通知2016年第132号关于编制、管理和使用资金以及决算第七次大伊里瓦底江-湄公河-昭披耶经济走廊（ACMECS）高级会议、第八次柬埔寨-老挝-缅甸-越南（CLMV）高级会议和世界经济论坛湄公河会议（WEF-湄公河）在越南的筹备和组织经费

财政部 -------	中华人民共和国 独立 自由 幸福 ---------------
数：132/2016/TT-BTC	河内，二〇一六年八月十八日

通知

|||关于编制、管理和使用筹备及举办第七次东盟东部增长区经济高官会议、第八次柬老缅越四国政府间合作高级别会议和在越南举行的世界经济论坛湄公河会议经费的指导意见

根据2002年12月16日《国家预算法》和2003年6月23日第60/2003/NĐ-CP号政府法令关于实施细则和执行《国家预算法》的规定；

根据2013年第215号国务院令《关于财政部职能配置、内设机构和人员编制的规定》；

执行2016年5月26日第896/QĐ-TTg号政府总理决定关于成立第七次东盟东部增长区经济高官会议、第八次柬老缅越四国政府间合作高级别会议和在越南举行的世界经济论坛湄公河会议组织委员会；

根据行政事业财务司司长的建议，

财政部部长发布本通知，就编制、管理和使用筹备及举办第七次东盟东部增长区经济高官会议、第八次柬老缅越四国政府间合作高级别会议和在越南举行的世界经济论坛湄公河会议经费提供指导意见。

第一条 调整范围

本通知规定支出制度，并就编制、管理和使用筹备及举办第七次东盟东部增长区经济高官会议、第八次柬老缅越四国政府间合作高级别会议和在越南举行的世界经济论坛湄公河会议经费提供指导。

第二条 适用对象

获得经费以执行筹备、举办和为第七次东盟东部增长区经济高官会议、第八次柬老缅越四国政府间合作高级别会议和在越南举行的世界经济论坛湄公河会议服务任务的机构、单位和组织。

二、地方预算确保地方执行的信息系统和数据库建设、调查收集信息、更新、维护和运行活动所需资金，按照国家预算法、信息技术法及相关法规规定。

组织会议的经费包括：

1. 国家预算；

2. 各组织、企业、国内外个人提供的捐款和资助；

3. 其他合法资金来源（如有）。

第四条 管理和使用资金的原则

1. 各部委、行业和地方只能使用所分配的资金来执行与组织和为第七次东盟东部增长区经济高官会议、第八次柬老缅越四国政府间合作高级别会议和在越南举行的世界经济论坛湄公河会议相关活动有关的任务和工作（经授权批准的会议组织委员会主任、各工作组组长），不得将这些资金用于其他属于各部委、行业和地方常规任务的工作内容。

2. 管理和使用为会议服务的资金和资产应按照《国家预算法》、有关国家财政和资产管理的指导文件以及本通知中的规定进行。

条 5. 支出内容

组织会议的支出内容包括：

1. 为开展服务组织会议的各项活动而进行培训、集训、进修、训练和演练的费用；

2. 采购或租赁用于准备和组织会议的设备、交通工具和场地的费用；

3. 制作会议活动标志和其他纪念品的费用；

4. 印刷文件、程序、相关出版物、邀请函、为参加会议活动的成员制作证件；为参与报道会议的记者印制活动证件；

5. 在会议框架内组织会议、研讨会、小组讨论、论坛和新闻发布会的费用；

6. 支付由越南政府承担接待费的参加会议活动代表的费用；

7. 支持会议组织委员会、秘书处和下属工作组为会议服务的活动费用；

8. 支付保障、安全、秩序、医疗、防疫、食品安全、环境卫生和后勤服务工作的费用；

9. 支付信息和通信保障的费用；

10. 支付宣传费用（制作海报、标志、徽标、旗帜、口号、印刷宣传材料）并在大众媒体上进行宣传（广播、电视、报纸等）；

11. 支付欢迎和为参加会议的代表服务的文化艺术活动费用；

12. 支付经批准的代表参加会议计划中安排的实地考察旅行费用；

13. 直接服务于会议准备和组织工作的其他费用（如有）。

条 6. 资金标准

1. 宾馆：

a) 政府支付代表团住宿费用，按政府总理决定执行。

b) 为会议组织委员会活动租用宾馆房间的费用，每个有代表参加会议的宾馆最多支付5个标准房间。

结算价格按实际发票和凭证。

2. 交通：

为会议代表团安排车辆，由越南政府承担部分费用，按惯例执行，按政府总理决定办理。租车费用和时间按会议后勤方案执行，按与租车单位签订的合同结算。

会议组织委员会主任负责利用现有机关和单位的车辆最大限度地为会议组织委员会活动提供服务。如需租车，则会议前后租车时间最多不超过一天。

3. 工作午餐费用：

a) 在部长级会议期间每人每餐800,000元；

b) 在外长级会议期间每人每餐1,200,000元；

c) 在高级别会议和世界经济论坛湄公河会议期间每人每餐1,500,000元。

上述费用最高限额包括饮料（国内生产），不含税和服务费。

4. 招待费用：

a) 在部长级会议期间每人1,000,000元；

b) 在外长级会议期间每人1,500,000元；

c) 在高级别会议和世界经济论坛湄公河会议期间每人2,500,000元。

上述费用最高限额包括饮料（国内生产），不含税和服务费。

5. 休息时间饮料费用：

a) 在部长级会议期间每人每次150,000元，每天两次；

b) 在外长级会议期间每人每次220,000元，每天两次；

c) 在高级别会议和世界经济论坛湄公河会议期间每人每次330,000元，每天两次。

上述费用最高限额（不含税和服务费）。

6. 组织文艺表演费用：

文化艺术活动欢迎和为会议服务的活动，按照会议组织委员会与艺术团签署的合同进行结算。

7. 接送代表团费用：

a) 在机场根据实际发票报销会议组织委员会租用房间迎接、送别代表的费用；为会议组织委员会（迎送人员、志愿者、司机、安保、医疗等）集中安排午餐或晚餐，每人每餐的餐饮标准为100,000元（不含税和服务费）。

b) 根据会议礼仪方案购买鲜花赠送给代表。

c) 购买饮用水（矿泉水、纯净水）供直接参与迎接、送别代表的人员使用。

8. 礼品：

a) 会议礼品接收对象包括：高级代表团团长及配偶、外交部长、东盟秘书长及其他成员；

b) 高级代表团团长及配偶的最高支出限额为每人3,000,000元；

c) 外交部长和东盟秘书长的最高支出限额为每人1,500,000元；

d) 各国常驻代表委员会主席的最高支出限额为每人1,000,000元；

e) 其他成员的最高支出限额为每人500,000元。

9. 设备：

a) 会议组织委员会负责支付在会议室、新闻中心、新闻发布厅和其他功能室安装设备的费用，包括高速互联网电脑、高速Wi-Fi、打印机、复印机、免费国内长途传真机、免费国内长途电话以及资料柜等。

设备的配置、采购或租赁的数量、种类、技术标准等按照会议后勤方案执行。

b) 为准备和举办会议配备资产的顺序如下：

- 在被分配主要筹备和组织会议任务的机构现有资产中进行安排和配置。

- 如果无法在现有资产中进行安排和配置，则由被分配主要筹备和组织会议任务的机构进行租赁。

- 确实需要时进行采购。

10. 为会议服务的工作人员待遇：

a) 直接参与会议服务工作的人员（包括节假日、周六和周日）按以下标准享受工作补贴：

- 会议组织委员会成员、各小组组长、秘书处负责人：每人每天300,000元；

- 各小组成员、秘书处成员：每人每天250,000元；

- 各小组下属工作组成员（由各小组组长书面调动服务）：每人每天200,000元；

- 服务人员（安保、司机、礼宾、志愿者、医疗、联络员等），由各小组组长批准名单：每人每天150,000元。

如果一个人一天内从事多种任务，只能享受最高的一个补贴标准。

补贴天数为正式会议天数。如果工作提前开始或延迟结束超过正式会议天数，则最多可报销7天。享受补贴后不再支付加班费（如有）。

如有必要，会议组织委员会可以为安保、医疗、服务人员（安保、司机、礼宾、志愿者、联络官等）集中安排食宿，每人每天的餐饮标准为200,000元（含饮料，不含税费和服务费），除补贴外。如需租赁住宿，则按实际发票结算。不发放未集中食宿的费用。

b) 对于工作人员的移动电话费用补贴，在会议期间按以下标准包干：

- 会议组织委员会成员、各小组组长、秘书处负责人：每人500,000元；

- 各小组成员、秘书处成员：每人300,000元；

- 如有必要，各小组组长决定报销移动电话费用或租赁移动电话的人员名单，并确定不超过每人200,000元的费用上限。

11. 会前和会后的新闻发布会费用：补贴参加新闻发布会的越南记者每人每天150,000元；提供午休期间的饮用水和水果每人每天70,000元。

12. 翻译费用：

按照财政部2010年1月6日发布的第01/2010/TT-BTC号通知关于接待外国客人来越南工作、组织国际会议和研讨会以及国内接待客人的开支规定执行。

13. 采购或租赁资产、设备、印刷材料、制作标志、购买礼品和其他商品必须遵守《招标投标法》及相关法规的规定。

14. 对于本通知和其它法律法规未规定的实际发生的费用，由会议组织委员会主任和各小组组长根据实际情况并遵循合法有效的招标文件、合同、发票和证明材料作出决定，并对决定承担责任。

条 7. 编制、管理、使用和决算经费

1. 国家预算经费：

编制国家预算经费的预算、管理和使用以及决算，以准备和组织会议，应按照现行《预算法》、《会计法》及相关指导文件的规定执行。本通知具体指导以下内容：

（一）编制预算：

- 根据经组织委员会主任、各小组组长批准的相关会议组织工作内容；根据现行支出标准和本通知规定的支出限额，各小组和主要负责组织活动的机构编制经费预算，报部领导或机关负责人审批，并送物资后勤小组（政府办公厅）。

对于被分配负责其他任务（不属于各小组的任务）的部委、中央机关和地方，则由这些部委、中央机关和地方主要负责编制所需经费预算，报送物资后勤小组（政府办公厅）。如果使用机关单位的设备，则不计入会议服务费用中。

- 物资后勤小组审核各项支出内容和限额，符合会议框架内组织活动的方案；根据各小组、部委、中央机关和地方被分配负责其他任务（不属于各小组的任务）的职能和任务以及规定支出标准，汇总会议组织经费预算（按各小组、实施机构详细列出），报组织委员会主任签署后送财政部。

- 财政部负责总预算的审查，报总理批准。

b) 预算分配与下达：

根据已获总理批准的总预算，财政部将预算通知到各部委、机关和地方执行。

c) 使用、管理和决算经费：

- 各部委、中央机关和地方被分配任务的部门负责对分配给其组织会议活动的经费进行管理和使用，并按规定进行决算。

- 会议组织经费单独核算，记入行政管理费用类别下的相应科目。

- 在会议活动结束后，最迟在30天内，各部委、中央机关和地方被分配主要任务的部门负责报告会议组织经费决算情况，报告已采购用于会议组织的资产清单，送物资后勤小组（政府办公厅）和财政部。自收到各部委、机关、单位的完整报告之日起20日内，物资后勤小组汇总会议筹备和组织情况报告，并提出处理已采购资产的建议，按照财政部2013年12月20日发布的第198/2013/TT-BTC号通知关于国家资金项目资产的管理、使用和处置的规定，报送财政部汇总。

- 年终时，各部委、中央机关和地方被分配经费执行任务的部门将会议组织经费决算汇总到年度决算中，按照规定执行。

2. 对于从国内外组织和个人合法筹集的捐款、资助和其他资金，用于组织会议（如有），是国家预算收入的一部分，各部委、组织接收并按规定如实反映收入；同时负责管理并使用这笔资金，以完成会议内容范围内的工作，按照现行规定和资助方的要求，汇总到会议筹备组织经费报告中，送物资后勤小组，同时抄送财政部。通过资助获得的资金必须从国家预算保障的部分中扣除。

条 8. 组织实施

1. 本通知自2016年10月3日起生效，并适用于ACMECS、CLMV和WEF-湄公河会议准备工作和活动的组织工作。

2. 如果本通知引用的法律法规被修改、补充或替代为其他法律法规，则适用修改、补充或替代后的规定。

3. 对于在本通知生效前已经开展的工作量，各机关根据本通知的规定和实际合法有效的支出凭证，按照《预算法》、《会计法》及相关指导文件的规定进行决算。

4. 在执行过程中如遇问题，请及时向财政部反映，以便研究、修改和完善。

发送单位： - 全国人民代表大会常务委员会办公室； - 国家审计署； - 最高人民法院； - 政府办公厅； - 中央党务办公室及各中央部门； - 最高人民法院；最高人民检察院； - 国家审计署； - 各部、相当于部级的机构、政府直属机构； - 各省市级人民代表大会常务委员会、人民政府 - 各省、直辖市财政局，国库； - ACMECS、CLMV和WEF-湄公河会议组织委员会； - ACMECS、CLMV和WEF-湄公河会议物资后勤小组成员； - 司法部法规审查局； - 政府门户网站，财政部； - 财政部下属各单位； - 存档：文秘处和行政事务司（360份）。

部长签署 副部长 阮光海