决定

 

关于发布出口信贷支持制度

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国务院总理

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

根据《促进国内投资法》（修订）第03/1998/QH号，1998年6月1日；

根据政府1999年第50/1999/NĐ-CP号法令关于发展基金的组织和活动；

根据政府2001年第05/2001/NQ-CP号决议；

根据财政部部长的建议，

决定：

第一条 发布本决定所附的出口信贷支持制度。发展基金按照该制度的规定执行出口信贷支持任务。

第二条 提高发展基金的注册资本至5000亿越南盾。

条此决定自签署之日起十五日后生效。

第四条 各部部长、相当于部长级机关首长、政府直属机关首长、各省和直辖市人民委员会主席、发展基金管理委员会主席和总经理负责执行本决定。

 

 

规则

出口信贷支持
（根据总理2001年第133/2001/QĐ-TTg号决定发布）

第一章

总则

第一条 出口信贷支持是国家给予企业的优惠措施，旨在根据国家鼓励出口政策帮助企业和经济组织及个人发展出口产品生产与经营活动。

第二条 出口信贷支持的形式包括：

一、中长期出口信贷支持，包括：

（一）中长期投资贷款；

（二）投资后的利息补贴；

（三）投资信贷担保。

二、短期出口信贷支持，包括：

（一）短期贷款（包括对出口结算付款期不超过720天的企业提供的贷款）；

（二）投标担保和合同履行担保。

第三条 适用对象

一、国有企业。

二、股份公司。

三、有限责任公司。

四、合伙企业。

五、私营企业。

六、合作社和联合合作社。

七、家庭户和个人（已办理营业执照）。

（以下统称单位）。

第四条 贷款和还款货币

一、贷款货币：越南盾。

二、还款货币：各单位以越南盾偿还债务。拥有可自由兑换外币的单位可以按越南外贸银行在还款时的买入汇率以外币偿还债务。

第五条 发展基金按照本制度的规定执行出口信贷支持任务。发展基金和各单位应按规定目的有效管理和使用出口信贷支持资金。

第二章

中长期出口信贷支持

第一节 中长期投资贷款

第六条 贷款对象

一、有出口产品生产、加工项目，且该项目的产品销售计划达到年销售收入至少30%出口额的单位。

二、有需求通过贷款参与由越南企业实施的出口产品生产、加工联营项目，并且该项目的销售计划达到年销售收入至少80%出口额的单位。

第七条 贷款条件

一、属于本制度第六条规定对象。

二、经发展基金审核财务方案和贷款偿还方案后方可决定投资。

三、项目已完成投资和建设手续，符合规定。

四、投资者具有财务能力确保在承诺期限内偿还贷款。

五、遵守本制度第十二条规定的贷款担保规定。

条 8. 贷款额度

1. 类别A项目按照总理的决定执行。

2. 类别B、C项目按照各级有权限的投资决定执行，但最高不超过项目总投资额的90%。

每年的贷款额度根据项目的进度来确定。

条 9. 贷款利率按照国家发展信贷利率执行。

条 10. 最长贷款期限为10年。特殊情况超过10年的贷款期限，由财政部长根据发展支持基金总经理的建议决定。.

条 11. 偿还贷款

1. 投资方负责按照已签署的信贷合同偿还贷款本金。投资方可以使用以下资金来源偿还债务：

a) 固定资产折旧或通过贷款形成的资产使用的费用收入；

b) 税后利润和其他合法的资金来源。

2. 到期未能偿还债务时，未偿还的部分将转为逾期债务，投资方需承担逾期债务的利息。

条 12. 投资方可以用贷款形成的资产作为贷款担保。在未完全偿还债务之前，投资方不得转让、出售、赠与、抵押或质押该资产以从其他地方借款。

第二节. 投资后的利息补贴

条 13. 投资后利息补贴的对象

根据本规定第六条第一款规定的单位，尚未获得国家优惠投资贷款或国家信贷担保，而向合法运作的金融机构借款的投资方。

条 14. 投资后利息补贴的条件

1. 符合第13条规定条件的单位已完成并投入使用，并能够按信贷合同偿还贷款本金。

2. 已经得到发展支持基金的同意并签订了投资后利息补贴合同。

条 15. 各项目的投资后利息补贴额度等于金融机构贷款利率与国家发展信贷利率之间的差额。财政部部长负责具体指导投资后利息补贴事宜。

第三节. 投资信贷担保

条 16. 担保对象

根据本规定第六条第一款规定的项目，在向合法运作的金融机构借款时需要担保。

条 17. 担保条件

1. 属于本规定第16条规定的投资信贷担保对象，但尚未获得或仅部分获得国家发展信贷资金。

2. 已经经过金融机构对投资项目进行评估并同意贷款，并且要求发展支持基金提供担保。

3. 发展支持基金基于金融机构的评估结果同意提供担保。

条 18. 各项目的担保额度由发展支持基金决定，最高不超过项目总投资额中金融机构贷款部分的100%。

条 19. 获得投资信贷担保的单位必须按照担保金额的0.3%/年支付担保费。

条 20. 投资方无法偿还债务时的财务责任

如果项目业主未能按照已签署的信贷合同偿还贷款，则：

1. 提供贷款的金融机构和发展支持基金对担保部分的财务责任相同。

2. 投资方必须接受发展支持基金代替偿还的债务，并承担相当于金融机构贷款利率130%的罚息。

3. 当有偿债资金来源时，投资方必须同时按比例偿还给金融机构和发展支持基金。

第三章

短期出口信贷支持

编一 缩短期资金贷款

第21条 缩短期资金贷款的对象包括实施出口货物的单位，具体如下：

1. 生产、加工和经营列入政府总理每年或各时期优先鼓励出口计划中的商品的单位。

2. 根据政府总理的规定，签订进入新市场或维持传统市场的出口合同。

3. 符合本规定第六条第一款规定的项目，并由发展基金提供信贷投资资金，在签订出口合同的第一年内获得短期贷款，自项目完成并投入生产之日起算。

第22条 贷款条件

1. 属于本规定第二十一条规定的缩短期资金贷款对象。

2. 具有生产经营方案和偿还债务能力。

3. 拥有出口合同。

4. 执行本规定第二十六条关于贷款担保的规定。

第23条 贷款利率

缩短期贷款利率为国家开发信贷利率的80%，并在整个贷款期间保持不变。逾期贷款利率为正常贷款利率的150%。

第24条 缩短期贷款期限根据履行出口合同所需的资金需求确定，但不超过12个月。

对于最长付款期为720天的出口贷款，按照政府总理规定的商品目录执行。

第25条 贷款形式

1. 在交货前贷款

单位可以申请短期贷款用于购买原材料和其他生产要素以履行出口合同。

贷款金额不得超过信用证价值的80%或出口合同价值的70%。对于配额出口的商品，贷款上限等于配额剩余价值在贷款时的价值。

2. 在交货后贷款

在单位持有有效汇票的情况下，可以进行交货后的贷款。

a) 有效汇票：指越南出口单位根据国际惯例签发的汇票，附有符合信用证条件的出口单据，该信用证已由外国银行发行或由外国银行承兑支付；

b) 贷款金额：最高为有效汇票价值的90%。

第26条 贷款担保

1. 在交货前贷款，借款单位必须提供至少相当于贷款金额30%的抵押或质押资产。

2. 对于有效汇票贷款，单位必须提交有效汇票及出口单据，以证明贷款资格。

编二 投标保证和合同履行保证

第27条 根据本规定第二十一条规定的单位，如有需要，可获得投标保证或合同履行保证。

1. 投标保证最高限额不超过投标价格的3%，合同履行保证最高限额不超过合同价值的10%。

2. 保证期限与单位履行义务的期限一致。

3. 获得投标保证和合同履行保证的单位无需支付保证费用。

4. 如发展基金需向进口方支付已保证的款项，被保证单位必须对发展基金承担强制性债务，债务利率为短期出口信贷支持利率的150%。

章 4

风险处理

条 28. 各单位在遇到无法按信贷合同偿还债务的风险时，根据原因和程度，处理如下：

1. 因客观原因、不可抗力：自然灾害、意外火灾导致财产损失；国家政策调整；国内外市场价格波动严重影响商业活动；进口商或为其服务的银行破产无法支付给单位，则可考虑延长还款期限、减免贷款利息、冻结债务。特殊情况可以部分或全部免除贷款。

2. 其他情况按照法律规定处理。

条 29. 处理风险的权限：

1. 对于中长期出口信贷支持项目和信用担保项目。

a) 延长还款期限由发展基金总经理决定；

b) 减免贷款利息由财政部长基于发展基金总经理的建议决定；

c) 冻结债务、免除贷款由总理基于发展基金总经理的建议和财政部的意见决定。

2. 对于短期信贷并获得投标担保和出口合同执行担保的单位。

a) 延长还款期限、减免贷款利息由发展基金总经理决定；

b) 冻结债务、免除贷款由财政部长基于发展基金总经理的建议决定。

条 30. 提取和设立风险准备金

每年，发展基金可以从其资金中提取和设立风险准备金，用于处理因各单位无法按信贷合同偿还债务而产生的风险。

1. 中长期投资项目的风险准备金提取和设立按照政府关于国家发展信贷的规定进行。

2. 短期信贷、投标担保和出口合同执行担保的风险准备金提取和设立如下：

a) 提取未超过181天逾期短期贷款余额的10%，以及发展基金已代偿但未收回且时间不超过61天的资金的10%；

b) 提取从181天到不足361天的逾期短期贷款余额的20%，以及发展基金已代偿但未收回且时间从61天到不足181天的资金的20%；

c) 提取361天及以上的逾期短期贷款余额的30%，以及发展基金已代偿但未收回且时间从181天及以上的资金的30%。

3. 提取和设立风险准备金计入发展基金业务运营费用。

章 5

出口信贷资金来源

条 31. 实施出口信贷支持的资金来源包括以下内容，在每年由总理分配给发展基金的国家发展信贷计划内平衡：

1. 国家预算拨付的注册资本。

2. 每年由国家预算直接拨付以执行出口支持任务的资金。

3. 发展基金在国内筹集的资金。

4. 发展基金从国外筹集的资金。

5. 其他合法资金来源。

条 32. 国家预算向发展支持基金拨付差额利率补贴，以执行出口信贷支持任务。

财政部部长具体指导差额利率补贴的拨付工作。

 

第六章

国家管理机关和发展支持基金的权利和责任

条 33. 财政部有权责

1. 指导、检查、监督发展支持基金按照本规定执行出口信贷支持任务。

2. 与计划投资部配合，向政府总理提交决定出口信贷支持资金计划和来源的议案。

3. 每年安排国家预算资金；指导发展支持基金筹集资金以执行出口信贷支持任务。

4. 根据权限处理风险，或报告政府总理按照本规定第29条规定处理。

5. 向政府总理报告出口信贷支持任务的执行情况；提出促进出口信贷支持活动的财政措施建议。

条 34. 计划投资部有权责

1. 根据出口发展目标和方向，制定并提交政府总理批准年度发展支持基金关于出口信贷支持资金来源的计划，按不同支持形式划分。

2. 与财政部配合，向政府总理提出促进出口信贷支持活动的建议。

条 35. 商务部有权责

1. 主持与财政部、计划投资部合作，制定并提交政府批准年度出口产品发展计划及优先鼓励出口产品的计划，或特定时期内。

2. 报告政府总理决定根据本规定第二十一条第一款、第二款规定的短期贷款案件。

3. 广泛公布出口市场信息；检查、指导出口单位执行出口活动；提出扩大和发展市场的措施建议。

条 36. 国家银行有权责

1. 指导商业银行与发展支持基金合作组织实施出口信贷支持任务。

2. 发展支持基金可以进行国内和国际支付服务组织，以执行出口信贷支持任务。国家银行指导实施。

条 37. 各部委、相当于部级的机构、直属政府的机构和省、直辖市人民委员会以及总公司91有权责

1. 广泛公布各行业、领域、产品、地区在各个时期的规划，作为制定和执行出口信贷支持政策的基础。

2. 与财政部、发展支持基金配合解决执行出口信贷支持过程中出现的问题，以及单位无法偿还债务的情况。

条 38. 发展支持基金有权责

1. 制定并报告计划投资部、财政部以下计划：

a) 各种支持形式下的出口信贷总额；

b) 筹资计划和实施出口信贷支持任务的筹资解决方案。

2. 按照本规定的要求组织和执行出口信贷支持任务。

3. 指导出口信贷支持业务流程。

4. 按照本规定第二十九条规定处理风险。

5. 每季度、每年定期向政府总理、财政部部长、计划投资部部长报告出口信贷支持任务的执行情况。

第七章

实施条款

条 39. 财政部部长、计划与投资部部长、贸易部部长、国家银行越南国家银行行长、第91总公司的总经理、基金管理委员会主席和基金管理公司总经理指导实施本细则。