通知联合第13/2005/TTLT-BTC-BLDTBXH号关于指导会计主管和会计负责人任职、免职、解职及定级的标准、条件和程序

 联合通知

关于会计主管、代理会计的任职标准、条件、程序及薪酬安排的指导意见 在从事商业活动的组织中 执行第129/2004/NĐ-CP号政府法令关于《会计法》若干条款的具体规定和实施办法中的第三十七条和第三十八条，经与有关部委协商后，财政部和劳动、残疾人和社会事务部就从事商业活动的组织中会计主管、代理会计的任职标准、条件、程序及薪酬安排提出如下指导意见：

 

本通知适用对象为根据第129/2004/NĐ-CP号政府法令第二条规定执行会计工作的从事商业活动的组织（以下简称会计单位），具体如下：

I. 适用对象

一、根据《国有企业法》运营的国有企业，包括：

（一） 国有总公司（依据1995年《国有企业法》成立的国有总公司；依据2003年《国有企业法》由国家决定投资并成立的国有总公司；由公司自行投资并成立的国有总公司；负责投资和经营国有资产的国有总公司）；

（二） 独立国有企业；

（三） 由国家决定投资并成立的国有总公司的独立核算子公司。

二、根据《企业法》运营的国有企业，包括：

（一） 国有股份公司；

（二） 国有有限责任公司（单一股东）；

（三） 国有有限责任公司（两个或以上股东）；

（四） 具有国家控股股份的企业；

（五） 具有部分国家资本的企业；

（六） 国有企业控制其他企业的公司。

三、根据《企业法》运营的企业，包括：

（一） 有限责任公司；

（二） 股份公司；

（三） 合伙公司；

（四） 私营企业。

四、具有外国投资的外资企业，按照《外国投资法》在越南运营。

五、外国企业在越南设立的分公司。

六、外国企业在越南设立的代表处。

七、根据《合作社法》运营的合作社。

八、个体工商户和合作组织。

第二章 会计主管和代理会计的配置及聘用会计主管

一、会计单位

会计单位是指本通知第一部分规定的从事会计工作、编制财务报表的组织，依照《会计法》的规定。

（一） 根据本通知第一部分第一条、第二条、第三条、第四条、第五条和第七条规定的会计单位；

二、配置会计主管

各会计单位必须配置会计主管，包括：

（二） 国有总公司下属的附属公司被确定为会计单位；

（三） 国有总公司母公司和子公司在转换为母公司-子公司模式时，母公司和子公司均被视为会计单位；

（四） 经营活动中设有多个层级会计机构的组织，如果基层单位是大型会计单位，则必须至少配备两名会计人员。

特别是直接服务于国防和安全的国有企业，按照《国有企业法》和政府的相关规定进行操作，其会计主管的配置由国防部、公安部和中央办公厅在与财政部协商后制定管理领域的规定。

可以配置代理会计的单位和组织包括：

三、配置负责会计人员

（一） 对于上述第二条规定的会计单位，如果缺少会计主管，则会计单位负责人必须立即配置会计主管。如果暂时没有符合标准和条件的人选，则可以配置代理会计，但最长不得超过一个财政年度，在此期间内必须任命会计主管。

（二） 对于本通知第一部分第六条和第八条规定的从事经营活动的组织，不强制配置会计主管，但必须指派代理会计。在这种情况下，代理会计不受时间限制。

如果会计单位按规定应配置会计主管，但由于无法任命会计主管或代理会计，则必须按照第129/2004/NĐ-CP号法令第三十七条第二款的规定聘请会计主管。

四、聘用会计主管

（一） 已任命会计主管或指派代理会计的会计单位不得再任命会计室主任或会计部门主任。会计主管或代理会计将同时承担会计室主任或会计部门主任的职责。

五 会计主管与会计负责人与会计部门正副职的关系

（二） 对于尚未将财务和统计工作分离成单独部门的会计单位，会计主管或代理会计将同时负责组织和指导财务和统计工作。

（三） 对于会计工作量大的单位，可以同时任命会计主管和副会计室主任（或副会计部门主任）。副会计室主任（或副会计部门主任）是会计主管的助手。

会计主管的任职标准如下：

第三节 会计主管、会计负责人的任职标准和条件以及被聘任为会计主管的条件

一 会计主管的任职标准和条件

- 道德方面：具备职业操守，诚实廉洁，有遵守和捍卫国家经济、财务制度和法律法规的意识。

- 专业技能方面：

+ 对于本通知第一部分第一条、第二条、第三条a、b款以及第四条规定的会计单位的会计主管，以及子公司的会计主管，必须具备大专及以上学历的会计专业知识和技能；

+ 对于本通知第一部分第三条c、d款、第五条和第七条规定的会计单位的会计主管，以及国有总公司附属公司的会计主管，必须具备中专及以上学历的会计专业知识和技能；

对于本通知第一部分第3点c项、第3点d项、第5点和第7点规定的会计单位的会计主管以及总公司下属的附属公司的会计主管，必须具备中专及以上会计专业和业务知识；

对于上级会计单位的会计主管，国有总公司的会计主管和母公司会计主管，必须具备大学及以上学历的会计专业知识和业务技能。

特别是，在越南成立并运营的外资企业的越南籍会计主管，必须具备企业要求的语言水平，以满足交易和工作的需要。

关于实际会计工作时间：

对于本通知第一部分第1点、第2点a、b小节、第3点a、b小节和第4点规定的会计单位的会计主管以及子公司会计主管，如果具有大学学历，则必须有至少两年的实际会计工作经验；如果具有大专学历的专业知识和业务技能，则必须有至少三年的实际会计工作经验；

对于本通知第一部分第3点c、d小节、第5点和第7点规定的会计单位的会计主管以及总公司附属公司的会计主管，如果具有中专学历的专业知识和业务技能，则必须有至少三年的实际会计工作经验；对于具有大学及以上学历的专业知识和业务技能的人士，实际会计工作经验至少为两年；

对于上级会计单位的会计主管，国有总公司的会计主管和母公司会计主管，必须有至少五年的实际会计工作经验。

b) 担任会计主管的条件

- 必须符合本通知第三部分第1点a小节规定的标准；

- 具备根据财政部2004年4月26日第43/2004/QĐ-BTC号决定或在该决定生效前根据财政部1989年9月15日第159 TC/CĐKT号决定和1997年10月23日第769 TC/QĐ/TCCB号决定的规定获得的会计主管培训证书；

- 不属于《会计法》第五十一条规定的不得担任会计人员的对象；

c) 外国会计主管的任职标准和条件

在外资企业或越南企业中被任命为会计主管的外国人，必须持有由外国组织颁发并经越南财政部认可的专业会计师证书或会计、审计证书；或者持有越南财政部颁发的执业会计师证书或注册会计师证书；或者持有根据财政部规定获得的会计主管培训证书，并且至少有两年的实际会计工作经验，其中一年是在越南从事会计工作；不属于《会计法》第五十一条规定的不得担任会计人员的对象，并且已在越南居住一年以上。

2. 担任会计主管的任职标准和条件

被任命为会计主管的人必须具备对会计主管规定的职业道德和专业技能标准，但实际会计工作经验不足或未获得财政部规定的第一点b小节所述的会计主管培训证书。

三 聘请会计主管的条件

聘用的会计主管必须达到以下规定的标准和条件：

a) 根据《会计法》第五十七条的规定持有执业会计师证书，或者根据政府2004年3月30日第105/2004/NĐ-CP号法令关于独立审计的规定持有注册会计师证书；

b) 根据财政部的规定持有会计主管培训证书；

c) 根据法律规定在会计、审计服务公司进行会计、审计服务登记或在会计、审计服务公司进行执业登记；

d) 不属于《会计法》第五十一条规定的不得担任会计人员的对象。

第四节 会计主管、会计负责人的任命、免职、更换；聘用及解除与被聘任为会计主管人员的合同

1. 会计主管和会计负责人的任命、解职和更换程序

a) 对于本通知第一部分第1点规定的国有企业，当提出任命、解职或更换会计主管或会计负责人时，应建立与副经理或副总经理任命相同的会计主管档案；与部门或委员会主任任命相同的会计负责人档案，并提交给国家授权机构，按照《国有企业法》第二十五条第一款和第四十条第二款的规定。

b) 对于本通知第一部分第2点和第3点规定的组织，其会计主管和会计负责人的任命、解职和更换如下：

- 对于本通知第一部分第2点b、c小节和第3点a小节规定的有限责任公司，按照公司章程执行，并由股东会根据《公司法》第三十五条第一款d项的规定作出决定；

- 对于本通知第一部分第2点a、d、e小节和第3点b小节规定的股份有限公司，按照《公司法》第八十条第二款e项的规定执行，并由董事会根据公司章程作出决定；

- 对于本通知第一部分第3点c小节规定的合伙公司，按照公司章程执行，并由合伙公司董事会作出决定；

- 对于本通知第一部分第3点d小节规定的私营企业，由企业主决定；

c) 对于本通知第一部分第4点和第5点规定的外资企业和外国企业在越南设立的分公司，其会计主管和会计负责人的任命、解职和更换如下：

- 完全外资的企业和外国企业的分公司由投资者决定；

- 中外合资企业由合资管理委员会决定。

d) 对于本通知第一部分第七点规定的合作社，当申请任命、免职或更换会计主管或会计负责人时，应按照《合作社法》第二十七条第一款b项的规定执行，并由合作社管理委员会决定。

钝）对于在越南运营的外国企业的代表机构；个体工商户和本通知第一部分第六点、第八点规定的合作社以及有多级会计组织的单位的基本会计单位的会计负责人（如有）的任命、免职或更换，由该会计单位的法定代表人决定。

2. 聘用和终止聘用会计主管的程序

a) 对于必须安排会计主管但未任命而是聘请会计主管的企业和合作社，其聘请会计主管的决定必须由上述有权任命会计主管的部门作出；

b) 根据与会计服务企业或直接与被雇用并已登记会计服务业务的人签订的服务合同约定的聘请会计主管的费用；

c) 对于聘请会计主管的企业和合作社，如果被雇用的人违反了合同规定，则将终止合同。终止聘请会计主管的程序应按照与会计服务企业或直接被雇用的人签订的服务合同的程序进行。

V. 会计主管和会计负责人的工资定级

1. 对于本通知第一部分第一条规定的国有企业，会计主管的职务工资应根据总局长、局长、副局长和会计主管发布的205/2004/NĐ-CP号政府令附件中的公司等级工资表确定。

上述国有企业如任命会计负责人，则会计负责人应根据205/2004/NĐ-CP号政府令第三条第六款规定的同等级企业的部门经理的专业和技术工资及职务补贴标准确定工资。

2. 对于本通知第一部分第二条、第三条、第四条、第五条和第七条规定的经营组织，会计主管或会计负责人的工资应在劳动合同中根据企业或合作社决定的工资等级制度协商确定。

3. 对于本通知第一部分第六条和第八条规定的经营组织，如果指派会计负责人或会计主管（如有），则会计负责人或会计主管的工资应在劳动合同中根据双方协商确定。

六、组织实施

一、各单位会计有责任：

a) 必须根据2004年129/2004/NĐ-CP号法令和本通知的规定，任命或指派符合条件的人员担任会计主管或会计负责人；

b) 执行本通知关于会计主管或会计负责人任命、免职和更换的程序规定；

c) 聘请会计主管的决定必须符合本通知的规定。

2. 行业主管部门、省人民政府、直辖市人民政府有责任

a) 指导和引导经营组织落实对会计主管队伍进行审查；按国家规定实施会计主管的配置、任命、免职、更换和工资定级工作；

b) 协同财务会计学院、大学和高等专科学校以及中国注册会计师协会组织会计主管培训班，以任命会计主管；

c) 对目前设有会计部或会计处长的单位，若符合条件则任命会计主管，若不符合条件则转为会计负责人。

3. 财政部有责任

a) 主持研究并指导补充会计主管和会计负责人的任命、免职、更换和聘请的条件、标准和程序，按照《会计法》的规定；

b) 协同劳动和社会保障部检查各经营组织按照本通知规定实施会计主管的任命、免职、更换和工资定级的情况。

第七节 实施条款

1. 根据本通知的内容，行业主管部门、省人民政府、直辖市人民政府应指导各经营组织按照国家规定实施会计主管的任命、免职、更换和工资定级工作。

2. 本通知自发布之日起十五日后生效。废除1990年12月12日联署财政部-劳动和社会保障部发布的64-TT/LB号通知，该通知是关于国营企业会计主管和副会计主管的任命和工资定级的指导意见。

在执行过程中，如遇问题，请各部委、行业、地方和单位向财政部-劳动和社会保障部反映，以便研究解决。