决议第13/2001/NQ-CP号2001年11月政府常务会议

决议

二〇〇一年十一月份政府常务会议 

在二〇〇一年十一月二十九日上午和三十日全天，政府召开了二〇〇一年十一月份的常务会议，讨论并作出了以下决议：

一、政府听取了农业与农村发展部部长关于农业结构调整方案（2001-2005年计划）的报告。

农业和农村经济结构的调整是一项重大的方针政策，多年来一直由党和政府提出。为实施这一方针政策，政府已指导各部委、行业和地方制定并实施了许多具体项目，并初步取得了一些成果。然而，农业和农村经济结构的调整进展缓慢，具有自发性，生产活动尚未紧密跟随市场变化，效益较低，产品销售面临许多困难。

政府同意方案中提出的措施，并强调需要立即解决的一些问题，即农业和农村经济结构调整必须满足快速、有效和可持续的要求；需要集中实施一些突破性的措施，如为农民提供签订销售合同的机会，确保农民能够获得足够的资金以发展商品生产等；经济结构调整必须同时解决农业、农村和农民三个方面的同步问题。各部门需要明确分工责任，并做好监督和检查工作。

责成农业与农村发展部牵头，会同政府办公厅及相关部委吸收政府成员的意见，补充和完善方案，在二〇〇一年十二月内提交总理批准发布决定。

二、政府听取了司法部部长关于《全国人民代表大会组织法》（修订草案）和《关于修改部分条款的全国人民代表大会选举法》草案的意见报告。

责成司法部牵头，会同政府办公厅及相关机构吸收政府成员的意见，对上述两个草案进行修改完善，经授权由总理转交起草小组。

三、政府听取了政府办公厅主任关于《预防和打击卖淫嫖娼条例》草案的意见综合报告。

责成劳动和社会保障部牵头，会同政府办公厅、司法部和公安部吸收政府成员的意见，完善条例草案，特别注意采取切实可行的措施以确保法律的有效执行，并在提交总理审阅前向全国人大常委会报告。

四、政府听取了财政部部长关于会计法草案的提案；听取了政府办公厅主任关于该法案意见综合报告。

会计是计算、编制和检查国家预算执行情况的重要工具，也是管理国民经济运行和控制的手段；是企业和其他机构管理经营活动和使用经费、计算经济效益和监督物资、资产、资金和经费使用的工具。研究和制定会计法是为了建立最高和最全面的会计工作法律框架，完善我国经济金融法律体系。

责成财政部牵头，会同政府办公厅、司法部及其他相关机构吸收政府成员的意见，修改完善该法案，并在提交总理审阅前征求各代表团的意见。

五、政府听取了国家计委主任关于《招标投标条例》草案的提案；听取了政府办公厅主任关于该条例意见综合报告。

招标投标是一个复杂且敏感的领域。过去一段时间，招投标工作取得了成效，节省了国家预算。然而，仍存在许多不足之处，缺乏经验，存在不少消极现象和漏洞，引起了社会舆论的高度关注。

责成国家计委牵头，会同政府办公厅、司法部及其他相关机构吸收政府成员的意见，完善该条例草案，并提交总理审阅。

六、在会议上，国家计委主任向政府提交了二〇〇一年十一月份及全年经济和社会形势的报告。

二〇〇一年前十一个月的经济和社会形势继续发展稳定，工业保持了较高的增长速度；财政收入超过预算，比去年同期大幅增加；文化和社会领域的某些方面有所改善，如整顿文化服务、信息、新闻出版活动中的违规行为，社会救助工作，扶贫减贫计划，就业问题等。然而，进出口贸易、国家信贷支出等领域面临很大困难，一些社会问题如毒品、卖淫嫖娼、交通事故等有增无减的趋势。

在十二月份，政府要求各部门、行业和地区集中力量努力完成既定目标，特别是要大力推动进出口贸易、基本建设投资和服务领域的工作，重点放在国内贸易、运输和邮政电信服务上。