决定第13/2005/QĐ-BGTVT号发布关于确定和处理经常发生交通事故的公路危险位置的规定，适用于公路管理单位。核心内容是根据事故数量和严重程度确定黑点，然后实施从优先确定到改造施工的处理步骤。
适用范围
公路管理单位（公司、公路管理段）、公路管理区、交通运输局、交通工程局、省/直辖市政府。
要点
- 公路管理单位必须根据一年内的交通事故数量确定并建立黑点档案。
- 根据标准，公路管理单位确定黑点处理优先级并向有权限的机关报告。
- 经批准后，有关机关将实施从现场勘查到选择修复措施和改造施工的步骤。
- 公路管理单位必须跟踪并评估完成后的黑点处理结果。
- 交通部公路局负责指导执行本规定。
🌐 本文件的社会影响
- 积极影响：减少交通事故，提高公路交通安全。
- 消极影响：对黑点进行改造的投资可能增加地方财政负担。
❓ 常见问题
黑点是什么？
黑点是指经常发生交通事故的公路危险位置，包括一个位置或路段在交叉口区域。
确定黑点的标准是什么？
黑点根据严重事故数量（两年内死亡两人），三年内至少一次严重事故或四年内四次以上仅受伤事故来确定。
处理黑点的步骤包括哪些？
从优先确定、现场勘查、数据收集、原因研究、选择修复措施、实施施工到结果跟踪。
哪个机构负责处理黑点？
处理责任由公路管理单位、公路管理区、交通运输局、交通工程局以及省/直辖市政府承担。
该决定自何时生效？
该决定自发布之日起15日后在公报上公布时生效。
全文
决定
制定并发布“关于确定和处理经常发生交通事故的危险位置的规定” 在已运营的公路上
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根据二〇〇三年四月四日国务院第34/2003/NĐ-CP号法令关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定；
根据2003年4月4日国务院令第34号《交通运输部职能配置、内设机构和人员编制规定》；
根据二〇〇三年二月十九日国务院第14号令，即《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的相关规定；
根据二〇〇四年十一月五日国务院第186号令，即《公路交通基础设施管理与保护规定》的相关规定；
遵照越南公路总局局长的建议，
决定：
本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带制定并发布“关于确定和处理经常发生交通事故（简称‘黑点’）的规定”。
条 2. 本决定自发布之日起十五日后生效。
条 3. 部办公厅主任、各省市政府主席、各部司长、公路质量监督局局长、越南公路总局局长、各公路管理区总经理以及有关机关单位负责人负责执行本决定。
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部长
聂文俊
董廷平
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规定
关于确定和处理经常发生交通事故
在已运营的公路上
（根据二〇〇五年二月二日交通运输部部长第13/2005/QĐ-BGTVT号决定发布）
的交通运输部部长。
第一章
总则
本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 黑点
黑点是指经常发生交通事故的危险位置。此处的“点”指的是一个位置、一段道路或交叉口区域。
条 2. 确定黑点的标准
确定黑点的标准应基于一年内发生的事故数量及损失程度：
1. 至少两起严重事故（造成人员死亡）或者
2. 至少三起事故，其中至少一起为严重事故或者
3. 至少四起事故，但仅造成人员受伤。
条 3. 黑点档案
1. 公路管理部门保存的交通事故档案；
2. 记录路线里程、事故数量、损失情况及初步原因分析和解决建议的事故统计表；
3. 由交通警察提供的交通事故档案；
4. 黑点区域示意图、照片及相关资料。
组织实施 处理黑点的责任
1. 公路公司、公路段（统称为公路管理部门）有责任：
a) 发现、统计事故并按照本规定的第三条规定建立黑点档案；
b) 根据收集的数据和情况对照黑点标准汇总成报告提交给交通厅、交通建设厅和公路管理区。
2. 对于国道上的黑点，公路管理区（对于受委托管理路段的交通厅、交通建设厅），依据下属公路管理部门的报告进行初步审核，编制优先分类和解决方案报告呈交越南公路总局。经越南公路总局批准投资后，必须迅速按照本规定第二章的规定继续执行后续步骤。
3. 越南公路总局根据交通厅、交通建设厅和公路管理区的黑点情况报告进行投资审批，按优先顺序进行。
4. 对于地方道路上的黑点，交通厅、交通建设厅依据下属公路管理部门的报告进行初步审核，编制优先分类和解决方案报告呈交省市政府。经省市政府批准投资后，必须迅速按照本规定第二章的规定继续执行后续步骤。
5. 对于BOT公路和专用道路上的黑点，由管理者负责处理。
6. 对于正在运营且有建设项目、改造提升计划的道路上的黑点，公路管理部门将黑点档案移交给项目投资者纳入项目考虑和处理。如果项目尚未立即启动，有权管理该路段的公路管理部门必须采取临时措施确保交通安全，直到将道路移交给投资者。
7. 如果在审核过程中确定交通事故的原因不属于处理范围，交通厅、交通建设厅和公路管理区应向地方政府和相关部门发出建议函，按职能和任务处理。
第二章
处理黑点的程序
第五条。 处理程序
1. 处理黑点的程序包括八个步骤
第一步：确定并初步排序优先级；
第二步：首次现场勘查；
第三步：收集更多数据并进行分析；
第四步：第二次现场勘查以确定原因；
第五步：选择补救措施；
第六步：处理黑点机构的任务分工；
第七步：执行处理黑点；
第八步：跟踪和评估结果。
2. 处理黑点程序的具体步骤在本规定第六条至第十三条中详细规定。
条6. 确定并初步排序优先级
1. 公路管理部门必须完整更新交通事故档案。交通事故档案作为确定黑点的基础进行统计。
2. 根据一年内的事故数量、伤亡人数和财产损失程度来初步排序处理优先级。
条7. 首次现场勘查
确定黑点后，必须进行现场勘查，补充记录现场特征：交叉路口、路肩状况、交通组织和其他特征（视野、弯道半径、路面摩擦系数等）。
绘制现场示意图，拍摄现场照片。
确定流量、车辆类型、交通状况和行人情况。
条 8. 收集更多数据并进行分析
根据调查结果和收集到的交通事故档案，按照1:200的比例绘制事故现场平面图，体现现场主要特征：交叉口、交通组织、房屋、绿化和事故图。对每个事故位置进行分析以初步确定原因。
条9. 第二次现场研究以确定原因
根据第八条完成的档案，组织第二次现场研究，以确定由道路状况、交通组织情况、道路两侧环境、视线、夜间照明、事故发生时的天气条件或交通控制情况导致的交通事故的原因。
必须在不同时间和天气条件下进行调查和现场研究。
条10. 选择补救措施
根据第九条确定的原因，提出补救措施的原则是：
1. 必须减少或消除已造成交通事故的原因。
2. 不得产生其他造成交通事故的原因。
3. 不得对交通安全和周围环境产生不良影响
条 11. 处理黑点的责任
1. 如果原因和补救措施与道路有关，则道路管理部门必须及时处理。
2. 对于其他原因和补救措施，道路管理部门应建议有责任的部门根据其权限处理。
条12. 实施处理黑点
1. 处理黑点的设计文件必须由具有公路管理经验的设计单位完成。在调查、分析和提出解决方案的过程中，设计单位必须保持与公路管理部门的研究小组以及负责该路段的交通警察部门的合作。
2. 在处理黑点施工过程中，施工单位必须遵守设计文件和其他规定，确保施工和运营期间的交通安全。
3. 处理黑点的实施必须遵循关于投资管理和建设的法律规定。
条 13. 监督和评估结果
完成上述步骤后，公路管理部门必须继续组织监督和评估交通安全的结果。
第三章
组织实施
条14。 交通运输部公路局负责指导本规定的执行。
条 15. 在执行过程中如遇问题，各单位和个人应及时向交通运输部报告，以便研究、补充和完善。/
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译本
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