通知第13号/财政部关于根据第327号决定管理、拨发和贷款国家预算资金的规定。

通知

关于根据第327-CT号决定管理、拨付和贷款国家预算资金的指导意见

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根据越南社会主义共和国政府副总理武文杰关于执行第327-CT号决定的意见（见1993年6月16日政府第2908-KTN号文件）以及1993年11月2日总理第525-TT号指示关于继续发展山区经济和社会若干方针和措施的精神，并在与有关国家机关协商一致的基础上，财政部就根据第327号计划管理、拨付和贷款国家预算基本建设投资资金和经济事业资金提出如下指导意见：

编 第一部分

总则

一、国家预算拨付和贷款基本建设投资资金（包括国内资金和国外资金）、经济事业资金（以下简称投资资金），给已经获得有审批权机关批准的项目。

二、每年项目的投资资金来源（包括：列入年度计划的资金；未使用完的报告年度资金；收回的贷款资金）在国家财政预算中进行平衡，并按计划分配给项目主管机关管理使用（省、市人民委员会；各专业部委）。财政部通过国库系统实施拨付和贷款。

三、根据经有审批权机关批准的项目，项目业主可以直接接收、管理和使用投资资金，确保目的明确、效益显著，并遵守现行国家财经管理制度。

项目主管机关是项目业主的上级单位：

- 地方管理的项目，其主管机关为省、市人民委员会。

- 中央部门管理的项目，其主管机关为各专业部委。

四、每年项目主管机关须对总理负责，对其按照计划批准并管理使用的资金负责，确保将投资资金安排用于其管辖范围内的项目，以实现符合第327-CT号决定和政府第525-TT号指示的项目目标。

第二编

投资项目资金的管理、拨付和贷款

第一部分 对象、范围、内容；编制拨付和贷款投资项目资金的程序

一、中央预算拨付基本建设项目资金的对象

1.1 独立定居项目可以是一个或多个乡，实施以下工作：

- 保护、圈养、种植和护理防护林、特种用途林（位于项目区域）。

- 开垦荒地、改良农田；建设低压输电线路；小型水利设施和饮用水设施（必要时）；交通道路、学校、医疗站等直接服务于项目区域，以支持定居民族稳定生产和发展长期生活。

1.2 林农工业、农林工业、水产养殖项目实施以下工作：

- 保护、圈养、种植和护理：防护林、特种用途林（包括国家公园、自然保护区、历史文化遗产森林、植物园、苗木园）。

- 河堤、主要水闸（位于河流或海岸边滩涂地带），直接服务于项目区域的小型水利设施、低压输电线路和饮用水设施（如有需要），学校、医疗站等。

二、中央预算拨付经济事业资金的对象

2.1 搬迁安置工作（包括交通费用、建房补助、三个月或六个月的生活费）按劳动部规定的定额拨付。对于定居民族，中央预算提供资金购买生产工具、肥料、种子、农药等初始投入；搬迁人口；分户建园；生活补贴和普及教育。

2.2 项目管理工作

- 每年从第327/CT计划总投资额的5%到6%中拨付项目管理工作经费。

- 项目管理工作经费的拨付对象包括：

+ 中央和地方项目主管机关

+ 中央第327/CT计划指导委员会

+ 国库系统

+ 与执行第327/CT计划项目相关的中央各部委和其他机构

根据每年批准的总管理资金额度，中央第327/CT计划指导委员会将资金分配给上述对象，并送财政部作为管理依据。

- 项目管理工作经费可用于以下事项：

+ 编制和审查项目

+ 培训、宣传、奖励

+ 总结会议

+ 考察调研

+ 对农业、林业、渔业推广人员和技术管理人员进行培训，在项目区域直接指导期间提供补助。

+ 建立技术转移模型

+ 补充必要的办公设备和用品，以支持共同的指导和管理工作。

三、中央预算贷款的对象

3.1 除已获得投资资金的项目范围外，中央预算还对经有审批权机关批准的项目提供优惠贷款（利率为零），包括：

- 初次种植、养殖成本及作物、家畜生长至收获周期所需的护理和保护成本。

3.2 贷款对象为项目业主；根据每个项目的性质和特点，实际接受贷款者可能是项目区域内由项目业主指定的具体名单中的农户，或者项目业主直接接受贷款以便再贷给农户。

直接接受贷款的对象必须按规定用途使用资金并在规定期限内偿还，依照国家国库局的指导。

四、编制拨付和贷款投资项目资金的内容和程序

4.1 条 | 总投资额包括：计划年内完成的项目工作量价值加上报告年已完成但未拨付结算的工作量价值。

4.2 条 | 计划年度借款总额包括：计划年内完成的项目工作量价值加上报告年已完成但未借款的工作量价值减去计划年度收回的债务。

4.3 条 | 计划年度经济事业经费由中央预算拨发。

4.4 条 | 上述各项价格和定额按现行时价和定额计算。

4.5 条 | 每年根据国家下达的计划和上述规定，项目主管机构编制项目投资拨款和借款计划（表01 KH/ĐT），报送财政部。劳动和社会事务部（移民与发展新经济区局）、民族委员会（定居局）编制经济事业经费拨款计划报送财政部汇总并通报国库总局作为拨款和贷款依据。

第二节 转拨、贷款及投资资金结算

一 根据计划年度批准的投资总额，每季度财政部转拨、拨款、贷款和结算资金如下：

1.1 条 | 对于基本建设投资（国外资金）。财政部按照收支记账方式为中央和地方项目拨款。

1.2 条 | 对于基本建设项目的拨款和贷款（国内资金），财政部根据项目实施进度计划通过国库总局向各项目主管机构拨款，并通知各项目主管机构。国库总局分配资金并指导各地方国库分局进行审核，直接拨款和贷款，结算资金给项目负责人，并进行贷款回收。

1.3 条 | 对于项目管理事业经费，财政部按照1993年10月30日财政部第2426号文的规定拨款。

1.4 条 | 对于经济事业经费用于居民迁移和定居工作，财政部按照计划额度拨给劳动和社会事务部（移民与发展新经济区局）；民族委员会（定居局）作为中央预算一级单位。劳动和社会事务部（移民与发展新经济区局）；民族委员会（定居局）负责管理和分配给项目负责人并通过国库系统。

二 国库基层拨款、贷款及结算

2.1 条 | 项目负责人应将以下文件提交到开户国库：

- 有权机关批准的项目负责人决定书。

- 项目批准决定书及总概算（包括补充概算）

- 经批准的技术设计和总概算，适用于技术复杂、资金大的工程项目（如交通、水利等）。

- 经批准的概算，适用于工程项目（如卫生站、学校、水井等）按照典型设计和技术简单的标准。

- 按照规定制度签订的A与B之间的合同。

- 验收记录及相关证明文件。

- 借款申请书和协议。

2.2 条 | 国库基层按照以下原则拨款和贷款：

- 对于大型技术复杂的工程，按照投资和建设管理章程拨款。

- 对于其他工程和工作，按照经有权机关批准的概算拨款和贷款。

- 暂时预支计划工作量价值的20%，并在拨款和贷款时逐步收回。

编 III

投资项目决算、检查和报告工作

一 项目主管机构、中央和地方职能管理部门、国库系统应经常检查项目实施情况和财务管理制度，及时反映存在的问题和困难，以便财政部和国家计划委员会采取措施解决。

二 各省、市国库分局每月汇总本地区项目拨款和贷款执行情况，电报上报国库总局。国库总局汇总全国拨款和贷款情况，报告财政部，并抄送中央327/CT计划指导小组。

三 各省、市国库分局每季度汇总本地区项目拨款和贷款执行情况，报告国库总局（同时抄送地方327/CT计划指导小组）。国库总局汇总全国拨款和贷款执行情况，报告财政部，并抄送中央327/CT计划指导小组。

四 年度决算和项目结束时的决算

- 项目负责人有责任与拨款国库机构办理基本建设项目投资决算。

- 各省、市国库分局有责任汇总本地区项目年度基本建设项目投资决算，报送国库总局，并抄送地方项目主管机构。

国库总局每年有责任汇总中央和地方项目的基本建设项目投资决算，报送财政部审批。

- 接受项目管理事业经费的对象有责任每年与财政部办理决算。每年，各移民与发展新经济区分局、定居分局有责任与移民与发展新经济区局和定居局办理经济事业经费决算。移民与发展新经济区局和定居局有责任与财政部办理经济事业经费决算。

- 关于竣工并完成建设投资决算（工程）以及项目结束时的投资决算，按照财政部于1991年5月10日发布的第28号通知的规定执行。

第四部分

条款施行

本通知自1994年1月1日起施行，此前与本通知相抵触的文件不再具有效力。/。