联合通知第1308号文通 关于科学技术活动经费回收制度的通知

通知

社|||国家科学技术委员会和财政部
根据1990年11月24日的1308/TC-KHKT号文，关于科技活动经费回收制度的指导意见

为了鼓励各单位有效使用分配给科技活动的资金，并将回收的一部分资金用于补充科学研究投资资金；国家科学技术委员会和财政部就从国家预算拨款中回收一部分科技活动资金作出如下规定：

第一章 总则

一、承担科技任务的单位有责任在出售研究产品、试验品、废料、废品以及未使用的物资设备时，或者在完成整个研究或试验项目后，回收由国家预算拨款资助的科技活动资金。

二、回收的资金应留一部分给承担科技任务的单位，其余部分须上缴国家科学技术委员会设立国家科技发展基金。

第二章 回收款项内容

从国家预算拨款资助的科技活动资金中回收的款项包括：

1. 科研课题和试验课题产生的在市场上销售的产品。

2. 在执行上述课题过程中出售的废料和废品所得的资金。

3. 在执行上述课题后剩余物资的销售所得。

4. 使用国家预算拨款购买的专用固定资产和劳动工具，在完成项目后如单位不再需要，则可转让并上缴国家预算。如果单位需要这些资产，则可以补充单位的固定资本，并按现行制度管理。

资产转让的价格以签订合同时的市场价格为准，并根据实际销售价格进行调整。

第三章 回收资金的分配与使用

上述科技活动中回收的资金分配和使用如下：

1. 对于由承担单位与国家科学技术委员会签订合同的研究课题：

a) 按照本通知第二部分第1和第2点的规定，承担单位必须向国家科学技术委员会上缴所回收产品和废料废品价值的70%，以及至少相当于国家预算拨款合同金额的30%。其余部分由承担单位按照现行规定设立基金。

b) 按照本通知第二部分第1和第2点的规定，承担单位必须向国家科学技术委员会上缴所有剩余物资的价值和固定资产剩余价值，用于设立国家科技发展基金。

2. 对于各部委、总局的研究和试验项目，回收资金的分配按照1984年1月28日财政部和国家科学技术委员会联合发布的第03/TC-KHKT号通知第五部分B节第2点的规定执行，具体为：

- 20%上缴国家预算

- 30%上缴部集中科技发展基金

- 50%分配给以下三个基金：

+ 40%用于基础科技发展基金

+ 40%用于奖励基金

+ 20%用于福利基金

3. 自1990年起，国家预算将在每年科技投资总额中预留一部分资金，以支持直接由国家科学技术委员会与负责实施生产试验和试验项目的机构签订合同的任务。国家科学技术委员会将从上述生产试验和试验项目的支持资金中回收80%至100%用于设立国家科技发展基金。回收比例在每个科技合同中确定。因自然灾害或意外风险导致的减免回收比例仅在验收科技合同时予以考虑。

4. 承担科技任务的管理和执行单位必须详细记录上述回收款项，并按照规定的比例和科技合同中的条款及时上缴国家科学技术委员会。

第四章 科技发展基金的管理

1. 国家科学技术委员会可以使用本通知第三部分第1和第3点所述的资金设立国家科技发展基金。

国家科学技术委员会应在国库开设专门账户，以便跟踪和管理科技发展基金。

科技发展基金的收入和支出应按照国家预算科目记录，具体如下：

收入记入第十一章，第一类，第一款，第十四目。

支出记入第十一章，第一类，第一款，第七十五目。

该基金不计入每年经国会和政府批准的国家预算对科技活动的投资总额。

2. 国家科学技术委员会应按照以下原则有效使用科技发展基金：

a) 用于年度计划外的科技任务。

b) 作为预付款，确保已列入年度计划的研究项目进度，当国家预算尚未及时拨款时。

c) 补充生产试验和试验项目。

该基金不得用于弥补物价上涨和其他新出台的国家制度。

3. 国家科学技术委员会可以从实际存入国库账户的回收资金总额中提取0.5%作为基金管理费用和回收人员的补贴。年末如有结余，可转入下一年度使用。

本通知自签发之日起生效。在执行过程中，如遇困难或问题，请各部委、总局、国家委员会等科技活动单位反映给联部研究解决。

V. 实施条款

本通知自签发之日起生效。在执行过程中，如遇困难或问题，请各部、总局、国家委员会等科技活动机构反映给联部研究解决。

根据本通知，各部、总局... 各地方应当制定具体文件，指导经费回收制度，针对由自己管理的国家科学技术任务所使用的属于国家预算的资金。