联合通知第13号关于规定药品行业商业折扣和国家财政收入制度。

联合通则

关于规定药品行业的商业折扣和国家财政收入制度。

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根据1968年9月13日国务院第140号令关于改进国营企业财务制度和利润分配制度的决定。并根据1978年3月21日总理第165号令“补充和统一企业利润分配和提取基金的规定，自1977年起在全国实施”。

根据改进药品行业财务管理的要求，以增强药品行业在生产和流通分配环节的经济财务责任管理，适应新形势。

经与国家物价委员会协商，卫生部和财政部联合发布通知，规定如下：

- 药品行业内部交易价格。

- 药品行业的商业折扣。

- 对药品行业的企业和公司征收财政收入的规定。

第一节 药品交易价格及库存药品核算价格。

1. 药品公司从中央和地方药品生产企业购买药品，按照工业批发价进行。工业批发价是国家有关部门规定的零售价减去药品行业的商业折扣。

- 一级药品公司从中央和地方药品生产企业购买由中央统一调配和定价的商品，按零售价减去全国药品行业规定的该商品类别的商业折扣。

- 二级药品公司从地方药品生产企业购买用于当地销售的商品，按零售价减去二级药品公司规定的该商品类别的商业折扣。

2. 二级药品公司从一级药品公司购买药品，按零售价减去二级药品公司规定的该商品类别的商业折扣。

3. 一级药品公司从外贸部门进口药品，按批发价进行。批发价是国内药品零售价减去全国药品行业规定的该商品类别的商业折扣（根据1974年7月10日财政部、银行、外贸联合发布的第13号通知，执行1973年12月31日国务院第200号令）。

4. 对于由中央统一调配和定价的药品，药品贸易公司按全国统一的零售价核算库存。对于由地方定价的药品，药品公司按地方政府规定的零售价核算库存。

第二节 商业折扣。

1. 药品行业的商业折扣包括：流通费用（包括对社区医疗的佣金）和定额利润。

2. 药品行业的商业折扣按商品类别规定：

+ 化学药和绷带

+ 中药膏、草药、煎药

3. 计算商业折扣的基础。药品行业商业折扣的确定基于准确计算流通费用。流通费用是在商品从生产到销售过程中产生的运输、保管和销售费用。计算这些费用必须符合政府关于《暂行计划、核算和统计成本及流通费用条例》（1960年9月16日国务院第43号令）及其相关实施文件的规定。（附有附件）

根据政府关于计划、核算和统计成本及流通费用条例（1960年9月16日国务院第43号令），卫生部根据批准的计划指标和流通费用，将这些费用分配给各公司；在执行过程中，各公司应努力降低流通费用；只有在减少流通费用后，才能增加利润，以便按规定提取企业基金。

根据当前药品行业实际流通费用情况和五年规划（1976-1980年）的方向，在与国家物价委员会协商后，卫生部和财政部临时规定全国药品行业的商业折扣为纯零售销售额的12%，其中流通费用为10.5%，定额利润为1.5%。

卫生部根据上述全国商业折扣标准，将其分配给各个商品类别和各级公司。

药品商业折扣标准是根据1977年的药品零售价制定的；如果以后国家调整零售价，则相应调整折扣比例，保持原有绝对金额不变。

在执行过程中，如果公司实际获得的商业折扣与每年批准的流通费用和利润计划指标之间存在差异，则处理如下：

- 药品贸易公司可以相互抵消不同商品类别之间的商业折扣。如果有剩余折扣，公司需上缴国家财政；如果不足，则公司可申请国家财政补助（中央财政负责一级公司的收支平衡，地方财政负责二级公司的收支平衡）。

第三节 对药品行业的财政收入制度。

国家对国有药品企业的财政收入制度包括：

- 国有收入

- 价格差额收入

- 利润提成收入

- 折旧收入

- 超额流动资金回收收入（如有）

- 其他由国家规定的收入（如有）

不对国有制药企业实施企业所得税制度。

a. 关于国营收入。

在实施药品商业折扣后，纯社会收入主要集中在生产环节。制药工业生产企业将按照国营收入制度向国家财政上缴。

国营收入的计算基于确定工业批发价与企业批发价之间的差额。具体产品药品的国营收入方案、审查和公布依据财政部1978年3月30日发布的第05号通知（关于扩大和统一实施国营收入制度）的规定进行。

b. 关于缴纳和补贴价格差。

如果在医药商业公司购入时产生价格差，因为实际购买价格低于正在使用的指导价格（差额等于零售指导价格减去商业折扣再减去实际购买价格），则该价格差必须上缴国家财政。

如果经有权机关批准，医药商业公司以高于正在使用的入库指导价格购入，则中央预算对中央定价的商品给予补贴；地方预算对地方定价的商品给予补贴。

当医药商业公司在销售时因有权机关调整零售价格而产生价格差时，国家财政也将按上述方式收取或补贴。

医药商业公司必须将应上缴国家财政或由国家财政补贴的价格差额记录在71号账户（子账户71.3“价格差”）中。

在与国家财政就缴纳或申请补贴的关系中，医药商业公司必须为每种商品填写详细的申报单，包括数量、入库指导价格、实际购买价格、应上缴国家财政或由国家财政补贴的价格差额（附随本通知的表格）。

c. 关于利润提成。

制药企业和中央及地方的医药商业公司有义务将利润提成上缴国家财政。

各企业和公司必须每月制定利润计划，并每月两次将利润上缴国家财政。

第一次应在每月14日前提交经批准的利润计划的40%。

第二次应在月底前提交剩余的60%。

每月在根据国家规定的决算报告期限编制决算报告后，企业和公司必须重新计算上个月的实际利润。对比应缴金额和已缴金额，立即补缴不足部分或要求退还超额部分或将超额部分抵扣下一期应缴金额。

d. 关于折旧费缴纳。制药工业企业以及医药商业公司都必须每月两次将基本折旧费上缴国家财政。

đ. 关于多余流动资金的缴纳（如有），各企业须按照现行规定上缴国家财政。

本通知自1978年7月1日起在全国范围内统一施行。

联合部建议各省、市人民委员会指导卫生局、财政局配合指导制药工业企业及医药商业公司全面执行本通知。