通知130/1999/TT-BTC关于在Kon Tum省Bo Y-Ngoc Hoi口岸地区试行财政制度的指导

通知

试行财政制度指导

 在波来口岸—诺克欧伊地区试行

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根据国务院总理于1999年1月5日发布的第06号决定（06/1999/QĐ-TTg）关于批准开发昆嵩省波来口岸—诺克欧伊地区的经济社会项目，财政部就该地区试行的财政制度作出如下指导：

第一部分 适用范围和对象

一、适用范围：

根据国务院总理于1999年1月5日发布的第06号决定（06/1999/QĐ-TTg）关于批准开发昆嵩省波来口岸—诺克欧伊地区的经济社会项目的规定，本通知中规定的某些财政政策试行范围包括：昆嵩省诺克欧伊县萨隆乡、波来乡、达苏乡、达农乡、达育乡及普莱堪镇（以下简称波来口岸地区）。

欲和镇及皮干乡隶属于KonTum省峨哈县（以下简称博越口岸区域）。

二、享受优惠的对象：

二、享受财政优惠政策的对象：

（一）国内投资者包括：有限责任公司；股份有限公司；合伙企业；私营企业；合作社；联合合作社；国有企业；私立、民办性质的教育培训机构；私立医疗机构；民族文化机构；经法律规定注册经营的政治组织、政治社会团体、行业协会；根据政府第66号法令（66/1992/NĐ-HĐBT）成立并合法运营的个人或商业群体；越南公民；在国外定居的越南人；常住越南的外国人；购买或投资于越南企业的股份或资金。

（二）外国投资者包括：外国经济实体和个人在越南以合资企业、外资独资企业、合作合同方、建设-经营-转让（BOT）、建设-转让-经营（BTO）、建设-转让（BT）合同等形式进行投资；在国外定居的越南人按照《外国人在越南的投资法》规定的形式回国投资；以及不依据《外国人在越南的投资法》进行经营活动的外国组织和个人。

2.2 只有在波来口岸地区开展生产、经营活动才能享受本通知所规定的优惠待遇。

国内和国外投资者如果在波来口岸地区投资但不在该地区设立法人，则必须单独核算其在该地区的生产、经营活动和基础设施建设，以便确定其优惠待遇。

第二部分 具体指导

一、土地租金和税收优惠

1.1 土地租金和水面租金优惠：

在波来口岸地区从事生产、经营和基础设施建设的国内外投资者，在租赁国家的土地和水面时，除享有现行国家减免政策外，还可以获得比波来口岸地区现行租金水平低50%的租金优惠。土地和水面租金优惠的审批权由昆嵩省人民委员会主席决定。

1.2 跨境收入税优惠：

外国投资者从波来口岸地区投资活动中获得的收入（包括退还的所得税、资本转让收入和其他收入），如果将其转移至境外或保留在境外，则需缴纳5%的跨境收入税。

1.3 其他税费：

其他税费按现行法律法规、《鼓励国内投资法》、《外国人在越南的投资法》及其他相关法律文件的规定执行。

二、国内和国外融资

1. 国内外投资者在波来口岸地区发展生产、经营和基础设施建设，可以通过各种适当方式筹集资金，如向组织和个人借款、发行企业债券、股票等，依照现行法律法规的规定，为生产经营提供资金来源。

2. 昆嵩省人民委员会在其职能范围内，可以采取适当的融资形式，为波来口岸地区的基础设施建设筹集资金，例如发行特种彩票、申请政府批准发行建设项目债券、动员民众参与公益劳动等，均须符合现行法律法规的规定。

三、国家预算对波来口岸地区基础设施建设的投资管理

1. 编制波来口岸地区年度投资预算：

（一）每年（2000年至2004年期间），根据昆嵩省人民议会批准并通过财政部纳入昆嵩省年度预算的波来口岸地区地方财政收入预算（扣除进口商品增值税），昆嵩省人民委员会提出当年国家对该地区的投资预算（详细列出每个投资项目，分类并按优先顺序排列），提交国家计划与投资部和财政部审查。

b) 根据边境口岸波来口岸（不包括进口货物增值税）的预算收入预测和 Kontum 省人民委员会的建议，财政部确定每年由国家预算单独投资于波来口岸地区的总金额为该地区当年全部（100%）预算收入（不包括进口货物增值税）。这笔投资额将通过康高省财政物价局拨付用于波来口岸地区的投资。

c) 发展改革委与财政部就总投资额、各领域投资项目的资金比例以及相关问题达成一致后，方可作出批准2000年至2004年阶段和年度国家预算拨款给康高省的投资预算的决定；

根据发展改革委关于中央预算每年拨款给波来口岸地区投资金额的通知，康高省人民委员会负责编制季度投资资金使用预算，并最迟在每个季度末月的20日前提交财政部；

根据全年投资预算、地方编制的季度资金使用预算以及中央预算在各个时间点的能力，财政部确定并通知康高省人民委员会每季度的资金拨款预算；

国家对波来口岸地区投资的资金通过省级预算必须根据前一年的实际收入进行审查，并调整到下一年度的投资资金预算中。实际收入超出或低于年初预算的部分将调整到下一年度的投资资金预算中。这部分投资资金被确定为中央预算对省级的有目标补助，不计入地方预算的任务支出。

3.2. 波来口岸地区投资资金的拨付方式、报告制度、决算和管理：

根据批准的全年和季度投资资金使用预算，财政部（中央预算）向经批准的康高省预算内的投资项目拨付资金；

中央预算通过省级预算拨付给波来口岸地区的所有资金只能用于建设总体规划已获批准的基础设施项目，并且必须按照现行的投资和建设管理规定进行管理。在组织实施过程中，地方可以在已批准的总投资范围内主动调整各项目的投资额度，并向发展改革委和财政部报告。如果变更项目清单，则必须正式书面征得发展改革委的意见；

投资波来口岸地区的资金通过省级预算反映在地方的月度和年度决算报告中，但要单独列出波来口岸地区的投资项目（包括单独拨付的资金和省级筹集的资金）；

每季度，康高省人民委员会负责向财政部和发展改革委报告每个项目的投资建设资金使用情况；年终向总理府（同时抄送财政部和发展改革委）报告全年执行结果；

对波来口岸地区每个投资项目资金的管理、拨付和决算必须严格按照国家现行规定执行。

享受投资优惠的程序和手续：

根据本通知的规定申请享受投资优惠的程序和手续，应严格按照现行有关土地租金优惠和税收优惠的程序和手续的规定执行，这些规定见现行的土地租赁、水面使用和税收制度文件。

三、组织实施

本通知自1999年1月20日（决定第06/QĐ-TTg生效日期）起生效。废除之前在波来口岸地区实施的与本通知指导原则不符的所有财务制度规定。

在执行过程中，如遇困难，请反馈至财政部研究解决。/。