通知第13/LĐTBXH-TT号关于实施义务劳动的通知

通知

13/LDTBXH-TT 1989年8月21日

关于履行义务性公益劳动的指导

根据国务院第56号令1989年5月30日发布的《关于实施义务性公益劳动法实施细则》第十六条和第二十六条的规定；

经与财政部（财政部1989年8月5日第1043-TC/HCVX号公文）协商一致，劳动和社会事务部特作如下具体指导：

一、根据条例第十条和细则第一条规定的每年免服义务性公益劳动的对象包括：享受伤残军人待遇的人；丧失劳动能力达百分之六十一以上并有医疗鉴定委员会出具证明的人；患有慢性病不能从事重体力劳动并有乡级以上医疗机构出具证明的人。

二、根据条例第十一条和细则第一条规定的每年可暂时免服义务性公益劳动的情况为：因病住院治疗或休养需有治疗或休养机构出具证明；妻子死亡或离婚后，丈夫必须亲自抚养未满三十六个月的子女；家庭中唯一劳动力需抚养三人以上的，包括本人。

三、关于生活补助（细则第十二条第一项和第十三条）：

- 夜间工作（从晚上十点到次日早上六点）的生活补助按双倍计算；

- 具备专业技能（木工、泥瓦工、铁工等）人员，若使用与其技能等级相符的工作，则每完成一个定额或一天工作量，可获得相当于以下金额的生活补助：

等级一、等级二：相当于1.25公斤大米的价值；

等级三及以上：相当于1.5公斤大米的价值。

四、其他制度（细则第十二条第四项和第十三条）：

- 点灯用油：集中居住在帐篷或民房中的义务性公益劳动者，每人每工作十天可领取0.1升煤油（或等值现金）；

- 茶叶：每人每天在工地工作可领取10克普通包装茶叶（或等值现金）。

五、补助费用来源（细则第十三条）：

- 一次性补助和丧葬费（细则第十三条第三项规定）由使用义务性公益劳动的单位支付，并计入工程成本；

- 每月补助和供养人补助（细则第十二条第三项规定）：如果是国家机关、事业单位工作人员或每月缴纳社会保险的人，则由社会保险基金支付；其余对象则由地方财政支付。

各乡、镇、街道、机关、企业应建立年度义务性公益劳动登记簿。对于因故无法参加义务性公益劳动的人，可以以现金形式替代。代替一天工作的现金数额由省、市、自治区人民政府主席规定。义务性公益劳动现金的收取、管理和使用按照现行财务制度执行。每个省、市、自治区可以设立义务性公益劳动现金基金，并直接用于投资该地区年度计划内使用的义务性公益劳动项目。

六、使用留成资金5%（细则第三条）：

- 乡、镇、街道人民委员会可以从所收款项中提取4%，用于支付直接动员义务性公益劳动人员的报酬及购买账册、报表、收款凭证和有关义务性公益劳动制度的宣传材料；

- 县、区、市辖区、地级市人民委员会可以从县、区、市辖区、地级市所收款项中提取0.7%，用于支付动员、管理使用、宣传、总结报告义务性公益劳动制度的费用；

- 省、市、自治区人民委员会可以从省、市、自治区所收款项中提取0.3%，用于支付动员、管理使用、宣传、总结报告义务性公益劳动制度的费用。

七、劳动和社会事务部监察局负责监督各部门、各级执行义务性公益劳动制度的情况。劳动和社会事务厅负责配合相关部门协助地方政府组织实施义务性公益劳动制度；指导、检查、监督并定期向劳动和社会事务部报告地方政府执行义务性公益劳动制度的情况。

在执行过程中，各地、各行业应及时反映遇到的问题给劳动和社会事务部解决。