通知第13-LĐ/通字第号关于补充1960年5月16日发布的第10-LĐ/通知关于发放劳动证的指导

通知

劳动部通知第18/LĐ-TT号 1961年7月1日
补充劳动部通字第10/LĐ-TT号1960年5月16日关于
发放劳动手册的指导

劳动部部长

各部、各总局、各机关、各团体中央：

各区、市、省行政委员会。

各劳动局、处、科：

敬请：总理府、越南总工会

执行政府令第7/CP号1960年4月8日，劳动部已发布劳动通字第10/LDD-TT号1960年5月16日关于发放劳动手册的指导和详细规定。至今，各地基本已完成第一阶段。

发放劳动手册是一项全新的工作，范围广泛，涉及各行各业，干部缺乏经验，并且在地方有许多其他紧急任务的情况下进行。但由于总理府的严格指导，各主管部门的努力，各地方行政委员会特别是各级党组织、专业机构以及工会、青年团基层组织的直接领导和紧密配合，发放工作已取得一定成果。初步帮助单位掌握工人的技术水平、履历和生活状况。另一方面，激发了工人积极性，提高了生产效率和劳动纪律意识。

经过第一阶段的实施，我们总结了许多关于发放劳动手册的实际经验。但管理使用人力资源以满足生产需求的要求日益增加，工人数量不断增加，发放劳动手册的范围必须扩大才能适应当前的管理和服务生产需求，同时符合各行业的人力资源使用情况。由于各生产单位不断发展壮大，分阶段发放劳动手册不再合适，而且已经积累了一些发放经验，因此发放劳动手册需要转变为各工厂、企业和林场的常规工作。

为了使发放工作在各行业之间保持一致并成为各生产单位的常规工作，劳动部发布本通知，补充劳动通字第10/LĐ-TT号1960年5月16日的一些内容如下：

一、 常规发放劳动手册的组织

a. 中央层面，劳动部和总工会负责监督发放情况，劳动部设有专门人员负责与各行业、各地方就发放事宜进行沟通，提供登记表、劳动手册，跟踪省级和单位（总册）的登记情况，根据地方年度计划提供资料。

各主管行业部门负责检查督促所属基层单位执行发放劳动手册给工人的工作，统计分析数据，研究利用数据为本行业的劳动力和生产计划服务。与劳动部交流劳动手册的利用经验。

b. 地方层面，省、市、县行政委员会负责本地区的发放工作。劳动局是专业机构，协助行政委员会指导、检查、督促发放劳动手册，审核单位提交的登记表和手册，按劳动部管理计划报告发放情况。每年汇总资料报劳动部订购印刷。

生产单位直接负责发放劳动手册。定期核查单位内的工人数量，符合条件的工人由负责人审查并申请地方行政委员会发放。工资福利部门协助负责人办理发放和管理手续。每季度向地方行政委员会（劳动部门）报告情况，按照劳动部的管理计划。

单位发放劳动手册应轻便但严谨，不影响生产。基层工会与专业部门合作，协助负责人完成发放工作。

各生产单位编制手册、登记表和总册送交地方劳动部门，以便统一发放，至于胶片则由各单位与百货公司和文化用品公司协商解决，劳动部门不分配胶片。

二、 发放劳动手册的范围和对象

A. 发放范围：

在第一阶段向各生产和管理机构发放劳动手册的基础上，现扩大至地方企业、公私合营稳定生产的工厂。

B. 发放对象：

所有从事固定生产线工作的有技能和无技能工人，在各工厂、企业和林场、国营商店、国家管理机关、人民团体和社会事业中工作，受国家调派的人都应发放劳动手册。

这些对象的具体细节已在劳动文电第1511/LĐ-NC号1960年10月15日中说明，现补充如下：

1. 直接销售药品的药剂师。直接在制药厂生产药品的药剂师（包括在结核病研究所生产的非正式药剂师）

2. 在中药店和制膏厂，直接销售药品和制膏的工人，如西药店（不包括开处方的中医师）

3. 国家管理机关、人民团体和社会事业中的膳食员、保育员、杂工。

4. 在稳定生产的公私合营企业中，发放给国有工人直接参与生产的人员，以前改造前就在该企业工作的老工人，以及以前改造前就在该企业工作的膳食员、保育员，享受企业基金支付的工资。

5. 已连续六个月以上在常备力量中工作的非编制工人，以及已连续十二个月以上在常备力量中工作的无职业工人。

注意：为了确定常备力量的性质，各部和主管行业应根据国家规定的劳动计划指标和各单位的生产性质来准确确定。基层单位只有在其主管部门审核批准了本单位的常备力量后，才能按照上述第5条规定发放劳动手册。

非编制人员在常备力量中的规定是，从事任何职业连续六个月以上的人员，不限于以前仅限于机械、建筑、运输等职业，使用这些人员的单位和主管行业必须针对正在使用的那些职业人员进行考虑，对于有职业但未用于当前工作的人，则以其当前工作为准。设定连续生产时间是为了让单位有足够的时间深入了解每个人的职业，并且只有在工作稳定后发放的手册才有效。

C. 尚未发放劳动手册的对象：

- 按加工制度工作的人员，包括内外贸行业的集中加工站。

- 签订长期或短期合同的人员。

- 季节性工作的人员。

- 在合作社、运输装卸联合体等为工厂服务的人员。

- 根据总理府1960年1月7日第13号通令即将退休的老弱人员。

李明贤

                                                                          （签字）