通知2026年第13号关于常驻机构、代表处设立条件、活动、申报材料及常驻记者派遣和介绍信样本的规定

日

通知

关于常驻机构、代表处设立条件及新闻业务活动通报手续、记者常驻派遣及介绍信样本的规定

根据《新闻法》第126/2025/QH15号；

根据政府第43/2025/NĐ-CP号令关于文化和旅游部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据新闻局局长的建议，文化和旅游部部长发布本通知，规定常驻机构、代表处设立条件及新闻业务活动通报手续、记者常驻派遣及介绍信样本。

第一条 调整范围

本通知规定根据《新闻法》第126/2025/QH15号第21条第1款第d项规定的常驻机构、代表处设立条件及新闻业务活动通报手续；以及根据该法第27条第4款规定的介绍信样本。

第二条 适用对象

本通知适用于省级人民政府、根据《新闻法》第126/2025/QH15号第17条第1款规定的新闻机构；以及根据该法第21条规定属于常驻机构、代表处的记者和常驻记者。

第三条 条件 常驻机构、代表处设立及常驻记者派遣

1. 常驻机构设立条件：

a) 有办公场所设立常驻机构；

b) 有常驻机构负责人和确保常驻机构运作的人力资源。常驻机构负责人必须持有有效新闻记者证，并且在过去一年内未受到纪律处分（包括警告及以上）。 至常驻机构 开始 运作之日止。

2代表处设立条件：

a) 有办公场所设立代表处；

b) 有代表处负责人和确保代表处运作的人力资源。 代表处负责人必须持有有效新闻记者证， 并且在过去一年内未受到纪律处分（包括警告及以上）。 至代表处 开始 运作之日止。 c) 至少有两名持有有效新闻记者证的人员，包括负责人，在代表处所在地的省或直辖市工作并经常性地开展活动。;

常驻记者派遣条件： a) 必须持有有效新闻记者证，

3. 并且在过去一年内未受到纪律处分（包括警告及以上）。

至常驻记者 开始 在地方开展活动之日止。

第四条 常驻机构、代表处设立及常驻记者派遣通报手续 新闻机构具备条件并有需求设立常驻机构、代表处或派遣常驻记者，应直接或通过邮政系统 或在线 提交一份通报材料

到常驻机构、代表处设立或常驻记者派遣所在省的人民政府。

1. 常驻机构设立通报材料： a) 新闻机构向省人民政府提交的设立常驻机构的书面文件，其中明确开始运作的时间； b) 常驻机构人员名单。 2. 代表处设立通报材料： a) 新闻机构向省人民政府提交的设立代表处的书面文件，其中必须包含主管新闻机构的同意意见，并明确开始运作的时间； b) 代表处人员名单。 3. 常驻记者派遣通报：

新闻机构提交的常驻记者派遣书面文件，其中明确开始在地方开展活动的时间。

第五条 常驻机构、代表处、常驻记者的活动 1. 常驻机构、代表处、常驻记者的活动必须符合新闻机构的宗旨和目标；正确履行新闻机构赋予的任务、权限和责任，并遵守有关新闻的法律法规和其他相关法律法规。 2. 常驻机构负责人、代表处负责人、常驻记者应定期参加省委宣传部和统战部组织的新闻通气会，以获取服务于当地宣传工作的信息，除非不可抗力原因；不得无故缺席省委宣传部和统战部组织的年度新闻通气会超过一半次数。

如果常驻机构负责人、代表处负责人未能出席，应由被授权的常驻机构或代表处代表代替出席。授权应以书面形式进行，并针对具体情形。

3. 常驻机构、代表处在新闻机构被吊销新闻许可证后立即停止运作，该许可证由文化和旅游部作出决定。

常驻记者在新闻机构被吊销新闻许可证或被吊销新闻记者证后立即停止活动，该决定由文化和旅游部作出。 4. 新闻机构应在发生以下情况之一前至少提前五个工作日，以书面形式向常驻机构、代表处所在地或常驻记者活动地的省人民政府通报： a) 办公地点变更； b) 常驻机构负责人、代表处负责人、常驻记者变更； c) 停止或终止常驻机构、代表处、常驻记者的活动。

5. 新闻机构负责每半年、

每年

向常驻机构、代表处所在地或常驻记者活动地的地方新闻管理机关报告一次活动情况，按照本通知附件2的格式。 a) 半年报应在当年6月15日前提交；年报应在次年1月15日前提交； b) 针对突发情况 或专题，

新闻机构应按地方新闻管理机关的要求进行报告。

6. 省级人民政府负责在其官方网站上公开常驻机构、代表处地址及常驻机构、代表处负责人、常驻记者姓名的信息，并与中央和地方其他新闻管理机关分享这些信息。 第六条 表格制定

本通知附带以下表格： 1. 表格编号01：新闻活动介绍信。

2. 表格编号02：常驻机构/代表处/常驻记者活动情况报告。

第七条 生效日期

本通知自2026年7月1日起生效。

4. 新闻机构应在办公地点、代表处或常驻记者所在地省级人民政府最迟五个工作日前，以书面形式通报以下变更情况之一：

a) 办公地点变更；

b) 常驻机构负责人；代表处负责人；常驻记者变更；

c) 停止或终止常驻机构；代表处；常驻记者的活动。

5. 新闻机构有责任每半年定期报告， 每 年向所在地方新闻管理机关报告其运营情况，该机关位于新闻机构的常驻机构、代表处或常驻记者派遣地。

a) 半年度报告应在报告期当年6月15日之前提交；年度报告应在下一年1月15日之前提交。 每 年；

b) 特殊情况或专题 ，新闻机构应根据新闻管理机关的要求进行报告。责任 实施上述报告。 地方新闻管理机关 在常驻机构、代表处或常驻记者派遣地。 6. 省级人民政府负责在其电子门户网站上公开新闻机构的常驻机构、代表处地址以及常驻机构、代表处负责人和常驻记者姓名的信息，并与中央和其他地方的新闻管理机关分享这些信息。

第六条 制定表格 本通知附带发布以下表格：

1. 表格编号01：新闻活动介绍信。

2. 表格编号02：常驻机构/代表处/常驻记者运营情况报告表。

第七条 生效日期

本通知自2026年7月1日起生效。

条 7. 生效

本通知自2026年7月1日起生效。

条 8. 过渡条款

根据新闻出版第103/2016/QH13号法律第二十二条第一款规定设立并运营的代表处，应于2027年7月1日前审查完善本通知规定的各项条件。自2027年7月1日起，未符合本通知规定条件的代表处将停止运营。

条 9. 执行责任

在执行过程中，如遇困难和问题，建议省级人民政府及有关单位和个人及时向文化和旅游部反映，以便研究修改和完善，使之更加符合实际。