决定第13/2004/QĐ-BNV号关于颁布“2004年国家组织和干部工作监察、检查计划”

决定

关于发布“二〇〇四年国家组织和干部工作检查计划”

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内务部部长

根据二零零三年五月九日政府法令第45/2003/NĐ-CP号关于内务部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据人事部发布的关于人事监察工作的规定（附随人事部第147/TCCP-TTPC号决定，一九九五年十一月二十一日部长、中央组织部副部长签署）；

根据人事部二〇〇四年工作计划；

根据人事监察局局长的建议,

决定：

第一条： 现发布本决定附件中的“二〇〇四年国家组织和干部工作检查计划”。

条2： 本决定自发布之日起十五日后生效。

条3： 各部委下属单位负责人，各部委、相当于部委级机构的人事组织局局长；各省、直辖市人民政府内务厅厅长负责执行本决定。

计划

国家组织和干部工作检查计划（二〇〇四年）
（附随人事部第13/2004/QĐ-BNV号决定，二〇〇四年二月二十日部长签署）

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在二〇〇四年，人事部将集中为政府提供咨询，继续完善有关组织、人员和行政机构运行机制的规范性法律文件，使在人事部管理范围内的各个领域管理机制改革取得根本性进展，按照大力分权、高度自主和公共服务社会化的精神。同时，人事部也将加强组织和干部工作中的监察和检查工作，以确保实施由人事部提出的规范性法律文件，并以此为基础修改、补充和完善这些文件，以满足行政改革的要求。

为了更好地履行向各级领导提供咨询的职能，发现并提出及时纠正工作中不足之处的措施，在继续有规律地开展按职能分配的任务的同时，二〇〇四年国家组织和干部工作中的监察和检查工作需要集中在以下内容：

一、二〇〇四年监察和检查工作的重点内容

1. 监察和检查各级人民代表大会代表选举程序和组织过程，根据《人民代表大会组织法》和《人民代表大会代表选举法》的新规定，结合基层民主制度的实施情况；

2. 监察和检查落实二〇〇三年《公务员法》若干条款修订和补充法令以及二〇〇三年十月十日第114/2003/NĐ-CP号法令关于乡、镇、市镇公务员的规定；二〇〇三年十月十日第115/2003/NĐ-CP号法令关于预备公务员制度的规定；二〇〇三年十月十日第116/2003/NĐ-CP号法令关于国家事业单位公务员招聘、使用和管理的规定；二〇〇三年十月十日第117/2003/NĐ-CP号法令关于国家机关公务员招聘、使用和管理的规定；二〇〇三年十月二十一日第121/2003/NĐ-CP号法令关于乡、镇、市镇公务员待遇的规定及人事部发布的相关实施细则；

3. 检查落实工资制度改革方案和新的薪酬体系及补贴标准；

4. 监察和检查在国家行政机关和事业单位中精简编制的工作，根据政府二〇〇三年七月二十八日第09/2003/NQ-CP号决议对二〇〇〇年十月十八日第16/2000/NQ-CP号决议的修改和补充以及人事部和财政部二〇〇〇年十二月二十八日联合发布的第73/2000/TTLT-BTCCBCP-BTC号通知；

五、监察和检查二〇〇四年公务员晋升考试，确保符合规定的制度要求；

6. 监察和检查在省级和县级行政机关实施“一站式服务”机制的情况，并提出简化行政手续的建议，以满足企业和民众的需求；

7. 监察和检查处理公务员申诉和控告案件，特别是根据《申诉和控告法》、政府二〇〇〇年八月七日第67/1999/NĐ-CP号法令和其他法律规定处理公务员纪律处分决定的情况；

第二章 实施组织

一、对于各部委、相当于部委级机构的人事组织局：

各部委、相当于部委级机构的人事组织局应根据上述监察和检查内容制定二〇〇四年组织和干部工作检查计划，并与本部门的重点任务和组织和干部工作的需求相适应，提交部长或相当于部委级机构负责人批准。

根据已批准的检查计划，人事组织局局长决定成立检查团，对属于其管理权限范围内的各部委、相当于部委级机构和直属机构进行组织和干部工作检查。

二、对于省、直辖市政府内务厅：

各省、直辖市政府内务厅应根据地方政治任务和组织和干部工作的需求制定二〇〇四年组织和干部工作监察和检查计划，并提交省政府主席或直辖市政府主席批准。

根据监察要求和内容，省政府主席或直辖市政府主席决定成立或授权内务厅厅长决定成立监察团，按照上述重点内容进行监察。

根据监察内容和对象，各省、直辖市政府内务厅应牵头并与相关部门合作，对属于省政府或直辖市政府管理权限范围内的机关、组织和个人进行二〇〇四年监察工作重点内容的监察和检查。

三、对于人事部监察局：

3.1. 建议部长完善并向政府提交关于国家机构和组织监察工作的行政法规项目，并在该法规发布后负责指导其职能、任务、权限和组织结构；

3.2. 主持并会同部内各职能司局及直属单位，根据部领导批准的计划，在2004年内开展若干重点领域的工作监察和检查活动；

3.3. 制定并提请部长批准关于处理投诉、举报和接待公民的部内机关及直属单位的规定；

3.4. 编制业务培训材料，开展国家机构干部监察工作、投诉处理和举报解决业务的试点培训班，针对各部委、行业和地方的国家机构干部监察人员，按照新的课程和教材进行；

3.5. 协助部长督促、指导各部委、行业的组织人事司、各省（市）直属的民政厅、国家档案局和国家行政学院实施2004年组织人事工作监察和检查计划，以发现并及时纠正组织人事工作中存在的问题；

3.6. 按照《投诉法》、《举报法》以及国务院令第67号（1999年8月7日）、第62号（2002年6月14日）的规定，监察对公务员纪律处分决定的处理情况，特别是根据总理指示提出的投诉案件的处理情况；

3.7. 主持并与公安部警卫总局合作，根据法律规定进行印章管理和使用的监察和检查；

4. 对于部内的各职能司局：

4.1. 在2004年期间，部内各职能司局至少组织两次对其所建议、起草并提出发布的有关国家机构人事工作的规范性文件执行情况进行检查；

4.2. 主持与监察部合作，组织对各自负责领域的法律法规执行情况进行检查；

5. 对于国家档案局和国家行政学院：

5.1. 国家档案局主持与监察部合作，对中央和地方的文书和档案机构执行《国家档案法》及相关政府令规定的文书和档案工作情况进行检查；

5.2. 国家行政学院主持与监察部、国家公务员培训司合作，对各部委、行业和地方的公务员培训和进修班进行检查，重点是为专责员和高级专责员举办的管理知识培训班；

各部委、相当于部委的机构、国务院所属机构的组织人事司，各省（市）直属的民政厅，国家档案局和国家行政学院应将已批准的监察和检查国家机构人事工作的计划报送民政部备案并配合工作；

在执行过程中，各部委、相当于部委的机构、国务院所属机构的组织人事司，各省（市）直属的民政厅应在上半年结束时组织中期总结，并在一年结束后进行全面工作总结，并将报告报送民政部汇总、评估和吸取经验。/。