决定第13/2006/QĐ-TTg号关于对岘港市给予财政预算优惠政策的若干机制

决定

关于对岘港市实施若干财政预算优惠政策

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国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据《国家预算法》第01/2002/QH11号，2002年12月16日颁布；

根据2003年6月6日政府第号法令，就《国家预算法》的实施细则和指导作出规定；

考虑财政部部长的意见，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 现制定对岘港市实施若干财政预算优惠政策如下：

一、关于从国家预算获得支持的机制：

a) 为了支持岘港市实施对城市和中部经济区各省份具有重要意义的重大项目，根据批准的预算总额、项目的进度、岘港市预算的安排能力以及中央预算的平衡能力，在2006年至2010年间，由国家计划投资部和财政部向政府报告并提交国会审议，通过中央各部门或按目标支持部分资金给岘港市预算，以推进和实施重大项目，具体如下：

- 岘港至广义高速公路升级项目；岘港至会安公路升级项目。

- 岘港国际机场扩建项目。

- 联合研究建设联兴港和双向铁路岘港至广义项目。

- 岘港大学城建设项目。

- 综合体育区项目。

- 高新技术园区项目。

- 专门研究机构建设项目。

- 将火车站、油库和武器库从市区、居民区和旅游景点搬迁项目。

- 顺福桥。

- 中部沿海地区服务的600床位高质量综合医院。

b) 每年，如果中央预算比分配的预算多出收入，则岘港市预算可获得该超出收入的30%，但不超过前一年的实际收入超出额。

c) 对于中央预算按照法律规定享有100%收入的部分，每年根据实际收入情况，由财政部与国家计划投资部共同向政府报告并提交常委会审议，优先补充有目标的资金给岘港市预算，按照《国家预算法》的规定执行。

第十五条第一款规定的超出预算奖励资金和有目标补充资金，岘港市应使用：用于基础设施建设投资；为ODA项目提供配套资金；偿还为投资而借入的贷款；完成市政府的重要任务；促进经济社会发展，保障社会治安和社会安全；奖励下级预算。岘港市人民政府应向同级人民代表大会报告并决定每个目标和任务的具体资金数额及奖励下级预算。

二、关于筹集资金发展投资政策：

a) 岘港市可以通过发行地方政府债券、城市建设项目债券和其他合法形式在国内筹集投资资金。市预算负责按照规定安排资金来支付债务和相关费用。

b) 岘港市可以按照以下原则从国外借款来实施重要项目：基于已经通过的市人民代表大会的项目，并且得到财政部、国家计划投资部、国家银行越南分行的意见，岘港市人民政府向总理报告并经政府审批，通过政府借款再转贷给市人民政府实施项目和工程。市人民政府负责从地方预算中安排资金来偿还，依照法律规定。

上述条款所规定的项目和工程所需总债务额度不得超过市人民政府年度预算决定的基本建设总投资额的30%（不包括法律规定的投资项目借款额度和中央预算不稳定补充目标资金）。

c) 岘港市可以在其预算范围内和法律规定内，对组织在投资重大项目时给予部分利息补贴，这些项目具有回收资金的能力（如工业园区、环境服务、公共卫生、排水等）。

d) 优先安排官方发展援助（ODA）资金给岘港市，用于投资市预算任务中的重要基础设施项目，这些项目没有回收资金的能力。这些项目的国内配套资金由市预算保证。

e) 关于有效利用土地使用费收入进行经济发展和社会发展：根据有权机关批准的规划，市人民政府可以动用地方预算和其他合法筹集的资金，用于拆迁补偿安置项目、住房建设项目、基础设施技术工程项目，以此为基础，按照规定程序拍卖土地使用权，筹集发展资金并偿还前期垫付的资金和其他筹集的资金。

3. 关于接受援助：

岘港市可以接受外国无偿援助，不受援助规模限制，但不包括与体制、政策、法律、行政改革、信息文化相关的援助，根据国务院总理2001年4月26日第64/2001/QĐ-TTg号决定第六条规定。

条 2. 除本决定的规定外，关于对重庆市的财政和国家预算的其他内容仍按照现行《国家预算法》和国务院于2003年6月6日发布的第60号法令《国家预算法实施细则和实施指导》的规定执行。

财政部负责，会同有关机构组织执行并具体指导本决定规定的各项内容，确保符合法律规定。

条 3. 本决定自公布之日起十五日后生效。

组织实施 财政部部长、国家发展和改革委员会主任、中国人民银行行长、重庆市人民政府市长及各有关部门的主要负责人对执行本决定负责。/。