国务院第13号令1999年11月常设会议决议

决议

一九九九年十一月政府常务会议

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一九九九年十二月三日，政府召开一九九九年十一月政府常务会议，讨论并通过以下事项：

1- 政府听取了农业与农村发展部部长黎辉吴关于“鼓励家庭农场经济发展若干措施”的提案。

家庭农场是一种以家庭为主的农业生产、林业、盐业和水产业组织形式，在我国经济中长期存在。在党的改革开放路线指导下，近年来，我国的家庭农场得到了较快的发展，更好地利用了资金、土地和劳动力资源，促进了农产品和农村经济结构的快速转型，减少了贫困。

政府责成农业与农村发展部牵头，会同相关部委吸收政府成员的意见，完善关于鼓励家庭农场经济发展的政府决议草案，并于一九九九年十二月提交总理签署发布。

2- 政府听取了公安部部长黎明香关于两个条例草案的报告：“外国人入境出境居留旅行条例”和“国家秘密保护条例（修订）”。

政府同意这两个条例的基本内容，并责成公安部牵头，会同国防、外交、司法部和政府办公厅吸收政府成员的意见，完善这两个条例草案，向总理汇报并提交全国人大常委会审议。在完善条例草案时应注意以下内容：

+ 在“外国人入境出境居留旅行条例”草案中：明确各机构在国家管理外国人入境出境中的配合关系及签证的有效期。

+ 在“国家秘密保护条例（修订）”草案中：不在国家机关内增设专门负责国家秘密保护的部门；责成政府具体指导公布国家秘密目录。

3- 政府通过了由国土资源总局局长武春山提出的“关于实施土地法修正案的政府法令”草案。责成国土资源总局牵头，会同司法部、政府办公厅及相关机构，吸收政府成员的意见并征求地方意见，完善该法令草案，并于一九九九年十二月提交总理签署发布。

4- 政府通过了关于调整外商投资合作领域医疗保健、教育培训、科学研究的合作投资条例草案第2条第2款第b项的内容：在对越南人的教育方面，只允许与外国投资者合作开展高中及以上级别的教育。责成计划与投资部牵头，会同司法部、政府办公厅及相关机构，完善该条例草案，并于一九九九年十二月提交总理签署发布。

5- 政府审查了计划与投资部关于一九九九年十一月份和前十一个月经济社会情况的报告。尽管十一月初中部七省遭受严重自然灾害，但全国经济社会形势总体上仍呈积极变化趋势。农业生产发展良好。出口额增加，其中咖啡、大米、鞋类、电子产品和计算机配件、原油、水产品等商品出口尤为显著。工业生产总体上尚未出现明显改善，民众购买力仍未得到提高。

政府要求各部门、行业和地区继续实施刺激投资和消费的措施，集中解决困难和障碍，加快基本建设进度；做好经济发展和社会发展以及国家预算年度计划的分配和执行工作；指导帮助受洪水影响的群众克服困难，尽快恢复生产和生活；妥善组织接受和分配救援物资；主动预防和减轻自然灾害的影响。

各部门、行业和地区需要加强行政纪律，整顿机构和人员配置，改进工作作风，及时发现并严肃处理违规行为。/