中华人民共和国第十四届全国人民代表大会于2025年12月10日通过的新《公务员法》,将于2026年7月1日起生效。该法详细规定了在公立事业单位中招聘、管理和公务员制度。该法的主要内容包括职位设置、招聘公务员、签订劳动合同、培训和提升、工作质量评估、奖励和惩罚公务员等。该法还规定了对公务员的国家管理和内部管理。
适用范围
本法适用于公立事业单位及其工作人员。
要点
- 关于招聘、管理和公务员待遇的规定
- 职位设置和招聘公务员
- 与公务员签订劳动合同
- 公务员的培训和提升
- 对公务员工作质量的评估
- 对公务员奖励和惩罚的规定
- 对公务员的国家管理和内部管理
🌐 本文件的社会影响
- 通过科学、透明的方式招聘和管理公务员,提高公立事业单位的工作效率。
- 确保公务员在工作期间的权利和义务。
- 加强对公务员的纪律和责任。
❓ 常见问题
新《公务员法》何时生效?
该法将于2026年7月1日起生效。
哪些人必须遵守《公务员法》?
公立事业单位及其工作人员必须遵守该法。
法律对招聘公务员有何规定?
法律详细规定了职位设置、招聘标准和招聘程序。
全文
|
全国人民代表大会 法律编号:129/2025/QH15 |
中华人民共和国 |
法律
公务员
根据已修改和补充若干条款的2025年第二百零三条第十五届全国人民代表大会决议通过的越南社会主义共和国宪法;
国会颁布《公务员法》。
第一章
总则
第一条 公务员
公务员是中华人民共和国公民,根据岗位需求被聘用,在公立事业单位按照劳动合同工作,从公立事业单位的工资基金和其他合法收入中获得薪酬。
第二条 公务员职业活动的原则
一、公务员的职业活动必须与公立事业单位的业务领域相联系。
二、遵守宪法和法律,对在职业活动中实施的行为承担法律责任。
三、正确执行专业程序和业务流程;遵守职业道德和行为准则;接受有权机关和人民的监督和检查。
四、以尊重、忠诚、文明、礼貌的态度为人民服务;不给人民带来麻烦和困难;确保公共服务中人民享有平等的权利。
五、保证所分配工作的质量和效率,不断学习和锻炼,提高专业知识和业务水平。
第三条 公务员管理原则
一、确保中国共产党领导,国家管理。
二、根据岗位需求和劳动合同进行招聘、使用和管理公务员。
三、实行分级授权,保障公立事业单位全面自主权,与负责人责任挂钩;建立并公开管理公务员队伍的解释机制和监督机制。
四、在招聘、使用、管理和发展公务员队伍时实现性别平等。
五、推动科学和技术的应用,促进公务员管理数字化转型;鼓励和支持公务员创新,敢于思考、行动、突破,勇于承担责任,为公共利益服务。
第4条. 术语解释
在本法中,下列术语具有以下含义:
1. 公务员职业活动 是指在公立事业单位内完成具有专业能力和技能要求的工作或任务。
2. 管理公务员 是指由有权机关任命的有固定期限的管理职务,负责组织和实施一个或多个公立事业单位内的工作。
3. 职业道德 是指由有权机关规定的符合各职业领域特点的认知和行为标准。
4. 行为准则 是指由有权机关发布的公务员在履行职责时应遵循的标准,符合各职业领域的具体工作特点。
5. 岗位 是指基于公立事业单位的功能和任务,与公务员职务或职称相关的具体工作。
6. 调动 是指公务员管理部门或被授予管理权限的机关决定将公务员从一个公立事业单位调到另一个公立事业单位。公务员调动仅限于根据党或职业活动法律规定的情况进行。
7. 任命 是指有权机关决定委派公务员担任管理职务。
8. 派遣 是指公务员管理部门或被授予管理权限的机关派遣其管辖下的公务员到其他机关、组织或事业单位(接收派遣单位)工作,以满足任务需要。
9. 辞职 是指管理公务员在任期未满前自愿申请不再担任管理职务。
10. 免职 是指有权机关决定管理公务员在任期未满前不再担任管理职务。
11. 暂停工作 是指有权机关决定公务员暂停履行一定期限内的职责和任务。
条 5. 国有事业单位发展政策
1. 国有事业单位是由有权机关依照法律规定设立的具有法人资格、不以营利为目的、向社会提供公共服务、支持国家管理任务的组织。
2. 国家负责确保向社会提供基本和必要的公共服务;集中资源投资于山区、边境、海岛、偏远地区、民族地区以及经济和社会条件特别困难的地区。
3. 国家制定政策促进社会化公共服务供给,鼓励各类经济成分参与公共服务的投资、发展和供给,依照法律规定进行。
4. 根据公共服务性质和任务,政府规定国有事业单位在各事业领域的分类标准及管理制度,遵循精简、高效的原则。
条 6. 干部队伍建设和发展政策
1. 国家制定政策建设和发展符合各行业领域要求的职业道德、专业水平和能力的干部队伍。
2. 干部应定期接受培训,提高专业知识和业务技能,满足工作需求。
3. 国家制定政策实现公私部门人力资源的互联互通。
4. 国家制定关于干部薪酬和收入的政策,确保公平竞争,与职位和工作绩效挂钩。
第二章
干部的职责和权利
节 1
干部的职责
条 7. 干部的一般职责
1. 忠于中国共产党越南社会主义共和国;维护祖国荣誉和国家民族利益。
2. 具有高尚的职业道德。
3. 遵守党的路线、方针和国家的政策法规。
4. 保护国家机密;妥善保管和使用分配给自己的国有资产,做到节约高效。
5. 加强职业道德修养,遵守干部行为准则。
条 8. 干部在职业活动中的职责
1. 正确、全面地履行所分配的任务和权限,并对其结果负责;主动提升专业能力和水平,以满足工作要求;在工作中应用科学技术,推进数字化转型。
2. 增强组织纪律意识;严格遵守单位内部规章制度;发现违法行为时及时向上级报告。
3. 主动创新,与同事紧密合作完成任务和职业活动;保持单位内的团结。
4. 在为人民服务时,干部必须遵守以下规定:
a) 对人民礼貌尊重;
b) 具备合作精神,谦逊作风;
c) 不得傲慢专横,给人民制造困难和麻烦;
d) 遵守职业道德规定。
5. 干部只能与一个国有事业单位签订劳动合同,并受该事业单位的管理。
6. 履行其他法律法规和上级规定的职责。
条9. 管理人员的义务
管理人员应当履行本法第7条和第8条规定的义务以及下列义务:
1. 领导、指导组织执行所分配的任务,并对单位活动的结果负责;
2. 检查、督促、指导工作人员执行任务;
3. 对单位在其管理范围内发生的官僚主义、腐败、消极、浪费行为承担责任;
4. 及时严肃处理在其管理权限内的工作人员违反法律规定、单位内部规章制度的行为;
5. 经常审查、标准化内部流程,最大限度地减少行政手续(如有);领导、指导并对其管理范围内的单位的行政手续处理工作负责;
6. 及时按照职权或建议有职权机关处理个人、组织依照法律规定提出的申诉、控告和建议;
7. 建设和发展人力资源;有效管理和使用所分配管理单位的物质基础和资金;
8. 履行法律规定的职业活动义务和其他由有权机关规定的要求。
条10. 工作者不得从事的行为
1. 在执行职责和任务时逃避、推卸责任;结党营私,破坏团结;擅自离职、旷工;参与罢工;发布、传播、发表错误信息,影响国家、地方、工作单位的形象和信誉。
2. 利用职业活动宣传反对党的方针政策、国家法律法规或者损害民族风俗习惯、人民文化生活的精神风貌。
3. 实施贪污、腐败、浪费、消极、谋取私利、骚扰及其他违反法律的行为。
4. 违法使用公共财产或人民财产。
5. 在执行任务时以任何形式实施种族、性别、年龄、残疾、宗教信仰、社会成分歧视行为。
6. 在职业活动中侮辱他人名誉、人格和信誉。
7. 法律规定的反腐败行为;节约反对浪费法律;企业法律;保护国家秘密法律;其他法律和有权机关规定的禁止行为。
节
工作人员的权利
条11. 工作者关于职业活动的权利
1. 法律在职业活动中保护其权益;在职业发展和活动中平等对待。
2. 接受提高专业知识和业务技能的培训和进修。
3. 获得工作所需的设备和条件保障。
4. 获取与其工作或任务相关的信息。
5. 决定与其工作或任务相关的专业问题。
6. 如果认为工作或任务违反法律规定,可以拒绝执行。
7. 根据法律规定单方面终止劳动合同。
8. 根据法律规定和有权机关的规定免除或减轻责任。
9. 根据职业活动法律规定和有权机关的规定行使其他权利。
条 12. 关于工资、奖金及相关待遇的权利
1. 根据工作成果和效率,按照所担任的职位获得工资、奖金和其他收入。
2. 按照法律规定和单位内部财务制度的规定,获得加班费、夜班工资、差旅费及其他相关待遇。
3. 在山区、边境、海岛、偏远地区、少数民族地区、经济和社会条件特别困难地区或在重体力劳动、有害、危险职业以及特殊事业领域工作的人员,根据法律规定享受优惠政策。
条 13. 关于从事职业活动和商业活动的权利
1. 如果行业或领域的法律规定不禁止,并且符合反腐败法律关于利益冲突的规定,不违反劳动合同中的约定,不违背职业道德,可以与机关、组织或其他单位签订劳动合同或服务合同。
若劳动合同中未作约定,则须经公立事业单位负责人的书面同意;对于公立事业单位负责人,则须经直接上级管理部门的书面同意。
2. 如果行业或领域的法律规定不禁止,并且符合反腐败法律关于利益冲突的规定,不违背职业道德,可以以个人身份执业。
3. 可以出资并参与管理、经营企业、合作社、医院、教育机构、非公立科研机构,除非反腐败法律、企业法律或行业法律有其他规定。
4. 可以从事其他商业活动,只要不违反职业活动的法律规定和有权机关的规定。
5. 在公立科技事业单位或公立高等教育机构工作的人员,除本条规定外,还可以根据科学技术和创新法律、企业法律及其他相关法律的规定行使其他权利。
条 14. 关于休息权及其他权利
1. 根据劳动法的规定,享有年休假、法定节假日、事假及无薪假期。
因工作需要未能使用或未完全使用年休假的,可按单位内部财务制度的规定获得相应补偿,且应符合单位的财务能力。
2. 可在国内或国外进行学习和科学研究,参加经济和社会活动,但不包括第十条第七款规定的活动;若因执行任务受伤或牺牲,则根据法律规定享受伤残抚恤或被认定为烈士。
3. 根据法律规定和有权机关的规定,享有其他权利。
第三章
员工招聘和使用
节 1
员工招聘
条15. 招聘基础
招聘工作人员必须依据公立事业单位的实际需求、工作岗位、工资基金和公立事业单位的合法收入来源。
条16. 招聘原则
1. 确保公开、透明、客观、竞争、平等并符合法律规定。
2. 确保招聘实际使用需求。
3. 被招聘者必须立即满足所申请岗位的要求。
4. 对于革命有功人员、革命有功人员亲属、少数民族人员、退役军官、专业军人以及其他符合条件的对象,根据法律规定,在招聘时给予优先考虑。
条17. 招聘方式
1. 工作人员的招聘通过以下方式进行:
a) 考试选拔;
b) 根据政府规定对特定群体进行审核选拔。
2. 除本条第1款规定的招聘方式外,如果满足所申请岗位的要求,可以接收以下对象成为工作人员:
a) 专家、科学家、具有特殊才能和技能的人、具有相关经验的人;
b) 正在公立事业单位签订劳动合同的人;
c) 法律规定的其他行业或领域的对象。
3. 对于现为公务员、工作人员、军队人员、警察人员或其他保密机构人员,如果满足职位要求,并且得到有权机关书面同意转为公立事业单位工作人员,则无需执行本条第1款和第2款的规定。
4. 国务院将详细规定本条内容。
条18. 招聘权限
1. 公立事业单位管理机关按照部委、省级人民政府的分级授权实施工作人员招聘,除非本条第2款另有规定。
2. 根据组织规模、活动领域和招聘需求的能力,政府规定公立事业单位的招聘权限。
3. 如果本条第2款规定的公立事业单位需要招聘但自身无法实施,则应向本条第1款规定的有权机关提出请求。
4. 国务院将详细规定本条内容。
条19. 报名参加招聘条件
1. 符合下列条件的人可以报名参加工作人员招聘:
a) 根据国籍法规定拥有越南国籍;
b) 在越南居住;
c) 年满18岁,除非法律对某些特殊职业另有规定;
d) 提交报名申请;
đ) 政治品质良好,道德端正,个人历史清楚;
e) 身体健康能够胜任工作;
g) 满足所申请岗位的具体要求;
h) 满足法律规定的其他职业活动标准。
2. 报名参加管理岗位工作人员招聘的人,除了满足本条第1款规定的要求外,还必须满足任命标准,除非根据有权机关的决定执行。
3. 下列人员不得报名参加工作人员招聘:
a) 失去或被限制民事行为能力;认知或控制行为有困难的人;
b) 正在接受刑事责任追究;正在执行或已执行完毕法院刑事判决且未被撤销犯罪记录;正在强制性戒毒所或强制性教育机构接受行政处理;
c) 属于法律规定的职业活动中禁止报名参加招聘的情况之一。
条 20. 劳动合同对公务员
1. 劳动合同是公务员或被招聘为公务员的人员与公立事业单位负责人之间关于工作岗位、工资、福利待遇、工作条件、权利、义务及其他相关内容的书面协议。
2. 根据招聘结果,公立事业单位负责人签订劳动合同并安排录用人员到工作岗位上。
3. 公务员的劳动合同包括固定期限劳动合同和无固定期限劳动合同。
4. 国务院将详细规定本条内容。
条 21. 劳动合同和服务合同
1. 根据单位性质、任务要求、资金来源和公立事业单位的人力资源需求,公立事业单位负责人在其权限范围内决定或者向有权限的机关报告后签订劳动合同或服务合同,以完成以下任务:
a) 与专家、科学家、律师、优秀企业家或其他在战略和重点领域的高级专业人才签订合同,以执行管理、运营和发展公立事业单位的工作岗位职责或执行专业技术岗位职责;
b) 签订合同以执行辅助性工作岗位职责。
2. 对于某些文化、艺术、体育和其他需要年龄低于18岁的特殊领域活动,签订合同应按照《劳动法》的规定进行。
3. 不得签订涉及国家安全、国家机密和其他法律规定内容的合同。
4. 公立事业单位有权根据法律规定使用合法资金签订本条规定的合同;对于尚未实现财务自主的基本公共服务公立事业单位,本条规定的合同资金由国家财政支付。
五、政府将详细规定本条内容。
条 22. 终止合同
1. 终止劳动合同、服务合同及相关各方的权利和义务,依照本法、劳动法、民法和其他相关法律规定执行。
2. 公务员、与公立事业单位签订劳动合同或服务合同的人员有权单方面终止合同。有关单方面终止合同的规定,依照劳动法、民法和其他相关法律规定执行。
3. 公立事业单位只能在符合劳动法、民法和其他相关法律规定的情况下单方面终止与公务员或签订劳动合同、服务合同人员的劳动合同、服务合同。
4. 除本条第1款规定的情况外,劳动合同因下列情况终止:
a) 公务员因纪律处分而被强制离职;
b) 公务员因专业技能或未能满足岗位要求而被评为不合格;
c) 法律规定的职业或领域中的其他情况或双方约定的情况。
节
工作岗位
条 23. 职位设置
1. 确定职位的依据:
a) 单位的职能、任务和组织结构;
b) 单位活动的复杂程度、性质、特点、规模;服务范围和服务对象;专业管理流程;
c) 行业或领域内的专业知识和技术,以及其他行业或领域的专业知识和技术,依照规定;
d) 工作条件的现代化水平,设备设施的应用情况,以及科学技术和数字化转型的应用。
2. 职位包括以下主要内容:
a) 职位名称;
b) 职位描述和能力框架。
3. 职位分类:
a) 管理职位;
b) 专业技术职位;
c) 支持职位。
4. 国务院将详细规定本条内容。
条 24. 调整职位
1. 符合新职位的标准和条件,并且单位有需求时,职员可以调到新的职位。
2. 职位调整由有权机关决定,确保公开透明、公正合法。
3. 国务院对此作出详细规定。
节 3
職員評估
条 25. 职员评价实施
1. 评价原则:
a) 评价必须民主、公开、公平、透明、客观、持续、多角度;
b) 评价内容应根据每个职位的任务结果进行量化;
c) 应用科学技术和数字化转型在跟踪、评价和分类质量方面;
d) 将评价结果与薪酬制度、奖励制度和其他法律规定及单位内部管理制度挂钩。
2. 评价权限:
a) 公立事业单位负责人或其下属单位负责人根据事业单位的评价制度对所辖职员进行评价;
b) 对公立事业单位负责人的评价由直接上级机关或组织负责人执行。
3. 评价内容:
a) 政治品质、道德品质、职业道德;遵守纪律和法规意识;遵守法律法规和单位规章制度的情况;
b) 专业能力和技术要求;完成日常和突发任务的能力;履行职责的责任感;对待群众和企业的态度;与同事的合作能力;
c) 创新和改革精神,敢于思考、行动和承担责任的精神;
d) 完成任务的结果,通过产品数量、质量和进度来衡量;
e) 根据职位要求的其他内容。
此外,管理人员还根据单位或其领导、管理领域的活动成果,组织任务实施的能力,团结和凝聚所辖职员的能力进行评价。
4. 建立评价制度:
a) 国务院指导建立各行业和领域内事业单位职员评价标准框架;
b) 根据本条规定和国务院发布的评价标准框架,事业单位制定适用于所辖职员的评价制度。
条 26. 质量等级评定及评定结果的使用
1. 根据跟踪、评估结果和单位的评估制度,每年对工作人员的质量等级进行以下级别的评定:
a) 完成任务出色;
b) 完成任务良好;
c) 完成任务;
d) 未完成任务。
质量等级评定的结果必须通知个人工作人员,并在单位内公开,同时存入工作人员档案。
如果公立事业单位有自己关于质量评估和等级评定的规定,则必须规定与本条款规定的质量等级相对应的程度。
2. 根据定期或年度评估结果,有权机关决定:
a) 实施培训、提升、规划、调动、任命、重新任命;
b) 执行工资制度和其他法律规定以及有权机关规定的政策;执行奖励、额外收入和奖金制度;
c) 对于未能完成任务或不符合任务要求的情况,考虑安排到较低级别职位或解除职务。
条 27. 关于质量等级评定结果的建议
1. 当认为质量等级评定结果不符合法律规定或单位的评估制度时,工作人员有权以书面形式向负责质量等级评定的有权机关或其上级机关提出建议。建议书必须明确说明建议依据、内容和提议。
2. 建议期限为自公开质量等级评定结果之日起五个工作日内。
3. 有权机关有责任通过对话或书面方式在收到建议之日起十个工日内解决建议。
4. 解决质量等级评定结果建议的程序和手续按照本条规定和单位制度执行。不重新审议解决建议的结果。
第四节
培训、提升
条 28. 工作人员培训和提升的责任
1. 培训和提升旨在补充和更新知识和技能,以满足职业活动需求或根据岗位要求完善自身。
2. 公立事业单位有责任制定并组织实施符合人力资源发展要求的工作人员培训和提升计划,并创造条件让工作人员参与培训和提升。
3. 对于由有权机关要求的培训和提升项目,培训和提升费用可以从事业单位财务或其他法律规定来源中获取。
条 29. 工作人员在培训和提升中的责任和权益
1. 参加培训和提升的工作人员必须遵守培训和提升制度,并接受培训机构的管理。
2. 被选派参加培训和提升的工作人员享有法定和事业单位规定的工资和待遇;培训和提升时间计入连续工作时间。
3. 自行离职或单方面终止合同的受训工作人员须按法律规定赔偿培训费用。
节5
任命、调任、辞职、免职,
解除职务、调动工作人员
条 30. 委任、借调、辞职、免职和解除职务
1. 公务员由有权机关的委任决定担任管理职务。被委任新的管理职务时,当然不再担任正在担任的管理职务,但兼任的情况除外。
2. 公务员担任管理职务的任期为五年,除非职业活动相关法律规定有其他规定。对于某些特殊职位,任期少于五年,根据相关法律规定或有权机关的规定执行。
在任期届满时,有权机关必须考虑是否重新委任或不重新委任,除非根据法律规定和有权机关的规定尚未进行重新委任的审议。
3. 公务员的借调、辞职、免职和解除职务以及其他相关内容按照有权机关和政府的规定执行。
条 31. 调动公务员
管理公务员的机关或者被授予管理权限的机关决定将公务员从一个事业单位调动到另一个事业单位,根据党的规定或职业活动相关法律规定执行。
节6
公务员的离职和退休
条 32. 公务员的离职和退休
1. 公务员在符合劳动合同终止、单方面终止劳动合同的法律规定,或符合本法第二十二条第四款规定的任何一种情况下可以离职。离职补助、失业补助制度依照法律规定执行。
2. 公务员依照劳动法和社会保险法的规定退休;提前或延迟退休依照职业活动相关法律规定或有权机关的规定执行。
3. 政府规定离职和退休的权限、程序和手续;未终止劳动合同的情况以及本条的具体规定。
第四章 实施细则
表彰奖励和纪律处分
条 33. 对公务员的表彰奖励
1. 公务员在工作中取得成绩或在职业活动中表现突出,依照奖励法的规定获得表彰奖励。
2. 因成绩显著或有功绩的公务员可以在期限前晋升工资,享受事业单位公共基金或其他来源的奖金,并在法律和单位内部财务制度规定下优先考虑晋升职务。
条 34. 对公务员的责任免除、减轻
1. 公务员在以下情况下可以考虑责任免除、减轻:
a) 按照权限、程序和手续正确履行职责,没有谋取私利,但由于客观原因造成损失;
b) 执行经有权机关批准的创新建议,并被确认已按方针正确执行,动机良好,为了共同利益;
c) 根据法律规定属于不可抗力的情况;
d) 法律和有权机关规定的其他情况。
2. 对公务员的责任免除、减轻依照相关法律规定和有权机关的规定执行。
条35. 对工作人员的纪律处分
1. 工作人员违反本法规定和其他相关法律法规规定的,根据其性质和程度,应承担以下一种或多种纪律处分形式:
a 警告;
b 记过;
c) 撤职,适用于管理人员;
d) 强制辞职。
2. 受到本条第1款规定的纪律处分的工作人员,还应当按照相关法律规定受到限制从事职业活动。
3. 被法院判处有期徒刑且未被缓刑或者因贪污罪被判刑的工作人员,自判决、决定生效之日起当然解除劳动合同;管理人员犯罪并被法院判决,判决、决定已生效的,当然免除所任职务。
4. 政府对本条及其他与纪律处分有关的内容作出详细规定。
条36. 纪律处分时效和期限
1. 纪律处分时效是指在该期限届满后,工作人员的违规行为不再受纪律处分。纪律处分时效从违规行为发生之时起算。
除本条第2款规定的情况外,纪律处分时效规定如下:
a) 对于需要给予警告处分的行为,为五年;
b) 对于不属于上述a项规定的行为,为十年。
2. 不适用纪律处分时效的行为包括:
a) 党员工作人员的行为达到开除党籍的程度;
b) 违反有关内部政治保护工作的规定;
c) 侵犯国家安全利益的行为,涉及国防、安全和外交领域;
d) 使用伪造或非法的文凭、证书或确认书。
3. 对工作人员的纪律处分期限是从发现违规行为到有权机关作出纪律处分决定的时间段。
纪律处分期限不超过90天;对于情况复杂需调查核实的行为,可延长至最多150天。
4. 工作人员已被立案侦查、起诉或已决定进行刑事审判,但随后被决定终止侦查或撤销案件,且行为涉嫌违纪的,应予以纪律处分。刑事侦查、起诉、审判时间不计入纪律处分时效。
条37. 与其他纪律处分相关的其他规定
1. 根据违规程度和纪律处分形式,受纪律处分的工作人员还应遵守关于晋升职务、招聘、解雇、工资、奖金及其他相关规定。
2. 正在接受纪律处分期间,正在接受调查、起诉、审判的工作人员不得被提名、任命、调动、派遣、培训和培养,依照法律规定和有权机关的规定执行。
3. 因贪污而被撤职的工作人员不得重新担任管理职务。
4. 若工作人员因违法行为被禁止执业或在一定期限内被限制职业活动,事业单位应将工作人员安排到与其被禁止或限制的职业活动无关的其他岗位。如无合适岗位,则根据法律规定终止劳动合同。
五、政府将详细规定本条内容。
条 38. 暂停职务
1. 机关、组织、单位负责人有权在发现公务员有违反职责或职业活动迹象时,或者根据有权机关的建议,决定暂停其职务。
2. 政府详细规定本条内容。
第五章
職員管理
条 39. 公务员管理的内容和国家责任
1. 公务员管理的内容包括:
a) 制定关于公务员的规范性法律文件;
b) 制定事业单位规划和发展计划,按行业和领域发展公务员队伍;
c) 制定职位描述和能力框架;制定公务员行为准则(如有);
d) 管理公务员统计工作;指导建立和管理公务员档案;建设全国公务员数据库系统;
e) 监督检查公务员管理工作。
2. 公务员管理的国家责任:
a) 政府统一管理公务员,并将管理权限分配给各部、委员会和省级人民政府执行;
b) 各部、委员会和省级人民政府按照本法的规定和政府的分配权限执行公务员管理工作。
条 40. 管理公务员的内容和权限
1. 管理公务员的内容包括:
a) 建立职位;管理工作人员数量;
b) 招聘、签订劳动合同、安排任务、调整职位;
c) 规划、任命、重新任命、调动、借调、暂停职务、免职、辞职、免职;
d) 跟踪评估、分类质量;奖励、惩罚;
e) 实施培训、提高、工资制度和其他政策;
f) 解决离职、退休问题;
g) 建立和管理公务员档案;实施报告制度;
h) 处理申诉、控告、建议;
i) 法律规定的其他管理内容。
2. 管理公务员的权限:
a) 各部、委员会、直属机构和省级人民政府根据本法规定的权限和政府分配的其他权限管理公务员;
b) 公立事业单位根据本法规定的权限和授权机关分配的其他权限管理公务员。
条 41. 公务员档案及其管理
1. 公务员档案包括纸质档案和电子档案,在公务员信息系统中管理,并更新到全国公务员数据库。公务员档案必须包含按规定要求的所有文件,确保准确反映公务员的工作经历。
2. 公务员有责任在其个人信息发生变化时按规定补充信息;有权机关批准并将其更新到公务员档案中,并与全国公务员数据库同步。
3. 国务院对此作出详细规定。
第六章
实施条款
条42. 适用《公务员法》对已离职、退休的公务员
对于在职期间有违法行为的已离职、退休公务员,处理规定如下:
1. 公务员在任职期间的所有违法行为均依照法律规定予以处理;
2. 根据违法性质和严重程度,违法行为人可能面临刑事责任、行政责任或纪律处分;
3. 已离职、退休后发现其在职期间存在违法行为的,根据违法性质和程度,必须承担相应的纪律处分形式,包括批评教育、警告或取消所担任职务资格,并承担相应法律后果。
4. 国务院将详细规定本条内容。
第四十三条 实施条款
1. 本法自2026年7月1日起施行。
2. 《公务员法》第58/2010/QH12号法及其根据第52/2019/QH14号法修改补充的部分条款自本法生效之日起失效。
3. 最迟至2027年7月1日,各部、行业、中央机关、地方单位和公立事业单位须完成对本法生效前招聘的公务员进行岗位安排和工资定级工作,符合本法规定的管理范围。
4. 自本法生效之日起,按照《公务员法》第58/2010/QH12号法及其根据第52/2019/QH14号法修改补充的部分条款正在试用期的人员,应按所聘任职位确定相应的工资等级。
5. 在2003年7月1日前招聘的公务员享有与无固定期限劳动合同的公务员相同的权利、义务,并受《公务员法》规定的管理。
自2003年7月1日至本法生效之日招聘的公务员继续履行与公立事业单位签订的劳动合同,其权利、义务及管理依照本法及相关法律规定执行。
本法由中华人民共和国第十五届全国人民代表大会第十次会议于2025年12月10日通过。/。
|
全国人民代表大会主席 聂文俊 陈青山 |
原始文件(PDF)
关系图
点击文件即可打开。红色边框=改变效力的关系。