递服务
_________
中华人民共和国国务院
依据2001年12月25日的《国务院组织法》；
依据2002年5月25日的《邮政电信条例》；
考虑到邮电部部长的意见，
令：
第一章
总则
第一条 调整范围
一、本决定规定在越南境内从事快递业务和使用快递服务，包括文字信息快递服务和包裹货物快递服务，以下统称为快递服务。
二、本决定不适用于邮政业务；物流服务；国际多式联运服务；通过航空、海运、内河运输、铁路或公路方式交付的服务。
第二条 适用对象
本决定适用于与在越南境内从事快递业务和使用快递服务有关的组织和个人。
条 3. 国际条约的适用
如越南缔结或加入的国际条约对本决定有不同规定的，则按该国际条约的规定执行。
第4条. 术语解释
在本规定中，下列用语的含义如下：
快递服务是指通过物理手段完成收集、分类、运输和投递文字信息和包裹货物的一项或多项工序。
文字信息快递服务包括混合型（与电子手段结合）服务和直接邮寄广告信息（含有广告内容并发送至多个地址的出版物）服务。
快递速递服务是一种时间快且可靠性高的快递服务。此外，还包括上门收件、送货上门、追踪定位、途中更改收件地点和地址、投递通知等增值服务。
文字信息是指以任何形式的物理媒介表现的信息，包括信件和其他非信件的文字信息。
信件是指封装、密封、单件重量不超过2千克并附有收件地址的文字信息。一般指引的收件地点也视为收件地址。
经营快递服务的企业是指向客户提供快递服务并对其提供的服务质量负责的企业。经营快递服务的企业可以自行实施或委托其他组织和个人实施一项或多项快递服务工序。
独家专营范围是指根据法律规定设立的唯一国有邮政企业——越南邮政为履行公共服务义务而被授权提供的服务范围。
第五条 越南邮政的独家专营范围
一、越南邮政独家提供按照邮电部在各时期规定的重量和资费标准的文字信息快递服务。此独家专营范围不包括书籍、报纸、杂志和定期出版物的快递服务。
二、其他快递企业可以在越南邮政独家专营的重量和资费标准之外提供文字信息快递服务。
三、邮电部应公布符合越南加入世界贸易组织（WTO）承诺的逐步开放快递市场的时间表。
条 6. 国家管理邮政服务的内容
1. 制定、发布有关经营和使用邮政服务的规范性法律文件、政策和规划。
2. 指导并组织实施与邮政服务经营活动和使用相关的规定。
3. 监督检查邮政服务经营活动和使用的违法行为并进行处理。
条 7. 邮政服务国家管理权限
1. 政府统一负责全国范围内邮政服务经营活动和使用的国家管理工作。
2. 邮电部对政府负责，主持并与相关部委合作执行邮政服务经营活动和使用的国家管理工作。
3. 各部委、相当于部级的机构以及省、直辖市政府在各自职责范围内有责任配合邮电部执行邮政服务经营活动和使用的国家管理工作。
4. 各市邮电局是协助省、直辖市政府执行邮政服务经营活动和使用的国家管理职能的专业机构。
条 8. 国际邮政服务进出口手续的实施
1. 出口、进口时以文本、包裹、货物形式的信息必须完成海关、文化、检疫和其他法律规定的所有手续。
2. 经营国际邮政服务的企业作为用户合法代表可以执行本条第1款所述的手续，并从用户处收取提供该服务的费用。
3. 用户有义务向经营邮政服务的企业支付企业已向有权机关缴纳的税、费、手续费，这些费用是在执行本条第1款所述的手续过程中产生的。
条 9. 邮政服务的安全与保障
1. 确保邮政服务的安全与保障是所有组织和个人的责任。
2. 使用邮政服务的用户有责任遵守法律规定和经营邮政服务企业的安全与保障规定。
3. 经营邮政服务的企业必须采取措施确保邮政服务的安全与保障。
4. 经营邮政服务的企业有责任配合满足有权机关根据法律规定进行业务操作所需条件，以保护国家安全和社会秩序、公共安全。
有权机关在执行保护国家安全和社会秩序、公共安全的任务时，应为经营邮政服务的企业提供条件，以确保其经营活动和服务质量。
条 10. 保护个人信息保密
1. 与使用邮政服务相关的个人资料应予以保密。
2. 对文本（除信件外）、包裹、货物信息的开拆检查仅限于以下情况：
a) 为了修复损坏或包装破损而开拆；
b) 根据本法令第八条第一款、第二款的规定，在办理进出口手续时向有权机关出示；
c) 根据邮电部和财政部之间的无主认定规定进行处理。文本、包裹、货物信息被视为无主物品，当有足够的证据表明收件人拒绝接收且寄件人也拒绝退回，或者自寄出之日起12个月内无法投递且无法退回寄件人的情况下。
3. 对文本、包裹、货物信息的搜查和扣押只能在有权机关根据法律规定作出决定后进行。
条 11. 禁止在快递服务中寄送物品
1. 越南禁止流通、出口或进口的出版物、物品和货物，或者接收国禁止进口的出版物、物品和货物。
2. 易爆、易燃或危险的物品和物质。
3. 影响卫生或造成环境污染的物品和物质。
4. 越南货币及价值等同于越南货币的有价证券。
5. 外汇及价值等同于外国货币的有价证券。
第二章
快递服务经营，许可经营快递服务和其它规定
节 1
快递服务经营
条 12. 经营快递服务的企业
1. 根据越南法律规定成立的企业，在持有快递服务营业执照的情况下可以经营快递服务；对于国内投资企业，需持有快递服务营业执照；对于外资企业，需持有在越南经营快递业务的投资许可证，外资股份比例不超过51%。
2. 对于外资股份超过51%的企业或外资独资企业，自2012年1月11日起可经营快递服务。
3. 经营快递邮件服务的企业必须持有由有权机关根据本法令第15条、第17条规定颁发的快递邮件服务经营许可证。
条 13. 经营快递服务活动通报
1. 经营快递服务的企业应向有关国家机关通报其经营活动：
a) 邮政电信局（仅限省内经营快递服务的情况）；
b) 邮政电信部（其他情况）。
2. 通报经营活动的文件包括：
a) 经营快递服务活动通报文本；
b) 经营快递服务营业执照或在越南经营快递业务的投资许可证的有效副本；
c) 服务供应与使用合同样本；
d) 运费表、服务质量标准以及因损害发生时的责任赔偿限额。
3. 经营快递服务的企业应在开始提供服务之日起30日内，通过提交本条第2款规定的通报文件，向本条第1款规定的有关国家机关通报。
4. 经营快递服务的企业首次通报是在开始提供服务时进行，当企业改变本条第2款c项和d项规定的内容时，需要再次通报。再次通报的文件和程序与首次通报相同，按照本条第2款的规定执行。
条 14. 经营快递服务活动通报确认
1. 本法令第13条第1款规定的有关国家机关应在收到完整通报经营活动文件之日起10个工作日内，以书面形式确认给经营快递服务的企业。
2. 若通报文件不完整或内容不准确，本法令第13条第1款规定的有关国家机关应在收到通报经营活动文件之日起10个工作日内指导企业修改和补充。
在办理通报经营活动手续期间，经营快递服务的企业仍可依据其持有的快递服务营业执照或在越南经营快递业务的投资许可证继续提供服务。
节
许可经营快递邮件服务
条 15. 从事快递服务业务许可的条件
企业符合以下条件，方可获得快递服务业务经营许可证：
1. 按照本法令第十二条第一款的规定，在越南持有快递服务业务登记证书或投资领域为快递服务的投资证书。
2. 有经营方案。
3. 采取措施和具备条件以确保在快递服务业务经营活动中的安全和安保。
4. 快递服务企业的法定代表人需具有至少一年的邮政或快递领域的经验。
条 16. 快递服务业务经营许可证的办理程序
1. 符合本法令第十五条规定的条件的企业，应按照本法令第十七条的规定，向有权机关提交申请快递服务业务经营许可证的文件。文件包括：
a) 申请快递服务业务经营许可证的申请书；
b) 经营快递服务业务或在越南从事快递服务业务投资的有效登记证书副本；
c) 经营方案；
d) 服务供应和使用合同样本；
e) 运费、服务质量及损害赔偿责任限额表。
2. 若申请文件不完整或内容不准确，有权机关应在收到申请文件之日起10个工作日内，根据本法令第十七条的规定指导企业修改和补充。
3. 自收到符合本条款第一款规定的全部文件之日起30日内，有权机关应根据本法令第十七条的规定进行审查并颁发许可证。若不予颁发许可证，有权机关应在上述期限内书面说明理由。
4. 邮政电信部详细规定了条件、审查程序以及颁发快递服务业务经营许可证的手续。
5. 获得快递服务业务经营许可证的企业有义务缴纳相关费用和规费，依照法律规定执行。
条 17. 快递服务业务经营许可证的审批权限
1. 省邮政电信局负责颁发仅限于省内经营快递服务业务的许可证。
2. 邮政电信部负责颁发其他情况下的许可证。
条 18. 收回快递服务业务经营许可证
1. 根据本法令第十七条规定的有权机关有权收回许可证，如果快递服务企业违反下列情形之一：
a) 在提供快递服务过程中未能保证安全和安保条件；
b) 自取得许可证之日起一年内未开展服务；
c) 法律规定的其他收回情形。
2. 被收回许可证的快递服务企业自收回决定之日起两年内不得重新申请许可证。两年后，如需再次申请许可证，企业须按新申请许可证的程序办理。
节 3
其他规定
条19. 提供和使用服务的形式
1. 提供和使用快递服务应在书面合同或其他双方同意的缔约形式基础上进行。
2. 寄单、凭证、有效运单和其他体现快递服务提供方与用户之间缔约关系的书面形式是确定合同各方权利义务的基础。
3. 快递服务提供和使用合同的主要条款包括：
a) 合同各方；
b) 服务类型；
c) 服务提供的时间、地点和方式；
d) 质量、费用和支付方式；
e) 各方的权利和义务；
e) 违约责任及处罚。
4. 快递服务提供和使用合同必须用越南语表达。
条20. 企业的权利和义务
1. 经营快递服务的企业享有以下权利：
a) 要求寄件人检查除信件外的其他文本信息、包裹货物的内容；
b) 拒绝为不符合企业快递服务要求或违反本法令第11条规定的文本信息、包裹货物提供快递服务。
2. 经营快递服务的企业负有以下义务：
a) 向用户提供完整的服务信息，包括质量标准、费用、损害赔偿责任及其他相关信息，通过在交易场所公示、直接告知用户、印刷传单、广告宣传等方式；
b) 指导用户如何包装、保护文本信息、包裹货物以确保运输过程中的安全；
c) 公布处理无法投递情况的方案和措施；
d) 确保提供的快递服务质量符合企业公布的标凖；
đ) 确保快递服务的安全：保护文本信息、包裹货物的安全，保障员工安全和快递网络的安全；
e) 确保快递服务的安全：保密用户的个人信息；未经法律规定或双方另有约定，不得拆封、调换文本信息、包裹货物的内容；
g) 接收并处理用户的投诉；
h) 根据提供和使用服务合同中的约定以及法律规定向用户赔偿损失；
i) 代用户缴纳应缴税款、费用和规费（如有）。
条21. 用户的权利和义务
1. 使用快递服务的用户享有以下权利：
a) 要求经营快递服务的企业提供完整的服务信息；
b) 保障其个人信息的保密性和文本信息、包裹货物的安全；
c) 要求经营快递服务的企业解决已使用的服务投诉；
d) 根据提供和使用服务合同中的约定以及法律规定获得赔偿。
2. 使用快递服务的用户负有以下义务：
a) 对文本信息、包裹货物的内容承担法律责任；
b) 遵守关于禁止或限制流通文本信息、包裹货物的规定；
c) 正确使用姓名和地址，并仅在获得授权的情况下使用他人的姓名和地址；
d) 完全支付已使用服务的费用；
đ) 根据法律规定，对因用户过错造成的损失向受损方赔偿。
条 22. 服务质量标准
1. 经营快递服务的企业必须建立并公布快递服务质量标准。
2. 快递服务质量最低标准包括以下指标：
a) 全程时间是从信息以文本、包裹或货物形式被接收寄送至送达收件地址的时间段；
b) 安全程度是指信息以文本、包裹或货物形式在完好无损、未受损或撕裂的情况下送达收件地址的程度；
c) 投诉处理时间；
d) 赔偿损失的责任。
3. 经营快递服务的企业负责执行已公布的快递服务质量标准。
条 23. 服务费用
1. 快递服务费用由经营快递服务的企业决定。
2. 对于将信息以文本形式发送到指定地址的快递服务，经营快递服务的企业可以在邮政部门规定的范围内自行决定费用，超出范围的部分由企业自行决定。
第三章
投诉、争议和赔偿
节 1
投诉和争议解决
条 24. 投诉及投诉处理
1. 投诉人必须提供相关文件、证据，并对其投诉内容负责。
2. 国内和国际快递服务的投诉时效最长为六个月，自寄送之日起计算。
3. 在本条第2款规定的投诉时效期满后，经营快递服务的企业不再有责任处理投诉。
4. 投诉处理期限如下：
a) 对于国内快递服务，自收到投诉之日起最长两个月；
b) 对于国际快递服务，自收到投诉之日起最长三个月。
5. 在本条第4款规定的投诉处理期限届满后，经营快递服务的企业应根据本章第三节的通知关于赔偿的规定，对因产生损失而需赔偿的用户进行赔偿（如有）。
6. 对行政决定或行政行为的投诉，按照法律规定处理。
条 25. 解决争议
由于提供和使用快递服务产生的争议，首先应在各方之间通过协商解决。如未能达成协议，受害方有权依照法律规定提起诉讼。
节
赔偿损失
条 26. 企业的赔偿责任
1. 当发生损失时，经营快递服务的企业应对使用服务的用户承担赔偿责任，除非符合本条第2款规定的免赔情形。
2. 经营快递服务的企业在下列情况下可免除赔偿责任：
a) 没有确认发送凭证的服务类型；
b) 根据服务供应和使用合同约定的方式已经送达且用户在接收时没有提出任何异议；
c) 由于用户的行为或信息以文本、包裹或货物形式的自然属性导致损坏或丢失；
d) 根据法律规定被没收或销毁；
e) 根据接收国法律被没收，并已由该国书面通知（对于国际快递）；
f) 法律规定的不可抗力情况。
条 27. 使用者损害赔偿责任
1. 使用服务的个人必须对因发送违禁出版物、物品和货物而给受损方造成的损失承担赔偿责任，依据本法令第11条的规定。
2. 在本条第1款所述情况下，使用者的服务损害赔偿责任不超过企业经营快递服务在类似情况下的损害赔偿限额。
条 28. 损害赔偿原则
1. 经营快递服务的企业被规定了损害赔偿限额，但不得低于邮政电信部规定的损害赔偿限额。
2. 赔偿金以越南盾支付。
3. 赔偿金支付给寄件人。如果信息以书面形式、包裹或货物部分损坏或丢失且收件人同意接收，则赔偿金支付给收件人。赔偿金额根据实际损失确定，并按同类物品或货物在接收地点和时间的市场价格计算，但不得超过包裹或货物完全丢失或损坏的情况下的赔偿限额。
4. 经营快递服务的企业无需对由于服务质量不达标而导致的间接损失或未获利益进行赔偿。
第四章 实施细则
报告、检查、处理违规行为
条 29. 快递服务企业的报告义务
1. 对于省内经营快递服务的情况，快递服务企业有义务向邮政电信局报告其一年内的经营活动情况。对于其他情况，快递服务企业有义务向邮政电信部报告其一年内的经营活动情况。
2. 报告提交的最晚日期为次年1月10日。
3. 报告内容包括：交易点数量；投诉和赔偿数量；生产与经营活动结果。必要时，有权机关可要求企业提交临时报告。
条30. 审计和检查
任何与快递服务业务有关的组织和个人均受邮政电信和信息技术监察机构及有权机关的监督检查，依照法律规定执行。
条31. 处理违规行为
违反快递服务业务相关法律法规的行为将依法受到行政处罚或追究刑事责任。
第五章
实施条款
条 32. 生效日期
1. 本法令自发布之日起十五日后生效。
2. 废除政府令第157/2004/NĐ-CP号（2004年8月18日）关于邮政电信法实施细则中第五章第二节、第三节以及第七章第四十条第二、三款项的所有内容。
第三十三条 过渡条款
1. 在本法令生效前已从事快递服务业务的企业，须在本法令生效后三个月内完成向有权机关通报其快递服务业务活动手续，依据本法令第13条的规定。
2. 在本法令生效前已从事信件快递服务的企业，须在本法令生效后六个月内完成向有权机关申请办理信件快递服务业务许可证手续，依据邮政电信条例和本法令的规定。
条 34. 责任执行
各部部长、相当于部级机构的首长、政府直属机关的首长、各省、直辖市人民委员会主席负责执行本法令。
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Căn cứ 9
43/2002/PL-UBTVQH10
Pháp lệnh số 43/2002/PL-UBTVQH10 Bưu chính, viễn thông
Hết hiệu lực
32/2001/QH10
Luật Tổ chức Chính phủ số 32/2001/QH10
Hết hiệu lực
22/2007/QĐ-BBCVT
Quyết định số 22/2007/QĐ-BBCVT Về dịch vụ dành riêng cho Bưu chính Việt Nam
Hết hiệu lực
100/2010/TT-BTC
Thông tư số 100/2010/TT-BTC Quy định thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh đường hàng không quốc tế
Hết hiệu lực
99/2010/TT-BTC
Thông tư số 99/2010/TT-BTC Quy định thủ tục hải quan đối với bưu phẩm, bưu kiện, hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu gửi qua dịch vụ bưu chính
Hết hiệu lực
04/2007/QĐ-BTTTT
Quyết định số 04/2007/QĐ-BTTTT Về dịch vụ dành riêng cho Bưu chính Việt Nam
Hết hiệu lực
08/2008/TT-BTTTT
Thông tư số 08/2008/TT-BTTTT Hướng dẫn một số điều của Nghị định số 128/2007/NĐ-CP ngày 02 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ về dịch vụ chuyển phát
Hết hiệu lực
21/2010/QĐ-UBND
QUYẾT ĐỊNH SỐ 21/2010/QĐ-UBND
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH ĐẢM BẢO AN TOÀN CƠ SỞ HẠ TẦNG, AN NINH THÔNG TIN TRONG CUNG ỨNG VÀ SỬ DỤNG DỊCH VỤ BƯU CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG.
Còn hiệu lực
17/2009/QĐ-UBND
Quyết định số 17/2009/QĐ-UBND Ban hành Quy chế phối hợp phòng, chống trộm cước viễn thông; vận chuyển hàng lậu, hàng cấm qua mạng bưu chính và chuyển phát trên
Hết hiệu lực
128/2007/NĐ-CP
令第128/2007/ND-CP关于快递服务
已失效
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