2026年第128号政府令 修改和补充2024年第85号政府令的部分条款，该法令于2024年7月10日由政府颁布，以详细规定《价格法》第16条（经2024年第44号、第61号、第95号和第140号议会法令修改和补充）的相关内容。

令

修改、补充若干条文的2024年第85号国务院令《关于〈价格法〉第十六条部分规定的实施细则》（根据2024年第44号、2024年第61号、2025年第95号和2025年第140号法律修正、补充）

根据《中华人民共和国国务院组织法》第六十三条；

依据《中华人民共和国地方各级人民政府组织法》

第七十二条；

根据《价格法》第十六条，经财政部提议，

国务院发布修改、补充若干条文的2024年第85号国务院令《关于〈价格法〉第十六条部分规定的实施细则》（根据2024年第44号、2024年第61号、2025年第95号和2025年第140号法律修正、补充）。

第一条 修改、补充第九条若干项、款

将第九条第一款中的第（c）、第（d）、第（e）项修改、补充如下：
“（c）对于国防、安全任务所需物资和服务的订货、交办事项：负责订货、交办生产、供应物资和劳务的机关、单位、企业、组织应根据《国防工业动员法》的规定制定价格方案；”；
“（d）对于国家储备物资中的国防、安全领域物资：直接管理国家储备物资的单位或受委托销售国家储备物资的单位在销售国家储备物资时应制定价格方案；”；
“（e）对于由其他级别定价的不同于上述第（a）、（b）、（c）、（d）款所规定商品和服务的价格：有权定价机关或根据授权定价的机关、单位在得到授权定价机关分权的情况下，组织选择并要求相关机关、单位、组织、个人制定价格方案。选择组织和个人的具体程序依照本条第三款的规定执行”。

第三条 在第九条第一款、第三款和第六款中的“经营”后补充“，供应”。

第四条 修改、补充第九条第五款如下：“五、相关单位和个人应于收到要求制定价格方案的文件之日起三十日内向指定机关提交价格方案，并对价格方案中数据的真实性和准确性负责。情况复杂时，可申请延长十五日并附具体理由和说明，经有权国家机关批准；在国家机关要求解释或报告价格方案及相关资料的情况下，相关单位和个人应作出解释。”。

第二条 修改和补充第十条的部分条款、款项

1. 将第十条第一款修改为：“一、价格评估是指根据价格方案文件进行评价，以确定并提出价格建议。该价格建议应遵循国家有权机关发布的定价原则、依据及方法，并与商品或服务的定价形式相适应。价格方案评估的内容明确列出各方意见、数据、理由说明以及与制定价格方案的组织或个人提出的建议相比的评估结果。”

2. 在第十条第二款中增加以下内容：“c) 对于国家定价目录中的商品和服务：根据有权机关分级定价的规定，负责定价的机关或单位应分配其下属的专业部门进行价格方案评估；若该机关或单位没有下属的专业部门，则有权定价机关可分配其他下属机关或单位与被授权定价机关或单位共同完成价格方案评估。”

3. 在第十条第三款中增加“实施或”一词前的短语：“组织实施或”分配下属机关或单位。

1. 将第十一一条第一款中的b项修改为：“b) 对于国家储备物资涉及国防、安全领域的：国防部、公安部应审查并发布基于由被授权进行价格方案评估的机关或单位提交的价格方案文件所制定的价格文本；”

2. 将第十一一条第一款中的c项修改为：“c) 根据本条例第九条第一款中规定的商品和服务：有权定价机关或负责分级定价的机关或单位应审查并发布基于由被授权进行价格方案评估的机关或单位提交的价格方案文件所制定的价格文本；”

3. 将第十一一条第二款中的b项修改为：“b) 对于涉及预备机、正式专机服务以及使用国家预算资金和跨两级定价的商品和服务：有权定价机关具体批准价格评估结果，并根据本条第三款的规定向有权制定基准价或最高限价或最低限价的机关提交一份正本文件；”

4. 将第十一一条第二款中的d项修改为：“d) 有权制定基准价或最高限价或最低限价的机关应审查并发布基于由具体有权定价机关提交的价格方案文件所制定的价格文本，该文件需符合国家有权机关发布的依据、原则及方法。根据本条第四款的规定，提交给有权机关以制定价格文本的文件应按此规定执行。若国务院部门或同级部门制定基准价或最高限价或最低限价供省级人民政府具体定价，则在至少获得三分之二省级人民政府提交的价格方案文件后，该国务院部门或同级部门可发布价格文本。”

第四条 修改和补充第十六条的部分条款、款项

1. 将第十六条第二款中的a项修改补充为：“a) 各部、与部等同级别的部门、省级人民政府分配给一个下属的专业机构为主，与其他相关机构配合进行全面审查，以供提出发布属于本级接收权限的申报价格清单的通知。申报价格清单的信息包括经营者商品和服务名称；税务登记号”。

2. 将第十六条第二款中的d项修改补充为：“d) 各部、与部等同级别的部门进行审查和选择商品和服务经营者列入自己实施申报价格名单的对象，包括：大型企业集团；总公司；股份公司、有限责任公司，其中该企业的生产销售网络能够对全国范围内商品和服务价格的形成和变动产生影响或在两个及以上省（自治区、直辖市）内有生产销售网络；独占经营的企业；根据《反垄断法》规定处于市场支配地位的企业。对于医疗服务：国家卫生健康委员会审查并选择属于其管理范围内的医疗机构，特别级医院和一级医院列入实施申报价格服务的名单。”。

3. 将第十六条第二款中的d项修改补充为：“d) 省人民政府对在本省内有主要办公地点但未被列入上述部门发布的申报价格清单的商品和服务经营者进行审查并将其列入地方申报价格名单；选择商品和服务经营者的依据是汇总、分析和预测市场价格以及地方的政府价格管理工作。对于医疗服务：省人民政府对在其管理范围内除国家卫生健康委员会已实施申报价格服务的医疗机构外，其他公立医疗机构进行审查，并根据规定将私立医疗机构纳入实施申报价格服务的名单。”。

第五条 修改和补充第十二条的部分条款、款项

1. 将第二十二条第一款修改补充为：“1. 财政部负责组织市场价格汇总、分析和预测工作。提供并分享地方市场价格情况报告；根据规定在国家价格数据库中发布价格信息，并提供国内及国际宏观经济形势、消费者价格指数、相关财政政策的分析，按要求进行。与中国人民银行合作，在统一财政政策和货币政策方面协调行动以控制通货膨胀；与中国人民银行共享各类商品和服务组别的数量指标用于计算消费价格指数、生产价格指数、进出口商品价格指数及其他国家统计系统；与其他部门协作管理属于其管辖范围内的定价工作。”。

2. 将第22条第四款修改、补充为：“四、各部、与部同级的行业主管部门组织协调、分析、预测本行业管理范围内商品和服务市场价格的工作。提供有关机制政策、管理工作执行情况以及属于其职权范围内的其他信息（如有），包括：供需动态、国内外市场价格走势，目录内重要商品和服务价格、政府定价商品和服务目录、实行申报价格的商品和服务及其他重要商品和服务的市场管理情况等；其中保证提供和分享以下主要信息：a) 商务部提供进出口调控、贸易平衡、国内市场及国际市场的商品供求状况、生产情况；价格管理工作情况以及成品油、电力、煤炭、液化石油气（LPG）、钢铁、天然气的价格走势；公共事业服务价格管理情况；b) 农业农村部提供总体供应情况；生产情况、价格管理工作情况以及粮食、稻谷、食品、生猪、猪肉、化肥、饲料、重要农业生产资料的价格走势；国家对土地价格的监管情况；公共事业服务价格管理情况；c) 卫生健康委提供价格管理工作情况以及药品、医疗器械价格走势和医疗服务价格改革实施情况；药品价格申报工作、医疗器械价格申报工作的进展情况；公共事业服务价格管理情况；d) 教育部提供教育、培训服务（学费）、职业教育服务、教材的价格管理工作情况以及价格走势；公共事业服务价格管理情况；e) 民政部提供技术检测服务、设备、材料和危险化学品等严格安全要求的服务价格管理工作情况以及国际劳务输出中介服务、国际劳务输出服务的价格情况；公共事业服务价格管理情况；f) 住房城乡建设部提供水泥、重要建筑材料、国内航空旅客运输服务、港口服务、固定线路公路客运票价、出租车客运票价的价格管理工作情况以及公共事业服务价格管理情况；提供根据《房地产法》和《房地产经营法》规定的房产买卖、租赁及社会租购房产的信息；g) 科技部提供邮政、电信等服务的价格管理工作情况以及市场状况、价格走势；公共事业服务价格管理情况。”

第六条 修改和补充第25条的部分项和款

1. 将第25条第一款中的g项修改和补充如下：“g) 根据第55条第5款《价格法》的规定出具的价格鉴定证书，不附带价格鉴定报告；”。

2. 在第25条第一款中增加k项如下：“k) 货物、服务的定价由协商定价机关确定。定价的应用按照第27条第5款《价格法》的规定执行。”。

3. 在第25条第二款中增加d项如下：“d) 货物、服务的定价由协商定价机关确定。定价的应用按照第27条第5款《价格法》的规定执行。”。

第七条 修改和废止若干条款、附录的法令第85号2024年第CP号

修改若干术语如下：

a) 将第六条第二款中的“县级人民政府”替换为“乡级人民政府”；

b) 将第七条第一款和第五附件中的“农业农村部”替换为“农林部”；

c) 将第五附件中的“交通运输部”替换为“建设部”；

d) 将第五附件中的“工业和信息化部”替换为“科技部”。

2. 将第一附件的第02号样本替换为本法令附录I。

3. 将第三附件的第02号样本替换为本法令附录II。

4. 废止若干条款、款如下：

a) 废止第二十二条第二款中的“，国家发展和改革委员会”；

b) 废止第二十二条第三款。

第八条 施行条款

本法令自签署发布之日起生效。

2. 废止2025年6月11日国务院第125号2025年第CP号令关于省级地方政权两个层级在财政国家管理领域划分权限的规定的第三十二条。

3. 第三条的规定自2026年7月1日起生效。

4. 各部部长、同级部门主管、省级人民政府主席及相关组织和个人应负责执行本法令。