通知第13/2025/TT-BNNMT号关于国家管理权限划分的规定，涉及合作经济和农村发展领域以及减贫领域。

通知

关于界定国家管理权限在经济合作与发展农村和减贫领域的规定

根据 根据二〇二五年二月十八日《政府组织法》；

根据 二〇二五年六月十六日的《地方政权组织法》；

根据全国人民代表大会常务委员会的决议 第190/2025/QH15号二〇二五年二月十九日第十五届国会关于处理与国家机构重组有关的一些问题的规定；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 35/2025/NĐ-CP号2025年2月25日政府法令规定农业农村部的职能、任务、权限和组织结构；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 第131/2025/NĐ-CP号二〇二五年六月十二日政府关于界定农业和农村发展部在两个地方政权级别国家管理权限的规定；

根据合作社经济发展司司长和国家扶贫办公室主任的建议；

农业农村部部长发布本通知，规定国家管理权限在经济合作与发展农村和减贫领域的界定。

第一条 调整范围和适用对象

本通知规定国家管理权限在经济合作与发展农村和减贫领域的界定。

本通知适用于中央行政机关、地方政权、与界定经济合作与发展农村和减贫领域国家管理权限相关的组织和个人。

条 2. 修改、补充若干条文自2017年4月17日第09/2017/TT-BNNPTNT号通知关于指导农业领域合作社分类和评估的规定

1. 修改、补充第二条第五项的c点、d点如下：

“c) 第三步：农业合作社提交评分表。

执行对象：农业合作社理事会。

接收对象：乡级人民政府。

执行时间：每年四月一日之前。

d) 第四步：向乡级、省级人民政府管理机关报告结果，并公开合作社自我评分和等级评定结果给社员。

对于向乡级、省级人民政府管理机关报告结果：执行报告对象：乡级人民政府。接收报告对象：农业农村厅。

报告内容：辖区内农业合作社的分类名单（包括各类型农业合作社的数量，优秀、良好、中等、较差以及未评级合作社的数量）。进行方式：乡级人民政府督促、指导农业合作社进行自我评分（如有必要重新检查合作社评分表的适当性，乡级人民政府应与合作社协商，指导其重新评分以符合本通知的内容）；汇总后报告。报告时间：每年四月十日之前。

对于公开合作社自我评分和等级评定结果给社员：

公布对象：农业合作社理事会。接收公布对象：农业合作社社员。时间及方式进行：如至每年四月十五日止，未收到乡级人民政府的意见，农业合作社理事会应公开合作社自我评分和等级评定结果给社员。”

2. 修改、补充第七条第二款、第三款如下：

“2. 农业农村厅；乡级人民政府；农业行业相关机构和在农业领域运营的合作社负责执行本通知。

3. 在农业领域运营的合作社每年负责进行自我分类、评估、等级评定并向乡级人民政府报告。合作社的评估结果是农业行业奖励选择的基础。”

条 3. 修改、补充若干条款《2019年7月19日第6/2019/TT-BNNPTNT号通知》关于农业合作社特殊活动、报告制度及各级政府对农业合作社的管理责任

1. 修改第六条第一项c目如下：

“c) 报告地点：

农业合作社向其主要办公地点所在乡（镇、街道）人民委员会提交报告；

农业合作社联合会（在省级注册运营的单位）向其主要办公地点所在省、直辖市农业农村厅提交报告。”。

2. 修改第六条第二项a目如下：

“a) 乡（镇、街道）人民委员会每年汇总农业合作社特殊活动的年度报告（附表随本通知发布），并向省农业农村厅提交。”。

3. 删除第一条和第五条中的“县”字。

条 4. 修改、补充若干条款《2020年2月28日第2/2020/TT-BNNPTNT号通知》关于农场经济标准的规定

1. 修改、补充第五条第二项a目如下：

“a) 每年，乡（镇、街道）人民委员会汇总并报告该地区当年的农场经济情况，提交给省农业农村厅；”

2. 修改、补充附表II的注释部分，随《2020年2月28日第2/2020/TT-BNNPTNT号通知》发布如下：

“注释：

1. 乡（镇、街道）人民委员会报告附表I的内容，并附上该地区农场主的信息申报表副本，提交至省人民委员会。

2. 乡（镇、街道）人民委员会、省农业农村厅报告附表I和II的内容。”。

条 5. 修改、补充若干条款《2020年7月24日第9/2020/TT-BNNPTNT号通知》关于指导确认自然灾害和疫情以实施农业保险支持政策

1. 修改第四条第二款如下：

“从事农业生产的企业或个人或保险公司使用乡（镇、街道）或省人民委员会专业机构根据本条第一款规定的报告来确定农业保险支持政策中的保险事件。”。

2. 修改第五条第二款如下：

“从事农业生产的企业或个人或保险公司使用乡（镇、街道）或省人民委员会专业机构根据本条第一款规定的报告、通报或紧急电报来确定农业保险支持政策中的保险事件。”。

3. 修改第六条第二款如下：

“省人民委员会：指导乡（镇、街道）人民委员会和省人民委员会专业机构公开本通知第三条第一款、第四条第一款和第五条第一款规定的通报和报告，作为确定农业保险支持政策中保险事件的依据。”。

条 6. 修改 第二条a项《2022年7月11日第4/2022/TT-BNNPTNT号通知》关于实施2021-2025年阶段国家扶贫开发目标规划中农业领域生产扶持措施的指导意见如下： “a) 全国范围内的贫困家庭、边缘贫困家庭、新脱贫家庭成员以及没有稳定生计的残疾人；生活在特别困难的沿海、海岛地区的居民。”。

|||"a)全国范围内的贫困户、边缘贫困户、新脱困户以及没有稳定生计的残疾人；生活在特别困难的沿海、滨湖和海岛地区乡的居民。"

条7. 修改、补充若干条款的第24/2023/TT-BNNPTNT号通知，该通知于2023年12月21日发布，旨在指导实施政府总理于2022年5月18日签发的第590/QĐ-TTg号决定关于2021-2025阶段并展望至2030年的灾害频发地区、特别困难地区、边境地区、海岛地区、自由迁徙地区和特种用途林区居民安置计划。

1. 将第三条第六款修改为：

 "6. 省内居民稳定安置：指在一个乡范围内进行居民稳定安置或从一个乡转移到省内的另一个乡进行居民稳定安置。"

2. 修改第五条第二项的a点和b点如下：

 "2. 制定、审查、批准居民交错安置方案。

a) 县级人民政府负责组织乡级人民政府主持，与相关行业和各级政府合作，根据本条第一款规定的内容制定居民交错安置方案，并提交有审批权的机关审查；

b) 审查居民交错安置方案的文件包括：乡级人民政府向县级人民政府提出的请求审查居民交错安置方案的请示；居民交错安置方案内容及附表；"

3. 修改第六条第二项的a点如下：

 "a) 根据财政部关于中期投资计划和年度投资计划编制的指导意见以及农业农村部的指导意见，省农业农村厅指导乡级人民政府及相关单位将居民稳定安置内容纳入中期投资计划和年度投资计划（见本通知附件三、四）；汇总并与财政局协调，将相关内容纳入省级总体计划，提交有审批权的机关审议批准；"

4. 修改第十条名称如下：

 "第十条 居民省内稳定安置"

5. 修改第十条第一项的d点和đ点如下：

 "d) 汇总参与项目和居民稳定安置方案的家庭和个人名单（见本通知附件七），提交乡级人民政府审议批准；

đ) 向被批准进行居民稳定安置的家庭和个人通报居民稳定安置决定（由乡级人民政府发布）。"

6. 修改第十条第三项名称如下：“3. 省级人民政府执行”

7. 删除第24/2023/TT-BNNPTNT号通知附件一第四项中的“县内；县外”字样，删除附件三第四项中的“县内”字样，删除附件三、六、七、八、九第四项中的“县”字。

8. 废除第三条第七项和第十一条。

条8. 修改、补充若干条款的第7/2021/TT-BLDTBXH号通知，该通知于2021年7月18日发布，旨在指导贫困家庭和低收入家庭的审查和分类方法，确定从事农业、林业、渔业和盐业且生活水平中等的家庭收入标准（2022-2025阶段），以及报告表格，已根据第2/2022/TT-BLDTBXH号通知进行了修改和补充。

1. 删除第7/2021/TT-BLDTBXH号通知（已根据第2/2022/TT-BLDTBXH号通知于2022年3月30日进行了修改和补充）附件一、二、三、六中的“镇”字样。

2. 删除第7/2021/TT-BLDTBXH号通知（已根据第2/2022/TT-BLDTBXH号通知于2022年3月30日进行了修改和补充）附件二、三、四、八中的“区/县/市/镇”，附件七中的“县”，附件八中的“县/区”字样。

3. 将第7/2021/TT-BLDTBXH号通知（已根据第2/2022/TT-BLDTBXH号通知于2022年3月30日进行了修改和补充）附件七中的“县”字替换为“乡”。

条9. 修改、补充若干条款的第03/2024/TT-BLĐTBXH号2024年4月18日通知关于实施生计多样化、发展减贫模式和支持劳动者出国务工合同的若干内容的指导，属于2021-2025年国家扶贫开发目标计划阶段

1. 修改第六条第二款第b项如下：

 "b) 在编制项目申请文件时，主要单位应与拟组织实施项目的乡人民委员会合作配合，调查选择活动内容、参与对象和项目实施地点，确保符合本款第一项的规定。"

2. 修改第十五条第三款第c项如下：

 "c) 指导乡人民委员会在辖区内开展生计多样化、减贫模式发展和劳动者出国务工合同支持活动；检查监督、中期评估、年终总结、评价并定期每半年和每年报告执行结果，按照规定进行。"

3. 删除第十三条第一款、第二款、第三款、第五款、第六款以及第十四条第三款中的“贫困县”字样。

条10. 修改、补充若干条款的第10/2022/TT-BLĐTBXH号2022年5月31日通知关于监督、评估实施2021-2025年国家扶贫开发目标计划的指导₂₀₂₅

1. 修改附录I第二部分第三款第a项第10/2022/TT-BLĐTBXH号通知所发布的如下：

 "a) 收集乡级信息报告

乡人民委员会指导乡管理委员会：

- 定期收集表03、表04、表05、表06、表07、表08、表09、表10、表11、表12、表13、表14、表15的信息。

对于从表04到表15，仅在直接由乡级作为主要投资者或执行项目的受惠乡定期收集。

- 综合表01和表02，并建立每半年和每年（格式01）的监督报告，初期、中期、结束和每年、突发情况（格式02），并提交给农业和农村发展局及相关主管部门和负责项目的部门。

- 根据规定更新国家扶贫开发目标计划管理系统的信息"

2. 删除第五条第三款中的“县”字。

3. 删除附录I、附录II、附录III中关于县级的内容，附录I、附录II、附录III是根据第10/2022/TT-BLĐTBXH号通知发布的。

4. 删除附录I第一部分第四款第c项、第五款第c项，附录I第二部分第三款第b项，第10/2022/TT-BLĐTBXH号通知所发布。

5. 将附录I第一部分第四款第b项第一条中的“县级国家目标计划指导委员会关于监督计划”替换为“乡级管理委员会”，将附录I第一部分第五款第d项第三条中的“县级国家目标计划指导委员会、劳动和社会事务局”替换为“农业和农村发展局”，将“贫困县”替换为“乡”，将“属于贫困县的乡”替换为“属于2021-2025年阶段贫困县的乡，根据总理2022年3月15日第353/QĐ-TTg号决定批准的贫困县名单、特别困难的沿海、近海和海岛地区名单”，将“县级”替换为“乡级”，附录III是根据第10/2022/TT-BLĐTBXH号通知发布的。

条11. 更换以下机构和单位的名称：

1. 将“农业农村部”的表述替换为“农业与环境部”，将“农业农村局”的表述替换为“农业与环境局”，将“国家防灾减灾总署”的表述替换为“堤防管理和防灾减灾局”，将“植物保护局”的表述替换为“种植和植物保护局”，将“动物卫生局”的表述替换为“畜牧业和动物卫生局”，在第09/2017/TT-BNNPTNT号通知、第06/2019/TT-BNNPTNT号通知、第02/2020/TT-BNNPTNT号通知、第09/2020/TT-BNNPTNT号通知、第04/2022/TT-BNNPTNT号通知、第24/2023/TT-BNNPTNT号通知中进行上述替换。

2. 将“人力资源和社会保障部”的表述替换为“农业与环境部”，将“人力资源和社会保障局”的表述替换为“农业与环境局”，在第07/2021/TT-BLDTBXH号通知、第03/2024/TT-BLDTBXH号通知、第10/2022/TT-BLDTBXH号通知中进行上述替换。

3. 将“人力资源和社会保障部”的表述替换为“隶属于农业与环境部的国家扶贫办公室”，在第04/2022/TT-BNNPTNT号通知的第9条中进行上述替换。

条 12. 生效日期

本通知自2025年7月1日起生效。

条 13. 执行责任

农村经济合作与发展局、国家扶贫办公室负责指导实施、督促检查，并向农业与环境部报告本通知的执行情况。

各省、市人民政府负责组织落实本通知规定的职责和权限。/