通知第13/2013/TT-BTP号关于民事执行局和县级民事执行局领导职务的职名标准

通知

规定职务名称和职位标准的公职人员担任领导和管理职务

属于民事执行局和民事执行分局

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根据2008年11月13日通过的《公务员法》；

根据2008年11月14日颁布的《民事执行法》；

根据2013年3月13日政府颁布的第22/2013/NĐ-CP号法令，规定司法部的职能、任务、权限和组织结构；

根据2009年9月9日第74/2009/NĐ-CP号政府法令关于民事实行法中有关民事实行机关、民事实行机构和民事实行公务人员的具体规定和指导实施若干条款的规定；

根据2012年4月18日政府颁布的第36/2012/NĐ-CP号法令，规定部委和相当于部委机关的职能、任务、权限和组织结构；

考虑到总署长民事执行总局和组织干部司司法部司长的建议；

司法部部长发布通知，规定担任领导和管理职务的公职人员的职务名称和职位标准如下：

第一章

总则

第一条 适用对象

本通知适用于各省、直辖市（简称民事执行局）和各县、区、市辖区、省辖市（简称民事执行分局）的民事执行局和民事执行分局的领导和管理人员，包括：

1. 民事执行局局长；

2. 民事执行局副局长；

3. 民事执行局各科科长及相当职务；

4. 民事执行局各科副科长及相当职务；

5. 民事执行分局局长；

6. 民事执行分局副局长。

第二条 共同标准

1. 政治立场坚定，忠于党的革命理想，马克思列宁主义和胡志明思想；有维护党路线、国家政策和法律的意识；领导并有效执行党的方针政策和国家法律法规。

2. 做出道德和生活方式的榜样，勤俭廉洁，公正无私；不官僚腐败浪费，并坚决反对官僚腐败浪费；作风民主，与群众紧密联系，严格遵守机关单位的各项制度规定，并符合司法行业公务员的职业道德标准。

3. 具有高度的责任感和纪律性；具有学习研究创新精神，积极主动完成分配的任务。

4. 具备研究了解国家政治经济文化社会安全国防外交情况的能力；接受过专业基础知识、业务知识、外语和计算机知识的培训。

5. 具备团结凝聚全体工作人员的力量，与相关机关组织密切配合完成任务的能力。

6. 自身及其家庭模范地执行党的路线方针政策和国家法律法规。不滥用职权谋取私利，也不允许亲属利用其职权谋取私利。

第二章

各职务的具体标准

第三条 民事执行局局长和副局长的职务名称

1. 职位和职责

1.1. 民事执行局局长

民事执行局局长对总署长民事执行总局负责，并对法律负责，领导、管理和指挥民事执行局的所有活动，以执行党的方针政策、国家法律法规、单位的任务权限以及行业的规定制度，确保民事执行局及其下属分局能够顺利完成所分配的功能和任务。具体职责如下：

a) 执行《民事实行法》及相关法律规定的任务和权限；

b) 组织实施省级民事实行机关根据《民事实行法》规定的任务和权限；

c) 全面领导和指导下属单位在组织落实民事执行局功能和任务方面的工作，按照法律规定进行；

d) 总结单位管理工作经验，提出建议并参与制定规范性法律文件，完善管理机制和单位活动的管理政策；

e) 领导单位组织实施各项方针计划方案工作，有效使用分配的资源；

f) 执行法律规定的其他任务，服从司法部长、总署长民事执行总局的指示，为地方的政治任务提供良好服务；

1.2. 民事执行局副局长

民事执行局副局长协助局长负责某些工作，根据局长的分工对其负责，并在局长授权时代表局长管理事务。具体职责如下：

a) 组织实施由局长指派或委托的专业业务工作；

b) 指导监督下属单位在被指派负责的领域和任务中的工作执行情况；

c) 分配工作任务并对下属单位和被指派负责的公职人员的工作成果进行评估；

d) 代替局长签署在其负责领域的文件和其他经局长授权的文件；

e) 就其负责领域及其他属于局长管辖范围内的领域向局长提出管理国家的方针措施建议；

f) 执行局长指派的其他任务。

2. 对资格、水平和能力的要求

2.1. 大学法学本科及以上学历；

2.2. 符合《民事实行法》及相关规定中关于民事实行机关首长和副首长的资格标准；

2.3. 已完成高级政治理论课程或其他同等课程的学习。

2.4. 拥有B级及以上外语水平（五种语言之一：英语、法语、俄语、德语、汉语）或老挝语、柬埔寨语（针对与老挝人民民主共和国和柬埔寨王国接壤的边境省份）。

对于在少数民族地区工作的公务员，持有由培训机构根据权限颁发的少数民族语言培训证书；以及在少数民族地区工作的少数民族公务员，则无需具备上述任何一种外语；

2.5. 具备办公自动化水平，能够将信息技术应用于领导、管理和专业业务工作中；

2.6. 已完成国家安全知识培训课程的规定要求；

2.7. 对于局长职务：曾担任民事执行局局长，除非是来自非民事执行系统机构的领导，并且由司法部部长决定需要立即补充局长以满足单位组织和活动需求的情况除外；

第四条 民事执行局办公室主任和副主任职务

1. 职位和职责

1.1. 办公室主任

办公室主任对民事执行局局长负责，领导、管理和指挥办公室的所有活动，按照分配的职能和任务。具体职责如下：

a) 组织管理办公室的工作；

b) 分配副办公室主任、公务员和工作人员的任务；确定工作机制和办公室领导班子成员之间的协作关系；协调办公室与其他单位、县级民事执行局之间的合作；指导并督促受其管理的公务员和工作人员完成分配的任务；

c) 协助局长与相关机关、部门的合作；督促落实本局的工作计划、规章制度；

d) 监督办公室遵守党的规定和国家法律法规；

丁) 管理工作时间制度及办公室公务员和工作人员的工作纪律；

e) 完成上级分配的其他任务；

1.2. 副主任

副主任协助主任，对主任和法律负责，承担主任分配的工作领域责任。具体职责如下：

a) 执行主任分配或授权的任务；

b) 指导、检查并督促办公室工作人员完成分配的任务；

c) 完成主任和单位负责人分配的其他任务；

2. 对资格、水平和能力的要求

2.1. 对于主任：具有法学本科及以上学历，并有五年以上从事国家管理工作经验；

对于副主任：具有法学本科及以上学历或符合办公室工作要求的专业，并有三年以上从事国家管理工作经验；

2.2. 当前级别为专员及以上；

2.3. 已完成中等政治理论教育或其他同等培训课程；

2.4. 拥有B级及以上外语水平（五种语言之一：英语、法语、俄语、德语、汉语）或老挝语、柬埔寨语（针对与老挝人民民主共和国和柬埔寨王国接壤的边境省份）。

对于在少数民族地区工作的公务员，持有由培训机构根据权限颁发的少数民族语言培训证书；以及在少数民族地区工作的少数民族公务员，则无需具备上述任何一种外语；

2.5. 具备办公自动化水平，能够将信息技术应用于领导、管理和专业业务工作中；

2.6. 已完成国家安全知识培训课程的规定要求。

条 5. 职务业务和执行民事执行局组织执行处处长、副处长

1. 职位和职责

1.1. 处长：

民事执行局业务和组织执行处处长对民事执行局局长负责，领导、管理和指挥业务和组织执行处的所有活动。处长的具体职责如下：

a) 组织管理处的工作；

b) 分配副处长、职员和工作人员的任务；确定工作机制和领导班子成员之间的协作关系；指导并督促受其管理的职员和工作人员完成分配的任务；

c) 向局长提供咨询，确保在民事执行活动中统一适用法律规定；指挥县级民事执行机关的执行活动；为民事执行员和其他工作人员提供业务指导；组织实施本局权限内的判决和决定；提出免除或减轻民事执行义务的申请；与公安机关合作，为正在服刑的民事执行义务人提出免除或减轻刑罚和假释的申请；

d) 监督遵守党的规定和国家法律的规定；

đ) 管理工作时间制度、机关内部规章制度的执行情况；

e) 完成上级分配的其他任务；

1.2. 副处长

民事执行局业务和组织执行处副处长协助处长，并对处长负责，同时对法律规定的领域负责。当处长授权时，副处长可以代表处长管理处的工作。副处长的主要职责如下：

a) 根据处长的分工或授权，实施专业和业务任务；

b) 指导、检查并督促处内职员、人员完成其负责领域的任务；

c) 执行处长和单位负责人分配的其他任务。

2. 对资格、水平和能力的要求

2.1. 大学法学本科及以上学历；

2.2. 对于处长职务：已任命为中级执行员以上级别，并且在民事执行领域有五年以上的经验。

对于副处长职务：已任命为初级执行员以上级别，并且在民事执行领域有三年以上的经验；

2.3. 已完成中等政治理论教育或其他同等培训课程；

2.4. 拥有B级及以上外语水平（五种语言之一：英语、法语、俄语、德语、汉语）或老挝语、柬埔寨语（针对与老挝人民民主共和国和柬埔寨王国接壤的边境省份）。

对于在少数民族地区工作的公务员，持有由培训机构根据权限颁发的少数民族语言培训证书；以及在少数民族地区工作的少数民族公务员，则无需具备上述任何一种外语；

2.5. 具备办公自动化水平，能够将信息技术应用于领导、管理和专业业务工作中；

2.6. 已完成国家安全知识培训课程的规定要求。

条 6. 职务检查和处理申诉、控告处长、副处长

1. 职位和职责

1.1. 处长

检查和处理申诉、控告处处长对民事执行局局长负责，领导、管理和指挥检查和处理申诉、控告处的所有活动。处处长的具体职责如下：

a) 实施第5条第1.1款第a、b、d、đ、e项所规定的任务；

b) 向局长提供咨询，帮助检查县级民事执行机关的执行工作；检查本局内部工作；处理本局权限内的民事执行申诉和控告。

1.2. 副处长

检查和处理申诉、控告处副处长协助处处长，并对检查和处理申诉、控告处处长和法律规定的领域负责。副处长的职责如第5条第1.2款第a、b、c项所规定。

2. 对资格、水平和能力的要求

2.1. 大学法学本科及以上学历；

2.2. 对于处处长职务：已任命为主审员或中级执行员以上级别，并且在民事执行领域有五年以上的经验。

对于副处处长职务：已任命为助理主审员或初级执行员以上级别，并且在民事执行领域有三年以上的经验。

2.3. 已完成中等政治理论教育或其他同等培训课程；

2.4. 拥有B级及以上外语水平（五种语言之一：英语、法语、俄语、德语、汉语）或老挝语、柬埔寨语（针对与老挝人民民主共和国和柬埔寨王国接壤的边境省份）。

对于在少数民族地区工作的公务员，持有由培训机构根据权限颁发的少数民族语言培训证书；以及在少数民族地区工作的少数民族公务员，则无需具备上述任何一种外语；

2.5. 具备办公自动化水平，能够将信息技术应用于领导、管理和专业业务工作中；

2.6. 已完成国家安全知识培训课程的规定要求。

第7条 组织人事处长、副处长职务

1. 职位和职责

1.1. 处长

组织人事处处长对民事执行局局长负责，领导、管理和指挥组织人事处的所有活动，按照分配的职能和任务。组织人事处处长的主要职责如下：

a) 实施第5条第1.1款第a、b、d、đ、e项所规定的任务；

b) 在民事执行局的组织人事工作中向局领导提供咨询，根据司法部部长、最高民事执行局局长的分级规定以及法律规定，处理民事执行局及其下属民事执行分局的组织人事工作。

1.2. 副处长

副处长履行专业职责，协助组织人事处处长负责某些方面的工作，根据处长的分工承担所分配任务的责任；在被处长授权时负责指挥处室的活动。副处长的任务如本通知第5条第1.2款第1项的规定。

2. 对资格、水平和能力的要求

2.1 对于处长：具有法学本科及以上学历，并且有五年以上国家管理工作的经历。

对于副处长：具有法学本科及以上学历或与组织人事工作相关的专业，并且有三年以上国家管理工作的经历；

2.2 目前处于专员工级或以上；

2.3. 已完成中等政治理论教育或其他同等培训课程；

2.4. 拥有B级及以上外语水平（五种语言之一：英语、法语、俄语、德语、汉语）或老挝语、柬埔寨语（针对与老挝人民民主共和国和柬埔寨王国接壤的边境省份）。

对于在少数民族地区工作的公务员，持有由培训机构根据权限颁发的少数民族语言培训证书；以及在少数民族地区工作的少数民族公务员，则无需具备上述任何一种外语；

2.5. 具备办公自动化水平，能够将信息技术应用于领导、管理和专业业务工作中；

2.6. 已完成国家安全知识培训课程的规定要求。

第8条 财务会计处长、副处长职务

1. 职位和职责

1.1. 处长

财务会计处处长对民事执行局局长负责，领导、管理和指挥财务会计处的所有活动，按照分配的职能和任务。财务会计处处长的主要职责如下：

a) 实施第5条第1.1款第a、b、d、đ、e项所规定的任务；

b) 在民事执行局的财务会计工作中向局领导提供咨询，根据司法部部长、最高民事执行局局长的分级规定以及法律规定，处理民事执行局及其下属民事执行分局的财务会计工作。

1.2. 副处长

财务会计副处长履行专业职责，协助财务会计处处长负责某些方面的工作，根据处长的分工承担所分配任务的责任；在被处长授权时负责指挥处室的活动。副处长的任务如本通知第5条第1.2款第1项的规定。

2. 对资格、水平和能力的要求

2.1 具有会计、财务管理本科及以上学历；

2.2 对于处长职位：已任命为会计师长，有五年以上财务管理工作的经历。

对于副处长职位：目前处于会计员工级或以上，有三年以上财务管理工作的经历；

2.3. 已完成中等政治理论教育或其他同等培训课程；

2.4. 拥有B级及以上外语水平（五种语言之一：英语、法语、俄语、德语、汉语）或老挝语、柬埔寨语（针对与老挝人民民主共和国和柬埔寨王国接壤的边境省份）。

对于在少数民族地区工作的公务员，持有由培训机构根据权限颁发的少数民族语言培训证书；以及在少数民族地区工作的少数民族公务员，则无需具备上述任何一种外语；

2.5. 具备办公自动化水平，能够将信息技术应用于领导、管理和专业业务工作中；

2.6. 已完成国家安全知识培训课程的规定要求。

第9条 执行分局局长、副局长职务

1. 职位和职责

1.1 执行分局局长

民事执行分局局长对民事执行局局长和法律负责，领导、管理和指挥分局的所有活动，以实施党的政策、国家的法律、分局的任务和权限以及行业和单位的规定，确保分局完成其分配的功能和任务。民事执行分局局长的具体职责如下：

a) 根据《民事执行法》规定的职责和权限以及其他法律规定执行任务和权限；

b) 领导单位组织落实分局的职能和任务，根据法律规定和分配的任务；

c) 向民事执行局和有关行政机关提出建议和措施，以有效组织和实施分局管辖领域的任务；

d) 进行科学劳动分工并指导、督促公职人员和工作人员完成任务；

e) 根据民事执行分局的实际管理工作情况，提出提高管理效率和完善管理机制的措施；

f) 执行法律规定的其他任务，以及民事执行局局长的指示，服务于地方的政治任务。

1.2 执行分局副局长

民事执行分局副局长协助局长负责某些方面的管理工作，根据局长的分工承担所分配任务的责任，在局长授权时代表局长指挥分局的工作。副局长的具体职责如下：

a) 根据《民事执行法》规定的职责和权限以及其他法律规定执行任务和权限；

b) 根据分配的任务，领导公职人员和工作人员完成任务；

c) 通过实际领导经验，提出提高工作效率和质量的措施，建议完善管理机制；

d) 协助总体领导和管理分配给单位的资源，根据局长的分工；

e) 执行局长分配的其他任务。

2. 对资格、水平和能力的要求

2.1. 大学法学本科及以上学历；

2.2 符合《民事执行法》及相关指导文件规定的主管和副主管的标准；

2.3. 已完成中等政治理论教育或其他同等培训课程；

2.4. 拥有B级及以上外语水平（五种语言之一：英语、法语、俄语、德语、汉语）或老挝语、柬埔寨语（针对与老挝人民民主共和国和柬埔寨王国接壤的边境省份）。

对于在少数民族地区工作的公务员，持有由培训机构根据权限颁发的少数民族语言培训证书；以及在少数民族地区工作的少数民族公务员，则无需具备上述任何一种外语；

2.5. 具备办公自动化水平，能够将信息技术应用于领导、管理和专业业务工作中；

2.6. 已完成国家安全知识培训课程的规定要求；

2.7 对于局长职位：已经担任副局长职务，除非是来自系统外的人员或由最高民事执行局局长决定需要立即补充局长以满足单位组织和活动需求的情况；

2.8 对于一些特殊情况：

a) 在山区、边境、海岛、偏远和经济欠发达地区，如不符合本条规定的条件，可考虑具体情况予以任命，但必须具备法学学士学位；

b) 对于女性公务员和少数民族公务员，如不符合本条规定的条件，但在实际指导工作中表现出色，并得到单位内公务员和员工的高度信任，可考虑具体情况予以任命，但必须具备法学学士学位。

第三章

组织实施

条10.

适用各级领导职务的资格标准

1. 自本通知生效之日起，首次任命民事执行局和民事执行分局的领导和管理职务时，必须遵守本通知规定的资格标准。

2. 关于学历、能力和资格证书（政治理论、行政管理、国家安全）的规定：对于因工作需要而无法参加学习以达到规定学历和资格证书要求的公务员，在单位急需补充领导人员以确保完成任务的情况下，经司法部部长批准后，可以考虑任命。被任命后，公务员必须进行学习以满足每个职位规定的学历和资格证书要求。如果在任期结束前未能完成规定的资格证书，则在下一个任期内将不再考虑重新任命。

3. 工作年限的具体标准将针对从民事执行系统外调入的某些特殊情况下的公务员进行考虑。

4. 对于之前已任命但未达到本文件规定条件的情况，单位负责人每年有责任安排并创造条件让公务员接受培训和提高，以符合规定条件。除非剩余任期不超过退休年龄规定，否则在任期结束前未能完成规定的资格证书，则在下一个任期内将不再考虑重新任命。

第十一条 总局长的职责

1. 指导、制定计划、确定时间，使地方民事执行机关根据本条规定和各具体单位的标准进行审查、调整和补充规划。

2. 负责汇总、编制、审查、调整和补充民事执行局的干部领导和管理人员规划，提交给部领导和司法部党组审议决定。

3. 协助司法部长检查、督促和监督本通知在民事执行公务员管理工作中的实施情况。

4. 与司法部组织人事司司长合作，及时提出修改和补充本通知内容的建议，以满足管理需求。

条12. 司法部组织人事司司长的责任

1. 协助司法部部长检查总署长执行本通知的情况。

2. 与总署长合作，及时提出修改和补充本通知内容的建议，以满足行业管理需求。

条13. 民事执行局局长的责任

1. 组织下属机关、单位的干部、职员学习并理解，以便实施。

2. 与同级党委、党支部合作，落实审查、调整、补充领导班子和管理人员规划的工作。

3. 根据已建立并批准的领导班子和管理人员规划，组织下属单位制定培训、培养、轮岗计划，确保符合标准，以便考虑和进行任命程序。

在执行本通知的过程中，如遇新问题或困难，应及时向民事执行总署反映，汇总后报告部长审定。

条14. 生效日期

本通知自2013年11月1日起生效。

各司法部下属单位负责人，各地方民事执行机关负责人在各自职责范围内负责组织实施本通知的规定。/。