联合通知2008年第13号文通知关于实施政府第134/2006号令若干规定的事项，该令规定了向国民教育体系中的大学、大专和中专机构选送学生的制度。

 

联合通知

关于实施若干条《国务院关于规定进入国民教育体系大学、高等专科学校和中等专业学校的推荐招生制度的第134/2006/ND-CP号决定》的通知

根据二〇〇六年十一月十四日国务院发布的第134/2006/ND-CP号决定《关于规定进入国民教育体系大学、高等专科学校和中等专业学校的推荐招生制度》（以下简称第134/2006/ND-CP号决定），教育部、劳动和社会保障部、财政部、民政部、民族事务委员会对上述决定中的一些条款进行解释，包括推荐招生的对象和标准；推荐招生的组织；毕业后接收和偿还奖学金及培训费用。

一、推荐招生对象和标准

1. 推荐招生对象

a) 对于第134/2006/ND-CP号决定第五条第一款a项规定的对象： 第五条第一款a项

- 经济社会特别困难地区根据以下文件确定：

+ 国务院令第106/2004/QĐ-TTg号二零零四年六月十一日关于批准沿海和海岛特别困难村名单；

+ 国务院总理二〇〇六年七月十一日第163/2006/QĐ-TTg号决定《关于批准完成基本目标的特别困难乡名单》；

+ 国务院总理二〇〇六年七月十一日第164/2006/QĐ-TTg号决定《关于批准特别困难乡、边境乡、安全区乡名单》；

+ 国务院总理二〇〇七年七月二十日第113/2007/QĐ-TTg号决定《关于批准完成目标的少数民族乡、山区乡、边境乡和偏远乡名单》；

在执行过程中，如果特别困难乡名单有所补充或更改，则按照国务院总理的补充或更改决定执行。

b) 每个省汉族被推荐招生的比例不得超过该省推荐招生指标的百分之十五。

c) 对于第134/2006/ND-CP号决定第五条第一款b项规定的对象：根据民族事务委员会二〇〇六年十一月二十七日第301/2006/QĐ-UBDT号决定《关于确认三个少数民族和山区地区的区域》的规定，每年民族事务委员会负责与教育部、劳动和社会保障部、民政部合作指导各省确定此类推荐招生对象。 第五条第一款b项

2. 推荐招生标准

第134/2006/ND-CP号决定第六条第四款规定的国家编制是指行政编制和事业编制，依据国务院二〇〇三年六月十九日第71/2003/NĐ-CP号决定《关于国家行政和事业编制管理分级》的规定。 第六条第四款

二、推荐招生的组织实施

1. 选拔程序

a) 在招生前一年五月三十一日前，各省、直辖市人民政府（以下简称省级人民政府）向国家发展和改革委员会和教育部（对于大学、高等专科学校和中等专业学校推荐招生）或劳动和社会保障部（对于职业高等专科学校和中等职业学校推荐招生）提交推荐招生需求报告，附带毕业后的就业计划，作为分配指标的依据。

b) 国家发展和改革委员会在与教育部或劳动和社会保障部（视培训级别而定）、财政部、民族事务委员会协商一致后，将年度推荐招生总指标报国务院批准。

c) 根据国务院批准的推荐招生指标，教育部或劳动和社会保障部根据其权限，会同国家发展和改革委员会、财政部、民族事务委员会，在招生前一年七月十五日前，将推荐招生招生指标分配给各省份，其中单独分配给第134/2006/ND-CP号决定第五条第一款b项规定的对象。 第五条第一款b项

d) 根据教育部或劳动和社会保障部的指标分配文件，省级人民政府成立推荐招生招生委员会，协助政府开展招生工作。根据省的要求，省级人民政府主席可以授权县级人民政府成立县级推荐招生招生委员会，以在地方进行初步筛选。

e) 在招生当年七月三十一日前，省级人民政府向教育部或劳动和社会保障部报告经省级人民政府主席审核通过的推荐招生学生名单，以及省级人民政府与教育机构签订培训合同的名单。

f) 省级人民政府负责按照规定对象、标准和培训级别选拔推荐招生的学生，与大学、学院、大学、高等专科学校、中等专业学校、职业高等专科学校、中等职业学校（以下简称教育机构）签订培训合同，并将推荐招生学生的档案移交给教育机构管理（推荐招生学生的档案在当地保存一份，移交教育机构一份）。

g)教育机构根据选调制度和已签订的培训合同接收学员，安排学员进行预备学习或正式学习；按照与省级人民政府签订的合同组织培训，并确保符合教育部、人力资源和社会保障部规定的各层次培训要求。

选调学员的预备学习、正式入学考试、学习、考试、考核、毕业等事宜，按照教育部、人力资源和社会保障部的相关规定执行。

2.选调学习申请材料

a)选调学习申请材料包括：

- 按照规定在附件中的《选调学习申请表》（样式1）及填写指南； a)选调学习申请材料包括：

- 出生证明复印件；

- 学历证书之一的复印件：高中毕业证书、高中补习毕业证书、中专或职业中专毕业证书（如申请大专、职业大专、大学选调学习）；高中毕业证书、高中补习毕业证书、初中毕业证书、初中补习毕业证书（如申请中专、职业中专选调学习）。对于应届毕业生直接申请者，使用学校校长签发的临时毕业证书复印件，如果被录取，则最迟在第一学年第二学期初提交正式毕业证书供学校核对检查；

- 最后一个年级的成绩单复印件或最后一年的学习成绩和表现记录复印件（如已经完成中专或职业中专学业）；

- 在各级学生竞赛中获奖的证明（如有）；

- 连续五年居住证明原件（由当地派出所出具，并附上常住户口簿复印件）；

- 县级以上医疗卫生机构或有资质的医疗机构出具的体检报告；

- 符合优待对象规定的证明文件（如有），依据《优抚条例》；

- 近六个月拍摄的两寸照片（4x6厘米）；

- 经所在乡、镇或街道办事处确认的个人简历；

- 包含申请人联系方式的信封，贴好邮票并写明地址。

b)选调学习申请人的材料需制作两份，并在招生委员会规定的期限内提交给省级招生委员会。

提交材料时，申请人必须出示上述条款a中规定的原始文凭和成绩单以供核对。审核人员应在复印件上注明“已与原件核对”，并注明核对日期，签名并写明姓名。

3.省级招生委员会的任务

a)根据批准的选调指标，为每个县制定不同专业和培训层次的选调指标分配计划，并报省人民政府审批。

b)通过地方媒体向各乡、镇公布选调指标、对象、标准、毕业后分配工作的义务以及未履行选调规定而需偿还奖学金和培训费用的规定。

c)按分配的指标和规定的对象及标准审查选调学习申请人，并将结果呈报省人民政府主席决定。

4.培训经费

a)一般规定

地方每年的教育事业预算中应包含选调学员的培训经费。具体如下：

- 在地方政府管理的教育机构接受选调学习的学员：地方财政全额承担培训费用。

- 在中央管理的教育机构接受选调学习的学员：地方主动平衡预算并在地方财政中实施；对于2008年难以平衡预算的地方，需详细报告财政部，以便汇总上报上级部门给予额外支持；从2009年起，任何额外的支持资金将纳入年度国家财政预算中。

b)编制选调培训预算依据

根据已获批准的选调指标，选调培训预算编制内容如下：

- 向选调学员就读的培训机构支付学费。

- 国家规定的政策性奖学金。

- 生活费、住宿费、交通费、书籍费、学习用品费、医疗保险费：最低补助标准为国家最低工资标准的50%，每年补助10个月。特别地，在最后一学年，补助计算至毕业为止，如果最后一月大于半个月则算一个月，否则算半个月。

c)选调培训预算编制和分配程序

- 每年，根据国务院总理关于经济和社会发展计划及国家预算草案的指示；财政部关于编制国家预算草案的通知；根据分配的选调指标，省级人民政府编制选调培训总需求预算，并将其纳入地方预算草案，同时报送财政部。

- 根据国务院总理下达的国家预算草案批复，省级人民政府提出在地方教育事业预算中分配选调制度所需资金的方案，并提请同级人民代表大会审议批准。

条 | 市级人民政府应当将培训选送生的经费按照已签订的合同转交给教育机构。教育机构有责任根据选送生制度的规定，向学生支付政策奖学金和生活费、交通费等补助。

d) 向在校的选送生支付培训费用和奖学金。

条 | 各地应主动安排在分配预算中执行选送生制度所需的经费。

条 | 目前正在接受选送生（包括从2007-2008学年开始的新选送生以及截至2007年12月31日仍在校学习的选送生）的教育机构，继续按照国务院总理关于国家教育体系内学生政策奖学金的规定标准，为选送生支付政策奖学金，并确保其享有免学费、医疗保险和宿舍等权利；同时负责汇总并向省级人民政府提交选送生名单，截止日期为2008年4月30日前，以便计算和确定选送生培训费用，依据本通知的相关指导内容。

条 | 自2008年1月1日起，省级人民政府根据与教育机构签订的培训合同，按照本通知的指导内容，支付选送生的培训费用（包括政策奖学金、生活费、交通费及选送生制度下的学费），并确保不中断选送生的学习过程。

条 | 教育机构有责任预支资金以继续支付选送生的政策奖学金和其他补助，以保障选送生的权利，并向省级人民政府报告预支金额。根据教育机构通报给省级人民政府的选送生数量，省级人民政府负责偿还教育机构所在地预支的资金。

条 | 教育机构有责任与省级人民政府合作，公开宣传选送生培训费用支付流程，确保不影响选送生的学习进程。

条 | 对于后续学年的每学期结束时，教育机构有责任向省级人民政府或其授权机关报告在校选送生人数，作为支付培训费用、政策奖学金及其他费用的基础。对于因纪律处分被开除或自行退学者，教育机构应及时通报省级人民政府，以便配合处理。

条 | 预算执行和决算

选送生培训费用的预算执行和决算，依照现行《国家预算法》及相关法规和现行国家预算科目规定进行。

第三节 毕业后的接收和奖学金、培训费用的补偿

一、毕业后的接收

a) 在选送生被确认毕业后的十五天内，教育机构有责任将选送生的毕业名单和档案（包括毕业证书）转交至选送单位所在的省级人民政府，并同时向教育部或人力资源和社会保障部（视培训级别而定）提交选送生的毕业名单，以供报告。

b) 自被确认毕业之日起一个月内，选送生必须到选送单位所在的省级人民政府报到，结束学业。根据选送生的毕业名单，省级人民政府主席将决定选送毕业生的工作分配，到国家机关、事业单位或国有企业工作。

c) 如果选送生因未完成分配的工作时间而需补偿培训费用，接收选送生工作的单位应在离职后十五天内向省级人民政府报告，以便省级人民政府收回补偿款项。

二、补偿金额的计算

a) 根据规定需要补偿奖学金和培训费用的情况 条 12 令第134/2006/NĐ-CP。

b) 补偿金额的计算方法：

- 例1：阮文A学习了两年后自行退学，或者毕业后不履行分配的工作任务，阮文A应支付的补偿金额包括：

+ 阮文A在选拔培养制度下学习期间获得的奖学金。

+ 阮文A在选拔培养制度下学习期间获得的国家资助（包括根据本通知第二目第四款规定发放的各种补贴）。 + 阮文A在选拔培养制度下学习期间由地方政府支付给学校的学费。

- 例2：倮文B属于必须按照省人民政府调动命令工作五年的情况，倮文B已经按照分配的任务工作了两年六个月，之后自行离职，倮文B应支付的补偿金额按以下方式计算：

应支付的补偿金额

1. 本通知自发布之日起十五日后生效，取代2001年2月26日由教育部、中央组织部、民族事务委员会和劳动和社会保障部联合发布的《关于选拔培养制度大学、高等专科学校和中等专业学校招生办法的通知》（联署通知第04/2001/TTLT-BGD&ĐT-BTCCBCP-UBDT&MN号）。

2. 在执行过程中，如遇困难或问题，请各机关、组织和个人向教育部、人力资源和社会保障部、财政部、民政部、民族事务委员会反映，以便研究解决。

谭 hữu Đắc