通知第129/2020/TT-BCA号关于人民公安内部控告处理程序的规定

通知

关于人民公安处理控告的程序规定

根据二〇一八年《控告法》；

根据二〇一九年二月二十五日政府第22/2019/号令关于在人民公安中控告和处理控告的规定；

根据二〇一九年四月十日政府第31/2019/号令关于《控告法》若干条款和组织实施措施的具体规定；

根据二〇一八年八月六日政府第01/2018/号令关于公安部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据公安部监察长的建议；

公安部部长发布本通知，规定人民公安处理控告的程序。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定人民公安处理控告和重新处理控告案件的程序，包括受理、调查、结论控告内容；处理控告结论的人员及其公开控告结论、对被控告违法行为作出处理决定。

第二条 适用对象

1. 各级公安机关机关；各级公安机关机关首长；受委托在人民公安中调查控告内容的机关、单位和个人。

2. 控告人；被控告的机关、单位、组织和个人（以下统称被控告人）；与控告内容有关并属于各级公安机关机关首长管辖范围内的机关、组织、单位和个人。

第三条 法律适用

1. 通过监察活动处理控告事宜，按照法律规定和相关规定的监察法实施。

2. 处理人民公安干部、战士违反道德品质、行为规范、干部战士标准及公安部其他规定的控告事宜，按照本通知执行。

3. 在本通知中使用的控告处理表格，根据公安部二〇一四年十一月十八日第60/2014/号令关于人民公安在监察、处理申诉和控告以及接待公民活动中使用的表格规定（第60/2014/号令）和公安部二〇一七年十一月十五日第54/2017/号令修改补充第60/2014/号令第一条（第54/2017/号令）的规定。

如第60/2014/号令和第54/2017/号令被修改、补充或由公安部新通知替代，则使用根据修改、补充或替代通知发布的表格。公安部监察局负责在上述变更发生时通知各地方公安机关。

条 4. 对内容明确、证据具体且有立即处理依据的控告进行处理

对管理国家事务中的国家安全和社会秩序违法行为，内容明确、证据具体且有立即处理依据的控告处理，按照《控告法》第四十三条的规定执行；不适用本通知规定的处理程序和手续。

条 5. 接续控告和重新处理控告案件

1. 自收到接续控告之日起二十日内，被控告处理人的直接上级机关负责人应根据《控告法》第三十七条第二款的规定和下列具体规定审查处理：

a) 如果遗漏了已受理的控告内容，则要求原控告处理人继续处理，并报告遗漏控告内容的原因；

b) 如果控告已经依法处理，但发现新的情况可能改变控告处理结果，则要求原控告处理人继续处理。

2. 当符合《控告法》第三十七条第三款和二〇一九年四月十日政府第31/2019/号令关于《控告法》若干条款和组织实施措施的具体规定第一项a点的规定之一时，上级机关首长应重新处理控告案件。重新处理控告案件按照本通知规定的程序进行。

条 6. 处理属于本机关、单位公安机关直接上级领导处理权限的举报

1. 当有证据确定本机关、单位公安机关直接下级领导处理举报的行为违反法律法规或在处理举报过程中存在不客观的情况，根据第31号2019年政府法令（2019年4月10日）关于《举报法》若干条款和组织实施措施的规定，第一条、第二条第五款，则本机关、单位公安机关直接上级领导应书面要求本机关、单位公安机关直接下级领导停止处理举报，并将案件材料移交给直接上级机关、单位处理举报。

2. 当接受到属于第31号2019年政府法令（2019年4月10日）关于《举报法》若干条款和组织实施措施的规定，第五条第二款所规定的举报时，负责处理举报的机关、单位领导应报告并移交举报案件给直接上级机关、单位领导处理。

3. 当认为有必要时，公安部部长可以直接处理属于本机关、单位公安机关直接下级领导处理权限的复杂或特别复杂的举报案件，这些案件可能引起社会不良舆论，严重影响公安部门声誉。

4. 举报处理按照法律规定和本通知规定的程序进行。

条 7. 处理匿名举报

接收到根据举报法第二十五条第二款规定的信息举报后，负责处理举报的机关、单位公安机关领导应组织检查被举报人的信息、被举报的违法行为、举报内容中提到的违法迹象以及其他相关信息。如果有具体的违法行为资料、违法者以及可以核实的基础，则进行突击检查或调查以服务管理；如果没有具体的违法行为资料或没有可以核实的基础，则不予考虑或处理。

条 8. 处理撤回举报

1. 在未作出受理举报决定前，如果举报人提交部分或全部撤销举报内容的申请，则处理举报的人可以直接或委托监察机构或其他机关、单位、个人与举报人联系。如果确认撤回举报申请是举报人的自愿行为且不属于举报法第三十三条第三款规定的情形，则处理举报的人应按以下方式处理：

a) 如果举报人部分撤销举报内容，则只受理未撤销的部分举报内容；

b) 如果全部撤销举报内容，则不受理举报；

c) 如果举报人未到场，则出具不受理部分或全部举报内容的通知书，并寄送至举报人的地址。

2. 如果举报人撤回举报但有证据表明举报人故意捏造事实进行诬告陷害、侮辱、损害被举报人利益，则仍需处理该举报，举报人必须对其故意捏造事实的行为承担责任，如造成损失则须依法赔偿。

如果举报人撤回举报而处理举报的人认为被举报行为有违法迹象或有证据表明撤回举报是由于受到威胁或收买，则仍需处理该举报。处理举报的人应采取相应措施或建议有权机关、单位、组织和个人采取保护举报人的措施；处理威胁或收买举报人的行为。

举报人撤回举报不属于本条第一款、第二款规定情形的，按照举报法第三十三条第一款、第二款规定执行。

第二章

举报处理程序

节 1

受理条件审查和准备

核实举报内容

条9. 接受控告，检查受理控告的条件

1. 当收到属于其权限范围内的控告内容时，在七个工作日内，控告处理人必须亲自或委托具有职能的机关、单位或个人进行检查和核实控告人的姓名和地址；直接与控告人和其他有关机关、组织和个人（如需）进行工作，以确定根据控告法第29条规定的受理控告的条件；如果需要在多个地点进行检查和核实或需要授权具有权限的机关或组织进行检查和核实，则检查期限可以延长，但不得超过十个工作日。授权检查和核实按照本通知第19条的规定执行。

2. 如果控告不符合受理条件，则控告处理人不予受理，并立即以书面形式按照规定格式通知控告人不受理控告的理由；如果根据本条第1款规定的事项由具有职能的机关、单位或个人进行检查和核实，则该机关、单位或个人应报告并提出建议，经控告处理人签署书面通知。

3. 如果无法确定控告人或控告人使用他人的姓名进行控告，或者由于新闻媒体或其他有权机关转交而控告不符合受理条件，则控告处理人按照本通知第7条和控告法第26条第2款的规定处理。

4. 如果控告符合受理条件，则控告处理人作出受理控告的决定，具有职能的机关、单位或个人被委托检查和核实本条第1款规定的事项，应报告并提出建议，经控告处理人发布受理控告的决定。

5. 如果被控告的行为正在发生并对国家利益或机关、组织的合法权利和利益，或个人的生命、健康、财产、名誉、人格权及其他合法权利和利益造成损害或威胁，则有权处理控告的人必须亲自或委托具有职能的机关、单位或个人立即采取必要措施及时制止违法行为。

条10. 发布受理控告的决定，成立调查组或核查小组的决定

1. 控告处理人必须按照规定格式发布受理控告的决定。变更或补充受理决定的内容必须通过控告处理人的决定来实现。

2. 控告处理人进行核查或成立调查组或核查小组（统称为核查小组），至少由两人组成，其中指定一人作为调查组长或核查小组组长（统称为核查小组组长）；如果被控告人属于地方党委管理的对象，如有必要，控告处理人或监察机关负责人或其他被委托核查的机关负责人可请求该地方党委派遣一名党的纪律检查委员会干部参与核查小组。成立核查小组的决定必须明确作出决定者的姓名和职务；核查小组组长和其他成员的姓名和职务；需要核查的内容。成立核查小组的决定按照规定格式执行。

3. 如果控告处理人将核查控告内容的任务委托给同级监察机关或其他机关、单位或个人，则必须有书面委托核查控告内容的文件。委托核查控告内容的文件按照控告法第31条第2款的规定执行。受委托核查控告内容的监察机关负责人或其他机关、单位或个人负责人有责任按照本条第2款的规定成立核查小组。

控告处理人或监察机关负责人或其他受委托核查控告内容的机关、单位或个人负责人不得将核查小组组长和成员的任务分配给与被控告人或与被控告人有直接利害关系的本人或配偶、父母、养父母、岳父（或公公）、岳母（或婆婆）、子女、养子女、女婿、儿媳、兄弟姐妹。

条 11. 建立处理控告的档案和核查组日志

1. 自收到受理控告的决定之日起，核查组组长负责建立处理控告的档案，并提交给处理控告的人或负责核查控告内容的监察机关、单位或其他被指定的个人签署建立处理控告档案的决定，该决定应符合公安部关于公安系统调查工作、处理申诉和控告工作的档案管理规定。

2. 核查组组长负责建立核查组的日志，并详细记录核查组在处理控告过程中的所有活动。

条 12. 制定核查控告内容的计划

1. 核查控告内容的计划由核查组组长制定并提交作出成立核查组决定的人或负责核查任务的机关、单位负责人审批。

2. 核查控告内容的计划包括：

a) 根据有权人作出的成立核查组的决定进行核查；

b) 调查的目的和要求；

c) 核查内容：具体确定每一项需要核查澄清的控告内容；核查措施和步骤必须详细具体，并确定各项需完成的工作顺序以达到最佳效果；

d) 需要与之合作以收集、核查信息、文件和证据的机关、组织、单位和个人；预计每项工作的完成时间；

đ) 配合核查的力量（如有）；

e) 核查所需的条件和工具；

g) 核查的时间；报告进展情况的方式；

h) 其他与处理控告有关的内容。

3. 核查组组长组织核查组会议，统一并实施核查计划，分配成员执行以下任务：

a) 准备与核查计划中提到的相关文件和档案收集计划；

b) 准备与控告人会面的内容和计划；起草文本提交处理控告的人或作出成立核查组决定的人或核查组组长签署要求控告人到会提供相关信息、文件和证据；

c) 准备与被控告机关、单位和个人会面的内容和计划；起草文本提交处理控告的人或作出成立核查组决定的人或核查组组长签署要求被控告机关、单位和个人解释被控告行为并提供相关信息、文件；

d) 准备与其他相关机关、组织和个人会面的内容；准备文本提交处理控告的人或作出成立核查组决定的人或核查组组长签署要求、建议其他机关、组织和个人提供相关信息、文件和证据；

đ) 核查组会议须形成会议纪要存档或记录在核查组日志中。

条 13. 受理控告的通知

1. 自作出受理控告决定之日起五个工作日内，处理控告的人必须向控告人和被控告人通报受理控告的情况及受理的控告内容。

2. 向控告人通报受理控告的情况可通过以下两种方式之一实现：

a) 发送受理控告的决定；

b) 发送按照规定格式制作的受理控告的通知文本。

3. 向被控告人通报受理控告的情况可通过以下两种方式之一实现：

a) 按照规定格式发送被控告内容的通知；

b) 在被控告人的管理机关、单位或被控告的机关、单位公布受理控告的决定和成立核查控告内容的核查组决定；公布事宜按本通知第十四条的规定执行。

条14. 公布受理控告的决定、成立核查控告内容小组的决定

1. 根据本通知第13条第3款第b项规定，向被控告人通报受理控告的情况时，在作出受理控告决定之日起五个工作日内，负责处理控告的人或核查小组组长应当公布受理控告的决定和成立核查控告内容小组的决定；出席公布会议的人员包括：

a) 负责调查控告内容的监察机关或其他机关代表；核查控告内容小组代表；

b) 若被控告对象是机关、组织或单位，则由该机关、组织或单位的领导班子全体成员出席；

c) 若被控告人为党委委员、机关、组织或单位领导，则出席人员包括：该被控告人的常委会或党委全体成员、该机关、组织或单位领导班子全体成员、相关团体代表（如有）及被控告人；

d) 若被控告人为非职务干部，则出席人员包括：该被控告人所在机关、组织或单位的领导班子代表、相关团体代表（如有）及被控告人。

2. 公布的内容为：

a) 核查小组组长公布全部受理控告决定和成立核查控告内容小组决定的内容；

b) 要求被控告人对被控告行为进行说明，并提供与控告内容相关的档案资料；要求、建议其他有关机关、组织或个人提供与控告内容相关的档案资料；

c) 通报核查小组的工作日程。

3. 公布受理控告决定和成立核查控告内容小组决定必须形成记录，由核查小组组长、管理被控告人的机关或单位代表以及被控告人签字。记录应制作三份，一份交给被控告人，一份交给管理被控告人的机关或单位代表，一份存入处理控告案卷中。

节

核实举报内容

条15. 组织与控告人会面以收集与控告内容相关的信息、材料和证据

1. 核查小组通过发送邀请函或其他联系方式，选择方便地点直接与控告人会面；要求控告人提供其掌握的信息、材料和证据，以便澄清控告内容。控告人有责任如实陈述控告内容，配合并提供其掌握的信息和材料。

2. 在与控告人会面过程中，必须确保会面保密，不向无关人员透露会面地点和内容（除非控告人不需要保密）。会面内容必须按照规定的格式形成记录，由控告人和会面主持人签字；记录至少制作两份，一份交给控告人（如控告人要求），一份存入处理控告案卷中。若控告人未签署会面记录，则会面主持人和其他参与会面的核查小组成员应在记录上签字并注明控告人未签署的原因。

3. 因客观原因无法直接与控告人会面的情况下，负责处理控告的人、作出成立核查小组决定的人或核查小组组长应书面要求控告人提供信息、材料和证据，以澄清控告内容。

条 16. 与被举报人工作以收集与举报内容相关的资料、证据

1. 核查组必须直接与被举报人进行工作；要求书面说明被举报的内容，提供与举报内容相关的资料、证据和说明内容。与被举报人的工作内容必须按照规定格式制作笔录，并由被举报人（或被举报单位的领导代表）签字，主持工作的人员签字，制成两份，一份交给被举报人（如果被举报人要求），另一份存入处理举报的档案。

2. 如果被举报人的说明不清楚；提供的资料、证据不完整，则核查组要求被举报人继续说明，提供关于未明事项的资料、证据。

条 17. 要求其他机关、组织、单位和个人提供与举报内容相关的资料、证据

1. 处理举报的人或成立核查组的决定人或核查组长应向其他机关、组织、单位和个人发出书面请求，要求提供与举报内容相关的资料、证据。

2. 如有必要，核查组可以直接与相关机关、组织、单位和个人进行工作，以收集与举报内容相关的资料、证据。工作内容必须按照规定格式制作笔录，并由核查组代表、提供资料、证据的机关、组织、单位或个人代表签字，制成两份，一份交给提供资料、证据的机关、组织、单位或个人（如有要求），另一份存入处理举报的档案。

条 18. 收集、处理与举报内容相关的资料、证据

1. 收集与举报内容相关的资料、证据必须依据已批准的核查计划和举报处理的要求。当直接接收举报人、被举报人、有关机关、组织、单位或个人提供的资料、证据时，核查组必须制作交接笔录。

2. 直接收集的资料、证据必须明确来源。在收集副本时，核查组必须与原件核对；如无原件，则必须在交接笔录中注明。由机关、组织、单位或个人提供的资料、证据必须有提供者的确认。对于破损或不完整的资料，必须在交接笔录中详细描述其状况。对于文字或外语、少数民族语言的资料，必须翻译成汉字或越南语。

3. 核查组必须根据法律规定和举报处理的原则，检查所收集资料、证据的真实性，并评估其证明价值；特别注意举报人提供的用于举报违法行为的资料、证据以及被举报人提供的用于解释和证明举报内容正确与否的资料、证据。

4. 在处理举报过程中收集的资料、证据必须严格管理，按规定使用；只有在有权机关允许的情况下才能提供或公布。对于无法立即收集和处理的资料、证据，核查组应封存这些资料、证据，并交由负责临时保管的机关、组织、单位或个人保管。

条 19. 委托调查

1. 必要时，处理控告的人员或者作出成立调查组决定的人员可以委托有权限检查、核实控告人信息、受理条件或其他控告内容的机关或组织进行调查。委托调查应当以书面形式按照规定格式进行；委托书必须明确调查内容和结束期限。

2. 被委托进行调查的机关或组织必须确保控告人的信息保密；在委托书中规定的期限内完成所有被委托的任务，并对调查结果承担法律责任；如果无法完成委托调查任务，则必须立即以书面形式说明原因并提交给处理控告的人员或授权机关的主要负责人。

条 20. 实地调查

1. 根据调查计划、案件情况或成立调查组决定者的指示，调查组应在必要地点进行实地调查，以收集、检查和确定与控告内容相关的各种信息、文件和证据的真实性和合法性。在调查过程中，如果认为有必要，调查组可以公开使用录音、录像等技术手段来支持调查。

2. 实地调查必须形成记录，详细记载调查结果、参与调查人员的意见和其他相关人员的意见。记录必须由调查人员和相关人士签字，并存入处理控告的档案中。

第二十一條 委托鑒定

1. 当认为需要对专业或技术相关内容进行评估作为控告结论和处理控告行为的基础时，处理控告的人员应作出委托鉴定或委托同级监察长进行调查的决定，或者由作出成立调查组决定的人员作出委托鉴定的决定。

2. 委托鉴定应以书面形式进行，其中应明确鉴定机构名称；需要鉴定的信息、文件和证据；鉴定要求的内容；提交鉴定结论的时间。

条 22. 延长处理控告期限

对于复杂或特别复杂的控告案件，在处理控告期限届满而未完成处理的情况下，处理控告的人员应以书面形式决定延长处理期限，依据《控告法》第三十条第二款和第三款的规定，并通知控告人、被控告人及相关机关、组织、单位和个人。确定案件复杂或特别复杂的依据按照政府2019年4月10日第31/2019/NĐ-CP号法令关于《控告法》若干条款的具体规定和组织实施办法的第二款和第三款的规定执行。

条 23. 控告内容调查结果报告草案

1. 在起草控告内容调查结果报告之前，调查组必须召开会议，审查和评估调查结果，将收集到的信息、文件和证据与控告内容进行对比，根据法律规定确定控告内容的真实性，然后按照规定格式起草调查结果报告。

2. 控告内容调查结果报告包括以下内容：

a) 控告内容及每项控告内容的调查结果；

b) 证明控告内容真实性的文件和证据；

c) 对被分配调查的控告内容是否正确、部分正确或错误的评价；被控告人、有关机关、组织和个人违反法律法规的行为；因违法行为造成的物质和精神损失；受害对象；被控告人的责任；有关机关、组织和个人的责任；

d) 向有权机关建议采取措施处理违法行为并责令改正违法行为造成的后果。

đ) 如果重新调查控告案件或根据《控告法》第三十八条第五款的规定处理控告案件，则除上述内容外，调查结果报告草案还应明确先前处理控告中的违法行为、责任和违法原因（如有）；建议处理在处理控告过程中存在违法行为的机关、单位和个人。

3. 调查组召开会议统一调查结果报告草案，并向作出成立调查组决定的人员报告。如果成员意见不一致但不影响结论的本质，则调查组长决定并承担责任。如果意见分歧影响结论，则必须报告请求作出成立调查组决定的人员或处理控告的人员的意见。对于复杂案件，需要咨询相关专业机关、上级管理机关或其他相关机关、组织、单位和个人的意见，则由作出成立调查组决定的人员或处理控告的人员决定。

调查组会议内容必须形成记录；记录必须详细具体地记载每位成员的意见；不同意见必须明确理由、不同意的依据和下一步解决方法。

第二十四条 通报调查报告草案和完成正式报告

一、调查组应当单独与举报人和被举报人沟通，通报每一项举报内容及其调查结果，并听取他们的意见。如果举报人或被举报人不同意，则要求其说明理由并提供证据材料；如果举报人或被举报人无法提供新的材料，则调查组应根据已核实的材料作出结论并对其结论负责；如有需要进一步核实的新材料，调查组长应向成立调查组的决定机关报告以决定是否进行进一步调查。

二、与举报人和被举报人的沟通内容必须按照规定的格式制作笔录；如果有多个举报内容，则应逐项列出供他们发表意见并确认每一项内容。在举报人不要求保密的情况下，如果举报人和被举报人的意见存在矛盾，可以组织对质。

三、在向举报人和被举报人通报调查报告草案后，调查组应召开最后一次会议统一调查报告草案的内容，在调查组长签署前将报告提交给负责调查举报事项的机关负责人或举报处理人。

四、如果举报人在举报期间补充新的举报内容，则按以下方式处理：

（一）如果举报处理期限未到，调查组长应报告举报处理人作出受理补充举报的决定，并继续调查和作出结论。

（二）如果举报处理期限已过或者不足以完成调查和结论，但可以延长处理期限，则调查组长应报告举报处理人作出延长处理期限的决定，并作出受理补充举报的决定，继续调查和作出结论。

（三）如果举报处理期限和延长处理期限均已到期，则调查组长应报告举报处理人对举报内容作出结论。新的举报内容将按照新举报案件的程序和手续进行受理、调查和结论。

第二十五条 暂停或终止举报处理

当有依据暂停或终止举报处理时，举报处理人应作出暂停或终止举报处理的决定。暂停或终止举报处理的依据以及继续处理举报的决定应按照《举报法》第三十四条和政府第31/2019号法令第十五条第四款的规定执行。

节 3

举报内容结论，

处理举报内容结论

第二十六条 举报内容结论及通报举报内容结论

一、根据举报内容调查结果，调查组长应草拟举报内容结论，报请举报处理人签署。如果委托其他机构或个人进行举报内容调查，则该机构或个人的负责人应向有权处理举报的机关报告调查结果和草拟的举报内容结论，报请举报处理人签署。

二、举报内容结论应包括以下内容：

（一）举报内容；举报内容调查结果；

b) 证明控告内容真实性的文件和证据；

（三）对每一项举报内容的结论，明确指出举报内容正确、部分正确或错误；故意虚假举报（如有）；关于被举报的机关、组织、单位和个人的违法行为的结论；违法行为造成的损害；受损对象；举报内容正确或部分正确的责任原因；

（四）根据举报处理人的权限采取的措施，强制纠正违法行为造成的后果；

（五）指示受举报处理人管理的机关、组织、单位和个人采取措施处理违法行为，强制纠正违法行为造成的后果；

（六）建议其他机关、组织和个人采取措施处理违法行为，强制纠正违法行为造成的后果；修改和完善政策法规，采取必要措施保护国家利益，维护机关、组织和个人的合法权益。

举报内容结论文件应按照规定格式制作。

三、如果重新处理举报案件或处理属于直接下级机关负责人的举报案件，除本条第二款规定的内容外，举报处理人还应对先前处理举报中的违法行为、责任和违法原因作出结论（如有）；根据权限处理或建议有关机关、组织、单位和个人处理在先前处理举报过程中有违法行为的机关、组织、单位和个人。

四、自作出举报内容结论之日起五个工作日内，举报处理人应将举报内容结论发送给被举报人、管理被举报人的机关或单位以及相关机关、组织和个人；并向举报人通报举报内容结论。

5. 被举报的机关、组织、单位或个人如不同意举报内容结论，有权向处理举报人员的上级主管机关负责人提出建议。如果被举报的机关、组织、单位或个人提供有关举报处理过程中存在违法迹象的信息、资料和证据，则该处理举报人员的直接上级机关负责人的主管机关应将此转交同级监察机关或职能机关审查核实，并根据《举报法》第三十七条第三款的规定重新审查决定处理举报案件；若被举报的机关、组织、单位或个人不同意但没有新的资料和证据，则不予审查处理。不审查处理的情况应以书面形式通知被举报的机关、组织、单位或个人及相关机关、组织、单位和个人。

第二十七条 处理举报内容结论

1. 自作出举报内容结论之日起七个工作日内，依据举报内容结论，举报处理人员应当按照以下方式处理举报：

a) 如举报内容结论为被举报人未在执行任务、公务或其他公安部规定中违反法律法规，或未在国家安全和社会秩序管理方面违反法律法规，则恢复或建议有权限的机关、单位恢复被举报人因不实举报而遭受侵害的合法权利和利益，并依法处理或建议有权限的机关、单位、组织和个人处理故意进行不实举报的人；

b) 如举报内容结论为被举报人在执行任务、公务或其他公安部规定中违反法律法规，或在国家安全和社会秩序管理方面违反法律法规且属于其处理权限范围内，则举报处理人员应依照法律规定进行纪律处分、行政处罚和其他措施；

c) 对于本条第一款b项规定的违法行为，若不属于其处理权限范围，则应以书面形式建议有权限的机关、组织、单位或个人处理违法行为，并同时附上相关违法行为的档案材料；

d) 对于涉嫌犯罪的违法行为，应以书面形式将案件档案移交给有权限的侦查机关处理，按法律规定办理。移交的档案是举报处理过程中的档案，必须按规定复制留存。移交档案应制作成规定格式的记录；

2. 根据本条第一款b项、c项提出的处理举报建议，应明确完成处理事项的时间、相关机关、组织、单位或个人的责任；自收到处理结果之日起五个工作日内，提出处理举报建议的有权限机关、组织或个人应以书面形式向举报处理人员和上级直接监察机关报告，以便管理举报处理工作；

3. 若超过期限仍未执行处理举报建议，则举报处理人员或负责调查举报内容的机关负责人应敦促被指派处理举报的机关、组织、单位或个人执行处理举报建议。若经敦促后仍不执行处理举报建议，则应向上级有权限处理的负责人报告，并按法律规定和公安部的规定处理；

第四节

公开举报内容结论、对被举报违法行为的处理决定及举报处理结束

条 28. 公开举报内容结论、处理被举报违法行为的决定

1. 自作出举报内容结论、处理被举报违法行为决定之日起七个工作日内，举报处理人必须公开举报内容结论；有权限进行纪律处分或行政处罚的人必须公开处理违法行为的决定，但涉及国家秘密的内容和举报人的信息除外。

2. 公开举报内容结论、处理被举报违法行为决定的行为应按照第31/2019/NĐ-CP号2019年4月10日政府法令《关于详细规定若干条款并组织实施举报法措施》第六条第二款的规定执行。

条 29. 结束举报处理

1. 完成本通则第二十八条规定的举报内容结论公开后，举报处理结束；核查组组长负责组织核查组会议，评估举报处理中的优缺点，并从中吸取经验教训。

2. 核查组组长办理结案手续，向举报处理人或负责核查举报内容的监察机关、其他机关、组织负责人提交结案决定，按相关规定存档。

第三章

实施条款

条 30. 生效

1. 本通则自2021年1月22日起生效。

2. 本通则取代2015年3月2日公安部部长发布的第12/2015/TT-BCA号通则《关于人民公安内部举报程序的规定》。

条 31. 执行责任

1. 部属各单位负责人、各省、直辖市公安机关局长负责组织落实本通则。

2. 公安部督察局负责指导、检查、督促落实本通则。各级公安机关督察部门负责在其管辖范围内指导、检查、督促落实本通则。

3. 在实施本通则过程中如遇问题，各地方公安机关应及时报告公安部（通过公安部督察局）以获得指导。/。