通知第13/2010/TT-BVHTTDL号关于申请认定国家级文物的程序和手续

通知

关于申请认定国家宝物的程序和手续的规定

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根据2001年6月29日《文化遗产法》和2009年6月18日《关于修改和补充文化遗产法若干条款的法》；

根据2010年9月21日国务院发布的第98号法令，对文化遗产法和《关于修改和补充文化遗产法若干条款》的法律中有关规定的实施细则；

根据2007年12月25日第185/2007/NĐ-CP号政府法令，关于文化、体育和旅游部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

文化体育旅游部规定申请认定国家宝物的程序和手续如下：

条1 ||| 对象、调整范围

款1 ||| 本通知规定申请程序

款2 ||| 本通知适用于参与申请认定国家宝物程序的组织和个人。

条2 ||| 建立申请认定国家宝物实物档案

款1 ||| 实物为遗物或古物，需建立档案申请

款2 ||| 存在所有权争议的实物只有在明确所有权或合法管理权后才能建立申请认定国家宝物的档案。

款3 ||| 申请认定国家宝物实物档案（以下简称实物档案）包括：

项a) 描述申请认定国家宝物实物的说明文本，其中必须详细阐述实物特征，按照《文化遗产法》第1条第21款规定的标准（附随本通知发布的表格1）；

项b) 照片：1张总体照片和1张细节特写照片（彩色，尺寸不小于9cm x 12cm），注释完整，确保体现实物的基本特征。鼓励提交数字存储的照片；

项c) 录音录像资料（如有），必须清晰地展示实物的独特性（录制在磁带或光盘上）；

项d) 复印件、拓印件（如有），以及对于书籍、古代文献或其他有装饰文字的实物的翻译；

项đ) 其他与实物相关的资料（如有）包括：关于实物的文章；对具有历史价值的实物的证人确认；根据本条第1款规定登记的遗物、古物的注册证书；

款5 ||| 实物档案应制作成四份：一份由建立档案的组织或个人保存；三份提交给相关有权机关，按照本通知第三条规定申请认定国家宝物；

款6 ||| 实物的所有者或管理者负责建立申请认定国家宝物的实物档案。实物档案必须保证准确性和真实性，并符合申请认定过程中专业和业务要求。

款7 ||| 文化体育旅游局局长负责指导组织和个人建立实物档案，当被请求时。

条3 ||| 提交申请认定国家宝物的实物档案

1. 对于国家级博物馆：

国家博物馆向文化体育旅游部部长提交申请书（附随本通知发布的表格2a）和实物档案，附上博物馆科学委员会或其他相关委员会的书面审核意见；

2. 对于专业博物馆：

项a) 中央部委、政治组织或政治社会团体所属的专业博物馆向其主管单位负责人提交申请书（附随本通知发布的表格2a）和实物档案，附上博物馆科学委员会或其他相关委员会的书面审核意见；

项b) 中央部委、政治组织或政治社会团体下属单位所属的专业博物馆向直接主管单位负责人提交申请书（附随本通知发布的表格2a）和实物档案，附上博物馆科学委员会或其他相关委员会的书面审核意见；

自收到实物档案及相关文件之日起10日内，博物馆直接主管单位负责人负责审查并决定是否将申请书、实物档案及相关文件提交中央部委、政治组织或政治社会团体主管单位负责人；

项c) 自收到申请书、实物档案及相关文件之日起10日内，中央部委、政治组织或政治社会团体负责人审查并决定是否将申请书、实物档案及相关文件提交文化体育旅游部部长；

款3 ||| 对于省级博物馆、管理局或非国有博物馆，以及作为实物所有者或合法管理者：

项a) 省级博物馆、管理局或遗产管理中心向当地文化体育旅游局局长提交申请书（附随本通知发布的表格2a）和实物档案；

项b) 非国有博物馆、作为实物所有者或合法管理者的组织或个人（以下简称实物所有者）向当地文化体育旅游局局长提交申请书（附随本通知发布的表格2b）和实物档案；

项c) 自收到申请书和实物档案之日起30日内，文化体育旅游局局长负责组织对实物和实物档案进行审核；

项d) 自审核结果得出之日起10日内，文化体育旅游局局长决定是否将申请书、实物档案及相关文件提交省或直辖市人民政府主席（以下简称省人民政府主席）；

项đ) 自收到申请书、实物档案及相关文件之日起10日内，省人民政府主席审查并决定是否将申请书、实物档案及相关文件提交文化体育旅游部部长。

条 4. 审定文物和文物档案由文化和体育旅游部负责

1. 文化和体育旅游部部长成立文物审定委员会（以下简称“文物审定委员会”）并安排该委员会年度事业预算中的活动经费。

2. 文物审定委员会的组成：

a) 文物审定委员会由7至11名成员组成，包括：主席、副主席、秘书以及在鉴定古物、古董和国宝方面具有专业知识、信誉的专家和学者；

b) 文物审定委员会的常设机构负责接收组织和个人提出的国宝认定申请，并组织文物审定委员会的会议以审定文物和文物档案。常设机构设在省级博物馆或省级遗址管理处或文化和体育旅游局下属的文化遗产科。

3 ||| 文物审定委员会的功能：

文物审定委员会是为文化和体育旅游局局长提供咨询，帮助其选择文物以提出国宝认定申请的组织。

4 ||| 文物审定委员会的工作方式：

a) 文物审定委员会按照民主原则工作；通过讨论、提出意见和投票（秘密投票或公开投票）来确定待审定文物和文物档案的价值；

b) 委员会会议必须有至少三分之二的委员出席；缺席委员的意见仅作参考；

c) 委员会根据本通知第二条的规定审查每件文物和文物档案；

d) 委员们根据规定的表格（附表3）评估每件文物和文物档案。有效表格是在表格上标记“列入目录”或“不列入目录”的一栏；

đ) 委员会选举出一个由三名成员组成的计票小组，其中一名为组长。计票结果汇总在规定的表格中（附表4）；

e) 获得委员会同意推荐为国宝认定候选的文物必须得到至少三分之二出席委员的支持，且这些支持者人数不少于总委员数的一半。如果赞成票与反对票相等，则主席的意见为最终决定；

g) 委员们交流、讨论并一致同意补充或修改已获委员会同意推荐为国宝认定候选的文物档案的相关资料；

h) 委员会会议记录连同国宝认定候选文物档案清单（附表5）一起制作。

条 5. 文化和体育旅游部审定文物和文物档案

1. 自收到申请文件、文物档案及相关文件之日起30日内，文化和体育旅游部部长将文物和文物档案交由文化和体育旅游部古物、古董、国宝鉴定委员会（以下简称“古物鉴定委员会”）进行审定。

2. 古物鉴定委员会由文化和体育旅游部部长根据文化遗产局局长沙龙的提议设立。古物鉴定委员会由在鉴定古物、古董和国宝方面具有专业知识、信誉的专家和学者组成。古物鉴定委员会的工作方式按照第四条第四款关于文物审定委员会工作方式的规定执行。古物鉴定委员会的活动经费从文化遗产局年度事业预算中安排。

3. 文化遗产局是古物鉴定委员会的常设机构，负责：

a) 协助委员会主席制定古物鉴定委员会的工作制度，提交文化和体育旅游部部长批准；

b) 接收档案；组织古物鉴定委员会的会议以审定文物和文物档案。

第六条 国家文化遗产委员会对实物和实物档案的审查

一 自收到文物鉴定委员会的鉴定结果之日起十日内，文化与体育旅游部遗产司司长应向文化与体育旅游部部长报告，并提请决定向国家文化遗产委员会提交关于对实物和实物档案进行审查的请求文件。

二 提交国家文化遗产委员会审查的申请材料包括：

a）文化与体育旅游部部长提出的审查请求文件；

b）实物档案；

c）博物馆科学委员会（或与实物相关的其他博物馆委员会）的审查文件以及实物审查委员会的审查文件；

d）中央部门负责人、政治组织或政治社会团体负责人的建议文件，或者省人民委员会主席的建议文件；

e）文物鉴定委员会的审查文件。

第七条 向政府总理提交国家宝物认定申请材料

一 自收到国家文化遗产委员会的审查意见之日起十日内，文化与体育旅游部部长应向政府总理提交相关材料。

二 提交给政府总理的材料包括：

a）文化与体育旅游部部长提出的国家宝物认定申请报告；

b）实物档案；

c）博物馆科学委员会（或与实物相关的其他博物馆委员会）的审查文件以及实物审查委员会的审查文件；

d）中央部门负责人、政治组织或政治社会团体负责人的建议文件，或者省人民委员会主席的建议文件；

e）文物鉴定委员会的审查文件；

f）国家文化遗产委员会的审查文件。

条 8. 实施条款

一 本通知自2011年3月1日起生效。

二 文化遗产司负责监督、检查本通知的执行情况。

三 在执行过程中如遇问题或困难，有关单位和个人应及时向文化与体育旅游部（通过文化遗产司）反映，以便审议、补充和完善。/。